摘 要：讲政治是中国共产党的优良传统。新中国成立70年来，在领导中国社会主义革命、建设和改革的实践中，中国共产党高度重视党的政治建设，在理论、实践和制度上都取得重大成就。历史地看，70年来，党的政治建设历经探索、发展、巩固、深化和强化等阶段，呈现出曲折中发展、继承中创新、规范中巩固、纠偏中前进的特点。新时代推进党的政治建设，必须制定并执行正确的政治路线，坚持并强化党的政治领导，促进并实现党的政治建设制度化，严肃并规范党内政治生活。
关键词：党的政治建设;新中国;中国共产党
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：2096-5729（2019）06-0013-09
在党的十九大上，党的政治建设首次被正式纳入党的建设布局，还被摆在首位、作为推进其他各项建设的统领，并被强调其在党的建设中的根本性地位和作用。而实际上，自中国共产党成立以来，一直就十分注重党的政治建设，只是没有单独加以突出和强调，而是被融入党的思想、组织和作风建设中。新中国成立70年来，中国共产党领导人民进行革命、建设和改革，攻坚克难，取得辉煌成就，使国家发展越来越接近中华民族伟大复兴的目标。这当中，党的政治建设发挥重要作用，使党和国家在重大历史关头、历史转折时期，始终朝着正确的政治方向前进，为中国社会主义建设提供了有力的政治保证。回顾70年来党的政治建设历程，并在此基础上总结经验，不仅有助于从历史的维度深化党的政治建设的学理研究，也为在实践中推进党的政治建设提供现实的启示。
一、新中国70年来
党的政治建设的历史进程
党的政治建设，是为坚持党的政治立场、方向、原则和道路而开展的一系列工作。新中国成立以来，在领导中国社会主义革命、建设和改革的实践中，党的政治建设取得了历史性成就，成功抵御了来自党内外、国内外各方面的干扰，确保了党和国家事业发展的正确方向。
（一）以毛泽东为主要代表的中国共产党人对全国执政条件下党的政治建设的探索
新中国成立后，中国共产党成为一个在全国范围长期执政的党，肩负起领导社会主义革命和建设的繁重任务。面对新形势、新任务，以毛泽东为主要代表的中国共产党人继承新民主主义革命时期加强党的政治建设的优良传统，对全国执政条件下党的政治建设进行了艰辛探索。
一是制定社会主义改造和建设的政治路线。党的政治路线是党的具体工作路线方针政策的“纲”。[1]（P59）“政治上的路线正确与否是决定一切的”。[2]（P242）1954年2月，党的七届四中全会批准了党在过渡时期的总路线，即“一化三改造”（国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造）。[3]（P602-603）在这一总路线的指导下，到1956年，仅用3年时间基本完成了社会主义改造，建立起社会主义制度。1956年9月，党的八大又制定了社会主义条件下的政治路线，科学分析国内主要矛盾的深刻变化，明确阶级斗争不再是主要矛盾，主要矛盾已经转变为建立先进工业国的要求同落后农业国现实间的矛盾、经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要间的矛盾。由此，党的主要任务是“把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国”[4]（P293）。应该说，中共八大的路线是正确的。然而，由于党对社会主义建设的理论准备和经验不足，加之1957年整风运动后期发生了反右派斗争扩大化的失误，八大提出的路线没有很好地坚持下去。
二是加强党中央的集中统一领导。新中国成立后，在党的领导下，国家政权组织陆续建立起来。随着解放战争的结束，党和国家工作重心逐步转移到恢复和发展国民经济上，政府工作出现了分散主义倾向。为此，1953年，中共中央作出加强中央人民政府系統各部门向中央请示报告和中央对政府工作领导的决定，明确一切政府工作中主要和重大的方针、政策、计划、事项等，都须经过党中央讨论、决定或批准;对于中央决议指示的执行情况及重大问题，政府各部门均须定期、及时地向中央请示报告。[3]（P58）为进一步加强党中央的集中统一领导，1958年6月10日，中共中央发出成立财经、政法、外事、科学、文教各小组的通知，强调这些小组是党中央的，直接隶属于中央政治局和书记处，向它们直接作报告。“政治设计院”只有一个，“决定权在党中央”“具体执行和细节决策属政府机构及其党组”。[5]（P150）中央各小组的成立，大大强化了党中央的最高决策中心地位。
三是维护党的团结。为克服危害党的团结统一的错误倾向，1954年2月10日，党的七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》，专门对增强党的团结作出部署，把党的团结提到“党的生命”的高度，明确党团结的唯一中心是党中央。[6]（P254）即使在“文化大革命”期间，毛泽东也十分注意维护党的团结，多次批评“四人帮”搞宗派、团团伙伙，强调“要团结，不要分裂”[2]（P396）。正是这些努力，中国共产党克服了各种危害党团结的不利因素，防止了党的分裂。
（二）以邓小平为主要代表的中国共产党人对党的政治建设的发展
党的十一届三中全会后，以邓小平为主要代表的中国共产党人总结新中国成立后的正反面经验教训，把党和国家工作重心转移到社会主义现代化建设上来，科学评价毛泽东和毛泽东思想，实现党在政治、思想、组织等各方面的拨乱反正，恢复、发展了中国共产党讲政治的优良传统和独特优势。
一是制定并执行“一个中心，两个基本点”的政治路线。党的十一届三中全会后，党中央逐步制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，即“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”[7]（P13）。这条基本路线，是在总结新中国成立后正反面经验教训的基础上提出来的，是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是改革开放取得举世瞩目成就的根本原因[1]（P59）。其中，四项基本原则是立国之本，是改革开放必须坚持的政治原则，也是政治底线。
