[摘要]新中国成立初期，刘少奇从执政党建设的角度，对党员教育管理工作提出了一系列思想。今天，我们重温这些思想，对新形势下加强党员发展和管理工作有着重要的现实意义。
[关键词]刘少奇；党员教育管理思想；启示
[中图分类号]A849
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2728（2013）03-0021-03
2003年1月28日，中共中央政治局召开会议，专题研究加强新形势下党员发展和管理工作。这表明随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨，党员发展和管理工作还存在一些不适应新形势新任务新要求的问题。新中国成立初期，刘少奇从执政党建设的角度，对党员教育管理工作提出了一系列思想。今天，我们重温这些思想，对新形势下加强党员发展和管理工作有着重要的现实意义。
一、为更高的共产党员的条件而斗争
经过28年的艰苦奋斗和浴血奋战，中国共产党领导中国人民取得了革命的最终胜利。然而，革命胜利以后的路程却更加艰苦、更加复杂，各种新困难、新问题扑面而来。为了应对这些新情况和新任务，刘少奇围绕如何适应执政环境和提高执政能力，结合正反两方面的经验教训，向全党同志提出了“为更高的共产党员的条件而斗争”的号召和要求。
（一）深刻分析了“为更高的共产党员的条件而斗争”的必要性
1 有利于党的先进性和纯洁性建设。党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党的生命所系、力量所在。而党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证。革命胜利后，党的生存环境发生了根本的改变，由革命党变为执政党，在缺失革命风险考验的情况下，难免会有一些入党动机不纯的投机分子申请加入中国共产党，这样就会严重影响党的先进性和纯洁性。因此，刘少奇指出，客观的自然限制没有了，如果我们又不在主观上加强限制，就是说，不更加提高党员的条件，不更加严格入党的手续，那就会有大批的落后分子、投机分子、反动分子混入到党内来。这对于我们党则是一种严重的危险。
2 有利于加强党的执政能力建设。中国共产党在全国执政后，担负着领导国家经济、政治、文化建设的新任务，经受着在执政条件下进行自身建设的新考验，这将是新的更伟大更艰苦的任务。由于长期处于革命斗争的环境中，受客观条件的限制，党内缺乏大批精通政治工作和经济工作的人才，这就意味着提高全体共产党员的政治、文化、业务水平，使他们成为各项建设事业中的骨干，是一件迫在眉睫的政治任务和组织任务。也只有这样，才能应对党执政后面临的各种复杂和艰巨的建设任务。因此，刘少奇指出，今后共产党员必须比过去具有更高的条件，才能担这些任务；否则，是不能担负这些任务的。这也要求我们必须更加提高党员的条件。
3 有利于保持共产党员先进性建设。当革命胜利后，人民群众能够自由地接触与学习马列主义，有更多的机会接受各种革命环境的熏陶，因此，他们的思想觉悟也在不断提高。而作为工人阶级先锋队的共产党员就必须要不断提高自身的综合素质，这样才能体现共产党员的模范作用和领导水平，才能让更多的人民群众信服党的领导。因此，刘少奇指出，这就不独使我们在以后接收新党员时能够更加提高党员的条件，而且也逼着我们一部分觉悟不高和革命积极性不够的老党员非努力提高自己不可。这是我们今后建党整党的一个很有利的条件。我们应该利用这个条件。
（二）明确指出了“为更高的共产党员的条件而斗争”应具备的基本条件
1 共产党员要有坚持党性原则的决心。中国共产党是一个有着优良传统的马克思主义政党，坚持党性来自对党的性质、宗旨和优良作风的深刻认知和强烈认同。刘少奇指出，中国共产党是中国工人阶级的党，是工人阶级先进部分，中国共产党的最终目的，是要实现共产主义制度，因此，“一切党员必须承认此点”，“一切党员必须具有为党的这些目的而坚持奋斗的决心”。
2 共产党员要有为人民服务的信念。中国共产党的发展历程表明，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，任何时候都要把人民的利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推进历史前进。因此，刘少奇指出，一切自私自利的人，不肯为人民牺牲自己的人都不能做共产党员。
3 共产党员要有坚定的革命意志。历史和现实表明，一个政党以及这个政党的每一名党员，如果没有坚定的革命意志，就如同一盘散沙没有凝聚力，就很难取得革命的最终胜利。因此，刘少奇指出，一切党员在革命斗争中，必须勇敢坚决，不能在严重的艰苦的环境中退缩，不能向敌人投降，不能叛变共产党与共产主义。否则，就不能做共产党员。
4 共产党员要有做群众工作的能力。密切联系群众是中国共产党的优良传统。刘少奇指出，一切党员都必须为人民群众服务，使党与人民群众建立很好的关系，认真地了解人民群众的要求和意见并及时地向党反映，把党的政策向人民群众作宣传解释，不能这样做的人，都不能做共产党员，“把这定为做一个共产党员的条件之一”。
5 共产党员要善于学习。世界在变化，形势在发展，实践在深入，只有不断加强学习，才能掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。刘少奇指出，一切共产党员为了能够并且更好地履行以上各项革命任务，都必须努力学习。他强调共产党员不仅要有积极的学习态度，还必须要掌握正确的学习方法，“我们学习马列主义，要学它的立场、观点、方法，不要把马列主义变成教条”。
（三）提出了党员教育管理工作的基本思路
1 发展党员要避免三种错误倾向。新党员是党的新鲜血液，是党的事业发展的不竭源泉，所以发展新党员是党的建设的一项重要工程，是党员教育管理工作的首要任务。刘少奇在中国共产党第一次全国组织工作会议上批评了在党员发展中存在的三种错误倾向：一是任意降低党员条件。刘少奇指出，“这是一种带有原则性的错误”。因此，“今后对于接收党员的工作必须实行严格的控制和检查，并责成一切党组织在今后接收党员时必须坚持党的条件”。二是消极对待党员发展工作。刘少奇指出，党的各级领导机关应当经常进行检查，对于那些在发展党员和党建工作上采取消极态度的组织必须给予批评、督促和指导，必须纠正这种偏向。三是不切实际地提出过高条件。刘少奇指出，在强调提高党员条件的时候，党内可能产生不适当向某些党员提出过高条件的情况。降低党员的条件，是不对的，但是提出不适当的过高的条件，也是不对的。对党员的实际困难必须考虑。
2 管理党员要严格遵守程序。在革命战争年代，受各种客观原因的限制，在党员发展上的确存在一些偏差。鉴于这种情况，刘少奇指出，以后接收的新党员，都必须经过考察，经过教育，必须是成分好的，历史清楚、对党忠诚，有实际的阶级觉悟并表现积极，又懂得共产主义与共产党事业，愿意遵守党纲党章的人，才能被接收为党员。这些是我们在今后必须坚持的党员条件。对于过去考察不够、教育不够的老党员，亦应经过考察，经过教育，使他们符合这些条件。这表明，在党员教育管理上无论是发展新党员还是管理老党员都要严格遵守程序，做到一丝不苟，要从严治党、从严管党。
3 处理党员要谨慎稳妥。对于不够条件的党员如何办？刘少奇提出了“先教育后处理”的原则，这样一方面是保持党的严肃性，另一方面又不要和他们伤感情。对于已经教育仍不够条件的党员，作出适当结论指出他们不够条件，并请他们退党，这样是必要的。不这样做，就不能保持党的严肃性，就要影响好党员，也会在群众中留下不好的影响。同时，又采取教育和忍耐等候的办法，照顾他们的要求，不伤他们的感情，而这也是必要的。对他们采取简单粗暴的办法处理，也是不对的。
二、对加强新形势下党员发展和管理工作的启示
党员队伍建设是党的建设的基础工程。中共十八大报告指出，要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。新中国成立初期，刘少奇关于党员教育管理工作的指导思想，对于我们加强和改进党员发展和管理工作有着重要的启示意义。
（一）适当提高党员条件，提升发展党员质量
胡锦涛在中共十八大报告中指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险，消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。新中国成立初期，中国共产党所处的历史方位和党员队伍结构都发生了重大变化，党的建设也出现了一系列新的问题。为了应对各种新挑战，刘少奇提出“现在应该更加提高党员的条件”。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，因此，当前，共产党员必须比过去具有更高的条件，才能不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，从而解决面临的各种考验，这必然要求我们必须要提高党员的条件。
（二）加强党员教育管理，健全党员能进能出机制
总结世界上一些政党兴衰成败的经验教训，重视发展党员数量，更要重视党员质量和作用发挥。因此，保持党员队伍的先进性和纯洁性，必须健全党员能进能出机制，科学调控党员数量，不断提高和优化党员队伍的结构和分布。健全党员能进能出机制，一是要认真做好发展党员工作，要严格履行入党手续，成熟一个发展一个；二是加强和改进党员队伍教育管理工作，从严治党，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用；三是妥善处理不合格党员，优化党员队伍结构。处置不合格党员是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是。所以，刘少奇提出的“既要保持党的严肃性又不要伤了感情”的思想，值得我们深思，一定要讲原则、按程序办事，不能搞得人人自危。
（三）构建党员联系服务群众机制，增强党员队伍生机活力
中共十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握。对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。而这一论断与刘少奇党员教育管理思想是一脉相承的，都在强调共产党员密切联系群众、服务群众对自身组织建设的重要性。因此，“每个党员除社会职业外，必须在党的一个组织的分配之下担负一种工作”。当前，我们要构建党员联系服务群众工作机制，让每一名党员都来承担党的群众工作和政治工作的任务。一是可以充分发挥党密切联系群众的作用，注意了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，夯实党的群众基础；二是可以充分调动普通党员的主动性、创造性，为党积极工作，在与人民群众的联系中不断提高组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领，同时也增加他们对党组织的归属感和荣誉感，从而增强党员队伍的生机活力，为推动党和人民的事业发展不断凝聚强大力量。
[参考文献]
[1]刘少奇选集：下卷[M]，北京：人民出版社，1985
[2]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M]，北京：人民出版社，2012
[3]石明，张惠玲，论建国初刘少奇党员先进性教育思想及其启示[J]，甘肃高师学报，2006，（6）
[责任编辑：胡彩芬]
