我县召开务虚会4篇我县召开务虚会 2022年经济主题务虚会发言 同志们:这次会议既是一次群策群力、集思广益的务虚会,又是一次总结当前、统一思想、谋划长远的工作会。主下面是小编为大家整理的我县召开务虚会4篇,供大家参考。
篇一:我县召开务虚会
2022年经济主题务虚会发言同志们:这次会议既是一次群策群力、集思广益的务虚会,又是一次总结当前、统一思想、谋划长远的工作会。主要是通过深入讨论和分析研究,进一步统一思想,认清形势,理清思路,更加科学务实地做好今后几年全县经济社会发展各项工作。刚才,县几大班子的领导同志结合调研情况,谈了很好的意见,既有理论思考,又有实践感悟;各乡镇和县直有关部门的同志也都作了汇报发言,既务虚又务实。对此,大家都作了很充分的准备,对明年的工作安排都很有条理,符合各自分工实际,听了很受启发,请办公室的同志把这些建议汇总起来,形成综合材料,以利指导我们下一步的工作。董县长的讲话,形势分析透彻,下一步几项工作的安排思路贴合实际,措施具体详实,特别是对执行力作了很好的要求,具有很强的可操作性,对于下一步的工作具有很好的指导作用。可以说,这次会议达到了理清思路、明确方向、凝聚共识、统一思想、激励斗志的目的。下面,根据调研情况和大家的发言,我谈三个方面的问题,不作定论,与大家共同探讨。我们常说,问题不说不明,路子不走不通。明年和今后的工作怎么把握?需要我们认认真真、实事求是地审视当前、认真查找不足、准确把握形势,然后才能制定切合实际的思路目标和工作措施,推进经济社会更好更快地发展。这也是新一届领导班子对全县发展大局、对全县64万人民负责任的体现,也是县委、县政府组织开展调研活动、召开这次务虚会的初衷。对当前金乡发展实际和大的发展形势,总体感觉可以概括为三句话:成绩有
目共睹,问题依然存在,竞争十分激烈。(一)成绩有目共睹。近几年来,全县上下紧扣发展第一要务,强势拉开五大板块,全力攻坚
七大产业,经济发展一直保持了强劲的发展态势。预计____年底,实现地区生产总值111亿元、固定资产投资63亿元、出口创汇4.7亿美元、社会消费品零售总额57亿元,多项主要经济指标增幅都比较高,尤其是地方财政,虽然我们的基数小,但是在全___市增幅是第一位的,包括经济社会、文化旅游、城市建设、有机大蒜的提升突破等等,这些大家有目共睹。县委、县政府和在座各位都为之付出了艰辛努力和辛苦的汗水,这里不再过多的说了。
(二)问题依然存在。实事求是地讲,虽然我县总体经济社会发展是健康的、良性的,但也存在一些不足、差距或者是问题,甚至个别问题关键而紧迫,迫切需要我们认真谋划、努力破解,需要我们靠智慧、用能力去解决这些事情:一是速度与质量如何兼顾的问题。近两年,我们立足跨越赶超、弯道赶超、后发崛起,高起点布局五大板块,投入大量财力人力谋求突破,用大投入拉动大发展,保持了经济指标的高幅增长,可以说效果是明显的、工作思路是正确的。但是,发展速度没有与发展质量很好地统一起来,处理不好很有可能会影响今后发展的可持续性。经济规律有其必然性,必经的阶段很难一蹴而就,很难靠一时努力而超越。以梅市长的话说,发展速度、发展轨迹要放到一个相对合理的区间来考虑,弯道超车在经济发展中没有这样的规律。这很符合金乡当前
的发展实际。事实上,我县高速发展中一些积累的问题和困难性的东西已经开始显现,发展后劲有所透支。
二是规划长远和立足当前的问题。制定长远规划和宏观目标的初衷,是为了更好地指导当前,现在我们还有一些干部存在盲目性,认为规划有了、牌子有了一切都有了。我在工业园区发展座谈会上已经讲到这个问题。规划再高再好、牌子再硬再响,没有项目作支撑,没有企业进驻工业园区,牌子唱的再响,在___、___等地宣传的再热烈,一切都是空谈。化工园区、食品园区框架拉出来了,没有项目填充那就是浪费资源。现在最关键、最核心的就是转变理念、调整工作重点,把招商引资上项目、为现有企业服务,扩大规模、提高产生效益,作为重中之重才行,其他一切工作都要服从服务于这个中心。三是注重投入与投资方式的问题。有大投入就有大产出,投入拉动应该是我们长期坚持的战略。但投入有个运作的问题,我们目前依然还是政府投入的惯性思维,靠政府工程拉动发展的惯性思维还没有改变,一时可以,但是久远的讲是行不通的。在市场经济条件下,靠政府投入不仅没有能力也不够科学。包括园区建设和城市开发改造,必须要创新思维,学会用市场的方法运作资金、运作项目,按照经济规律来办事,不能___学步、依葫芦画瓢。经济发展与市场运作不一样,这个问题值得我们很好的思考,已经到了必须突破的时候了。四是赶超发展与破解瓶颈的问题。受宏观政策的影响,土地对经济社会发展的硬约束越来越紧,还有环境问题、国家的产业政策问题等其他一些要素,在这种情况下怎么突围,确
保我县工业、城建和事关民生的一批项目顺利启动建设,这是考验各级工作驾驭能力的一个重大问题。务必要从政策层面、操作层面去认真剖析、深刻反思,在合法合规的前提下找准破解土地瓶颈制约的规律和渠道。
五是招大引强与现实需要的问题。招大引强没有错,一个大项目可以迅速积聚上下游产业链,比如民生焦化项目,没有民生焦化这个项目就没有化工园区。但大项目引进周期往往较长,这种情况下仅盯大项目、拒接中小项目怎么发展?把园区基础设施建设搞的再好,没项目在那里没有意义。土地不能闲置,要考虑其他的项目。大项目需要重点攻坚,有质量的短平快项目该上的也要上,只要有潜力,中小项目一样会做成大项目,最起码一两年内就能投产见效。六是经济提速与民生改善的问题。经济发展最终要体现在民生改善上,应该说我们注重了经济指标的高幅增长,但民生工作做的还不尽完善不尽如意,对民生的关注和政策的倾斜上还不够到位,民生事业还存在很多短腿、很多欠账。这与中央经济工作会议提出的包容性发展相违背,与老百姓的意愿相违背,长期下去也必然会影响社会稳定。再者,只有让老百姓得到更多看得见摸得着的实惠,才能体现金乡发展的实绩,更能赢得群众的支持。董县长来到金乡统一思想大会上我讲过,资金再困难,运作再不好协调,也得考虑民生和大家的工作问题,那怕是停几个项目,缓建几个项目,也得涨工资。如果这一条办不好,想让马儿跑,还不给马儿喂草,当然不行。就目前撑握的情况,我们这次涨工资后,金乡的平均工资水平排在鱼台、泗水、梁山、嘉祥前面,我们的经济总量和地方财政超不过他们,工资要和他们比一比。如果老百
姓不能宜居宜业,群众不会支持我们。80年代印度的一届政府一味发展经济,财政上国家很富有,但是老百姓很穷,最后那届政府不是被群众选下来了!
七是创新不够和执行力弱的问题。应该说,通过近几年的历练,我们的干部作风和能力有了明显提升,但与发展需求和县委的要求相比,还有很大差距。特别是工作创新不够,面对土地、资金等瓶颈制约无计可施;个别干部工作不扎实、不深入,热衷于搞形式主义、做表面文章,揽功推过、欺上瞒下,非常不负责任。这些干部作风问题也急需进行整顿和扭转,好大喜功、假大空,最后办不成事的个别现像,一定要从根上医治。(三)竞争十分激烈。从外部的发展形势看,周边县市区的发展态势是你追我赶、咄咄逼人,就连与我们基础差不多的嘉祥、泗水、梁山、鱼台,主要指标和大项目都优于我们。这个我在全县领导干部会议上已经讲了。从我县自身我们的财政收入、GDP、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标,仍居全市后列,基础差、底子薄、经济欠发达仍是金乡最大的县情。提出冲刺全市第一方阵的目标,这个目标指的是超过嘉祥、汶上或者是微山,这个目标不是高不可攀,从我们的整体发展潜力来看这是可行的,也是可以实现的。竞争十分激烈的问题大家心里都得有一个底,对此,我们必须切实增强忧患意识、责任意识,采取有力措施,认真加以解决。
刚刚闭幕的中央经济工作会议,确定了稳中求进的工作总基调。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。就我们金乡来讲,贯彻落实好中央经济工作会议精神,首先要树立好四种理念,指导好未来经济社会发展。
一是发展速度与发展质量并重的理念。我县的主要经济指标增速位居全市前列,速度令人振奋,但一个问题始终不可不面对:要速度还是要质量?固然,速度和质量在一定情况下并不矛盾,但如果这种速度是建立在粗放型发展基础上的,那么发展速度越快,就越有可能陷入积重难返的困境。梅市长来我县调研指导工作时,充分肯定了近年来包括我县在内的欠发达县所取得的成绩,同时也对几个欠发达县过高的发展速度充满了担忧,他指出:追求速度是应该的,放慢一些速度也不一定是坏事,要适当地控制一下这种节奏,兼顾速度和质量的平衡。可以说,梅市长的讲话点中了金乡的关键之处,为我们今后的发展指明了方向。对我县来说,确实到了必须审时度势进行一次清醒的、主动的、有作为的、负责任的战略性谋划的时候了。规律不可违背,阶段不可逾越。这是经济规律,一夜实现共产主义不可能的事,要一切立足县情实际,遵循自然规律、经济规律、科学规律,制定切实可行的思路目标,不盲进,不折腾,不浮夸。我认为,追求有质量的发展,应包含以下内容和层面。
首先是生态发展。这是有质量发展的根本基础。发展必须不以破坏生态和环境为代价,不以透支未来资源为代价,所有的发展必须建立在资源节约型、环境友好型之上。对资源环境造成压力的主要是工业,我们不得不提前考虑这个问题。在下步的招商引资上,我们必须更加注重选商选资,更加注重项目的质量,更加注重项目对资源环境的影响。今后,招商新引进的项目,在落地前,一律先搞项目评估预审,请专家说话拍板。这么做,是对金乡的未来负责,是对金乡群众的健康负责,是对金乡的子孙后代负责。我们必须牢固树立这样的理念。
其次是协调发展。这是有质量发展的根本手段。要立足于人口、社会、经济、科技、环境和资源大系统的协调,统筹城乡均衡发展、人与自然和谐发展。在城乡发展上,把更多的精力和财力向乡村倾斜,通过基础设施、公共服务、社会保障等事业的大发展,促进城乡一体发展;在乡镇均衡发展上,立足各乡镇产业特色,宜工则工、宜商则商、宜农则农,探索制定差异化考核机制,实事求是地把各乡镇特色和工作体现出来。
再次是持续发展。持续发展体现了对长远的负责,更体现了对发展后劲的重视。推动金乡更好更快发展,基础和前提是能够持续发展。我们强调整合资源、集聚要素加快发展,但我们更反对不顾实际、竭泽而渔的急功近利行为。在今后的发展中,我们一定要多做增后劲、打基础、管长远的事情,多做强筋骨、壮体质的事情,使发展更理性、更有可持续性。
篇二:我县召开务虚会
务虚会领导讲话稿单位:_________________时间:_________________
务虚会领导讲话稿
同志们:在新春伊始召开这样的会议,形式上是务虚,本质上是务实,共同分析当前组织工作中存在的问题和薄弱环节,科学研判今年工作面临的新形势、新任务,厘清今年组织工作的思路、目标,准确把握做好今年组织工作的理念、方法和要求,很有意义,也很有必要。刚才各科室负责人,就自己科室存在的问题和下一步打算作了发言,总体感觉是有思考、有目标、有打算,讲得很好;几位部领导分别就分管工作进行了具体部署,提出了明确要求,讲得也很好,我都同意。希望大家会后结合今天会议精神,进一步谋划好今年的全年工作,并抓好落实。20xx年,我们紧紧围绕全县发展大局,结合组织部门职能,发挥自身优势,做了大量富有成效的工作,工作亮点频出。去年初成立调研巡视组,对全县所有的领导班子、领导干部进行了“全面体检”和“深度透析”,分两批大规模调整干部346人。在全市率先开展重点工作一线干部跟踪考察工作,考察一线干部907余名。对8个镇街开展换届后评估工作,全面摸清摸准摸透了换届后镇街领导班子运行情况。大力实施“双加双创”工程,建立健全五项制度,打造基层过硬支部,切实提高了农村基层党建水平。提高村党支部书记基本报酬,认真落实离任村干部生活补贴工作,基层党建保障水平不断提高。仅用不到半年时间,实现济阳社区党建从无到有、从有到优的历史性跨越,在全市党建观摩会上受到了上级领导一致好评。村“两委”换届选举工作圆满完成,为济南北部新城建设提供了坚实的组织基础。创新人才工作举措,出台系列文件,设立专项资金,开展“济阳英才”系列人才评选工作,在全县范围内评选出共7大类、80余名人才。这些成绩的
取得,充分展现了我们这支组工干部队伍敢于担当作为、能打硬仗胜仗的优良作风。在此,我向大家表示感谢,并致以新春问候!
为扎实有效做好今年组织工作,我再讲三点意见。(一)认清形势,切实增强做好工作的紧迫感和责任感各科室要充分认识到今年组织工作面临的形势任务、困难问题,进一步增强紧迫感和责任感,理清工作思路、明确工作任务,切实把思想认识统一到确保工作任务完成上来,齐心协力抓好工作落实。(一)形势新、要求高。党的十九大提出一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。山东省新旧动能转换综合试验区成功获批,先行区建设正式上升为国家战略;市委、市政府做出“以中疏支撑北跨,以北跨带动中疏”的战略安排,明确提出举全市之力推进先行区建设攻坚,携河发展找到了完美的战略支撑,前天,全省召开新旧动能转换重大工程动员会,先行区建设正式步入元年。中央、省、市多重发展机遇叠加,济阳迎来了迎来了势头最强、机遇最好、活力最盛的发展阶段。新时代、新形势、新目标使我们组织部门面临新的挑战,也对我们的组织工作提出了更高要求。然而,对标新旧动能转换先行区建设和济南携河北跨发展需求,我们干部队伍专业化水平还有很大差距,城市社区党建刚刚破题起步,后续问题仍有很多,高层次人才总量不足,人才在全县经济社会发展中发挥的作用还不明显。切实解决我们组织工作中存在的问题,圆满完成今天工作任务,就需要我们每名组工干部深入思考、身体力行,科学谋划好今年工作,积极探索组织工作的新途径、实现更深层次的新突破(二)时间紧、任务重。现在已经是二月底,全市组织部长会议尚未召开,市里会议结束后,我们要迅速召开全县组织工作会,各科室要提前做好相关准备。
满打满算,三月份召开全县组织工作会议后,
重点思考、重点布置、统筹推进。就整个组织工作而言,干部队伍建设重点是采取“走出去+请进来”的形式,
开展高层次、专业化培训,着力建设高素质专业化干部队伍;继续做好调研巡视工作,突出政治标准,加强综合分析研判,重在看一贯表现和全部工作,选优配强各级班子;加大年轻干部培养选拔力度,进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,细化《正向激励实施办法》,加强对领导干部的教育管理和监督,充分调动干部积极性、主动性和创造性。基层党组织建设要以提升组织力为重点,抓好换届后农村支部书记培训、城市社区党建提档升级、发展壮大村集体经济及破题攻坚“两新”组织党建等工作。统筹推进各领域的党建工作,让越来越多的基层党组织强起来、活起来、动起来,使基层党建从盆景变为风景。在每个领域的党建工作中,又要把握好重点,比如农村基层党组织建设,在抓好面上工作的同时,要重视抓好有拆迁任务、重大项目建设及维护稳定任务重等重点地方和热点难点地区的党组织建设。人才队伍建设要明确“聚天下英才而用之”的目标指向。推动形成更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,推动人才发展体制机制的改革创新。要坚持党管干部原则,突出对人才的政治引领、政治吸纳,促进人才作用的充分发挥。要构建统筹协调、部门协作、上下联动的工作格局,调动部门、企业、学校等各方面积极性,切实把各方面优秀人才集聚到济南北部新城建设中来。对其他工作而言,也要找准工作中存在的突出问题和薄弱环节,主动思考,超前谋划,采取有针对性的措施,有重点、有计划地抓好今年各项工作任务的落实。
篇三:我县召开务虚会
深入贯彻落实党的十八届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省市县全会精神继续把握好稳中求进的工作总基调以科学发展为主题以加快改革为动力围绕全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点和跻身全国五十强县市建设现代化综合新城的战略目标推动产业发展项目建设城乡统筹改革开放社会民生自身建设六大工程实现经济社会在更高水平上的大发展虚会是中华人民共和国特有的一种会议,指各级政党、政府机关、军队、企事业单位等的决策层就组织机构整体战略或某项具体工作,从政治、思想、政策、理论等诸方面进行讨论,达成共识,创造理论、制定路线、提出纲领、确立原则的会议。下面是店铺给大家整理的务虚会上的领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
20xx年即将过去,新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”,需要我们认真研究谋划。我想,这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷,也是今天会议的主要目的。
因为我刚来xx县不久,首次参加务虚会,我的主要任务是:带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言,我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分,围绕主题,各抒己见,群策群力,发言很精彩。特别是对明年的工作谋划,想得很透彻,讲得很清楚,达到了县委召开这次会议的目的,也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面,我结合各位同志的发言和自己的一些思考,从三个方面作个简要发言,不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面,讲得不妥的地方,还请同志们批评指正。
我要谈的第一个方面是——“感受和思考”
到xx县工作已经有11天了,这些天来,通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈,尤其是参加这次务虚会,听了各位领导和同志们的发言后,我对xx县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说,近年来,我县的发展硕果累累、形势喜人,我认为,主要体现在四个方面:
一是干部队伍奋发有为。xx县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,尤其是在郭毅书记的带领下,全县广大干部求发展的意识不断增强,抓发展的思路不断开阔,谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研,书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风,为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看,预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一,其中,财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元,两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布,从目前掌握的情况看,挺进6字头问题不大,这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超,这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看,各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一,但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策,无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇,都在朝着既定目标扎实工作,加快发展。今年,我县按照“松绑不松劲,减压不减责”的要求,对乡镇实施新的考核办法,这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看,应该说我县始终坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出,尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险,做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设,不断提高人民群众满意度和安全感,这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。
以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考,特别是听了同志们今天的发言,我认为虽然今年全县经济发展成绩显著,但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比,与县委确定的“三年倍增计划”目标相比,仍然感到差距较大、压力不小。
大家都知道,世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米,我们的大本营一般在6000米,6000米就是“雪线”,“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上,到了7000米、8000米,每再前进一步都是对生命极限的考验,都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样,南昌县连续几年百强进位以后,我们面临的竞争对手更强,面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样,只有更加努力、更加专业、更加团结,才能冲上灿烂的顶巅。
我认为主要有以下几重压力:
一是与发达地区比,有危机。同发达地区相比,特别是同全国五十强相比,虽然我们的差距在缩小,但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比,今年前三季度,长沙县财政总收入完成131.5亿元,增长18.3%,总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍,但增速却比我们还快。与这些发达县市相比,就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺,需要我们付出更多的艰辛和努力,因此,我们要有强烈的危机意识。
二是与既定目标比,有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”,到20xx年,全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响,随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进,从全国到省市,经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑,如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点,与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变,如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车,这就需要我们在明年的工作中创新思路,加大干劲,付出更大的艰辛和努力。
三是在自身内部比,有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看,虽然近年来,各乡镇都在加快发展,纵向比,进步不小。但是,横向比,各乡镇的差距在逐渐扩大,发展的不均衡越来越明显。因为工作关系,我先后6次到台湾考察,让我感佩的是他们的敬业精神,其他的不谈,就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此,我们内部比,千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”,近年来,我们虽然进步很快,但后面的路会更加艰辛,更加需要我们永远不知满足,永远戒骄戒躁,永远谦虚谨慎,加倍努力。
四是在破解难题上,有压力。制约我县发展的瓶颈因素,突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约,虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩,但在实际操作上,压力还很大。
以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,妥善解决,做到用发展解决前进中的问题,用前进破解发展中的困难。
二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”
之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言,等下王主任和郭书记还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神,结合要求,科学决策,认真研究,谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作,我谈几点自己的想法:
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年,是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势,我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战,但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务,我们要始终保持清醒的头脑,咬定发展目标不放松,采取更加务实的举措,牢牢把握经济工作的主动权。
关于明年全县政府工作的总体要求,我认为应该从以下方面进行把握,即:深入贯彻落实党的、十八届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神,继续把握好“稳中求进”的工作总基调,以科学发展为主题,以加快改革为动力,围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标,推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程,实现经济社会在更高水平上的大发展。
关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握:一是县人大会审议确定的法定经济指标任务,二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务,三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上,根据自身实际,合理确定年度奋斗目标,自我加压,跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上,明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元;地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块,请县发改委牵头,各有关职能部门配合,尽快拿出明年经济发展主要指标,报县委、县政府研究。
三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”
根据上述总体要求和预期目标,我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手,把握“六大路径”,推进“六大工程”:
(一)致力三业并举,在更高层次上推进大集聚工程
坚持聚焦产业这个核心,牢牢把握“三业并举”的产业发展方向,提升产业集聚度。
第一,主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位,坚定不移地聚焦发展工业,加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业,高标准做好产业发展规划,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准,高标准做好开发区内各项规划,完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章,整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商,引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设,加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。
第二,提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板,特别是与同处中部地区的湖南宁乡、河南新郑等地相比,我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此,我认为要立即补齐三产这块短板,实现我县三次产业的平衡,主要是要把握两个方面。在总体要求上:深入推进产城融合,着力打造省级现代服务业集聚区,构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局,通过项目带动,健全市场,不断扩大消费需求,实现服务业比重的提升,实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上:一是要着眼集聚、体现专业,重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展,重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。
第三,发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片,加快农业产业化进程,发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头,各有关部门配合,尽快制定“三张名片”的相关推进方案,细化推进举措,积极对接,争取国家、省、市的政策和资金支持,让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则,扶持龙头企业做大做强,力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发,支持企业扩能技改、上市扩张,力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式,形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家,其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度,加强与省农科院等科研院校合作,强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。
(二)致力项目带动,在更高台阶上推进大提速工程
牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念,千方百计争引项目落地,全力以赴推进项目建设。
第一,要在招商引资上下足功夫。当前,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力,给我们的招商引资工作带来了不小压力,因此我们要认真谋划,深入研究,创新举措,实现招商引资工作的新突破。在谋划层面,要突出重点,实现招商由政策引导向产业引导转变,积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目,力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面,对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底,确保对接一个、落地一个,开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台,以及各类商会、同乡会等联谊平台,积极开展招商引资。在保障层面,要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商,研究制定相关政策制度,进一步优化招商环境,抓好项目跟踪调度服务,尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制,紧扣项目质量,强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求,我们要认真研究,通过加大培训、实战锻炼,组建几支产业招商团队,切实提升招商实效。
第二,要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合,切实加大跑部进京和赴省沟通力度,积极争项目、争资金、争政策,力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系,重点是强化产业项目的谋划和储备,实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头,尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。
第三,要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划,落实项目推进责任体系,确保每个项目做到“四有”,即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟,确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度,努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度,在现有的重点项目管理考核办法的基础上,增加新的考核内容,重点加大对“三率”的考核,即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度,保障投资任务的完成。
(三)致力先行先试,在更高要求上推进大创新工程
改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流,用足、用好、用活我县现有的先行先试政策,积极争取省市支持,大力推进改革创新,争创机制体制新优势。
第一,千方百计争政策。一方面,用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策,在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面,继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇,积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理,在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面,积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。
第二,合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革,支持民营企业资源整合、并购重组,做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革,继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台,进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革,增强发展活力。
(四)致力城乡一体,在更高水平上推进大提升工程
城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时,有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系,我过去也多次到过台湾考察,也去过欧美等发达国家,那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇,始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力,把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径,把生态环境放在更加突出的位置,促进城乡共同繁荣。
第一,征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程,按照“成绩归零、重新起跑”的要求,采取连片拆除、整体推进的方式,继续强力推进房屋征收工作,力争全年征收房屋面积突破120万平方米,切实为项目落户腾出空地,为发展拓宽承载空间。
第二,做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设,配合对接好全市重点路网工程建设,提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则,突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机,加快镇村联动,推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设,在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。
第三,管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制,在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化,扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴,在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式,探索建立城市管理信息平台,使城市管理工作更加高效。
第四,环境提升。以“三城同创”工作为引领,提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机,同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临,建绿透绿”工作为切入点,重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上,积极申报创建国家卫生县城。
(五)致力民享民用,在更高标准上推进大改善工程
在加快发展的同时,切实把保障和改善民生放在更加突出的位置,多谋民生之利,多解民生之忧。总体要求是:做好规定动作,不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时,完成自选动作,扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求,在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上,尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面:一是切实提高就业再就业水平,让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系,突出做好被征地农民养老保险工作,切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设,坚持保质量、保安全、保速度的原则,不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展,合理均衡配置公共资源,优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作,不断加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。
(六)致力效能建设,在更高层面上推进大保障工程
做好政府各项工作,政府自身建设是保障,效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”,保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设,打造“优环境”。要深化行政审批制度改革,在更宽领域、更深层次上简政放权,力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优,打造高效政府。全面落实廉政建设责任制,加强风险岗位廉能管理,严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为,坚持勤俭节约办事,严格控制“三公”经费支出,打造廉洁政府。二是抓关键环节,选准“突破口”。按照“实在实干”的要求,细化工作任务,明确责任分工,真抓实干,强抓苦干,紧抓快干;按照“创新求进”的要求,用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权,只要不违反中央、省、市的精神,只要不违法违纪,我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查,树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作,有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式,对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查,铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究,念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题,要严格实行责任倒查机制,发现一起,查处一起,以效能排座次,以实效论英雄。
我就说这些,因为来县里工作时间不长,有些情况还不是很了解,说的不妥之处,请同志们批评指正。我相信,只要我们上下一心,共同努力,南昌县的未来,就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样,在海拔8848米的珠峰一展风采。
篇四:我县召开务虚会
2014年办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准,充分履行部门职能,发挥“助手”作用,严格落实各项规章制度,积极协调部门工作,切实加强内务管理,为中心经营工作做好“贤内助”,提供强有力的服务保障。1.深入抓学习,创建学习型组织。
一是抓好公司中心组学习,保证每月不少于1次;二是创新和加强机关员工日常学习和培训,利用每周三、周五早上学习时间,加强机关员工的素质和业务教育;三是利用前期集团公司“千万图书下基层、百万员工品书香”活动配备的书籍,以“学习在中油,每日悦读十分钟”活动为载体,制定全年的学习计划,并制定后续考核机制,让员工的学习由“填充式学习”向“我要学习”转变,形成“爱读书、读好书、善读书”的氛围,使员工在学习中进步,企业在学习中发展。
2.持续抓好“三基”工作,建设强有力的基层组织。按照公司三基工作方案要求,一是加强党组织建设。按照“四个同时”原则及时做好党组织的调整建立,确保所有新建单位都及时建立起党的组织,积极创造条件,四星级以上加油站设党支部并配备兼职党支部书记。以支部“六个一”活动为活动载体,推动支部活动经常化、规范化、创造性地开展工作,并建立相应的考核机制。继续深化党员联系群众工作体系,分公司党总支委员联系基层支部,支部委员联系基层库站,党员联系群众员工群众,主动做好示范引导工作,逐步建立起服务群众的日常性工作体系。加大对基层一线重要管理岗位入党积极分子教育培养和组织发展工作力度,使站党组织更加健全,实现3000吨加油站有党员的目标。
二是继续以创建五型班组为载体,加强班组建设。公司目前五型班组达标率为%,2014年底将达到%。下步将五型班组建设与公司示范站建设结合,大力推进“文化示范站”建设,让示范带一般、示范变规范,带动基层建设整体水平的提升。把“五型”班组建设纳入企业管理考核体系,确保创建活动持续健康发展,增强基层凝聚力、战斗力和执行力,使班组建设不断迈上新台阶。加大对员工生活和工作设施的投入,深入开展加油站“五小”工程、“员工之家”建设,打造一批“五小”工程示范站,保证每个县、区至少有一个规范标准的“员工之家”,确实把“五小工程”“员工之家”做实、做暖、做优。
三是加强工团组织建设。切实发挥工会组织、动员、协调、引导优势,推进和谐企业建设。建立“送温暖”工程的长效机制,建立健全困难员工档案,管理使用好“送温暖”基金,在中秋、春节前夕组织两次慰问,让广大员工真切体会到党组织的温暖和企业的关怀。团组织要围绕企业中心工作,立足企业改革发展,开展丰富多彩的员工喜闻乐见的青年活动。积极引导各基层组织分片组织开展青年员工工作座谈会、联谊会,增强团组织的凝聚力和创造力;策划组织“青春舞台”服务之星大赛,发现培养基层优秀青年人才;不断扩大省级、市级青年文明号创建成果,力争2014年底新增省级青年文明号加油站1座,市级青年文明号加油站2座,市级青年岗位能手1人。
3.加大企业文化建设,做好典型选树工作。
不断加强企业文化建设,以加油站五小文化建设为载体,开展大庆精神铁人精神教育。
以培育“忠诚、责任、激情”员工队伍为重点,结合公司实际,积极推进选树典型活动,充分发挥典型的示范作用,对今年涌现出的管理先进加油站经理韩文清、技术能手赵思忠等,利用他们的经验,组成公司的巡回培训队伍,通过发挥先进典型的“传、带、帮”,在公司营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围。
4.做好宣传工作,树立企业良好形象。
做好企业正面宣传和负面新闻危机预防工作,为企业发展营造良好的的舆论环境。加强与地方新闻媒体的沟通,建立有利公司发展的舆论环境,并利用“三夏”“三秋”等时节,为农民朋友做好服务,树立中石油企业品牌形象。办好焦作公司《石油人》,每月定期出刊,同时做好通讯员培训工作,做好稿件的收集和上报工作,每月向省公司投稿不少于4篇,上稿不少于2篇。
5.加强精细化管理,提升整体服务水平
一是提高公文、办会水平。在公文的制定的程序和责任上要严格把关,确保行文的正确性和严肃性,加强公文写作培训,提高行文水平。坚持会务组织的“精细化”,狠抓到会前准备、会中服务、会后落实三个环节,力求把每个会务度考虑的周到、力求精致。二是做好协调沟通工作。在工作中充分发挥好“总调度”和“中转站”作用,协调好上下关系,在文件传递、接待来访和部门协调上要做到规范有序,有章可循,工作例会、每月经营分析会议、值班等要严格标准,起到有效的督办和服务作用。三是做好日常接待服务工作。根据不同层次制定不同的接待方案和标准,按照精简、节约、实效的原则,保证完成每次接待。四是坚强制度建设。制度建设、制度创新是企业规范管理、科学运作的一项基础性工作,一个企业要想健康快速发展必须要建章立制,对2014年修订和完善的47项制度,再进一步的细化和整理,及时下发给所属各单位,并督促落实。
即将过去的20**年,我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下,部内同志牢记使命,克服困难,自我加压,圆满完成了县乡两级党委换届工作,各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进,组织部门自身建设等工作都取得了较好成果,支部建在产业上工程、为民服务全程代理等特色工作亮点突出。
第一大方面工作,就是要进一步提升基层党建水平,着力建立抓基层、打基础的长效机制。
二要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化,并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌,20**年我们将不断在实践中探索新思路、新办法,从服务内容、服务方式上进一步开拓创新。通过为民服务全程代理工作的深入开展,使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决百姓困难,进一步密切党群干群关系。
三要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有23个后进村,按照县委意见,建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制,以及乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度,整顿帮扶工作扎实开展,成效显着。年底前,确保13个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会,
推进后进村整顿工作再上新水平,实现剩余10个村“七一”前转化的工作目标。同时,要建立长效机制,定期考核,巩固整顿成果,全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
四要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率100%的工作目标,并通过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设,不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果,推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设,促进非公有制企业党建工作健康发展。积极探索党建工作与企业自身发展的结合点,让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。
五要加强党员教育管理,稳步推进农村现代远程教育工作。以开展“双培双带”工作为切入点,规范党员发展工作,并倾向于在村干部、致富带头人、非公有制企业人员中发展党员,进一步改善党员结构。继续做好远程教育站点的管理、使用工作,提高使用率和收视率,为党员群众发展生产提供技术支持,推动产业蓬勃发展。继续深入开展创先争优活动和党性观念教育,使广大党员干部信仰上不动摇,思想上不僵化,作风上不漂浮,方向上不迷失。协调县财政和城建部门完成村级组织活动场所和村民活动广场建设收尾工作。
通过抓实以上五个方面重点工作,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动法库经济又好又快发展。
第二方面工作,就是要紧紧抓装癣育、管、用”四个环节,提高-干部素质,盘活人才存量,创新机制选干部、配班子、聚人才。
一要把好选拔关。牢固树立凭德才用干部,以政绩论英雄的用人导向,在工作实践的大舞台上、在抓落实的过程中考察识别干部。既要注重在党政主干线上培养和发现领导干部,又要多渠道、宽领域地甄别和选拔优秀年轻干部,把组织选派与公开的竞争性选拔有机结合起来,做到不拘一格选干部,让一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展的年轻干部脱颖而出。
二要把好培养关。加强全县人才库的调整充实,抓好人才储备工作。要以挂职锻炼为抓手,多渠道、全面提高后备干部,尤其是青年后备干部的综合素质,为冲刺“双目标”,夯实“以大开发、大开放促大发展”的基础提供坚强的干部保证。明年拟通过公开选拔方式,遴选出一批优秀的年轻干部到乡镇、经济园区和企业挂职锻炼,努力培养和造就一支优秀的年轻干部队伍。
三是把好培训关。不断优化培训内容,改进培训方法,拓宽培训渠道,整合培训资源,提高培训质量。以“支部建在产业上”为导向,明年将举办一次村支部书记培训班,把年轻有为、高学历、贡献大的支部书记纳入培训,培养出一批以抓党建促进经济发展的基层干部队伍。落实好人才优惠政策,切实做好招才引智工作。
为全面完成20XX年组织工作的各项任务,我们要采取三项措施:一是紧紧围绕全县工作大局来谋划和推进组织工作。要紧紧围绕全县中心任务、围绕经济社会发展目标,找准组织工作服务经济发展的结合点和着力点,高度对接,深度融合,更好地为改革、发展、稳定提供组织保证。二是坚持与时俱进,提升开拓创新的能力。要在贯彻县委县政府重大决策部署中确定创新的方向,在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路,从重点工作和特色工作中发掘创
新的亮点,从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点,积极推进组织工作改革创新。三是要真抓实干,狠抓落实,一抓到底。一抓到底是最好的落实,抓出成效是最好的检验。要发扬埋头苦干、任劳任怨的作风,及时发现和破解工作进展中遇到的问题,振奋精神,迎难而上,使每一项工作都有头有尾、善始善终,取得实实在在的成效。
各位领导、同志们:
今天,在百忙中组织召开会议,主要是对明年工作进行谋划,希望大家畅所欲言。会上,市长将作重要讲话,请认真贯彻落实。下面我简要讲两点意见。
一、对今年以来城市管理工作的简要回顾
今年来,全市城市管理工作认真落实市委、市政府指示要求,按照“紧扣一个主题、攻克两个难点、完成三大工程、打造五个亮点、实现六个巩固提升、全面推进城管行政执法”工作思路,全力推进各项工作,城市管理保持了良好的发展势头,取得了一定成绩。第五届全国执法论坛暨现场会在我市成功举办。会后,中国法学会城管执法专业委员会专门致信称“城管执法是全国城管执法的一面旗帜”。《人民日报》等中央媒体对城管工作作了大篇幅的肯定性报道。在全国公共文明指数测评中,城管工作做出了应有的贡献。我市城市管理工作赢得了各级领导和市民群众的充分肯定和认可。
(一)围绕提质求突破,城市管理在创新中提升。
一是垃圾分选项目投产。按生活垃圾减量化、资源化要求,我市建成了生活垃圾分选处理厂,为全国首创,可实现生活垃圾减量20%左右,第一期项目已投入运行。二是垃圾填埋场污水处理场已正式投入使用,从根本上解决了垃圾填埋渗漏液污染问题。三是栽种紫薇树反映好。今年在全市20条主干道和广场、重要节点种植适合生长的优质红花紫薇,既便于维护管理,又美化了市容。四是结合道路交通疏导工程,在道路中心设置驻足安全岛,为行人过街遇变灯提供一个相对安全的空间。五是三一大道绿化改造效果好。我们变更了设置方式,科学地栽种了当地的花卉,做到了四季有花。六是城管执法推行了重点路段市容秩序执法责任制,使主次干道市容秩序维持在较好的水平;以拆违促拆迁,确保了重大工程项目顺利推进。七是在全市233个开放式社区全面推行社区物业服务,改善了居民居住条件,提升了城市品质和形象。
(二)强化素质树形象,城管队伍建设进一步加强。
按照全市统一部署,全系统进一步深入落实科学发展观,组织开展了创先争优和查找差距、进一步转变发展方式活动,大力实施了文明创建动员教育;认真组织开展了维护管理队伍专业技术培训及城管执法人员的分层次综合素质培训;落实了以“八项制度”为主要内容的廉政建设工作及行风评议工作;结合城管执法队伍成立十周年,开展了四个专题的主题教育活动,为各项工作的开展打下了良好基础。
(三)紧扣中心抓工作,圆满完成市委、市政府赋予的各项任务。
一是在全国测评中,全系统坚决贯彻落实市委、市政府的指示要求,加强领导、健全机
制、强化措施、精心准备、科学应对,做到了迎检有序,充分展示了城管的风采。二是确保了重大活动和重要节日期间良好的市容环境。按全市统一部署,认真履行自身职能,顾大局,讲奉献,全面加强城市管理工作,特别是切实加强重要道路、部位和节点的市容环境秩序管理,为增光添彩,展示了良好形象。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在推进落实城管各项工作中,与各级领导的期望和人民群众的期盼相比,与提升城市国际化水平的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们认真研究分析,切实加以解决。
(四)从外部因素看,主要存在着:
一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视,合力形成不够。
二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多人的利益,关系复杂,如户外广告管理、渣土管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。
三是投入不够。加强城市管理必须要有相应的经费做保障,随着城市化加快,我市环卫、市政、绿化维护面积不断扩大,因投入机制不健全,维护经费没有按作业量和标准保障到位,运行经费不足。
四是社会舆论敏感易带来工作被动。城市管理涉及的都是人民内部矛盾,且大多是弱势群体和民生问题,处在社会各种矛盾的风口浪尖,稍有不慎就会遭到社会舆论非议,给工作带来一些不利的影响和制约。
(五)从内在因素看,主要存在着:
一是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。主要是在环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不到位,制度不配套,道路清扫清洗不够到位,道路修补质量不高,绿化的修剪提质不够等,导致管理水平提升不快。
二是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来,尽管我们组织实施了一系列的民生工程项目,取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变,还存在被动、依赖、拖拉的思想问题,积极面对、主动适应不够,与上级要求、与市民群众的要求不相适应,导致工程前期准备工作太长,效率太低,进度不快。
三是队伍综合素质与提升城市国际化水平差距较大。当前经济社会发展的快速发展给我们提出了新的更高要求,而我们的干部职工队伍还有许多不相适应的地方,主要表现在:对新观念、新技术、新工艺、新标准接受不快,自我满足、停滞不前;自觉履职、尽心尽力不够,推推动动,被动应付的多,主动发现和研究解决问题不够,工作质量不高,效率提高不明显,影响了队伍形象。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑、违章广告的控制和渣土扬尘治理等重点问题,领导反复强调,可问题仍暴露明显,没能很好地解决,责任落实打了折扣,导致经常挨批评,局面没有明显改观。五是总体宣传效果不够理想。虽
然新闻宣传取得了一定的成绩,但是社会宣传较薄弱,缺乏有效的社会宣传方式和宣传载体,总体宣传没能发挥好的效果,特别是在整体策划上,没能使网络等新型媒体与社会宣传手段并用,营造市民重视、关心、支持、理解城管的氛围不够。
二、对年工作的基本设想
年,是“十二五”规划的开局之年,是我市创建全国文明城市的决战之年。全市城市管理工作必须认真落实十七届五中全会精神,以市委、市政府提出的“创建全国文明城市”为总揽,紧紧围绕建设“与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市”目标,突出以精细化管理为主线,以城市治污为龙头,全面开展渣土扬尘污染、户外广告、违法建筑、流动摊担及早夜市、人行道违章停车五项整治,着力抓好城区道路交通疏导、市政道路提质和社区环境综合整治、环卫基础设施建设、绿化提质和社区公园建设、亮化建设、数字化城管系统建设、危旧房屋环境景观综合整治、现代环保型油料场建设八大工程,巩固提升环卫、市政、绿化、亮化、交通护栏设施、社区物业服务和门前市容环卫责任制七个方面的管理水平,强化组织领导、宣传教育、绩效考核、队伍建设、廉政建设、经费投入六项措施,努力打造城管优化提质工程、城管法制建设、城管民心工程、城管联动工作、基层基础管理五项工作特色,实现城市环卫、市容市貌、设施建设、城管效能、队伍建设大提升,巩固和发展城管行政执法全国领先地位,全面提高城市管理水平,为创建全国文明城市打下良好基础。
(一)主要任务
一是围绕城市治污,致力提高城市洁净水平。
(二)主要措施
同志们,当前城市管理的机遇前所未有,面临的挑战前所未有。让我们在市委、市政府的正确领导下,同心同德,锐意进取,开拓创新,努力开创城市管理工作新局面,为实现又好又快发展作出应有贡献。
务虚会简短发言