村民委员会能力提升专项行动方案4篇村民委员会能力提升专项行动方案 乡村建设行动实施方案 为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉下面是小编为大家整理的村民委员会能力提升专项行动方案4篇,供大家参考。
篇一：村民委员会能力提升专项行动方案
乡村建设行动实施方案为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻，认真落实省委、省政府关于乡村建设的决策部署，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进基础设施建设、公共服务完善、人居环境改善，促进城乡融合发展，创造乡村建设的鹤壁经验，加速推动农业农村现代化，为建设高质量富美鹤城增色添彩。（二）基本原则1．坚持规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。2．坚持农民主体。尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。
3．坚持城乡融合。打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。
4．坚持循序渐进。聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
5．坚持建管并重。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。
（三）工作目标20XX年，全面启动乡村建设行动，制定完善乡村建设专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，实施好130个乡村振兴示范村建设，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，130个乡村振兴示范村引领作用凸显，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。二、重点任务（一）实施县域国土空间规划一体化行动。按照规划先
行、有序推进原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进县城城镇和乡村规划编制，优化乡村生产生活生态空间，提升乡村地区规划管理水平，加强村庄风貌引导，更好体现鹤壁乡土特色。
1．统筹各级规划编制。立体推进县乡村规划，2021年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县区村庄分类和布局规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，优先完成30个“千万工程”示范村的村庄规划编制，重点推进130个乡村振兴示范村村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。2025年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖。
2．优化城乡用地布局，保障乡村用地空间。落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，预留至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。
3．引导村庄建设行为，塑造乡村特色风貌。合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房建设，划定全市乡村
风貌分区和特色风貌带，因地制宜明确各区域乡村风貌塑造方向，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，集中打造一批规划样板。
4．提升乡村规划质量，保障规划有效实施。认真贯彻落实《XX省村庄规划导则》《XX省乡镇国土空间规划导则》，从严把控乡村规划水平和质量，加强村庄规划实施监督和评估。全面实施乡村建设规划许可制度，探索建立乡村规划委员会和乡村规划师制度。
（二）推进县域城乡基础设施一体化行动。按照建设美丽宜居乡村的要求，把公共基础设施建设的重点放在农村，特别要在往村覆盖、户延伸上下功夫，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。
1．实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，认真落实全省“百县通村入组”工程实施方案，实施农村道路畅通工程，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化城乡交通运输安全管理。2021年底前所有自然村通硬化路，“十四五”时期完成1500公里农村公路、10座农村公路危
桥改变任务，新增乡镇运输服务站8个以上。到2025年，基本形成较完备的交通运输体系，实现城区通环线，县、乡通三级，村村等级通，形成“三纵三横”的综合运输通道，打造半小时交通圈。基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取实现所有行政村最多换乘一次客运公交即可到达县城。
2．实施农村供水保障行动。推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，强化农村供水工程运行管理。以县区为单元进行统筹规划，进一步优化农村供水格局，完善工程体系建设。强化水源保护和水质监测检测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，提升农村供水保障水平。到2025年底前全面实现县域城乡供水管护一体化，争取完成5个县区水源置换工作，地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村集中供水率达到92%以上，农村自来水普及率达到93%以上，规模化工程覆盖受益人口比例达到60%以上。
3．实施县域城乡清洁能源建设一体化行动。全面巩固提升农村电力保障提升水平，加快实施“气化乡村”工程，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。继续施行“六个一”农村清洁取暖建设推广标准，真正实现取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2021年底前完成20个行政村、72个配电台区升级改变，新建改
篇二：村民委员会能力提升专项行动方案
关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案为贯彻落实中共xx省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见x发201x10号和中共xx市委关于认真贯彻落实湘发201x10号文件精神切实做好村干部待遇保障工作的意见永发201x18一步加强农村基层组织建设稳定农村基层干部队伍调动和保护农村基层干部的工作积极性加快我县新农村建设的步伐现就进一步加强和改进村干部队伍建设提出如下方案关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案
关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案为贯彻落实《中共xx省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（x发〔201X〕10号）和《中共xx市委关于认真贯彻落实湘发〔201X〕10号文件精神切实做好村干部待遇保障工作的意见》（永发〔201X〕18号），进一步加强农村基层组织建设，稳定农村基层干部队伍，调动和保护农村基层干部的工作积极性，加快我县新农村建设的步伐，现就进一步加强和改进村干部队伍建设提出如下方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以改革创新为动力，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，为构建富强和谐新蓝山提供坚强的组织保证。二、工作目标通过五年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍的结构进一步改善。每村有1名30岁左右的干部，形成合理的年龄梯次结构；全县村党支部书记和村民委员会主任中，30岁左右的人数应有所增加；每村至少有1名女干部。村干部后备力量按1:1的比例配备。村干部科技文化素质进一步提高，45岁以下的村党支部书记、村民委员会主任应具备中专（高中）以上学历，其他村干部80%以上应具备初中以上学历，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
二是村干部队伍的能力进一步增强。具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。
三是村干部队伍的管理进一步规范。逐步形成与社会主义新农村建设相适应、充满活力的村干部选任、教育、管理和服务机制。
四是村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。建立健全村干部的基本补贴与奖励相结合的待遇保障制度，逐步形成村干部补贴正常合理的增长机制，滤布厂营造真正重视、真情关怀、真心爱护村干部的良好氛围。
三、具体措施（一）创新选任机制，不断优化村干部队伍结构1．改革和创新村干部选拔任用制度。全面推行以群众民主推荐、党员民主推荐、党内民主选举为主要内容的两推一选选举方式产生村党支部领导班子成员及村民委员会换届中推行的四提倡一注重选举村干部的做法，保障党员和群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权、监督权。2．进一步拓宽选任渠道。要拓宽视野，多渠道地选拔村干部。注重从致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。结合乡镇机构改革，鼓励乡镇干部按程序到村担任村党支部书记和村民委员会主任。继续选拔优秀年轻后备干部到村担任村党支部
程序担任村党支部领导班子成员和村民委员会成员，让他们在实践中接受锻炼。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员培养成村干部。
（二）加大培训力度，努力提高村干部队伍的整体素质加大对村干部政策理论、法律法规和实用技术的培训力度，使广大村干部增强素质，提升能力。1．构建县乡（镇）两级培训体系。从201X年开始，县委在每年经济工作会后，集中培训村支部书记、村委会主任。其他村干部和村级后备干部由乡（镇）党委每年组织培训一次。2．加强农村实用技术培训。办好乡（镇）党校、农校，结合每年一次的农村党员冬训，加强对农村党员干部的培训，力争每名党员干部掌握12门实用技术。3．充分发挥农村党员干部现代远程教育对提升农村党员干部素质的作用。全面推进农村党员现代远程教育，做好学用工作，充分发挥其最大效果。同时，实施一村一名大学生工程，县委党校举办村干部大专班，力争逐步实现每个村级领导班子中有1人具有大专以上学历。4．加大培训资金投入力度。县乡（镇）两级财政要把村干部培训经费纳入财政预算，确保培训经费到位，不得增加村里和农民负担。共2页:上一页12下一页
附送：
关于进一步加强学校保安工作的实施意见
关于进一步加强学校保安工作的实施意见
关于进一步加强学校保安工作的实施意见各中小学、幼儿园、成人学校，区教师培训中心：
加强中小学、幼儿园保安队伍建设，对加强校园安全防范，预防重大案件和事故发生，保护师生人员财产安全，维护校园治安稳定具有十分重要意义。目前我区专职保安配备率较低，各校虽然均配备了学校保卫人员，但有些学校门卫年龄偏大，处置学校突发事件的应对能力相对缺乏。根据省、市有关文件要求，结合我区学校保安现状，现就进一步加强我区学校保安工作提出如下意见，请遵照执行。1．加快学校保安人员的配备步伐。尚未配备专职保安人员的学校，自本学期起应着手加快配备工作，暂有困难的学校必须确保于201X年9月1日前配备到位。要求公立中小学配备专职保安人员2名，完小1名，外来工子女学校1名，三星级以上幼儿园1名。所需经费由区、街道（乡镇）、学校（幼儿园）共同承担，其中公立义务教育段学校由区、学校所属街道（乡镇）各承担50%，街道（乡镇）中心幼儿园由教育局和街道（乡镇）各承担50%，压滤机滤布公立幼儿园由教育局承担，外来工子女学校和三星级以上民办幼儿园由教育局和举办者各承担50%，高中段学校由各校全额承担。2．各校要加强对保安人员的教育管理，落实学校分管负责人，结合学校实际情况，制订保安人员的工作职责和考核细则，每学期开展一次对保安工作的考核，对不合格的保安要坚决辞退。3．学校所聘保安人员必须持保安上岗证书，滤布厂无保安上岗证书的人员不能聘用。保安人员的基本情况要向当地派出所备案，并接受学校法制副校长的工作指导。4．学校要把保安工作作为加强校园安全工作的重要措施，教育局将学校保安工作列入平安校园和年度学校安全工作考核内容之一。学校安全事关师生人身安全
和社会稳定，它涉及到千家万户的切身利益。学校的安全保卫工作是巩固平安校园和创建和谐校园的重要环节，201X年实现全区学校均配备专职保安人员也是局学校安全工作的重点之一。望各校高度重视，认真按上述要求做好学校专职保安配备工作。二○○八年三月二十五日
篇三：村民委员会能力提升专项行动方案
关于开展“能力提升年”活动的实施方案
关于开展“能力提升年”活动的实施方案为进一步加强干部队伍能力建设，不断提高全局干部职工的理论知识、业务素质和工作水平，更好地适应新形势新任务的需要，经党组研究决定在局队机关干部中开展“能力提升年”活动。一、开展“能力提升年”活动的指导思想以市委《关于在全市机关集中整治庸、懒、散、慢、拖、瞒行为的实施意见》和市政府《关于推动政府工作全面加速提升增效的实施意见》为指针，以提高干部认识问题、分析问题和解决问题的能力为目标，按照市委关于建立“学习型党组织和学习型机关”的要求，通过学习反思、整改和寻标、对标、达标、夺标、创标，进一步提升干部队伍整体素质，努力提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，为今后更好地履职提供保障。二、开展“能力提升年”活动的目标要求针对当前统计工作面临的形势和存在的突出问题，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，以加强十个方面的能力提升为载体，促进机关加速提升增效。
（一）提高学习能力，提升个人素质学习能力是一个干部最基本、最重要的能力。全局干部必须提高学习能力，要多读书读好书，认真参加各类培训，更新知识，开阔视野，提升境界。要向兄弟区市和身边的同志学习，学人之长，补己之短。勤于思考，将理论与工作实际进行对照、比较，使之为我所用，融会贯通。要勇于实践，学以致用，把学习和思考的成果转化为行动和实践。善于反思，在每项工作结束后及时总结经验，发现不足，查找原因，不断改进。（二）提高开拓创新能力，推动统计改革按照市委“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求，不为风险所惧、不为干扰所惑，更新观念，着眼大局，拓宽思路，激发创造潜能，善于把市委市政府的大政方针同统计工作结合起来，把x市局、x调查总队的工作要求与__实际结合起来，把落实上级指示精神的原则性与解决问题的灵活性统一起来，转化为实实在在的工作举措，创造性地推动各项统计改革和建设。（三）提高分析写作表达能力，提供优质统计服务采集加工数据、分析数据、应用数据，为经济社会发展提供优质统计服务。提高服务的主动性和针对性，紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，强化统计分析和监测预警，提高数据解读能力，提高服务的及时性和有效性，更好地为领导决策服务，充分发挥统计工作全市经济社会发展成果“显示器”，全市经济社会运行“预警器”，市委、市政府科学决策
“服务器”的作用。（四）提高数据采集整理能力，保证数据质量提高做好统计基层基础工作能力，转变统计基层基础工作思
路，加强基层统计人员培训，规范基层统计人员管理，提高源头数据质量。提高数据采集能力，依靠“四大工程”建设，改进数据采集方法，积极推进基层单位数据联网直报，加强信息化建设，提高数据传输效力，做到“关口前移”，增强工作的前瞻性。
（五）提高保障服务能力，保证统计工作顺利运行切实维护当前团结和谐的大好局面，营造更加优良和谐的工作环境。科室内部要强化团队意识，相互尊重、相互支持、相互关心，求同存异，既有分工又有合作；科室之间要增强协调配合意识，上下一条心，全局一盘棋，不断提高全局的向心力、凝聚力、战斗力。（六）提高执行落实能力，扎实做好各项工作积极营造人人“想干事、能干事、干成事、不出事”和“敢碰硬、敢负责、有效率、重效果”的良好工作氛围、积极营造“雷厉风行、迅速行动、马上就办”的工作作风，扎实践行“五心十六字”、“五善于一结合”工作方法，积极开展寻标、对标、达标、夺标、创标活动。进一步明确工作职责，严格工作制度，转变工作作风，只为成功想办法，不为工作讲条件，增强应对复杂局面、处理复杂问题的能力，做到令行禁止和政令畅通。（七）提高把握大局的能力，明确工作方向
胸怀全局，充分发挥部门优势，围绕更好地服务经济社会发展大局，做好各项统计工作，为更好地显示成绩、更好地为领导决策、更好地为下步工作预警提供依据，切实做到服从大局，维护大局，服务大局。把各项工作放到全省、全x、全__的大格局、大趋势中去思考和谋划，进一步增强工作的前瞻性和预见性，掌握工作的主动权。
（八）提高沟通协调能力，畅通信息渠道树立沟通也是生产力的理念，目光高远，跳出统计看统计，掌握沟通本领，善于沟通达成共识，善于利用各种有利因素，组织开展好统计工作。对上级部门要加强沟通汇报，积极献言献策，推动全市发展。对统计对象要加强指导，使统计调查方法制度的执行在上传下达过程中不偏差、不走样。加强与调查对象的交流与互动，取得其对统计调查工作的支持和理解。（九）提高应急能力，确保突发统计事件应对有序建立健全各项统计工作的应急预案，确保在特定时间内实施快速、准确的统计信息报送、调查、分析、发布及反馈的需要，确保出现突发统计应急事件处理方法明确，不造成工作被动，甚至造成恶劣社会影响，做到“不误事、不出事”。（十）提高凝聚能力，形成工作合力合力来自于全局的团结。团结包括领导间的团结，领导与群众的团结，群众与群众的团结。团结就是力量，团结就是水平。要心往一处想，劲往一处使，人人为维护集体荣誉而努力，不说
不利于团结的言论，不做影响集体声誉的劣行。三、开展“能力提升年”活动的实施步骤和具体措施根据工作要求，这次“能力提升年”活动分宣传发动、确定目
标、能力提升和总结评估四个阶段。（一）宣传发动阶段（_月下旬）制定局、队“能力提升年”活动实施方案。成立领导小组和办
事机构。召开活动动员大会，积极开展专题宣传，营造氛围，全面进行部署并迅速启动活动。
（二）确定目标阶段（_月上旬）各科室要对所承担的各项工作进行自查和反思。要对照x、x省统计业务主管部门的要求查找工作中的不足，要比照兄弟县市统计局的先进经验查找工作上的差距，要根据实际工作需要查找能力上的“短板”和知识结构上的缺陷。根据局队重点工作任务分解情况，对照查找出的各种问题和根源，结合岗位特点，以岗位职责为基础，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展岗位能力标准讨论。根据讨论情况，围绕所负责的全局重点工作任务，结合日常工作需要，提出科室能力提升目标，制定能力提升措施，形成科室“能力提升年”活动实施方案。其中，能力提升目标要明确，能力提升措施针对性要强、力度要大，要具有可操作性。每位同志要根据所负责的工作任务需要，对照能力提升年“十种能力”要求，通过自查和科室内讨论、科室负责人点评，进
行个人能力反思。要认真思考工作任务对我们提出怎样的能力要求，个人的能力还存在哪些差距和不足，应该采取怎样的措施来提升能力，提高素质，促进工作。要根据岗位需要和工作特点，分层次、分专业制定相应的能力标准和要求，找出能力提升的重点方向，提出能力提升目标，结合局队和科室的活动方案，有针对性地制定个人能力提升计划。经科室负责人同意后，以科室为单位报办公室备案。
分管领导要与分管科室主要负责人进行谈话，科室负责人要与科内每位同志进行谈话，帮助查找能力差距，协助每位同志制定个人能力提升目标。活动过程中，要定期对每位同志的能力提升情况进行点评，提出指导意见和改进措施。要把能力提升目标任务与重点工作任务共同进行分解细化，确定完成时间。
（三）能力提升阶段（_月中旬至__月）坚持以活动开展为实践主题，以加强个人综合能力为平台，扎实推进履职能力提升。1、提高学习能力。（1）开展中心组理论学习读书会（_月）。年内不少于x次。提高领导班子和领导干部的政策理论素养，加强党风廉政建设，增强宏观形势分析把握能力，提升统计管理水平。（2）开展十八大精神解读专题学习培训（__月_日至__日）。深入学习十八大精神，提高全体干部职工，特别是领导班子和股级以上领导干部的政策理论素养，坚定理想信念。
（3）开展读一本好书活动（全年）。根据学习和工作需要，局队统一推荐部分必读书目，干部职工任选x本要进行学习，于__月__日前写出读后感进行交流。书目内容涵盖政治理论、哲学、历史、经济学、统计学、形势政策、写作、语言表达等方面。
2、提高开拓创新能力。年内各科室立足于本职工作岗位，打造__个富有成效的创新性工作亮点，于__月__日前报办公室统一汇总后，在全局内进行通报。3、提高分析写作表达能力。统计分析评比展示活动（__月）。科室干部每人至少撰写一篇统计分析进行集中展示、分析和点评。通过评比展示、分析点评，提升统计分析写作水平。评选出一等奖x名，二等奖x名，三等奖x名，给予适当的物质奖励.4、提高数据采集整理能力。一是在_月__日前，举办一次企业网上直报基层调研活动，深入基层解决数据采集问题，整理出“问题明白纸”，发各镇（街道、园区）和相关企业。二是开展企业统计规范化活动。按照“__市统计局企业统计星级管理实施方案”要求，促进企业统计规范化建设，并将进度情况在全局进行通报。5、提高保障服务能力。开展保障能力大讨论活动（__月）。后勤服务性科室干部围绕
“如何提高保障能力，促进全局工作开展”，结合本职工作撰写一篇文章，自请或由科内指定股级干部作为指导人进行指导，择优进行交流展示。交流次数不少于x次。
6、提高执行落实能力。（1）开展重点工作督查活动。由局队领导研究，确定出年度重点督办事项。从_月份开始，由局队督查小组，针对“年度重点督办事项”每周进行督查、落实和通报。此外，日常的干部违规、违章行为，由办公室负责不定期通报。（2）在_月__日前，进行中层干部答辩、评议选拔活动，进一步充实中层干部力量，提高工作落实能力，确保政令畅通。7、提高把握大局的能力。举办绩效考核指标分析会，每月一次。通过加强干部职工的x各区市和全国、全省先进县市信息的比较、分析，突破区域信息局限，强化对全局整体工作的认识，明确工作的目标方向，增强干部职工分析、处理问题的全面性和系统性，进一步加强工作间的协调和互补，促进各业务科室之间的沟通与配合，全面提升统计工作能力。8、提高沟通协调能力。在_月__日前、__月__日前围绕市委市政府的中心工作任务，举办科室对上、对下沟通交流会。各科室形成书面材料，并在全体干部会议上进行口头交流，由各分管领导点评，提出改进意见，
将好的做法形成材料在全局内通报。9、提高应急能力。__月__日前，针对企业统计“一套表”出现的突发性工作事件
及上级突然进行数据抽查事项，做好计划与安排，制定应急预案。10、提高凝聚能力。年内开展不少于x次的文体活动，进一步陶冶全体机关干部
的情操，提升全局凝聚力和战斗力。主要活动内容：外出考察学习、登山比赛、书画摄影比赛、钓鱼比赛等，并给予优胜者适当奖励。
（四）总结评估阶段（__月）结合年度考核工作，对照能力提升目标任务完成情况，组织对每个工作人员履职情况进行考核，对“能力提升年”活动进行认真评估，召开总结大会，表彰先进，推广经验。四、加强领导，统筹安排，确保开展“能力提升年”活动取得实效各科室（队）要切实把思想和行动统一到局党组的决策和部署上来，高度重视，狠抓落实，切实做到宣传到位、措施到位，确保“能力提升年”活动顺利进行并取得预期实效。（一）加强组织领导成立局队“能力提升年”活动领导小组，党组书记、局长兰彬良同志任组长，国家统计局__调查队队长王学伟同志任副组长，其他局队领导和科室负责人为成员。领导小组下设办公室，张玉
侠同志兼任办公室主任，办公室日常工作设在局办公室。（二）营造良好氛围坚持正确的舆论导向，充分运用局内外网站等平台，大力宣
传活动中的先进经验、先进典型，及时报道活动开展情况。各科室要积极开展形式多样的宣传活动，及时报送活动经验材料，为“能力提升年”活动营造良好的舆论氛围。信息报送和采用情况将作为活动的重要标准进行考核。
（三）创新活动形式各科室要认真按照实施方案组织全体干部参加活动。积极探索有效形式，确保所有干部全程参加。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取同志们的意见和建议。要讲成本、重实效，杜绝形式主义。（四）搞好统筹兼顾将开展“能力提升年”活动与完成全局重点工作任务、作风能力建设、学习型机关建设、年度考核等工作有机结合起来。正确处理好“能力提升年”活动与各项工作的关系，既要通过活动激发局队干部的工作积极性，推动各项工作的顺利开展，也要在完成工作任务的过程中贯彻“能力提升年”活动的内容和要求，以更加出色的工作业绩来检验“能力提升年”活动的成果，确保活动取得实效。（五）完善考核机制建立长期管用的制度机制是保证活动效果的关键。通过“能
力提升年”活动，加强相关制度建设，积极发挥考核的导向作用，激励干部主动提高能力，增强干好工作的主动性和积极性。“能力提升年”活动开展情况将作为平时考核的重要依据，考核结果量化作为年度考核的重要组成部分，在评先选优时予以考虑。
篇四：村民委员会能力提升专项行动方案
开展干部能力提升专项行动的实施方案为深入贯彻落实省委、市委追赶超越要求和县十六次党代会精神，进一步加强全县各级领导班子和干部队伍建设，以优异的成绩迎接党的X大胜利召开，现就深化作风建设年活动，开展干部能力提升专项行动，提出以下意见：
一、指导思想认真贯彻落实党的X大和X届X中、X中、X中、X中全会精神，深刻领会X系列重要讲话特别是来X视察重要讲话精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕县十六次党代会的总体部署，深入推进“X”学习教育常态化、制度化，着力解决各级党组织和党员干部作风方面的突出问题，实行创新增活力、创优增魅力、创业增实力，全面提升党员干部运用新理念、新思想、新战略推进工作的能力和水平。二、目标任务坚持把全面从严治党要求贯穿干部教育培养、选拔任用、管理监督、考核奖励全过程，教育全县各级干部不断增强“四种意识”，自觉坚持和维护“四个服从”，打造一支信念坚定、对党忠诚、改革创新、敢于担当、作风优良、清正廉洁、能力过硬、实绩突出的干部队伍，引导干部树立人人都是X形象，人人都是X代言人，人人都是投资环境的理念，为实现全景X、全域旅游、全面小康目标提供坚强的组织保障和智力支撑。
三、基本原则坚持正确导向。全面落实好干部标准，坚持事业为上选人用人，注重选拔埋头苦干、默默奉献、不事张扬、实绩突出的干部，优先选用长期在基层工作，并在艰苦环境下得到实践锻炼的干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。坚持服务大局。围绕中心工作，巩固提升“四个美丽”建设成果，大力发展以文化体育、现代农业、乡村旅游、食品工业为代表的新产业新业态新模式，引领广大干部以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志争当县域经济社会转型发展的排头兵。坚持问题为主。针对干部队伍存在的理想信念淡化、锐气不足、廉而不为、严而慢为、本领恐慌、纪律规矩意识淡漠等现象，抓住环节要害，精准施策发力，下力气解决干部队伍建设方面存在的突出问题，切实增强全县各级干部的执行力、创造力、战斗力。坚持从严管理。坚持从严管理与关心爱护相统一，把落实好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”贯穿于干部队伍建设全过程，把鼓励创新与宽容失误、正向激励与负面约束相统一，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。四、具体措施（一）严肃党内政治生活1.严格落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1至2次，党课一般每
半年开展1次。会议以提高党性修养、发挥党组织及党员在服务发展中的引领作用、改进工作作风为主要内容，所有会议召开情况要分门别类如实记写在配发的会议记录本上，党员参会要签名，请假或缺席的由党支部委员负责进行补课。
2.严格落实民主生活会制度。党员领导干部专题民主生活会每半年召开1次，班子成员中副科级以上非中共党员领导干部列席。会议围绕“五查四整三提升”，积极开展批评与自我批评，解决好不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题。召开民主生活会，班子成员无特殊情况必须全程参加，因故缺席人员必须提交书面发言材料，会后要将会议情况及批评意见转告缺席人。
3.严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。党员领导干部无论职务高低，除必须参加党委（党组）的民主生活会外，还必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活，接受党内外群众的监督。组织生活会每半年召开1次，也可根据需要随时召开，以党支部为单位进行。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
4.严格落实民主集中制。凡属重大问题、重要决策，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论、按照少数服从多数作出决定，不得以传阅或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。落实党委（党组）议事规则和决策程序，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，坚决反对和
纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。
5.严格落实民主评议党员制度。民主评议党员每年进行1次，以支部为单位进行。开展民主评议党员，支部在组织党员认真学习、广泛谈心、撰写对照检查材料、党员个人自评的基础上，组织参会党员进行互评。评议会议结束后，支部对每位党员评议情况进行汇总，作出评议结果，评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格。支部对党员评议结果报上级党委备案，对不合格党员要严肃处置。结合民主评议党员，各党支部每五年至少开展一次党员党性分析活动。按照一事一评星的原则，从严从实开展好党员星级管理工作，注重评星结果运用，促进党员作用发挥。
6.严格落实统一活动日制度。将每月第一周的星期四作为党员统一活动日，以支部为单位采取“三会一课”、座谈交流、志愿服务、现场讲座等形式，结合自身实际自主确定活动主题，定期“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，让统一活动日成为党员统一交纳党费日、党员素质提升日、党员联系群众日、党务政务公开日、基层民主议事日、为民服务奉献日。
（二）实施干部能力提升培训工程7.强化理想信念教育。在省委党校举办X县党政领导干部能力提升班，以中国特色社会主义理论体系和X系列重要讲话、《党章》《条例》《准则》为主要内容，突出理想信念教育和执政能力提升，4月份选派30名左右党政领导干部参加为期1个月的首期专题培训班。
依托县委党校，年内举办党政主要领导理论研讨班、科级领导干部理论知识培训班、中央全会精神宣讲会、专家讲座6期以上，引导广大党员干部进一步坚定“四个自信”，严守纪律规矩，真正让“追赶超越”融入工作、落地生根。
8.用好高校培训资源。5月份，在西北农林科技大学创新发展培训基地举办“县域经济社会转型发展带头人”第二期能力提升班，选调40名镇办副职、部门业务骨干等参加为期1个月的脱产培训，为推动县域经济社会转型发展培养复合型人才。县委组织部负责做好与培训基地的协调衔接及组织实施工作，参训对象及具体培训内容由县政府办公室根据实际工作需要确定。
9.中央党校及省级专家进X。邀请中央党校教授进X，开展干部能力素质提升教育，每2个月举办1期中央党校进X能力提升大讲堂，对全体科级干部、村（社区）干部、农民专业合作社负责人、民营企业负责人进行高端培训，拓宽干部、人才视野，提升素质能力。围绕城乡规划建设、食品工业、智慧农业、绿化美化、水城建设、文化体育产业发展等主题，每2个月举办1期省级老领导、专家大讲堂，启迪干部思维，指导工作实践，提升干事创业能力。县委宣传部负责中央党校进X能力提升大讲堂和省级老领导、专家大讲堂组织实施工作，县工信局、县住建局、县农业局、县林业局、县水务局、县文体广电局等部门单位负责联系邀请有关省直部门老领导、专家来荔讲学。推行领导干部上讲台制度，领导干部每年在所包联镇及所在单位讲课不少于2次，重点讲授政策理论、法律法规、工作业务，以讲促
学；采取科级干部轮流上台方式，通过讲政策、讲典型、讲案例等方式，为干部搭建自讲自学的培训平台，以讲带学。有计划、有针对地选派基层一线干部和村干部赴有特色发展模式的地区观摩学习、交流取经。坚持每年对非公和社会组织出资人、党组织书记及党建指导员进行全员培训，邀请省、市非公和社会组织党建方面的专家、党组织书记等来荔授课，现身说法。
10.盘活县域基地资源。依托设在我县的全省干部教育培训现场教学点开展系列专题培训。深入挖掘全县特色培训资源，充分发挥4个党员干部教育培训基地（安仁万亩有机冬枣示范园、羌白智慧农业园区、X尊天农业园区、丰图义仓教育基地）辐射带动作用，开展美丽乡村建设、设施产业发展、基层党建创新、革命传统教育、反腐倡廉等主题教育。通过加强统筹谋划、落实专项资金、规范模块设计、从严项目验收等举措，打造提升县域特色干部教育培训现场教学基地规模和水平，放大现场教学和体验式教学模式效应。拓展县域红色教育资源的纵深应用，每年有计划安排县级领导干部、中青年干部、后备干部分批次前往荔北烈士陵园、X起义纪念馆等基地参观学习，坚定党员领导干部的理想信念和为民意识。
（三）创新干部选拔任用方式11.前置干部提名权。推荐提名环节充分尊重干部所在党委（党组）的使用意见，充分听取包联及分管领导的推荐意见，充分参考干部个人历年民意测评及考核结果。推荐时填写《科级干部推荐表》报
组织部备案，让党委（党组）及分管领导在推荐提名干部中有职有责有权。
12.最大限度公开规范使用程序。严格民主推荐、组织考察、报上级审批备案、档案审核、计生廉政鉴定等关键环节。充分征求干部所在党委（党组）使用意见及干部个人意愿，尽可能做到人尽其才、才尽其用。明确调整动议干部的情形，制作《X县干部选拔任用工作流程图》，确保程序严谨透明。
13.落实“三项机制”。在重点工作、中心工作、项目建设一线和急难险重任务中发现干部。对敢想敢干、勇于创新的干部，撑腰壮胆，创造环境，最大限度地包容失误。大胆使用工作出色、敢于担当负责的干部。健全放下机制，杜绝问题干部，对因身体或其他原因不作为、不担当、不落实的干部，腾出岗位转任非领导职务，激励干部队伍焕发活力、提升激情。
（四）构建科学的干部管理监督体系14.定期综合分析研判。以“三项机制”为导向，把识人选人功夫下在平时，健全纪检、审计、信访等部门信息共享机制，全面掌握领导班子和干部的动态信息和相关情况，有计划地对科级领导班子运行情况进行综合研判、专项研判和重点研判，对个别班子出现不和谐、履职不力的，该提醒的提醒，该批评的批评，该调整的调整，不断加强领导班子和领导干部的动态监督和日常管理。每年对全县干部队伍现状、单位用人需求进行一次综合分析研判，建立健全科级领导干部、
股组级中层干部交流轮岗制度，进一步明确干部交流范围、比例、方式、条件、标准和办法等，逐渐形成有序、合理的交流机制。
15.加强干部实践锻炼。按照“政府点单、县委考察、优先选拔”的原则，坚持把基层一线作为干部培养锻炼的主阵地，组织实施“五个一线培养工程”，精心选派干部到市县项目代办一线、重点工程一线、信访维稳一线、精准扶贫一线、征地拆迁一线挂职工作，每年选派50名拟提拔重用对象、科级后备干部、年轻干部，到景区、X水城项目、脱贫攻坚一线等任务重、矛盾多、要求高的岗位挑担子、顶大梁，在破解工作难题、应对复杂局面中磨练意志、增长才干。以拓宽视野、更新观念、提升能力为目标，加大县级部门单位和镇（办）干部双向交流锻炼力度，每年选派50名县级部门单位科级后备干部、年轻干部到镇（办）机关、村（社区）开展挂职帮扶工作，丰富基层工作经验，提高其解决具体问题的能力；每年选派30名镇党政副职、科级后备干部、年轻干部到县级部门挂职锻炼，提升宏观管理和业务能力。
16.实现干部管理数字化。坚持公开、公平、公正、公认的原则，按照基础分、经历分、实绩分、奖惩分等项对科级领导干部履职情况实行“一人一档”量化赋分管理，将“评人”和“评事”、“定量”和“定性”相结合，通过分层分类、动态考评、精准量化的方法，全面掌握干部履职情况，奖优罚劣，激发干部队伍活力。探索“互联网+党建”新模式，建立智慧党建，提高党建工作效率。实施县管干部
档案数字化建设工作，对干部档案信息进行审核整理和数字化扫描录入，提高干部人事档案管理科学化水平。
17.加强专项巡查。成立八个巡查组，对各镇（办）、单位“五个行动”开展情况进行常态化的巡查抽查和专项检查。重点是问党建、扶贫工作的知晓率，群众对服务的满意率，对突出问题的解决率；查机关干部的在岗情况，基层干部的坐班情况，遵守纪律情况，基层党建工作基本规范落实情况；看工作状态是否与干部身份相适应，查服务水平是否与群众要求相适应，查工作效率是否与目标任务相适应等。
五、保障措施加强组织领导。各党委（党组）要切实履行从严治党主体责任，主要领导是第一责任人，要切实履行抓班子带队伍、促进干部能力提升的职责，做到既管业务又抓队伍。要结合各自实际制定内容具体、措施实在、可操作性强的贯彻落实方案报县委组织部备案，每半年书面报告一次开展作风建设年活动，促进干部能力提升的具体情况。加强经费保障。“中央党校进X能力提升大讲堂”所需费用、西农创新发展培训基地第二期转型发展提升班所需费用、非公党建工作经费及社会组织党建工作经费纳入财政预算；省委党校X县党政领导干部能力提升班所需费用从县管党费列支。加强考核奖惩。加大问责力度，把党委（党组）抓作风建设年活动，促进干部能力提升纳入年度目标责任考核，把贯彻落实情况作为考核评价领导班子特别是“一把手”的重要依据。对抓干部能力提升
方面履职不力，导致干部队伍松散、不正之风滋长、工作效率低下的，年终班子及班子成员一律不得评优，严重的按照党规党纪问责追责。
加大问责追责力度。县纪委（监察局）将加大执纪问责力度，对作风建设年“五个行动”开展情况进行专项检查，对工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题整改不力的单位，严肃追责。对顶风违纪的干部，停职检查并根据情节轻重给予党纪政纪处分。
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