“义务教育阶段学生综合素质评价”的命题属于教育评价范畴，所谓教育评价就是根据一定的目的和标准在系统地搜集，分析信息资料的基础上，对教育活动及有关因素进行价值判断的活动，它是一个庞大的系统工程。但今天我要探讨的教育评价主题范围要小得多，层次要浅得多，指向对象正如题目所言：义务教育阶段学生综合素质。
一、评价的目的
“综合素质评价”是“综合素质教育”的“指挥棒”，正如“考试”于“应试教育”一样，从整体上建立完善科学的评价体系是为综合素质教育的实施提供重要保证，也是“综合素质教育中关键的一环，只有这样才能引起全社会对综合素质教育的重视，促进学校全面实施综合素质教育，引导家长支持全面素质教育，进而能激励学生全面地发展各方面的素质。总的一句话就是：综合素质评价目的不是为了选拔，而是为了培养和提高学生自身的综合素质。
二、评价的内容
综合素质评价的评价内容与综合素质教育的目的是一致的，评价的内容必须围绕综合素质教育的内容和结构设定。关于素质教育的内容，李岚清同志在《基础教育是提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程》一文中明确指出：“素质教育体现了基础教育的本质，它从‘培养有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义公民’出发，以全面培养受教育者高尚的思想道德情操，丰富的科学文化知识，良好的身体和心理素质，较强的实践和动手能力以及健康的个性为宗旨。……面向全体学生，为学生学会做人，学会求知，学会劳动，学会生活，学会健体，学会审美打下坚实的基础，使学生在德、智、体、美等方面得到全面协调的发展。”所以，综合素质教育评价也要根据这些内容而有针对性地设定，其界定的标准就应该以有利于“学生综合素质的培养和提高”为核心，其中主要包括以下几个方面：
1.首先是全面地评价学生素质，主要是从德、智、体、美、劳各个方面评价学生是否得到全面和谐的发展，是否能在原有素质的基础上取得主动、有效的提高和发展。
2.其次是全面地评价教师的教学水平，主要是从教师的教育思想、业务能力、教学方法和教学效果等方面评价，看是否服从于“学生综合素质的培养和提高”这一宗旨，是否坚持全面地教书育人。
3.再次是综合评价学校办学水平，主要是从学校的办学思想和方向、教学管理、办学条件、教学质量等方面进行评估，看是否服务于“学生综合素质的培养和提高”这一中心，是否取得实际成效。
4.还有就是评价其他社会机构，例如政府部门、社会团体等是否为“培养提高学生综合素质”而给予学校必要的支持和配合，让学校顺利开展素质教育工作。
三、评价的方法
建立科学的学生综合素质评价体系，改革借鉴现有评价方法是一个重要的内容和方向，可以遵循以下几点进行：
1.从注重学习结果评价转变为注重学习过程评价
素质教育的评价方法是注重学习过程的评价，同时也看学习结果，是一种动态评价，它要求师生在教与学过程中不断地提出素质发展的不同要求和目标，加强评价的反馈功能与调控功能，从而帮助学生更好地全面发展。
2.从注重上对下的评价转变为他评与自评结合的评价方法
新的评价观念和方法是使校长、教师、学生成为评价主体，变被动地位为主动地位，变不自觉为自觉评价，更好地服务“全面培养和提高学生综合素质”这一宗旨。
3.参考借鉴现行的一些评价方法
例如考试方式等，在改革的基础上，以“旧瓶装新酒”的形式，兴利除弊地制定综合素质教育的评价方法。
四、影响评价的因素
教育评价是整个教育体系的一部分，一个环节，它的有效运行难免会受到其他因素的制约和影响，归纳起来，我认为主要有以下几点：
1.传统的教育评价观念
综合素质评价的观念根本转变就是不能以学校升学率为依据，而是以学校全体学生的综合素质发展水平作为评价依据。这种评价观念的转变，是确立综合素质教育评价观的基础，但由现实看来，这种转变并非那么乐观。
2.课程的设置有名无实
由于种种原因，特别是应试教育，令很多为培养和提高学生综合素质的课程只是有名无实，有设置但不上，或挂羊头卖狗肉，因而导致评价被架空或走过场。
3.高考指挥棒
众所周知，我国的基础教育很大程度上讲其最终的归宿是高考，而至今为止，
我国的高考制度依然是传统的应试选拔方式进行。正所谓“上梁不正下梁歪”，高考不改应试模式而基础教育要进行素质教育，其结果可想而知。
4.法律保障体系建设
要实行综合素质评价，必须有综合素质教育的运行体制。因为实行素质教育
不同于应试教育，素质教育要走出课堂，走出校园，走向社会……过程复杂很多，教育部门、学校、校长、教师要面对很多不可预知的事情，尤其是学生安全事故等等，最终导致素质教育只是流于表面，或干脆一纸空文。鉴于此，我认为能否为素质教育立法，以法制的形式推进素质教育。
5.监管机制欠缺
中国的所谓素質教育，一直都是“雷声大雨点小”，甚至是“只闻楼梯响，不见人下来”。提是提了，讲是讲了，布置是布置了，但结果怎样？“素质教育”似乎成了“皇帝的新衣”！出现这种局面很大程度上是欠缺必要的监管机制，尤其是教育系统以外的监督！
五、评价的作用
理论上讲，综合素质教育评价的本质是导向功能，就像一根“指挥棒”指导整个综合素质教育体系的运转。其次，评价除了导向功能之外，还有其他功能，例如评价的鉴定功能、提高功能、诊断功能等等，它们都是为导向功能服务的。对于综合素质评价结果怎样用，我有如下观点：
1.评价结果服务于学生。我们传统的评价方式是发现学生的不足，然后补
救，而综合素质评价是发现学生的长处，优点，然后在长处、优点的基础上发现不足，想办法补救提高。
2.评价结果服务于家庭，让家庭了解自家孩子的成长情况，以便更好地培
养孩子。
3.评价结果服务于教育机构，以便教育机构改善管理工作。
4.评价结果服务于社会，宏观上为制定重大教育方针、路线、政策作参考依据。
以上是本人对义务教育阶段学生综合素质评价的一些见解。
