摘要:建筑业是我国的支柱产业,在建筑业高速发展的同时,建筑施工安全状况也越来越严重。每年因建筑安全事故而丧失的人数高达上千人,建筑业已成为安全事故频发的高危行业之一。提高建筑施工安全生产水平,是我国现阶段建筑施工生产中首要而又急迫的任务。
关键词:建筑施工 危险源 安全评价 管理方法
危险源是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险源管理是整个职业健康管理和施工安全管理体系的核心内容。建筑工程施工是高危行业,要预防和控制事故的发生就必须构建以危险源控制为核心的建筑施工安全管理体系。
一、建筑施工危险源的定义和安全评价
(1)危险源的定义和主要种类
危险源的定义是临时的、长期的生产、使用某些危险物品,危险物品达到临界量的担忧。简单来说,建筑施工危险源是指施工中那些构成安全事故的不安全隐患和因素。目前建筑施工主要的危险源有三大类,分别是坍塌事故、高处坠落、物体打击。物体打击指施工中由于高处坠落的物体进入施工现场,施工人员没有正确佩戴安全帽或根本没有佩戴安全帽;施工外侧的安全保护网没有封闭严实或不符合规格。高处坠落指施工人员攀爬作用、悬空作用没有相应的安全绳索、安全防护不够;施工人员没有进行体检。坍塌事故指建筑支撑或者坡度不合格;地洞超挖;施工人员施工间距没超过2米。
(2)施工危险源的安全评价
根据建筑施工的特点进行危险源的安全评价,需要仔细的收集相关的数据资料,安全评价主要有以下方面的内容:一是分析危险因素可能存在的原因;二是根据已经辨识的危险事件评价出发生的概率;三是评价出危险源可能造成的影响;四是评价危险事件可能会发生的概率以及发生后的联合效应。将安全评价的结论和安全理论值相比较,得出是否需要采用措施来调整安全评价的风险水平。建筑施工危险源安全评价常用的方法有很多,例如工作危险总结法、初步危险总结法、故障树分析法、概率风险法、故障模式法等等。对建筑施工危险源,需要选择合适的安全评价方法,然后评价出重大的危险因素。根据危险因素的清单资料,结合建筑工程施工的实际特点,对施工安全评价结果进行补充,做成的危险因素清单资料要及时上报,需要经过上级部门的批准。建筑单位需要结合原有的记录报告、分析资料,对某些危险因素要进行直接认定。在使用建筑施工危险源的安全评价方法时,不要选择复杂的安全评价方法,不能只考虑到施工中特殊情况,要把安全风险等级评价控制在合适的程度,也要根据建筑施工的实际情况,进行安全评价方法的选择。
二、危险源的管理方法
1.加强安全和技术教育。随着建筑行业的进一步发展和城市化进程的加速,参与施工的人员结构发生了巨大的变化。大批农民工加入到施工行列中来,他们之前没有经过系统的学习和培训,在技术和安全方面没有引起足够的重视。因此对他们进行系统的教育和培训显得非常重要。而且不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,还包括一般工人、现场和公司管理人员以及建设指挥者和各级领导。提高施工各参与方的安全和技术素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工参与人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故的发生。
2.重视安全巡视。首先要建立健全施工企业安全生产保证体系,并且对其进行强有力的落实,使其充分发挥应有的作用。其次在安全专职人员的日常巡视过程中,及时发现危险因素,及时处理,把危险事故扼杀在源头。再次加强工程重大危险源的检查工作。比如在超重超高模板支撑系统或深基坑支护分项工程中,做好变形监控工作,排除一切不安全因素。根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。
3.做好安全技术交底。根据部分施工人员安全技术知识比较欠缺的特点,对于工程中重要的和危险性较大的分部分项工程要做好安全技术交底工作,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作、深基坑支护、超重超高模板支撑系统起重吊装工程以及各种防护设施的使用等作业。技术交底一定要按照程序交到个人,切不可走形式过场、马虎行事。同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工。
4.落实好安全生产责任制。项目部要根据项目施工规划制定出明确的安全目标,并对施工管理人员要明确责任分工,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。不能将安全工作推到安全员一个人身上,要形成所有参与齐抓共管的面貌。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。
5.加大安全资金投入。加大安全管理方面的资金投入,积极更新安全设施,推广使用国家推荐的新工艺、新技术、新材料和新设备,同时为工人提供必要的安全防护用品。虽然施工危险不可避免,但是保证安全生产资金的正常使用是预防工程事故的一条行之有效的措施。《建设工程安全生产管理条例》中明文规定,严禁将安全生产资金挪作他用。
总之,危险源的安全评价与管理是一项复杂而又系统的工作,不仅涉及整个施工周期,而且涉及施工过程的各个方面。在危险源管理中,要有重点有层次的进行控制,对重大危险源和具有重要影响的关键项目,进行重点控制。同时要针对危险源的特性和施工项目的特点,采用合理有效的控制方法和手段,努力降低安全管理成本,提高控制效果。另外,还要尽可能地采用危险源预防控制,使控制措施针对未来,而不是在安全事故发生后,努力做到事前控制。
参考文献:
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