为基层减负方面存在的问题和对策13篇

发布时间:2022-08-17 08:30:03 来源:网友投稿

为基层减负方面存在的问题和对策13篇

为基层减负方面存在的问题和对策篇1

　　基层“减负”是好事，效果到底如何?可谓好处多多。一是时间利用率大幅提升。对安排工作的乡领导而言，要在有限的时间内将事情安排好并非易事，务必要言简意赅短小精悍，这倒逼乡领导要做足“功课”、字斟句酌。二是节省开支节约时间。一些村道路偏远，来一次政府耗车耗油耗时间，来去一趟总要小半天，把多次会议压缩到一次，减少了不必要的时间支出、经费支出。三是凝聚力有效提升。多次开会部署多项工作，一些乡村干部因理解不同势必会工作重视程度不一、工作进度不一，后期的工作衔接与调度不会十分通畅。一次会议、多个部署、统一强调，镇村两级干部思想上会高度一致、行动上会步调一致，结果自然更加可期。

　　那么基层减负从哪里开始入手呢?

　　一、着力缩减会议数量。加强会议统筹，尽量采取合并、套开、视频会议形式，避免重复开会、层层开会。以大会或视频会议形式开到村居站所的会议，提倡会后当场部署具体工作，或现场办公形式解决问题。

　　二、全面推行网上办公。各部门在办理业务时严格执行流程化、网络化管理，以政务中心无纸化办公系统培训为基础，详细列出业务办理清单，对各村进行业务骨干培训，减少村干部跑腿次数、缩减行政开支，提高办事科学性和准确性。

　　三、大力破除过度留痕。严格要求各部门把工作任务分析、分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置。对辖区内宣传标语、展示牌进行专项整改，把影响村容的老旧标语及不规范标语拆除，并形成规范化管理。

　　四、规范基层调研。坚持问题导向，提倡不打招呼，直奔调研现场摸实情、听实话，防止走马观花，浅尝辄止，避重就轻，杜绝“蜻蜓点水”、走走过场、做做样子。有针对性地选择调研点，既到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、工作难度大的地方蹲点调研，解剖麻雀。

　　当然，基层减负不单单这几件事，它涵盖基层工作的方方面面。给基层党员干部“松绑”，为的是给人民群众“添福”；给基层党员干部“自由”，为的是给社会更多活力。给基层减负，让我们看到了基层的广阔天地是大有可为的，让我们放下了负重包裹果敢前行。

为基层减负方面存在的问题和对策篇2

　　3月下旬召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求，锲而不舍推进专项工作，让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。要以钉钉子精神推动党中央出台的一系列暖心贴心的减负举措落地见效，更好地做到让基层干部有感、让人民群众受益。

　　党的事业根基在基层，关键在干部。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担，党中央对基层减负工作始终高度重视，党的十九大以来，党中央将整治形式主义与为基层减负结合起来，无论是建立中央层面的专项工作机制，还是将xx年确定为“基层减负年”，在党的历史上都是第一次。今年已是第四个年头，经过三年的持续发力，为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想观念之变、工作作风之变、党群干群关系之变。喊口号、走过场的情况大为减少，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，基层干部轻装上阵干事创业的氛围日益浓厚。基层减负工作，成为各级各部门做到“两个维护”的重要实践，密切党同人民群众血肉联系的坚实桥梁，加强党的作风建设、进行自我革命的有力抓手。

　　实打实的减负成绩单让基层干部和人民群众点赞喝彩，但也要清醒看到，形式主义问题具有顽固性和反复性，在一些地方为基层减负还存在不少问题，要坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战，否则很有可能“一篙松劲退千寻”。比如，有的以“改头换面”来“瞒天过海”，将督查检查组改叫“调研组”，把红头文件改“白头”，将考核变排名、排名变通报，滋生出不少新变种；有的认为形式主义、官僚主义难以根治，有点成效就想“鸣金收兵”，结果导致疫情防控、安全生产等领域关口失守；有的虽然建立了专项工作机制，但主体责任不紧不实，协同发力不足、长效建设不够，导致减负工作抓抓停停，政策执行声音层层变弱、效果层层递减。尤其是，减负的核心要义在于把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，但有的人却“歪嘴和尚念歪经”，把减负当成工作“减速”“减质”乃至“减责”的“挡箭牌”，假借“减负”之名，工作求“简”不求“精”，降低标准、放松要求，干工作时慢半拍，削减抓工作的力度。

　　基层减负不能一阵风，必须稳中求进、久久为功，不断巩固拓展工作成效。要在解决重点问题上下功夫。基层是党中央决策部署落实的“最后一公里”，要站在党和国家事业发展的高度，坚决打掉贯彻落实党中央决策部署中的形式主义“拦路虎”，及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等工作中的形式主义问题，对疫情防控、乡村振兴、安全生产等事关人民群众安危福祉的重点领域出现的形式主义问题寸步不让，切实增强整治形式主义为基层减负的针对性和实效性。要练就精准识别的“火眼金睛”，任凭作风顽疾花样翻新，也能做到露头就打。加重基层负担的形式主义屡禁不止、屡治不息，既有上行下效的歪风使然，也有以下瞒上的私心作祟，必须加强上下联动、左右协调，在建立长效机制上着力，把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施固化下来，不断提高制度化、规范化水平。

　　基层干部身处服务群众工作一线，是党联系群众的桥梁和纽带。为基层干部“松绑”所释放的“红利”，归根到底要让人民群众看得见、摸得着。必须更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，通过基层减负营造鼓励创新、宽容失误的环境，让基层干部得到更多关心关爱，激发干事创业的积极性主动性，从而真正把基层减负的实效转化为人民群众更加充盈的获得感。

为基层减负方面存在的问题和对策篇3

　　一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务，导致基层镇村有责无权，很多工作长期积压。进入“基层减负年”，一些地方基层负担从存量上就减不动，部分基层干部甚至出现了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。

　　“属地管理”走样，凸显三大怪象

　　怪象一：属地管理=有锅基层背

　　半月谈记者近日回访某事故发生地，有干部反映，事故发生后，当地凡涉及安全生产方面的事情，各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治，乡镇与县住建局、商务局、市场监管局等部门开会协商，结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府头上。

　　“我就想问，这个菜场是哪个部门批准建的?建的时候怎么没根据‘属地管理’原则听取我们乡镇意见，现在要整改就推下来了?”该镇主要负责人直言，“菜场难道不在县政府辖区吗?各个局作为县政府的职能部门，难道不应该为县政府担起管理责任吗?”

　　怪象二：“属地管理”还是“属人管理”?

　　东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者，自己接手过一个案例，当事人虽然户籍在Y市，但长期在H省W市生活工作，所涉纠纷则在G省S市，但根据“属地管理”原则，上级仍然让Y市负责，最后落实到户籍地址，也就是这名副书记所在乡镇负责解决。

　　“他离乡这么多年，在本地已无社会关系，我们和W市、S市跨省，关系不熟，连工作线索都难找。”这名副书记说，“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’?”

　　怪象三：管而不理，想管没理

　　“县环保局又派来29个问题整改清单，其中有几个问题是他们自己整改答复后群众不满意，又派给我们的。”某镇宣传委员说，乡镇没有环保执法权，综合执法大队都是临时人员，没有执法证，对污水直排、烧烤乱排油烟等行为只能劝说，“专业的人为什么不来做专业的事?”

　　“管而不理，想管没理。”某镇党委书记一语道破，“我们没办法，考核、审批权都在条条上，还是要跟他们搞好关系。”

　　滥用“属地管理”致基层“存量”减负难

　　“可以说，‘属地管理’四个字是我们基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说，“只要在你辖区范围，所有事情都要你牵头。以拆违为例，要我们村干部冲在最前面，城管等部门反而成了配合方。”

　　苏北一名村支书以村级河长制举例说：“河流治理这种流域性的问题，超出单个村级能力范围，最后只能不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化，有时还要炮制新闻、造新概念。”

　　该村支书认为，减负难在明确各级责任与权力能级。“我们市、区纪委也发文下达了减负清单，要求村级填表须统一报备，否则可以拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道，乡镇政法委、农服中心要我们统计表单，我们不填就会被通报批评，谁来给我们撑腰?”

　　一味问责导致部分基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉：自己跑到县里一个会场，“埋头就在一沓责任状上签字，也不看是关于什么内容，反正出了事责任都在乡镇”。他以该省新出台的一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说，里面仍然要求“省与市签责任书，市以下政府逐级签责任书”。

　　真减负、减真负须切实转变政绩观

　　“基层减负关键在领导，尤其是当地主要领导，没有树立正确的政绩观、发展观，不切实转变官僚主义、形式主义，基层减负就会永远停留在口头上。”一名镇党委书记如是说。

　　“基层既是‘最后一公里’，但也是‘最先一公里’。”江苏省盱眙县盱城街道新华社区党总支副书记卢筱捷建议，要将更多资源向基层倾斜，明确各层级的责任与权力清单，构建权责统一的上下级关系和治理体系。

　　基层干部呼吁，用领导的“落实”压实基层的“空转”，用上级的担当为基层减负。挑子面前，上级多“担”一些，基层的负重就会“减”一些。

为基层减负方面存在的问题和对策篇4

　　《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》印发三年来，党中央出台一系列部署举措为基层干部减负、为治理能力增效。各级纪检监察机关立足职能职责，紧盯困扰基层的形式主义突出问题加强监督检查，绵绵用力、久久为功，经过坚持不懈努力，加重基层负担的形式主义问题得到有效遏制，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

　　数据显示，xx年，全国共查处“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”问题371起，对比xx年查处的1696起减少了78.1%，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的鲜明导向。

　　整治形式主义为基层减负打出“组合拳”

　　形式主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌。党的十九大以来，党中央将整治形式主义与为基层减负工作结合起来，纳入重要议事日程，突出重点，狠抓落实。

　　xx年，聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，对加强中央和国家机关督查检查考核的总量控制和计划管理划出硬杠杠。xx年，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将xx年确定为“基层减负年”，首次就基层减负工作作出全面部署。xx年，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，纠正疫情防控中的形式主义问题，有针对性地提出八项实际举措，凝聚广大党员干部决战决胜的磅礴力量。xx年，中共中央办公厅印发《关于进一步解决形式主义问题做好xx年为基层减负工作主要措施及分工方案》，查摆形式主义老问题和改头换面的新表现，逐项提出解决措施。

　　xx年3月，在党中央统一领导下，建立了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央办公厅牵头、8家中央部门参与，定期召开会议，研究解决实际问题，督促推动党中央决策部署落地见效。将反对形式主义与为基层减负工作结合起来，建立中央层面的专项工作机制，在党的历史上是第一次。

　　作为中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制成员单位之一，中央纪委国家监委机关深入落实关于为基层减负相关文件要求，细化落实措施，把为基层减负的要求贯彻到党风政风监督、信访、巡视、监督检查、审查调查等各项工作中，查摆加重基层负担的形式主义老问题和改头换面的新表现，并从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。

　　xx年1月，中央纪委国家监委调整违反中央八项规定精神问题数据统计指标。自此，“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”问题以月报形式“出镜”，释放出纪检监察机关以政治建设为统领，毫不松懈、从严纠治形式主义为基层减负的工作导向和鲜明信号。

　　各地纪检监察机关既针对表面问题加大查处问责和通报曝光力度，又找准病根从源头上督促治理，全力破解基层负担困局。xx省纪委监委协助省委制订《关于进一步解决形式主义问题做好xx年为基层减负工作的实施方案》，将整治重点由中央层面的7类18个问题拓展为9类28个问题，推动解决视频会议过多等问题。xx省纪委监委督促出台省级层面整治形式主义官僚主义专项工作机制，印发《关于对规范移动互联网应用程序和“指尖上的形式主义”开展专项整治的通知》，明确目标任务和责任分工，集中3个月时间扎实开展专项整治。

　　从严从细从实纠治，为基层干部减轻负担

　　各级纪检监察机关从一文一会抓起，强化监督检查，着力扭转“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良作风。xx市纪委监委弘扬“短实新”的文风会风，加大对市委、市政府规范性文件把关力度，开展市委议事协调机构发文前置审核和规范性文件备案审查；加强对文件会议情况动态监测，跟踪了解各部门精简文件会议动态情况，对出现超发超开势头的及时进行预警提醒。xx年，该市市级层面累计印发文件1511件，召开会议373个，较xx年度分别减少6.8%、6.5%。

　　xx省纪委监委督促党委政府明确省、市（州）两级党委政府及其本级其他机关部门对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项同比减少50%以上，开展的全省性、全市（州）性综合督查检查考核每年不得超过2次。xx省纪委监委督促各级各部门坚决守住督查检查考核硬杠杠，xx年该省省委省政府工作部门督查检查考核事项压减至45项，同比减少6.25%。

　　紧盯过度留痕突出问题，xx省抚顺市纪委监委以整治“指尖上的形式主义”为切入点和突破口，发挥派驻监督作用，创新下沉式、联动式、体验式等监督方式，着力解决突出问题，对敷衍塞责、措施不力、工作不实等形式主义问题严肃查处并曝光。xx省xx市钱塘区纪委监委督促区政府办公室围绕以数字化改革手段推动基层减负，按照“整合+清理+降频”的方式，整合APP平台、解散不活跃工作群等。

　　加强源头治理，建立为基层减负长效机制

　　形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。

　　三年来，通过持续纠治形式主义为基层减负，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，但也出现了一些隐形变异问题：有的搞数字变通、玩文字游戏，不发“红头文件”发“白头文件”；有的不搞工作检查，而搞调研督导，内容却依旧是对照清单逐项检查；有的搞“运动式”减负，追求短期效果，抓一阵好一阵，一放松就反弹；有的习惯通过分解任务下放责任，为自己减负却让他人受过，等等。

　　xx大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，这些现象存在的原因，是一些党员领导干部的思想理念、工作方法还没有跟上时代发展和形势变化，主观能动性不够，推动工作本领不强、办法不多。

　　各级纪检监察机关坚持问题导向，积极探索创新方式方法，加强对形式主义问题的源头治理。

　　树立正确政绩导向，压实各级党委（党组）主体责任。xx省纪委监委明确党委（党组）主体责任，每季度进行调度分析和通报。省、市（州）两级将精文简会、统筹规范督查检查考核工作情况，纳入执纪监督、领导班子和领导干部评价、目标绩效管理工作的重要内容，对典型的形式主义、官僚主义问题，对相关责任单位、责任人严肃追责问责。

　　构建上下联动、直达基层、科学高效的工作格局。xx省纪委监委紧盯项目建设、乡村振兴、生态环保、营商环境等10个“四风”易发多发重点领域开展专项治理，构建以下看上“直通车”机制，推动从根源上、制度上解决问题。在收到基层监测点反映的“某省直系统报表多导致基层负担加重问题”后，xx省纪委监委随即转给相关省直部门核实，并由派驻机构督促整改。经排查发现，该省直部门需基层报送报表56份，经过逐表分析研判，最终确定保留报表19份，取消37份。

　　标本兼治，向信息技术要效率。针对疫情防控中多头填报表格等“指尖负担”问题，xx省xx市海沧区纪委监委开展防止“表格抗疫”监督检查，督促相关部门建立信息共享平台，实现“一次采集、多部门共享”。

　　严格审批备案，杜绝多头重复建设。紧盯政务APP多头重复问题，xx省纪委监委督促相关部门建立审核备案制度，要求相关部门将本地区本单位移动互联网应用程序，特别是xx年12月后新开设的移动互联网应用程序，及时进行备案准入；督促省发改委建立政务信息系统项目可行性研究报告审批机制，从源头上杜绝问题发生。

　　持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负成果

　　十九届中央纪委六次全会指出，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，并专门要求“坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题”，为纠治形式主义为基层减负划出了重点。

　　严把精文简会硬杠杠。近日，xx省制定进一步改进作风的举措，要求科学制定发文、会议计划，严控年度文件、会议数量，加强日常监测、动态预警。此外，将持续加强文风审查，对机械式、简单化套转上级文件和内容空泛、措施虚化等突出问题，按照规定给予相应处理并通报曝光。

　　针对“指尖上的形式主义”突出问题，xx省高邮市探索建立多部门参与的联动协作机制，持续督促推进减少存量，清理减控“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”的信息平台、手机APP、工作群等。xx省xx市xx区通过完善“基层一表通”系统，逐步实现与其他系统的对接，提高全域数据精准化水平，为社区管理、社会治理及精准服务能力的提升提供强有力支撑。

　　紧盯层层甩锅、层层加码突出问题，今年，xx市纪委监委将建立“直通车”机制，以下看上纠治市级部门推诿扯皮、搞责任“甩锅”、脱离实际的派工等加重基层负担的形式主义问题，督促有关部门厘清“条”“块”界限、明确职责边界，推动为基层减负再深化。

　　关注“关键少数”，督促发挥引领示范作用。xx省纪委监委通过严肃党内政治生活，加强理想信念教育、党性党风党纪教育，优化全面从严治党能力培训教学提升工程，引导党员干部自觉修养身心，持续向党的好传统好作风回归。xx省纪委监委对整治形式主义为基层减负不力的地方和单位及时约谈提醒，并纳入干部评价和绩效考核重要内容，进一步强化刚性约束。

　　着眼推动完善科学合理的考核评价体系。xx省纪委监委落实干部考核、工作检查相关制度，引导党员干部科学评价干部政绩，自觉抵制因循守旧、故步自封和心浮气躁、急功近利的错误观念，下一步，将进一步督促有关部门取缔不科学、无必要的评估检查，切实为基层减负。

　　踏上新征程，纪检监察机关要紧盯加重基层负担的形式主义突出问题，强化监督执纪问责，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续推进为基层减负，让基层干部轻装上阵干事创业，让减负成果更好惠及人民群众。

为基层减负方面存在的问题和对策篇5

　　xx区司法局始终把做好便民利民为民实事作为检验政法队伍教育整顿和党史学习教育战果的重要标准，立足本职，尽锐出战，不断创新载体，着力打通便民利民的“最后一公里”，辖区群众幸福感获得感法律意识“幸福满满”。

　　出台多项举措，优化服务便民。进一步梳理出台公证、法援、文件合法性审查等便民措施x条，开辟绿色通道，为特殊人群提供上门服务，高效便捷推行首问负责、一次性告知，符合条件的公证立等可取;上墙公示服务承诺、工作流程，编印《服务指南》，深化“减证便民专项行动”工作成果，破解思维禁锢，调整完善x项告知承诺制的证明事项，通过区政务服务网站予以公布。

　　举办多场活动，精准普法利民。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动，深入基层了解群众法治需求，通过赠书、读法、讲座、法治体检、现场答疑等多种形式针对合同、劳动仲裁、婚烟、青少年保护和家长里短类群众法治所需，聚焦群众想要的“说法”，精准宣讲送达。组织辖区律所发挥专业优势，编印《民法典一百问》《企业法律风险防范一百问》《行政机关法律风险防范》《参阅案例》《青少年法律知识一百问》《社区居民法律知识一百问》《电信诈骗公益宣传手册》等系列读本和宣传册页x万余本(份)，并配备电子书，开展“送法六进”活动x场，累计惠及群众x万余人。“我为群众办实事”系列活动启动仪式暨“送法进企业”活动、“李律师的下午茶”等精准普法活动被多家媒体报道刊载。结合“4.15国家安全教育日”宣传活动，向社区矫正人员、在校学生、中小微企业主和个体经营商户开展“靶向普法”，提高线下普法的精细化水平。

为基层减负方面存在的问题和对策篇6

　　调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。下面蒲公英文摘网小编准备了整治形式主义为基层减负工作调查报告材料，希望大家喜欢。

　　根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，XXX区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。

　　一、主要做法和成效

　　XXX区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“XXX先锋e坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不特意留“痕”，把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。

　　二、存在的主要问题

　　调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”，变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。

　　三、原因分析

　　剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，“责权利”层级不匹配现象非常突出，“人财物”难以保障到位的问题更加明显，影响了干事创业的积极性。

　　四、对策建议

　　整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。

为基层减负方面存在的问题和对策篇7

　　基层减负，连着千家万户，关系民心向背。2019年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年确定为“基层减负年”，制定了一系列务实的措施为基层松绑减负，如此体现了党中央为基层减负的坚定态度，政治站位高，大局意识强。接着，在2020年5月24日上午，全国政协十三届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，政协委员李雪梅以“为基层减负需要坚持不懈抓下去”为题进行了发言，指出了基层减负在党中央的坚强领导下取得了显著成效，但在新冠肺炎疫情防控方面仍反应出形式主义和官僚主义的顽固性。

　　习近平总书记强调“要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多的精力投入到疫情防控第一线”。疫情防控工作重在“举措防疫”，绝非“填报防疫”。同样，在决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的各项繁忙的工作中，因频繁更换大量填报的资料让基层干部经常“5+2，白+黑”，怨声载道、苦不堪言，为此党中央也相继印发了《持续解决困扰基层的形式主义问题为全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，如此看来，进一步凸显了为基层减负的重要性和紧迫性。

　　党员干部在基层一线坚守岗位，为民服务，不可否认“上面千条线，下面一根针”是常态，工作任务十分繁重。但在疫情防控中，无数抗疫英雄却临危不惧、舍生忘死、勇往直前，连日奋战;同样，在精准扶贫工作中，基层一线的扶贫干部经常走村入户、实地调研、掌握情况、精准施策。尽管如此，他们忙得不亦乐乎，没有半点怨言。

　　基层干部呼吁减负，绝不是害怕辛苦，而是希望累得值得、忙得有意义，他们认为，减负不是减责任、减担当，而是少一点形式主义的乱作为，把更多的时间和精力用在群众真正需要的事情上，他们更希望推动形成一种转作风、抓实干、促发展的工作氛围。

为基层减负方面存在的问题和对策篇8

　　为深入贯彻落实基层减负具体措施要求，切实推动基层减负工作落地见效，XX工业园区认真贯彻落实中央、区、州、县“基层减负”要求，切实转变文风会风，着力整治形式主义突出问题，督查检查不断优化，工作效率不断提高，通过减文控会、规范督查检查考核、改进监督问责等方式，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干创事业激情，现将今年以来基层减负工作开展情况简要汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）提高政治站位、凝聚思想共识。

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负20条措施》文件精神纳入主题教育重要内容，力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上与对下负责统一起来。结合集中学习，定期组织全体干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神武装头脑、指导实践，进一步提高政治站位、凝聚思想共识。

　　（二）在改进“文风”上，提倡“快、少、短、实”。

　　一是快速流转，提高办文效率。办公室做到随时收文随时登记，及时流转，主要领导批阅的文件，其他班子成员按照“谁在谁先阅办”的原则，减少按照职务高低阅办文件而延误文件处理时间。1—XX月，收文XXX件，批转率100%。

　　二是少发文，发短文。发文数量严格控制在年初制定的计划目标内，提倡“短实新”，对于没有实质内容、可发可不发的文件，一律不予签发。20XX年发文XX个，20XX年计划发文不得超过XX个。截至目前，自X月起，从办局级层面做起，层层大幅度精简文件，20XX年发文XX份（其中向上级报项目资金请示XX份，下发文件X份），未超出年初制定的发文计划。

　　三是不断提高文稿质量。提倡写短文，各类讲话贴地气，符合实际、务实管用，县级领导身体力行、率先垂范，亲自动手写文章、改材料、议方案，印发的各类政策性文件原则不超过10页，各类讲话、工作报告严格控制在2000字以内，文稿质量明显提升。严格执行重大事项请示报告制度，对于各办局一些工作事项较为具体的，原则上由各办局自行发文或由管委会发文，不再另行向园区管委会上报请示、报告。

　　（三）在改进“会风”上，提倡“少、小、短、严”。

　　一是减少会议数量。园区领导班子成员坚持做到少开会、开短会、开管用的会，大幅度精简会议。对无实质意义，可开可不开的会议坚决不开，可现场办公的坚决不召开会议，可合并召开的会议全部合并召开。严格压缩各类会议，召开各类会议时长严格控制在90分钟以内。

　　二是控制会议规模。组织召开各类会议时，能不开的会议尽量不开，避免干部参会“疲于奔命”现象，让干部静下心来真正放在“干事创业”上。

　　三是提高会议实效。组织召开的各类专题会议，为压缩会议时长，不再安排表态发言占用会议时长，而采取末尾激励机制，上报表态发言形式提高会议效率。截至目前，召开各类会议XX次，同比下XX%，其中召开党工委扩大会议XX次、召开专题会议X次、工作例会XX次。

　　（四）在改进“督查”上，提倡“少、实、减、精”。

　　XX工业园区全面落实基层减负措施要求，严格执行文件会议报备审批、发扬“短实新”文风、规范会议规格规模，坚决禁止利用白头、便函、电话通知、工作提醒等方式代替正式文件的工作做法，减少督查检查。严格按照自治区文件要求减少XX%目标，取消重大项目督查进展情况每周通报机制，不在对各部门进行重复性督查检查。不在将微信关注、转发信息等内容作为硬性指标。

　　二、存在的问题

　　（一）思想认识不到位。

　　个别办局没有深刻领会基层减负的重要意义，思想观念还未转变，各办局之间信息缺乏沟通，没有认识到基层减负的重要性，缺乏主动意识，不能主动的帮助企业解决困难、创造条件，没有从源头上破除形式主义，还流露出借减负机会“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。

　　（二）执行落实有偏差。

　　党政办职能作用发挥不够，认为党政办作为园区联系各部门的桥梁纽带，其核心作用发挥不够。主要是贯彻落实基层减负会议精神执行力度不够，突出表现在精简文件会议方面，因上级安排部署和业务需要发文和会议数量接近任务指标，导致完成文件会议精简的全年目标任务压力较大，“一阵风”式执行和文山会海反弹回潮。

　　三、下一步工作打算

　　在今后的工作中，XX工业园区在州、县党委、人民政府的坚强领导下，不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，加大学习党中央、自治区、自治州有关“基层减负”各项精神，在精减文件数量、严控会议数量规模、督查检查方面持续用力，严格控制会议召开数量、规模、简化会议程序，以合并开会、套开会议、节俭办会以及灵活采用视频会议等形式，全力改进会场风气，促进会议提质增效。

　　加强对发文的统筹，倒排第四季度发文数量，减少临时性、重复性发文，从严控制发文数量和发文规格，继续推行无纸化办公、网络化办公，提高公文处理效率。

　　扎紧制度笼子，严格按照上级不得发文和少发文的要求进一步减少发文数量，控制文件篇幅，进一步加强办公室发文管理、加强文件审核工作、严格规范公文制发管理等通知，加强对园区各办局的教育引导，杜绝“以文件落实文件，以会议落实会议”现象出现。

　　在督导检查方面进一步优化，使“基层减负”真正落实到位，并杜绝反弹回潮，让基层干部轻装上阵，推动园区各项工作落到实处，最大限度将减负及相关潜在问题解决在萌芽状态，为园区干部最大限度的抓好工作落实提供保障，为园区经济高质量发展保驾护航。

为基层减负方面存在的问题和对策篇9

　　为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》，我局高度重视，认真开展了专项整治，现将工作开展情况报告如下：

　　一、加强组织领导，严格工作要求

　　一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

　　二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

　　三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

　　二、开展了自查自纠

　　我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

　　一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题

　　1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

　　2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

　　3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

　　4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

　　5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

　　二是过度留痕问题

　　1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

　　2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过QQ、微信、专用APP等载体晒工作痕迹。

　　3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

　　4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

　　三是宣传标语口号散滥问题

　　1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

　　2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

　　三、抓住重点进行整治

　　1、落实查摆问题整改

　　针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

　　2、开展了问题线索排查

　　畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

　　3、开展了问题核查处理

　　加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

　　下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

为基层减负方面存在的问题和对策篇10

　　“减负”即减轻负担，多指减轻中小学生过重的课业和心理负担。减轻学生过重的课业负担以及不合理的心理负担，减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量。达达网文档网今天为大家精心准备了基层减负工作总结2022三篇，希望对大家有所帮助！

为基层减负方面存在的问题和对策篇11

为基层减负方面存在的问题和对策篇12

　　长期以来，中学生课业负担过重是困扰教育的顽疾，已经给学生健康成长造成了很大的影响，为减轻学生过重的课业负担，规范学校办学行为，我们学校做的工作主要有：

　　一、召开领导班子会议，认真学习了有关减负文件，领会其精神实质，以统一思想。成立了“减负”工作领导小组。

　　二、将学校课程开设、学生在校学习时间、作业量、考试管理、教辅材料使用等方面的规定及时传达给教师。

　　三、通过班会、家长会将会议精神传达给学生及家长。

　　四、及时调整了作息时间。

　　实行“减负”以来，虽然时间比较短，但整个学校从领导到教师、到学生、到家长很理解、也很支持这项工作。“减负”工作正在形成“一转、二提、三控、四规、五改、六促”格局。“一转”是指转变教育观念；“二提”是指提升教师素质；“三控”是指控制违规现象；“四规”是指规范教学行为；“五改”是指改革一日常规；“六促”是指促进评价改革。

　　目前就减负工作而言，还有许多细致的工作需要我们去做，但其中有两项工作是需要重点做的：

　　一是要进一步提高课堂教学的有效性，做到减负不减质；二是引导学生养成良好的学习习惯，积极参加各种实践活动。对此现在和今后我们要做：

　　1、抓重点。“减负”重点是要严格控制学生在校集中学习时间，

　　初中走读生每天在校集中学习时间不超过8小时。少上早晚自习，节假日、双休日不再集中自习。同时确保学生每天校园文体活动不少于1小时；保证学生有充足的睡眠时间；严格控制作业量，要求精选精做。

　　2、打基础。常规的构建是“减负提质”的基础。我们倡导“轻负担、高质量”的办学模式，倡导“朝气蓬勃的早晨、轻松愉快的课间、优质高效的课堂、欢乐活泼的中午、自主自动的傍晚”科学的常规的构建，以立体的、多彩的、富有魅力的育人环境影响学生的行为，陶冶学生的情操，锻炼学生的才能，提升学生的发展品质，全面推进素质教育。

　　3、盯关键。优化课堂教学是“减负提质”的关键。我们倡导打造“高效课堂”，优化教学过程，向40分钟要效率，切实提高课堂教学质量。而教师高水平的知识储备是提高课堂效率的后盾；高质量的教案是提高课堂效率的基本保证；高艺术的教法是是提高课堂效率的关键。因而我们在强化教师培训，加强集体备课，关注“每日一课”，在上好常规课上下功夫，要求教师精备、精讲、精练，减少“无效教学”。我们还开展教研员、学校教研组长、行政人员进课堂、访学生活动，全面诊断教师的整体教学状况，帮助被诊断教师重新认识自己的课堂教学，找到问题，以便纠正。我们还调整计划，增加了“同课异构”青年教师大奖赛和优秀教师示范课等教务工作内容。

　　4、重能力。学生是学习的主体。对于初中生而言，学习任务重，压力大对自学能力和思维品质的要求都比较高，只有学会独立思考、

　　自我管理、自主学习、养成良好的学习习惯、掌握符合自身实际的学习方法才能更好的适应高中学习生活。这也是“减负”之后应该做好的工作。对此学校要求教师要做到“三重三轻”。一是重素质培养，轻题海战术。题海战术大大加重了学生的负担，放弃题海战术，教会学生思维方法，培养学生的思维能力，提高学生的学习效率。二是重能力考察，轻频繁考试。频繁考试是学生负担过重的主要表现，只有培养学生学习能力，才能使教师教得轻松，学生学得轻松，提高学习效果。三是重课本基础，轻教辅材料。学校要求教师在教学中，做到“一个杜绝”——杜绝规定以外的教辅材料；“一个禁止”——禁止作业时间超时；“两个避免”——避免机械重复的作业；避免过深过难的作业。提倡以课本为本，扎扎实实打基础，让学生吃透教材，学透知识。

　　5、立保障。学生评价制度改革是“减负提质”的保障。根据课程标准制订科学的学习评价标准，尊重学生的差异，注意不同学生的个性特长，注重纵向发展，淡化横向比较，使评价真正为改善教学工作、提高学生学习信心、引导学生有效学习、促进学生全面发展服务，应该说这是一项“伤筋动骨”的工作，为使评价工作充分有效，我们将制定《大庄中学学生学业评价实施意见》，提出了五大学业评价实施原则：关注学生发展的全面性，关注学生发展的阶段性，关注学生个体的差异性，讲究评价主体的多元化，讲究评价方式的多样化。明确了民主参与，价值多元，异步提升的学生学业成绩评价标准，推动非纸笔测试，综合评定学生的学科素质，促进学生的全面发展和个性

　　张扬。做到科学分析，重点抓住中间，关注、带动后30%学生。近日为进一步落实“减负”措施及“减负”责任制，我校制订了“减负”的“六严格”、“六杜绝”：

　　①严格教材和教学辅导材料管理，杜绝未经教育主管部门批准同意的任何教学辅导材料、图书、报刊、学生用品等进入学校。

　　②严格执行课程计划，杜绝占用节假日、双休日和寒、暑假上课、补课。

　　③严格控制作业量，杜绝以增加作业量的方式惩罚学生。

　　④严格控制考试次数，杜绝频繁考试和以成绩评价学生。

　　⑤严格教学管理，加强质量监控，树立“学生减负我加压”的意识，杜绝“工作扯皮，心不在焉”等不良现象。

　　⑥严格“减负”领导责任制，杜绝做表面文章及以“减负”为名放松对学生的管理，弱化教书育人责任。

　　总之，“减负”不会牺牲学生的知识和能力，反而对学生学习知识会“增效”。“减负”对于培养学生的能力，发展学生的个性特长，真正全面的推行素质教育起到了很大的促进作用。

为基层减负方面存在的问题和对策篇13

　　整治形式主义，才能为基层松绑减负；打造过硬作风，才能为发展激发力量。为坚决整治官僚主义、打造过硬作风，今天我们在此召开整治形式主义为基层减负专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，动员各级党组织不忘初心、牢记使命，增强整治形式主义的意识、坚定强化作风建设的决心，带动全体党员干部汇聚顽强拼搏的合力、激发团结奋斗的热情。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年基层减负工作推进视频座谈会上的讲话范文。

　　同志们：

　　市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了，刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言，市委秘书长XX最后做了强调，我想作为基层的同志，大家应该都非常有感触，大家一定要把这次会议精神传达到。

　　去年以来，咱们县按照“基层减负年”的要求，认真贯彻落实中央和省市关于基层减负安排部署，在精文减会等方面做了大量的工作，基层减负取得了一定成效。但是，对标市上要求，对照县区发言，结合咱们工作的实际来看，依然存在一些问题。一是思想上不够重视。有的乡镇和部门依然把基层减负工作当作边缘化工作来对待，思想上不够重视，在精文减会、规范督查检查等方面落实不够有力，推动力度不大。二是认识上存在误区。有的乡镇和部门在基层减负过程中重近轻元，造成“短期效应”，思考不深入、效果看当前，把减负搞成“作秀”；

　　有的乡镇、部门重表轻里，被迫“反相适配”，脱离实际，搞“一刀切”；

　　有的乡镇、部门重虚轻实，陷入“摆钟陷阱”，必要的发文取消，必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。总之，在抓基层减负这项工作中问题依然很多，各乡镇、各部门要切实真正重视起来，把这项关乎自身利益的事情抓好。下面，围绕贯彻这次会议精神，抓好咱们县基层减负工作，我再提四点要求：

　　第一，要深化思想认识，提升政治站位抓落实。党的十九大以来，习近平总书记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上，今年，中央省市又先后出台措施，召开会议，推动基层减负工作，要求标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。今年4月份，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出在2019年“基层减负年”之后，今年将继续落实基层减负要求，破除形式主义问题。5月29日，省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《2020年省委省政府工作部门督查检查考核计划》，对年初确定的督查检查考核事项进行了精减，并对进一步加大统筹力度，坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月25日，市委办公室专门下发《通知》，就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7月1日，省上召开了全省基层减负工作座谈会，对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说，这项工作一方面上级有要求、有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

　　第二，要坚持问题导向，聚焦整改落实抓落实。开展形式主义为基层减负，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。我刚才说了，去年以来我们在精文减会、规范督查检查等工作取得了一定成效，但是，客观地讲，对照中央、省委、市委的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距。在今后的工作中一定要坚持问题导向，直奔问题，拿出措施。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何过关、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。县委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了县级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。我们要对标对标，切实抓好精文减会、规范督查检查等工作；

　　要从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，及时校准偏差，确保工作有序推进。三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改；

　　对于需要长期坚持的，比如整治学风不正等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件，变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。

　　第三，要强化组织保障，健全制度机制抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作，要在去年工作基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式主义、官僚主义，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。“两办”作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各乡镇、各部门开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；

　　其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实，对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，避免搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”要求，大胆容错、勇于纠错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要完善激励机制，落实好新时代新担当新作为的实施意见，健全干部培养、选拔、使用机制，严肃查处诬告陷害行为，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属；县纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光。

　　第四，要注重实干实效，结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。当前，全县各项工作已经到了年中期，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上，树立正确的政绩观，立足于早、着眼于快，主动作为，不等不靠，扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去，深入基层一线，帮助基层理思路、定措施、解难题，全力抓好各项工作任务落实，凝心聚力，合力攻坚，为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。

　　最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。