摘要：教育管理学是研究教育管理现象，揭示教育管理规律的一门学科。研究其对象对学科建设具有重大的理论意义。本文通过对研究对象的各种观点分析，根据其观点的时代特点分为传统性观点和后现代观点。根据其观点的研究范畴分为提出了对这一问题研究的基本思路和框架，并对此问题的发展进行了展望。
关键词：教育管理学 研究对象 学科建设
学科建设问题是一个极其复杂的问题，属基础理论研究范畴，多少年来，人们不懈地在此领域耕耘，深深体会到其过程的长期性和结果的不确定性。一门学科之所以能成为一门学科，首先在于它拥有自己相对独立的研究对象。
关于对象的研究，许多学者都曾进行过归纳和综述。我们认为其中最有代表性的观点根据时代特点可以总体上分为两种：传统主流观点和后现代观点两大类。
一、传统主流观点
第一种，我们将它称之为“活动说”或“过程说”。这种观点立足于从管理活动的基本要求、基本内容出发，研究教育管理的过程及规律或教育管理的活动及规律。在我国，一般人认为教育管理是由教育行政和学校管理两部分构成，故对此问题的研究又要分二个层面，即广义的以整个“国家各级教育行政部门领导和管理教育事业工作规律”为对象；狭义的以“研究各级各类学校内部管理工作规律”为对象，以“一定类型的学校组织作为自己的研究对象”等等。类似这种观点，我们可以罗列出种种已出版的教育管理学和学校管理学的教材或专著，其提法大同小异。
第二种，我们将它称之为“现象规律说”。我国的教育研究者大都秉持教育管理现象规律说。譬如，刘文修先生认为：“教育管理包括各级教育行政机关和各级各类学校的管理工作。教育管理学是教育科学的一门分支学科，它是研究这些管理工作的科学理论和行动规律的科学。”张济正先生则以一种“二元系列式结构”的论述方式阐述了其看法。他认为，“教育行政学应以国家教育行政组织对各类教育事业与所属教育机构进行有效领导和管理活动的规律为研究对象。
第三种我们将之称为“问题说”。这种观点早在20世纪80年代初期，张济正先生就提出了这一说法。他提出“学校管理学研究学校和学校教育领域中的管理问题”这样的观点在他看来，教育行政学则是探讨国家和政府及其所属各级各类教育行政部门对学校的管理问题。吴志宏教授也曾提出教育管理学是研究各种各样的问题的，并进步提到“教育管理学是以学校组织的管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。”
第四种观点我们称之为教育管理特殊矛盾性说。教育管理特殊矛盾性说是我国教育管理学研究中一种具有中国特色的对象学说。从有关的资料来看，张济正先生较早提出了这一观点。他在《学校管理学导论》中写道：“学校管理学所要研究的对象，存在于学校现象的领域之中，是有关这一领域内的管理方面的特殊矛盾性。”黄云龙、安文铸他们是教育管理特殊矛盾性说的主要倡导者。黄云龙认为，教育管理学的研究对象不应该是泛泛而谈的所谓教育管理现象及其规律，而只能是教育管理的特殊矛盾性。并且认为“要确立教育管理学的研究对象，还需要从与其他各相关学科的比较中揭示出它的特殊矛盾性”。他明确提出，“教育管理学的特殊矛盾性就是教育系统中人力、财力、物力等诸资源组合关系及其开发、利用的运动规律。我们构建教育管理学学科体系，就须紧紧把握住‘教育资源组合关系及其开发、利用和管理’这个特殊矛盾性，规定自己的研究对象”。
二、后现代观点
这一观点的主要代表人物是杨天平教授，他认为，"总而言之，教育管理学的研究对象是一个宏富的、多样化的变动发展的概念，它遮蔽了教育管理的一切过程和一切范域，在时间上纵贯古今，在空间上覆盖全球，在内容上涵指所有教育管理要素，在范围上包括各类教育管理活动。教育管理学的研究，既可以撷取其某一个片断、一个细节、一个问题、一个侧面、一个过程作为对象也可以取其整体作为对象。教育管理学的研究对象既是一个长时段大空间的概念，又是一个融研究内容和目的于一体的概念，还是一个不断衍变日趋多样化的概念。作为一门科学的教育管理学，是以教育管理的整体为其研究对象，它追求的是从整体上剥去教育管理现象的虚饰，在终极真理的层面上窥秘和揭盖教育管理的本真，从而实现对教育管理认识的整体突破和在教育管理实践与行为上的统一超越。
教育管理学的研究对象是一个复合杂多的概念，其学科研究应取民主宽容开放的家园式态度，在全球、全社会的范围内平等地思考问题，平等地对待各类教育管理客体以及作为对象性的主体自身，通过对话、沟通、协调等手段加强主客体间及各自内部的理解与信任，激励并焕发对象的主体性和创造性。因此，任何企求统一抑或是将其割裂开来抓一点不及其余的学科对象思维都无助于该学科的健康发展。后现代主义强调差异性、多元性，试图打破“中心——边缘”两极框架的理论旨趣正在对教育管理学研究产生某种微妙的影响。
