摘 要：随着国民经济的不断增长，科学技术的不断创新，社会各界开始高度关注乡村旅游产业建设发展工作。精准扶贫作为一种典型的产业扶贫创新方式，通过充分发挥出乡村旅游精准扶贫的价值，能够有效拓宽农村居民户的收入渠道，优化改善农村生活条件，促进新农村建设稳定持续的发展。因此，各农村地区政府必须正确认识到乡村旅游精准扶贫创新工作的重要性，努力构建完善精准扶贫保障机制，精确识别乡村贫困人口与项目，全面提升贫困户参与乡村旅游建设的综合能力与素质。
关键词：乡村旅游;精准扶贫;创新路径
中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）25-0018-03
引言
当前是一个经济全球化时代，我国乡村旅游扶贫工作发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。与传统粗放扶贫方式相比，精准扶贫能够将具体项目准确落实到贫困人口，真正做到谁贫困扶持谁。精准扶贫实质是指根据不同地区经济条件和贫困人口实际发展情况，采用科学规范程序开展精确识别、扶持管理对象的一种先进治贫方式。当前乡村旅游精准扶贫工作最为显著的特征就是复杂化，工作人员要正确认识到未来多元化主题乡村旅游精准扶贫将会是我国精准扶贫工作的创新研究发展重点内容。
一、乡村旅游与精准扶贫
乡村旅游精准扶贫概念定义分析。乡村旅游概念定义较为复杂，在1994年世界经济合作与发展委员会对乡村旅游的定义是在乡村开展多元化的旅游活动，乡村旅游具有自然味、乡村味等明显特点。而世贸组织对乡村旅游的定义是为社会旅游者在乡村地区进行生活体验、逗留学习的乡村生活模式活动。我国对于乡村旅游概念的定义也未曾达成一致。有些专家学者认为乡村旅游需要围绕乡村自然空间环境作为根本基础，以乡村特色文化、生活民俗风情、乡村自然风光等为对象[1]，合理利用城乡之间旅游产业发展的差异点展开旅游多元化产品的创新设计，现代乡村旅游建设发展内容主要涵盖了乡村自然景区景观、民俗旅游体验活动以及农事体验实践活动等。在社会民众看来，乡村旅游最大的特色就是其乡土性，乡村旅游建设发展要以乡村行作为旅游产业核心吸引物，突出乡村旅游与城市旅游的区别之处，为旅游观光客提供不一样的旅游体验活动。
对于旅游扶贫的定义，我国著名旅游社会学研究学者郑本法认为，旅游扶贫是通过科学有效利用乡村贫困地区的各项旅游资源，创新设计开发出旅游项目，刺激当地旅游经济消费发展，为贫困人口带来更多的经济收入，从而实现我国贫困地区财政脱贫致富的目标。而著名旅游管理系讲师周歆红对精准扶贫的定义是：乡村旅游精准扶贫必须以“扶贫”作为核心宗旨，要结合乡村当地实际发展情况和贫困人口特征，有针对性地采用旅游精准扶贫手段和方式，帮助国家消除弱势群体的贫困状态。精准扶贫实质是指根据不同地区环境与贫困农民居住户的实际情况，合理采用科学有效机制展开扶贫区域、精准帮扶贫困对象的一种先进扶贫方式。2013年，国家主席习近平对“精准扶贫”概念做出了科学阐释，并有效提出了“六个精准”，即，扶贫对象要精准、项目安排要精准、项目资金使用要精准、扶贫措施到位要精准、贫困乡村派人要精准以及脱贫成效要精准。
二、乡村旅游精准扶贫的现实意义
大力发展乡村旅游精准扶贫的重要意义，主要体现在以下几方面。
1.拓宽农村居民户收入渠道，完善乡村发展模式。伴随着社会民众生活水平的不断提升，人们越来越向往农村旅游体验生活，通过科学采用乡村旅游产业精准扶贫方式，能够推动当地乡村地区旅游经济的发展，拓宽农村居民户收入渠道，帮助农村贫困人口获取到更多的经济收入。首先，基于乡村旅游精准扶贫方式有效实施下，乡村现代农业、餐饮业、特色产品加工业都能够得到和谐健康发展，在乡政府领导带领下贫困人口可以从不同渠道增加自身收入，实现农村经济的全面发展。其次，在乡村地区建立旅游景区，打造出属于当地特色的人文景点，能够吸引到更多的旅游觀光客，这样无疑能够拓展农村居民户增收的广阔空间，农村贫困户可以借助当地旅游产业实现各种农产品、工艺品的售卖，为游客提供餐饮住宿、景区服务等[2]，这些都能够帮助农村居民增加收入，为我国科学实施乡村精准扶贫注入更多的发展新动力。
2.实现乡村振兴。乡村旅游作为乡村传统产业的替代产业，能够为乡村经济建设发展创造出更多的社会价值，乡村旅游精准扶贫方式的创新运用可以帮助国家实现乡村振兴战略发展目标。在中国传统消费市场中，商品购买一直占据着主导地位，然而随着消费者生活水平和经济收入的持续提升，人们更加注重消费服务质量，商品不再只是消费的唯一判定标准。乡村休闲旅游能够满足现代民众回归乡村大自然风光体验需求，因此应通过科学应用乡村旅游精准扶贫方式，大力建设美丽乡村推进我国城乡融合统筹发展，努力实现各地区乡村振兴发展目标，刺激乡村经济消费的进一步升级。
3.提高乡村贫困居民户的综合素质。实施乡村旅游精准扶贫有利于重新塑造乡村价值，为农村贫困居民户提供更好的生存发展机会，提高其生产、生活能力。乡村价值主要包括了五个方面内容，分别是乡村生活价值、乡村生产价值、乡村文化价值、乡村生态价值以及文明培育价值[3]。乡村旅游精准扶贫作为一种先进的产业扶贫开发方式，能够帮助乡村政府部门更好地进行乡村价值挖掘塑造。政府相关工作人员要在乡村旅游精准扶贫政策指导下，科学有效制定出完善的农村居民管理规章制度，引导贫困户参与到新农村旅游建设活动中，熟练掌握各种服务、生产技能与方法，全面提升农村贫困人民的综合素质，确保他们能够在旅游产业发展帮扶下实现个人成长，并为游客提供优质服务，增加自身经济收入。
4.提升农村贫困人口人力成本与社会资本。在乡村旅游精确扶贫实施下，有利于提高农村贫困人口的发展动力和人力，并且提升贫困人口人力资本与社会资本。乡村旅游扶贫能够促使当地农村居民户认识到更多城市富裕游客朋友，帮助贫困户扩大社会资本，能够有更多机会增加家庭和个人收入。
目前，越来越多的人到乡村进行旅游体验，乡村旅游能够刺激当地消费升级发展，提高当地人力成本，这样无疑能够缩小城乡之间服务收入的差距，帮助农村贫困户获取到更多的收入。社会上积极参与乡村旅扶贫活动的一些游客都会像朋友一样与村民进行交流，这些潜在客户都会成为农村贫困人口的社会资本。
三、乡村旅游精准扶贫创新路径实践
1.精准识别适宜旅游的扶贫人口与项目。乡村旅游精准扶贫的前提就是需要精确识别农村真正贫困人口，导致他们贫困的主要原因和贫困程度，只有掌握了解到这些内容才能够做到因人因地施策。乡村旅游扶贫并不是适合所有贫困地区，各地区政府部门要深入当地农村展开调研分析工作，结合贫困农村的旅游资源条件、民众素质以及配套设施等，合理设计旅游扶贫项目，有效推动农村经济的发展进步。乡村旅游精准扶贫对象主要是那些具备一定人际交往能力、生产劳动能力以及社会资本的贫困人口。贫困人口的划分中位于第I象限的贫困人口对象有着旅游资源丰富、参与旅游产业建设管理能力强的特点，是乡村旅游精准扶贫的重要培育对象。而位于IV象限的贫困人口则是有着旅游参与资源不足、参与能力偏低的特点，这类贫困人口难以成为乡村旅游扶贫对象，享受到乡村旅游产业带来的经济效益。I、II、III类型贫困人口都可以成为乡村旅游精准扶贫对象，政府部门相关工作人员要加强这些人员的科学培育工作，积极引导他们参与到乡村旅游事业建设发展中，促进他们个人能力与素质的全面提升。乡村旅游精准扶贫工作还需加强对项目的精准识别，要找到适宜当地农村旅游产业发展的相关项目，而不是一味跟踪模仿市面上已经成功的乡村旅游项目成功案例，毕竟不同农村地区有着不同的旅游资源基础、交通设施以及民众能力素质等。为此，各地区政府部门必须加强乡村旅游扶贫项目开发与管理工作，专门安排高能力、高素质人员到当地农村进行调研工作，结合当地农村特色和优势资源，创新打造出旅游精品项目，增强项目对城市居民的吸引力，让市场旅游观光体验游客能够流连忘返，从而提升游客的回游率。
2.精准重构旅游扶贫帮扶动力。在当前乡村旅游精准扶贫路径创新工作中，我国政府要大力完善乡村旅游扶贫模式，着重精准重构乡村旅游扶贫动力。首先，乡政府要结合自身实际发展情况，科学有效地转变扶贫方式，最大程度激发农村贫困户脱贫致富的发展动力，激发他们参与旅游事业建设的工作潜能，享受长期扶贫效益。比如，各地区乡村可以通过采用造血式扶贫，该种扶贫方式能够有效调动乡村贫困户的实践创造性，指导贫困户利用好农村资源进行生产劳动，从不同渠道增加自身的经济收入。此外，村政府要转变农村旅游扶贫资金直接投放方式，要以贫困户的实际劳动能力和素养产出作为核心导向[4]。比如，村政府可以通过科学设置农村贫困户种植基金，激励当地贫苦户利用好农村资源进行农产品种植管理，并将这些农产品销售给外来观光游客，或者是通过生产包装流通到各个城市区域中。贫困户对农村经济增长做的贡献越大，那么相对应的基金补贴力度也会随着加大，这样无疑能够调动起农村贫困户靠劳动脱贫致富的热情和工作积极性，保障我国乡村旅游精准扶贫方式的实施效果。然后，各地区村政府还需适当加大对乡村旅游扶贫资金的投资力度，积极农村各项配套设施设备，为增强贫苦户脱贫致富动力打下良好的基础。村政府要将国家拨付下来的资金重点投入到交通、公共休闲、通信等工作领域中，完善乡村旅游基础服务设施建设，确保能够为广大农村贫苦户创造出更多就业机会和脱贫机会。就比如，村政府可以通过在农村搭建起电商服务平台，指导村民进行网络销售，将各种特色产品以不同渠道方式进行销售，这有利于帮助贫苦户解决压货问题。
3.精准推动旅游扶贫产业发展。乡村旅游精准扶贫作为一种典型的产业扶贫方式，为了实现我国乡村旅游产业快速稳定发展目标，就必须合理优化农村产业结构，精准推动旅游扶贫产业发展。农村当地政府要将一二三产业进行相互有效融合，促进它们之间相互辅助发展，为农村贫困户创造并提供更多的择业机会和创业机会，促使能够吸引到更多的人力资本和资金资本，从而推动当地农村经济更好的发展。不同地区的贫困乡村要充分利用好自身的资源优势，优化整合旅游长产业结构，要将乡村旅游业与现代文化娱乐、农业、服务业以及交通业等结合在一起，积极拓展乡村旅游产业链，将更多新鲜元素注入到当地乡村旅游扶贫产业中，打造出属于当地农村特色的旅游文化产业，以旅游产业带动农村种植业、养殖业以及畜牧业等发展，指导农村贫困户进行积极生产，并对各种产品进行加工包装，将这些产品推销给来当地旅游的游客，或者以网络方式进行大范围营销推广。为了精准推动乡村旅游扶贫产业的发展，当地政府要发挥出自身的主导作用，切实落实好各项扶贫政策内容，加强对旅游扶贫产业建设过程中的科学指导管理工作。比如，在涉及到旅游扶贫项目建设、土地流转征地等工作内容时，政府要利用好自身这只“有形的手”，制定相关的优惠政策，做好服务工作，优化配置各项市场资源，推动当地旅游产业建设更快更好地发展。
4.全面建設精准扶贫保障机制。在乡村旅游精准扶贫创新路径实践工作中，村政府要因地制宜构建出科学完善的扶贫保障机制，在确保参与者能够享受到合法权益的同时，能够实现保障机制设计者实现设定好的目标。首先，设计者要健全农村贫困人口参与受益机制，围绕贫困户参与能力、参与意愿以及参与机会判断贫困人员是否作为乡村旅游扶贫主体进行广泛参与，该保障机制的建设能够促使全体贫困人口积极参与到整个乡村旅游扶贫全过程中[5]，主要涵盖旅游扶贫项目设计选择、开发实施以及管理监督等，贫困户能够在过程中享受到自身参与结果的各种效益。其次，保障机制设计者还需健全农村旅游扶贫联动机制，有效集中统一民政、财政、扶贫以及旅游等不同部门的扶贫职能，实现统一管理局面，协调好各部门的工作，确保最大程度发挥出乡村旅游精准扶贫作用。与此同时，还需将乡村旅游扶贫与乡村教育、农业、科技等内容有机结合在一起，促使它们能够相互促进发展，并且帮助乡村建设发展实现对各项资源的统筹管理与调配，全面提升乡村旅游扶贫资源的利用率，为贫困户带来更多的利益保障。
结语
综上所述，在新时期解决农村贫困问题是国家建设发展一项重要问题，为了更好发挥出乡村旅游精准扶贫工作的作用，就必须探索出一条产业扶贫新路径。国家政府要结合我国农村旅游产业发展情况，合理制定实施精准扶贫政策，督促不同地区村政府贯彻落实旅游精准扶贫政策方针，完善农村基础设施，构建保障机制，科学识别贫困人口和项目，增强乡村旅游精准扶贫实效性。
参考文献：
[1] 李静.新时期乡村旅游精准扶贫机制研究——以米仓山大峡谷旅游景区为例[J].景区·市场，2015，（7）：24-26.
[2] 李广志.农村空心化背景下精准扶贫的实施困境及对策研[J].政府与经济，2016，（4）：59-60.
[3] 陈秋华.乡村旅游精准扶贫实现路径研究[J].福建论坛：人文社会科学版，2016，（5）：35-37.
[4] 龚蔺，贺梦婷，江丹，等.乡村旅游对接插花式贫困户精准扶贫的操作路径研究——以四川省平昌县和都江堰市为例[J].农村经济与科技，2017，（7）：73-76.
[5] 邓小海，曾亮，罗明义.精准扶贫背景下旅游扶贫精准识别研究[J].生态经济，2015，（4）：94-98.
