近日，在北京接见空军第十二次党代会代表时，习近平强调，建设“空天一体、攻防兼备”的强大人民空军，是时代赋予空军的重大使命，是新形势下维护国家主权、安全、发展利益的必然要求。
空天一体战并非新概念。早在冷战时期，美苏就开始在这个领域布局。所谓“空天一体”是把地球大气层内外的空间看成一个整体，战时为一体化的战场。因此，空天作战要求把航空航天作战平台，以及部署在地面、直接服务于空天作战行动的设施，在组织协调上融为一体。
1959年，美国空军条令中首次以“航空航天力量”代替“航空力量”，把地球表面以上的整个空间称为“航空航天空间”，并视为空军的作战环境。此后，美国空军制定的各项原则性文件中，几乎都使用了“航空航天（aerospace）”一词，即空天。因此，1959年可以被视为空天一体战的原点。在这方面，美军的管理体制颇为先进。因为美国从空中到太空的所有军事力量，几乎都归属于空军管辖。作为单一的军种，空军非常容易做到无缝连接。
苏联军队的体制则一直存在问题。在冷战期间，苏联发展出与美国并驾齐驱的太空作战能力。然而，苏军对空中力量的管辖条框非常复杂，分为空军和国土防空军两个军种。根据前苏联军事条令的划分，空军主要负责在战时夺取制空权；突击敌陆、海军集团，破坏敌重要军事工业和交通运输目标，摧毁敌战争潜力，袭击敌指挥通信机构和设施，支援陆、海军作战，空降、空运、空中侦察等。而国土防空军的任务则是捍卫苏联国家领空，对抗空中威胁，保卫战略要地空中安全的国土防空任务。
制度上的相应配合。中国空天一体战如何走，还得等部队体制改革的细则出台，才好做出进一步的判断。
