摘要： 中国的基本建设项目飞速发展，然而施工安全形势日益严峻，安全事故频频发生。本文主要对核心安全文化理念的构建以及安全文化程度评价进行研究，加强施工管理人员和现场施工工人的安全施工意识，降低施工中的安全风险。
Abstract： With the rapid development of China"s basic construction， the situation of construction safety is becoming increasingly rigorous， safety accidents occur frequently. In this paper， the construction of the core concept of safety culture and evaluation of the degree of the safety culture were studied， and through enhancing safety awareness of the management personnel and construction workers to effectively reduce the security risks.
关键词： 核心安全文化理念；基本建设项目施工；安全意识
Key words： the core concept of safety culture；basic construction；safety awareness
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0088-03
0 引言
近年来，中国的基本建设项目快速发展，但工程安全生产形势不容乐观，安全事故层出不穷，安全问题日益严重。2005-2010年公路工程建设项目发生安全事故统计图（数据来源中国安全文化网）如图1所示，相应的死亡人数统计图（数据来源于中国安全文化网）[1]如图2所示。
基本建设项目的施工是个复杂的工作，安全风险较大。究其原因，其一，施工流动性较大；其二，施工作业中绝大部分是在露天下进行的，受气候、地形、地质等自然条件条件影响大；其三，施工程序、工序多，种类杂、变化大；其四，施工作业多采用机械化、爆破作业等施工，人际混合工作容易产生机械危害；其五，最主要的一个方面，施工管理人员以及现场施工工人的安全生产意识普遍不高。前四个方面是施工客观存在，最后一个方面除了客观存在外主要是主观能力，发挥主观能动性可以有效地作用于客观存在。提高安全意识，总之，提高安全生产意识能有效地降低安全风险，保证基本建设项目能够在一个相对比较安全稳定的环境中施工。
1 建立核心文化理念的目的——提高安全意识
安全意识属于人的一种意识，不只是主观产生的，而是主体和客体在实践中共同作用的产物。安全意识存在明显的个体差异，个体差异具体体现在个人的行为上[2]。
安全意识差的行为表现为：思想麻痹、工作毛躁、侥幸心理、法制观念浅薄、纪律松散、冒险作业、违章蛮干、对事故隐患等无动于衷等等[2]。
安全意识强的表现为：做事仔细认真、按章作业、精力集中、遵纪守法、事事都想到安全第一、对事故隐患有一定的预见性等等[2]。
安全意识的强弱与公路建设项目的隐含的风险关系，如图3所示。
从图中可以看出，随着安全意识的提高，基本建设项目施工隐含的风险降低。因为提高安全意识，施工管理人员有效的组织施工，现场施工工人按照安全操作规程施工，不安全行为减少，有效地避免施工流动过程中出现的危险源，有效地采取相应的措施降低自然因素造成的安全事故，更好地分析出施工现场施工机械、施工材料等物的不安全状态，施工有条不紊的进行。提高安全意识行之有效的方法是结合施工管理人员和现场施工人员位置、文化层次、阅历能力等方面的特点，提炼出一种易懂、易记、适用性广和强有效的基本建设项目的核心安全文化理念[3][4]。
2 基本建设项目的核心安全文化理念的主要内容
基本建设项目的核心安全文化理念是在施工过程中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；基本建设项目的核心文化安全理念是安全价值观和安全行为标准的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命，实现人的价值的文化理念。[5][6]
核心安全文化理念主要内容有四点：
2.1 安全施工是一种责任
首先，施工管理人员及现场施工人员对自己的生命负责。生命对于每个人自己来说只有一次，如果生命都没有了，任何一切都是空谈。安全生产是对自己的生命负责的最好表现。要尊重自己的生命，从而认真仔细地去工作。
其次，每个施工的工作人员要对自己的父母、亲人和朋友负责。施工单位的相关工作人员常年在外工作，无法在父母面前尽孝道， 但“身体发肤、受之父母、不敢毁伤、孝之始也。”则施工人员保护好自己的身体，保证自己的安全，让他们安心，也是最基本的尽孝，因此，安全生产也是对父母的一种责任。我们还有其他亲人、朋友。我们一样也要对他们负责。
最后，每个施工的工作人员对整个工程同样是有责任的。我们是整个工程的建设者、管理者。我们要用心的去做好每项工作，让我们的工程能够安全平安的完成。
将这些责任感以一种安全文化的理念深入每一个工作人员的心中，让他们在施工的过程中很自觉去学习安全相关的知识，自觉地遵守各项安全操作规范，只要是发自内心地去做的，就会做得很好，从而可以避免很多事故的发生。
2.2 安全知识和安全技能是安全生产的基础
施工人员能够很全面地了解安全知识，熟练地掌握安全技能，则安全风险将大大降低。对工作人员进行安全知识教育是必要的。安全知识的教育是施工管理人员对现场施工人员进行施工过程中的安全注意事项、劳动保护要求的讲解，是安全基础知识的普及。安全知识是生产知识的一个重要组成部分，所以进行安全知识教育时，往往要结合生产知识交叉进行教育，还要结合施工现场的实际情况进行教育，从而加深对安全知识的理解和实际运用。
基本建设项目中安全知识教育的主要内容是：本工程的基本情况，施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，机电设备安全常识，车辆运输安全常识，高空作业安全知识，施工过程有毒有害物质的辨识及防护知识，防火安全的要求及常用消防器材的使用方法，桥梁、隧道、深基础等专项施工的安全防护知识，工伤事故的简易施救方法和报告程序及保护事故现场等规定，个人劳动防护用品德正确穿戴、使用常识等[7]。
安全技能教育是在安全知识教育的基础上，进一步开展的特殊安全教育，安全技能教育的侧重点是在安全操作技术方面。它是通过结合本工程特点、要求，以培养安全操作能力而进行的一种专业安全技术教育。主要内容包括安全技术安全操作规程和劳动卫生规定等[7]。
2.3 安全施工是一种习惯
基本建设工程施工的情况比较复杂，任何一个操作都很重要，因一个小的操作失误酿成重大事故的现象司空见惯，因此，施工人员要在施工过程中养成良好的施工习惯。
①施工人员平时施工时要养成带好安全帽，系好安全带等日常施工的习惯。
②施工人员在施工现场整理和规划时，引入定置管理“5S”，养成“整理、整顿、清扫、清洁、素养”习惯，具体管理如图4所示。
“5S”定置管理中5个过程要以安全价值观为指导，不断坚持，逐渐称为特有的习惯。养成“5S”的习惯，改善和增加了施工工作面。现场无杂物，物品摆放科学合理且在固定的地点和区域，能够消除物品的不安全状态，减少人的不安全行为，清扫可以消除火灾、触电等安全事故，清洁的工作环境使人的工作情绪稳定，愉快地工作，不易出事故，及时保养和坚持维护施工现场处于完美和最佳状态，消除发生安全事故的根源。
③要养成定期检查，做好安全记录的习惯。通过检查可以起到督促施工人员的作用，从安全记录上可以对安全施工进行有根据的回顾、思考、总结和相对应的提高。
总之安全施工的习惯能产生的无形大的力量是行政、法律、制度约束力等外力望尘莫及的。
2.4 典型安全事故是警钟
典型安全事故是前车之鉴，通过对典型事故进行原因分析，汲取事故教训及制定出预防措施来教育施工管理人员及现场施工工人，使他们引以为戒，时刻提醒自己安全第一、对事故隐患具有警惕性，提高危险源的辨识能力。
3 根据基本建设项目的核心安全文化理念的内容进行安全文化程度评价
安全文化程度是指在核心安全文化理念内容的要求下施工人员安全文化水平的体现。本文构建安全评价体系[8]并采用模糊综合评价法[9]进行评价，具体的步骤如下：
首先，构建核心安全文化理念评价指标体系，指标体系的选取是关键，它直接关系着评价的可靠性和有效性，根据核心文化理念的内涵，本着目的性、科学性、独立性、全面性的原则确立了安全文化程度的评价指标体系，见图5。
指标的选取就是根据核心文化理念的内容来确定的，其中一级指标为安全意识、安全知识和技能和安全施工，各个二级指标就是根据一指标的要求确定的。
其次，确定安全文化程度的各项评价指标后构建安全文化程度评价模型。定义安全文化程度因素集为指标体系中的各项指标，其中一级指标构成的是主因素集，二级指标构成的是子因素集或称二级因素集。因此主因素集U={安全生产责任，安全知识和技能，安全施工}，安全生产责任子因素集为U1={生命责任，家庭责任，集体社会责任}，安全知识和技能子因素集为U2={安全施工知识，施工工艺技能，安全施工经验}，安全施工子因素集为U3={生活领域的安全施工，施工现场的安全施工，公共领域的安全施工}。具体构建步骤如下：
①各指标权重确定。权重表示各指标对上一级指标的重要程度。保证评价的精准度，必须对每一指标赋予合理的权重。采用频数估计法确定指标权重。一级指标权重Ui向量A={a1，a2，……，ai，……，an}其中0？燮ai？燮1（i=1，2，……，n），■ai=1。再确定二级指标Uij权重向量Ai=（ai1，ai2，……，aij，……，ain），其中■aij=1，aij表示二级指标Uij在所属的一级指标Ui中所占的权重。首先请n个专家各自独立的提出自己认为最合适的权重，然后整理数据对每一个因素进行单因素的权重统计试验，步骤如下：
1）针对因素Uij，在专家所给出的权重ak（k=1，2，……，n ）中找出最大值Mi和最小值mi，即Mi=■{ak}，mi=■{ak}；
2）选取正整数q利用公式■计算组距，将ak分成q组；
3）确定落在每组内权重的频数与频率。
4）根据频数与频率分布情况，一般选取最大频率所在分组的中值为该因素的权重初值，同理可以得到其它各因素的权重初值，同一上级指标下的子因素权重进行归一化处理后得到各权重向量。
②确定评价集。
评价集是对评价对象所能做出的各种总的评价结果组成的集合。
设评价对象的评价集为V={V1，V2，……，Vn}，数量化表示为B={B1，B2，……，BT}。在本模型中选择5个评语组成评价集V，V={高（V1），较高（V2），一般（V3），较低（V4），低（V5）}，用百分制进行赋值后的定量集B=（95，85，75，65，55）。
③进行单因素模糊评价。
从Ui到评价集的模糊隶属矩阵为Ri=（rjk）， 其中rjk（j=1，2，……，m，k=1，2，……，t）表示一级因素指标Ui下属的二级因素指标Vk对于评语的隶属度。rjk的取值方法采用专家打分法，对专家的打分进行统计整理，若对于指标Uij有Vj1个V1评语，Vj2个V2评语，…Vjt个Vt评语，则对于j=1，2，……，m有rjk=Vjk/■Vjk。设一级评价指标Ui包括n个子评价指标的评价矩阵为Ri，则Ri=■
④综合评价。
采用加权平均模型进行综合评价，将一级因素指标Ui的模糊矩阵Ri与其下属子因素权重Ai进行合成运算，得到主因素指标Ui对评价集V的隶属矩阵Wi=Ai·Ri。由此可得到R=[W1，W2，……，Wm]T。再对R进行矩阵运算得到综合评判矩阵W（W=A·R）。最后将W与B进行合成运算，得到安全程度模糊评判结果的量化值Q。
4 结束语
核心安全文化理念是施工单位安全施工的灵魂，从管理科学的角度而言，构建核心安全文化理念有助于提高施工人员的思想观念和精神素质，加强施工工作人员的安全生产意识。安全风险无处不在，因此时刻把“安全第一”放在心上，时刻注意好，安全生产不是言语和形式上的，而是要落到实处行动中的，对每个施工人员进行安全文化程度评价。通过核心文化理念的教育，将安全意识的风吹遍所有的工程建设项目。
参考文献：
[1]http：//media.chinasafety.gov.cn：8090/iSystem/shigumain.jsp the information centre in China safety net. May 2011.Accident statistics.
[2]于飞，王伟.守护平安——交通建设应加强安全生产管理、提高安全意识及注意事项[J].黑龙江科技信息，2010：45-49.
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[4]周建荣.打造安全文化构建安全理念[J].长江大学学报（社会科学版），2008（3）：303-304.
[5]杨杰.工程项目安全文化浅议[J].山东青年管理干部学院学报，2010（6）：109-112.
[6]徐德蜀，邱成.安全文化通论[M].北京：化学工业出版社， 2005：255-269.
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[9]杜栋，庞庆华，吴炎.现代综合评价方法与案例精选（第二版）[M].清华大学出版社，2008.
