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主任官，称为社会教育主事。1921年，各府县为响应文部省通牒，纷纷设置社会教育主事。
（6）社会教育团体的设立。如1925年11月，日本社会教育协会成立。
1937年到1945年，由于第二次世界大战爆发，日本的社会教育全面服务于对外侵略战争，虽部分社会教育活动出现暂时的繁荣景象，但总体上社会教育及其研究均逐渐陷入停滞期。由此，日本的社会教育研究也成为国家教育政策的一环，在创建所谓“大东亚共荣圈”、实施“圣战”的过程中起到了推波助澜的作用。也正是基于这一原因，日本学术界对于二战前的社会教育研究，整体上持否定态度。如宫原诚一指出，明治以来日本的社会教育在其成为法西斯社会教育体制的过程中承担了重要角色[5]。
