摘 要：在城市的发展建设中，市容环境的卫生管理是重点工作内容之一，只有加强市容环境卫生的治理，人们才能生活在更加美好的环境中，本文中主要对加强市容环境卫生建设提出了几点相关的建议，在今后的管理过程中，应该不断深化管理机制，改善城市环境，最终为促进城市的发展建设作出努力。
关键词：城市市容；环境卫生；管理
在国家相关政策的引导下，改善城市环境卫生成为当前工作中的重点任务。加强城市环境卫生建设有助于促进城市全方位的发展，在新机遇、新挑战下，首先应该对城市日常环境卫生治理的过程中产生的问题进行了解，进而得到有效的改善。下面，笔者针对这一情况提出几点建议，希望有助于市容环境的进一步发展建设。
1 发动公众参与管理，提高市民环境卫生意识
市容市貌的建设对于人们的生产生活具有息息相关的影响，无论是从生理方面，还是从心理方面，美好的市容环境对于人们的身心发展都具有十分积极的意义。因此，在城市发展建设的过程中应该重视环境卫生的治理，以市民的满意度为根本的出发点，这样才能有效的提高城市环境卫生的管理水平。对城市的环境卫生进行有效的管理，不仅是社会的公共事业，更重要的是关系到每一个市民的事业，市民的需求是环境卫生建设的内容，市民的意见是环境卫生建设的未来发展方向，只有强化市民在环境卫生管理中的地位，才能顺利的完成城市环境卫生的建设。在具体的管理工作中，市政相关部门应该时刻关注市民的需求，经常收集相关的意见，并且将这些意见转化为实际行动，并且令市民也参与其中，形成一项全民的活动，不仅有助于环境卫生水平的提高，还有利于社会稳定和谐的发展。在城市卫生管理的过程中，街道、社区是“主战场”，因此，要将“主战场”的基础性作用得到充分的发挥，便于工作的进一步落实。
具体来说，市民可以建立起一支热心的志愿者团队，根据自身的想法开展整顿市容市貌的活动中，并且随着时间的推移，让更多的人参与到这项具有积极意义的活动中，并且逐步将市民原有的坏习惯转变过来，使养成良好的卫生习惯形成一种新的风潮，最终在全国范围内产生影响，促进环境卫生的建设。另外，环境卫生在管理的过程中，应该与社会进行实时的互动，并将互动的效果通过现代化的宣传手段加以扩散，从根本上促进全民参与的热情。例如，在微博、微信等社交软件中，开展有关环境卫生建设的宣传，令年轻的一辈认识到如果不及时对城市的环境卫生加以治理，就会阻碍城市的发展建设，同时，这也是以此宣传教育的好机会。因为当前年轻的一代人对于环境卫生的意识过于淡薄，没有认识到环境卫生与人们的省会水平具有密切的关系，因此，只有提升人们的认知度，最终才能全民投入到参与活动的热情中，相信只要人人都为城市的环境卫生作出一份贡献，生活将会变得更加的美好。
2 强化行政管理机制改革
进一步对行政管理机制进行变革在环境卫生管理中同样具有重要的意义。过去在政府对城市进行管理的过程中，工作职能并没有完全的展现出来，随着城市的发展，传统的政府职能已经不能适应时代发展的需要了，因此，急需将市场、社会以及行政这三项管理有机的结合起来，促进管理水平的进一步提高。要想达到这一效果，主要的措施就是充分发挥各职能部门人员的潜在价值，将原有的冗杂的政府职能部门简化，使各岗位的工作人员都能为才所用，尤其是要加强对环卫部门的管理，因为环卫部门肩负着改善市容市貌的重要任务，加强环境卫生建设是环卫部门当前的主要工作，在环卫部门的内部形成竞争上岗的机制，令各岗位的工作人员都能充分发挥自身的优势，最终做到明确各方责任，将环境卫生的管理工作落实到每一个人的身上。
进一步实行城市管理重心下移，就是要向区县转移、下放具体事务和事权，实现市容环卫管理从以条管理向以块管理、区域管理方式转变，实行政事分开.管理与服务分离，进一步理顺政府、社会、企业、市场的相互关系。加快形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式。实现决策权和执行权的分离。培育行业协会与中介组织，实现政府部分管理职能的下放和转移，把部分事务性、技术性、程序性、操作性的管理职能转移到中介，形成管理型、服务型和企业型等多种形式的社会服务体系。
3 加速环境卫生的产业化进程
城市市容环境卫生管理是城市建设和管理的重要组成部分.是一项事关全社会、得益全社会的庞大系统工程.其管理水平是一个城市市民素质和政府形象的重要标志。也是一个城市文明程度、开放意识、文化水准和社会公德的集中体现。搞好城市环境卫生对于维护城市市容.创造良好的生活环境和投资环境，促进城市的发展有着重要的意义。
有计划的开放环卫作业服务市场，建立科学的“市场准人”标准和要求凡是符合标准和要求的企业或个人都可以进入环卫服务市场。进一步打破行业垄断，继续鼓励不同经济成分、不同行业的企业从事环卫经营，放宽外资企业进入环卫市场的条件，引进竞争机制，开展公平竞争。运用市场经济手段筹集市容环境建设资金，建立多元的社会参与机制，形成政府引导、社会参与、市场运作的产业化发展新格局近几年。我国加快了环卫作业市场改革步伐，培育和发展多种所有制形式的环卫实体，引导社会资金投入，形成政府和社会资金共同投入的多元化投入机制。一是环卫事业单位企业业化转制。二是扶持发展一批私营、个体、合资合作环卫作业实体。建立健全市场化的投融资机制，允许和鼓励社会资本、民营资本、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式。加快环卫龙头企业组建，建成具有较大规模的、能跨地区跨行业作业的环卫企业，最终形成以垃圾收运处理企业为龙头的环卫产业链.实现环卫产业的持续健康发展。
4 建立和完善政策法规制度体系
城市有人而兴，因兴而活，因活而宜，管理的目标不是制约而是规范，不是索求而是服务。加强市容环境卫生管理，不仅需要自身努力和社会各方面支持而且政府有关部门在政策上也应给予倾斜和扶持.形成合力，以推进城市市容环境卫生事业持续快速发展。市、区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制，加强执法督查。要建立人大代表、政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度，形成内外结合的执法监督机制，不断提高城市管理行政执法效率和水平。制订完善《城市环境卫生作业服务单位资质管理办法》、《作业服务市场准人和招投标制度》和《环卫作业服务质量标准》，以使环卫作业市场纳入法制化轨道。完善垃圾收费政策。完善价格形成机制，建立符合市场经济规律的环卫作业服务定价机制，理顺收费机制，规范收费管理，探讨收费方式，降低收费成本。制定城市管理绩效评价考核体系，设立市、区政府城市管理工作绩效专项奖，对活动中的先进单位、个人实行表彰和奖励。建立城市管理新闻发布制度。市、区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市卫生管理工作情况，营造良好的城市卫生管理工作社会舆论氛围。
结束语
综上所述，在今后城市的发展建设中，加强环境卫生的管理是一项重要的工作任务，不仅需要政府的督导作用，还需要市民的积极参与，形成一种全民化的活动，制定有效的管理目标，能够为环境卫生管理水平的提高起到积极的促进作用，相信在各行业的大力支持下，一定能够将城市建设得更加美好。
参考文献
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