摘 要：我国小学实施海洋教育课程是适应“一带一路”构想，适应世界教育改革发展趋势的重大举措，有助于提升学生综合素质，完善学生核心素养。然而我国中小学海洋教育课程建设及实施还在探索中缓慢向前发展，存在一些不足，需要借鉴国外及我国沿海地区海洋教育发展的先进经验，结合我国实际走一条适合自己的课程建设及实践之路。
关键词：海洋教育;课程实施;小学
党的十九大报告提出：“加快建设海洋强国。”其中很重要的一个方面就是要全面提升国民海洋意识，尤其要从中小学生抓起。然而，目前中小学海洋意识教育现状还难以适应新时代的新要求。笔者认为，应借助社会各方面力量，从部门协作、教师培训、平台建设和文化提升等多个层面加强中小学生海洋意识教育。
我国虽拥有植根于中华大地的五千年灿烂文化，但却掩盖不了国家和民众海洋意识薄弱的事实。长期以来，仅从“兴渔盐之利”的角度来看待海洋，缺乏从战略高度认识海洋，致使中华民族错失了海洋意识觉醒、海洋大发展的机遇。步入新时代，建设海洋强国的重要意义愈发凸显。2012年11月，党的十八大第一次正式提出了“建设海洋强国”的战略目标;2013年7月31日，习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调，“要进一步关心海洋、认识海洋、经营海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”①。增强建设海洋强国离不开海洋意识和海洋文化等软实力的支撑。对海洋意识而言，只有增强全民海洋意识并激发自觉行动，才能為海洋强国建设提供强有力的社会共识、舆论环境、思想基础和精神动力。大学生作为未来国家建设的主力军，在建设海洋强国这一蓝色背景下，对他们进行海洋意识教育就显得尤为重要。
一、我国海洋教育的发展阶段及存在的问题
第一阶段：20世纪90年代之前的空白期。在这一时期，由于受到传统“重陆轻海”传统观念的影响，加上国门初开，对于海洋的重视程度不高，关于海洋的教育活动也没有得到有效的开展。第二阶段：20世纪90年代的起步期。90年代后，经营海洋作为国家战略的重要价值引起了各国的广泛重视。尤其是在1994年《联合国海洋法公约》正式生效之后，海洋以及海洋资源的开发利用有了国际认可的法律规范与依据，全球的海洋开展进入了新的时期。为了争取在海洋发展中的主动权，我国也形成了新的海洋发展战略，海洋教育也开始得到了重视，陆续发布《中国海洋21世纪议程》和《中国海洋事业的发展》等政策文件。这些文件的发布也给我国海洋事业及海洋教育提供指引，海洋教育开始步入起步阶段。第三阶段：21世纪以来的快速发展阶段。步入21世纪之后，海洋经济的发展在国家经济发展中的重要位置日益凸显。2003年，国家颁布《全国海洋经济发展规划纲要》③，这是自新中国成立以来的海洋发展第一部中长期规划。后来，又陆续颁布《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》《海洋事业发展规划纲要》《全国科技兴海规划纲要（2008-2015年）》以及《全民海洋意识宣传教育和文化建设“十三五”规划》等政策文件，涉海类学校陆续开设海洋文化类课程，如中国海洋大学开设海洋权益与中国、海洋政策与法律，上海海洋大学开设海洋文化概论、海洋文化导论等公选课程加强了高校学生海洋意识的培育。从我国海洋意识教育的发展脉络可以看出，对于海洋意识培育的关注度随着海洋在国家战略中地位的提升而提升。虽然我国现阶段的高校海洋文化教育得到了较多的重视，但是离我们建设现代化的海洋强国还是存在着一定的差距。
二、加强海洋意识教育的建议
一是加强部门协作，携手推动中小学海洋意识教育合作机制。中小学海洋意识教育的加强不是一个部门、一个单位的事情，需要各部门系统合作才能完成。只有人大、教育、海洋、宣传等部门联动起来，才有可能通过顶层设计制定出台中小学生海洋意识教育中长期规划，推动我国中小学海洋意识教育课程系统纳入中小学课程体系，同时建立起保障制度，鼓励和促进社会各方力量参与，形成中小学生海洋意识教育的合力。
二是加强教师培训，系统建立中小学海洋意识教育课程体系。参与海洋意识教育的中小学教师直接关系到教育教学的成效，要注重相关教师的再教育，从海洋专业、心理学、语言学等方面，有针对性地培训教师，鼓励教师创新教育方法和手段。同时，可在不同层面设立专项课题，鼓励对中小学海洋意识教育的研究，促进适合不同年龄段心理和行为特征的课程的建立，做好不同年龄段课程体系的衔接。
三是加强平台建设，逐步提升中小学海洋意识教育“造血”功能。自然保护区、海洋公园、海洋风景区等“亲海”平台是海洋意识教育，特别是低年龄段学生海洋意识教育的辅助平台，要逐步完善其功能。当地政府可通过减免税收给予补贴，鼓励其向低年龄段学生实行门票减免。可组建海洋意识教育宣讲志愿者团队，鼓励高年级或大学生志愿者积极参与。有条件的场馆还可以开设海洋亲子趣味课程，调动学生家长的积极性。
四是着力开拓市场，扩大中小学海洋意识教育规模。资本具有逐利性，只有把和中小学海洋意识教育相关的产业做大做强，才能吸引更多企业投入到海洋意识教育中来。每个学生的背后都是一个家庭，根据2016年的统计数据，全国在校的小学生和初中生数量超过1.4亿，市场潜力巨大，如果能将相关企业与中小学海洋意识教育结合起来，让学生去感受“看过的海的环境”，去了解“听过的海的故事”，去尝试“读过的海的科学”，去游戏“想过的海的冒险”，那么出版产业、旅游产业、文化创意产业、游戏娱乐产业都会在其中找到相应的商机，获得相应的投入回报，而中小学生的海洋意识也能得到相应提升。
参考文献：
[1]范铮，曾淦宁等.美国海洋教育对我国海洋教育强国的一些启示[J].现代物业·现代经济，2013（12）：53.
[2]朱信号，马勇.我国台湾地区中小学海洋教育探索及借鉴——兼与大陆地区的比较研究[J].教学研究，2014（7）：109.
[3]季托，武波.台湾地区海洋教育研究核心议题与发展趋势[J].航海教育研究，2016（3）：20.
