招商引资存在的问题及制约因素9篇招商引资存在的问题及制约因素 招商引资工作存在问题及建议(三篇)-招商工作存在问题 (篇一)近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市招商引资工作以投资促进为核心下面是小编为大家整理的招商引资存在的问题及制约因素9篇,供大家参考。
篇一:招商引资存在的问题及制约因素
招商引资工作存在问题及建议(三篇)-招商工作存在问题(篇一)近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市招商引资工作以投资促进为核心,以项目建设为抓手,以服务企业为己任,全年全市实现到位资金195.73亿元,完成全年实际利用市域外资金目标任务(180亿元)的108.74,其中省外合同到位资金147.86亿元,完成全年引进内资(省际)任务(138亿元)的107.14,为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一,执行不够透明,尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上,没有统一标准,群众意见大,项目推进难。二是政策缺乏延续性,有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致,一些优惠政策只针对外来投资者,造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动,积极主动服务客商意识不够,全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足,项目策划包装质量有待提高。同时,由于调查论证不够充分,部分招商项目的可操作性和针对性不强,不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大,企业普遍难以得到金融单位的信贷支持,发展资金短缺问题较为突出,致使招商引资企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来一定困难。5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象,即政府和企业热心,处于中间环节的职能部门,特别是具体办事的工作人员服务意
识不强,对企业反映的问题不能及时协调解决;在规划定点、建设立项、土地审批等环节,还有扯皮推诿的现象,挫伤了投资者的积极性。
二、意见和建议1.完善体制机制,为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批,优化行政服务效能,坚持党政领导干部联系企业制度,及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项,进一步下放审批、核准、备案权限,健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等,大力推行在线审批,为各县(区)重大项目的审批开设绿色通道,确保招商工作顺畅、快捷。2.加快项目库建设,提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等,统筹考虑产业布局和重大项目选址,实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点,谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点,谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目,打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级,积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。3.拓宽融资渠道,着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、ppp等,融资形式还有很多,要帮助企业寻找适合的融资方式,以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度,加强银企互动,解决招商企业融资难的问题。4.进一步提高服务水平,形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用,对工作迟缓、不力的单位要予以调度,为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时,建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库,制成重点招商项目统计表,方便小分队有针对性地做好招商工作。(篇二)
近年来,__市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心,建设生态文明城市”的战略目标,坚持把招商引资工作作为
同引资1.87亿美元,到__年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个,涉及合同引资1751.13亿元,新开工项目758个,当年到位资金353.62亿元,新投产项目368个,累积到位资金达293.04亿元,内资具体情况详见下表:
篇二:招商引资存在的问题及制约因素
招商引资工作面临的瓶颈问题及解决措施面对经济发展新常态、产业转型升级新要求,当前招商引资面临一些瓶颈问题亟待突破,突出表现在以下方面:一、存在问题一是土地供应瓶颈。土地供应不足是制约项目落地的关键瓶颈。项目落地必须依赖土地承载,一方面**区立足**市先进制造核心区,工业园区种类丰富,但土地资源受城市规划制约,土地指标紧缺。另一方面,区内需要“腾笼换鸟”的闲置土地、厂房、楼宇等载体由于各类原因,既存在位置分布零散、各方信息掌握不全面的现象,也存在载体多方利益纠葛,短时间内难以将载体理顺清晰实现对外转换。闲置载体若不能盘活或低效盘活,既浪费了宝贵的土地资源,又无法产生对地方支持的效益资源。****有限公司王经理提到,公司为加快投产周期,在我区购买了11.7亩二手土地从事特种机械的生产、研发及销售。企业在试生产的过程中发现车间面积已经无法满足产品全产线设备的安装,但目前土地紧张,在短时间内难以寻到合适的地块或者购买合适的闲置载体,致使企业不得不重新考虑外壳工厂、组装工厂的选址。二是产业层次不均衡。随着招商引资不断深入,经济结构逐步优化,我区以汽车零部件为主导的“5+4+1”产业发
展持续有序增长,但汽车部件作为区域主导产业的发展重点,产值占比较大,与之相比的新能源、生物医药等其他产业占比稍低,致使区域经济在一定程度上依赖汽车产业的发展,且部分汽车企业产品供出口较为单一,产业抗风险能力有待增强。据****汽车零部件有限公司尹经理介绍,企业作为汽车零部件生产企业,产品主要提供给*****公司,但由于2019上半年汽车行业波动较大,致******公司上半年汽车产量降低,导致该企业上半年订单较少。基于企业长远发展考虑,**汽车上半年大幅降低企业产能,并在员工500人的基础上裁员三分之二,剩余员工100多人;下半年******公司产能上升,**汽车订单增多,企业又增聘员工提高产能。与之对应的三立车灯于英英经理介绍,今年虽然受******公司订单减少的影响,但由于企业主要客户为上海****公司,因此产能并未受到过多影响,因此企业效益和人员没有较大变动。三是本土企业转型升级迟缓。**区营商环境优越,“高、大、上、强”企业及项目陆续增加,工业发展势头强劲,但与外来投资企业的技术优势相比,本土企业转型升级进程相对缓慢,部分本地企业产品存在缺少关键技术、产品附加值较低的特点。虽然相关部门在转型升级、高新技术企业培育、金融扶持等方面为本地企业提供助力,但与其他兄弟县市区相比,仍缺少领头发展的“巨无霸”式企业。作为本地企业标杆,****在2012年,受经济形势影响,企业面临成立以来最严峻的经营困难,定单减少60%,生产线闲置率达70%,亏损近千万元。面对严峻形势,****在行业内率先采用“互联网+工业”模式,开拓海外市场。依托互联网推行全网营销、搜索引擎营销和大数据分析等精准营销模式,进行营销创新,2015年网络销售额占收入的比重达到80%。为满足不同时区用户需求,该企业还推出24小时在线服务,组建18人的在线客服团队,利用网络在线客服平台与数据分析软件“商务通”,为客户提供24小时在线咨询服务和业务指导,推出“选厂整体服务”,内容涵盖了矿山企业从规划设计到投产运营的全过程,拉长了产业链条,服务出
口到越南、秘鲁等20多个国家,完成总承包项目200多个。****充分运用“线上-线下”两条腿走路,一方面以线上实力做大市场,驱动线下转型升级;另一方面,强化线下实力,为线上展示和转化提供坚实保障。线上线下有机结合、互促互进,形成强大的发展驱动力,促使企业实现滚雪球式的发展。但本土企业中,像****这样抓住经济发展机遇,快适应新常态推动工业企业实现转型升级的企业还在少数。二、解决措施一是闲置载体由企业或自然人自行出租、出售的,由招商部门及时更新;对国有资产的闲置载体,由相关部门牵头整理,及时与招商项目相匹配。二是强化新能源、新材料、生物医药及服务业等新兴产业及可持续发展产业的招引政策,加大对相关产业的招引力度。三是加大企业转型升级扶持力度,推动更多技术粗放型企业转型升级。
篇三:招商引资存在的问题及制约因素
今年9月市委市政府下发了关于进一步加强招商引资工作的实施意见怀发号明确坚持把招商引资工作作为第一菜单努力实现经济总量发展质量人均均量三量齐升确保全市经济增速高于全省平均的总体要求和今后3年全市完成招商引资总额1250亿元年均增长35以上的目标任务突出着力抓好新型工业17化着力抓好现代服务业着力抓好生态农业三个发展重点完善用地扶持财政扶持收费优惠引资奖励外经贸扶持规范政策六项政策支持强化推进全民招商加强项目编制优化投资环境三项招商措施通过加大财政投入严格考核奖励加大保障力度招商引资工作存在问题及建议(三篇)(篇一)近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市招商引资工作以投资促进为核心,以项目建设为抓手,以服务企业为己任,全年全市实现到位资金195.73亿元,完成全年实际利用市域外资金目标任务(180亿元)的108.74%,其中省外合同到位资金147.86亿元,完成全年引进内资(省际)任务(138亿元)的107.14%,为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一,执行不够透明,尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上,没有统一标准,群众意见大,项目推进难。二是政策缺乏延续性,有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致,一些优惠政策只针对外来投资者,造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动,积极主动服务客商意识不够,全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足,项目策划包装质量有待提高。同时,由于调查论证不够充分,部分招商项目的可操作性和针对性不强,不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大,企业普遍难以得到金融单位的信贷支持,发展资金短缺问题较为突出,致使招商引
资企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来一定困难。
5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象,即政府和企业热心,处于中间环节的职能部门,特别是具体办事的工作人员服务意识不强,对企业反映的问题不能及时协调解决;在规划定点、建设立项、土地审批等环节,还有扯皮推诿的现象,挫伤了投资者的积极性。
二、意见和建议1.完善体制机制,为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批,优化行政服务效能,坚持党政领导干部联系企业制度,及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项,进一步下放审批、核准、备案权限,健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等,大力推行在线审批,为各县(区)重大项目的审批开设绿色通道,确保招商工作顺畅、快捷。2.加快项目库建设,提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等,统筹考虑产业布局和重大项目选址,实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点,谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点,谋划和储备基础设施项目
和现代服务业项目,打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级,积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。
3.拓宽融资渠道,着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等,融资形式还有很多,要帮助企业寻找适合的融资方式,以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度,加强银企互动,解决招商企业融资难的问题。
4.进一步提高服务水平,形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用,对工作迟缓、不力的单位要予以调度,为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时,建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库,制成重点招商项目统计表,方便小分队有针对性地做好招商工作。
(篇二)近年来,**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心,建设生态文明城市”的战略目标,坚持把招商引资工作作为第一菜单,相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策,经济发展环境不断改善,为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状(一)招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施,吸引非本地投资者到本地区进行
生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段,是将区域以外的资源整合进来,与区域内的资源实行重组,以加快经济发展。目前,各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资,从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。
因此,为了**加快经济社会发展,成功实现“构筑商贸物流中心,建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐,我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月,**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》(怀发[**]4号),明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单,努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升,确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元,年均增长35%以上”的目标任务,突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点,完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持,强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施,通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时,出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务,并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。
(二)我市招商引资的基本情况**年到**年三年间,我市招商引资共引进内资572亿元,年
均增长21.5%;外资共21567万美元,年均增长17.3%。三年间,我市新签约外资项目21个,涉及合同引资1.87亿美元,到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个,涉及合同引资1751.13亿元,新开工项目758个,当年到位资金353.62亿元,新投产项目368个,累积到位资金达293.04亿元,内资具体情况详见下表:
(三)我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显,交通便利。**市位于**省西南部,地处湘、黔、桂、渝、鄂五省(市、区)交通要冲,自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称,是我国东、中部地区向大西南的过渡地带,发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路,公路,水路,航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**,在**市区内交汇,使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里,其中高速公路414.17公里,国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模,**年年货运量达163.24万吨,客运量519.61万人。辖区内,芷江机场年均起降飞机千余次,运输旅客达8万人以上。优越的地理位置,便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持,机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展,资本跨区域流动、跨所有制合作日益频
繁,产业转移步伐逐步加快,产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现,较高的土地价格和水电等生产成本上升,企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾,造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施,以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台,为**推进招商引资,加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区,5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持,发展地方经济打造出了一个坚实的平台。
二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认,我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是,存在的问题依然不容忽视,主要表现在以下几个方面:一是项目前期成本较高,竞争优势不强。**地处武陵山区,境内多丘陵和山地,概称“八山半水一分田,半分道路加庄园”。相对平原地区来说,可用平地少,招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区,为了吸引项目进驻,政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府,项目的进驻都意味着不小的前期投入,直接提高了项目成本。另外,相对于西部地区来说,由于有国家西部大开发的政策支持,我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例,属于省级工业集
中区,政策扶持力度比一般地区要大的多,但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区,政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内,无论是税收,土地投入,电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区,且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点,各种审批手续可在园区直接办理,大大降低了项目实施进度。
二是现有项目质量不优,引资效益较低。近三年来,我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升,但细化到每个项目就可以看出,我市招商引资工作仍然存在有重量不重质,项目质量不高,可持续发展性较低,引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看,采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高,“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%,到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看,经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平,**年至**年三年来,房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%,到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区,部分地方情况尤为严重,以**年为例,“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区,其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服务仍显不足,服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作,一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏,服务意识的高低,都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看,我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面:在部分审批环节上,项目的审批过程拖沓、审批速度慢;政府发布的一些招商项目可操作性不强,吸引力不佳;征地拆迁工作力度不强,影响项目进程;部分优惠政策兑现缓慢,兑现流程复杂,或者根本不兑现。
四、推进我市招商引资的对策建议(一)扬长避短,主动作为,多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展,实现产业结构调整升级的新引擎,我们一方面借全省推动园区发展之机,充分利用园区的土地,政策优势,“筑巢引凤”,吸引企业进驻,发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念,园区间不仅要有竞争,更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时,更是要建立起一个区域性的园区系统,整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动,更是一项经济活动。因此,我们要在加强发布招商引资项目发布会,参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时,积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先,要开
展以企业为主体的企业招商活动,通过企业间的重组与合作,吸引外地资金投入,提升企业经济实力,打造产业集群。其次,要借助招商中介的力量,通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作,利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源,推进招商引资。
三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础,也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此,要搞好路网建设,认真做好过境高速公路、环城公路建设,努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽,加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设,重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设,改善城区环境,不断提高中心区域城市现代化水平,进一步增强集聚力、辐射力和带动力。
四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度,缔造全民招商氛围,吸引民众积极参与招商引资活动,进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度,达到宣传效果,先要注重方式、方法,可从以下几个方面开展工作:一方面要借助政府部门门户网站,以及地方媒体,对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作,将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站,公交车站点,以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。
(二)突出重点,合理引导,逐步发挥项目效能一是突出发展重点,深入挖掘优势项目。找准定位,突出重点,以产业发展作为招商引资的重点,抓好新型工业,升级服务产业,发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势,以推进新型工业化和农业产业化,建设区域性现代商贸物流中心为目标,设计、包装、储备一批符合本地情况,有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度,引导外部资金进入到这些优势项目中去,使其得以发展壮大,最终形成有**特色的优势产业体系,带动地方经济发展。二是合理引导后续项目投入,实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合,在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录,鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商,力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目,用以扩大优质项目优势,弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌,推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合,加快人才和技术引进,吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心,带动本土企业提升管理水平和创新能力。(三)优化政务,明确职责,切实提高服务水平一是优化政务服务,简化办事程序,提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资
便利制度。推行招商引资“全程代办”,对招商引资重点项目,实行项目手续代办制度,由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续,办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。
二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划,坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制,健全督办、落实机制,明确职责,确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询,手续办理指导,在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题,促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率,更是要在项目完成后,为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。
(篇三)近年来,我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇,大力实施招商引资主战略,自我加压、奋力拼搏,全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作,是我县实现产业转型升级的重要途径,成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。一、基本情况今年1-6月份,全县新开工项目77个,完成年计划数127个的60.6%,计划总投资120.13亿元,其中亿元以上项目26个,
计划总投资96.26亿元;全县新签约项目92个,计划总投资266.91亿元;全县重点在谈项目126个,计划总投资454.49亿元,其中亿元以上项目67个,计划总投资425.16亿元。上半年,投资总额超过5亿元人民币(含)重大内资项目6个,完成市下达任务的150%;重点突破项目2个,完成市下达任务的100%;依托“大龙网”平台,我县对外贸易数额超序时进度,能够提早完成全年目标任务。
洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地,建成后年产值可增加300亿元以上,可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成,国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进,沛北经济开发区建设快速推进。
二、存在的问题(一)招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现,影响到企业落地建设积极性,产生部分负面形象,影响后续招商引资工作开展;招商与后续服务不衔接,没有后续的服务,再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合,项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。(二)招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看,传统工业项目多些,大型商贸流通、现代服务项目少些;招大引强方面还待提升,拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业
龙头项目少;计划投资的多,开工落实的少,后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。
(三)招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足,不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等,导致无从下手,存在畏难情绪和应付心理;部分镇(街道)由于财政收入水平所限,招商引资工作经费紧张,专职招商人员非常少,缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍,招商力量相对薄弱。
(四)产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准;在整合本地产业、资源上下的功夫不够,没有形成完整的产业发展规划,或者产业发展规划不切实际,形式大于实质;一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些,产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些,考虑上级考核因素多些,区域经济社会发展作用少一些。
(五)区域形象宣传还不到位。区域推介会活动,媒体宣传活动开展得不够丰富全面,招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准,不清楚应当宣传什么,展示什么,对外宣传时方向不明,自信不足。
三、几点建议(一)进一步解放思想,大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位,从产业政策、税收优惠、
服务保障、人员队伍建设等方面,最大限度支持招商引资工作;二是认真分析全县具体情况,梳理招商引资工作的优劣条件,制定灵活的招商政策;三是诚信兑现扶持政策,不打折扣,坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。
(二)进一步集中优势资源、载体,全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商,把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点,加大力度、主动出击,切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势,依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色,排出一批重点企业和项目,实施定向招商,通过“以企引企”、“以商招商”,不断延伸产业链条,提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态,大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目,不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向,强化内贸项目招引力度,抓住税制改革潜在机遇,从抓生产环节到抓消费环节,逐步培育壮大消费税税源,创造可持续的稳定税收;合理布局商业招商,完善城镇商业规划,着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作,利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机,精心组织招商活动,把重大外资项目引进来,为沛县建设发展增添强大后劲。
(三)进一步增加招商经费,加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入,同时加强对镇区(街道)招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制,也
可以探索招聘国内招商引资的“能人”,或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划,每年通过集中授课的方法,统一开展专职招商人员业务培训,并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中,选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇(街道)挂职,专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。
(四)进一步强化服务,打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设,严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类,切实从投资者的角度出发,分析项目的市场效益和发展前景,加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划,并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库,提升项目推介的成功率。三是储备商源,充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲,通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈,了解全国各地的商机;制作一本外商名册,加强与客商的联系;制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设,提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度,不断加大园区基础设施配套建设,着力规划建设医院、学校、市场等基础设施,完善园区功能,提高园区品位,解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。
(五)进一步做好形象设计、宣传和推介,树立良好的区域形象和品牌
一要认真进行区域形象和品牌设计,确定区域形象理念,确实表现出区域的内在精神,体现"真、善、美"的特点,切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象,不能依样画瓢,要对区域形象有清晰准确的定位,一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点,集中宣传力量,突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。
篇四:招商引资存在的问题及制约因素
招商引资工作存在问题及建议2021年建议,是个人或团体,对某件事情未来要如何的操作,提出的解决问题的办法招商引资工作存在问题及建议2021年近年来,园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头,但从签约项目的落地情况来看,在谈的项目多,签约的项目少,落户的项目就更是广种薄收。项目落地建设制约因素多,建设进展缓慢,存在以下困难和问题。
一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题,项目落地必须依赖土地承载,****虽然有16平方公里的规划面积,但土地资源受园区规划和国土规划两规制约,符合两规的土地不足,土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来,园区主要对接的**的纺织和服装类企业,是****首批搬迁企业,需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少,仅有的***所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的****和****也因地上建筑物问题存在较大差距。
二、土地报批困难,办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准,企业开发用地意向与规划不符,土地指标争取困难,导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大,周期长。
三、企业实力不足,资金筹措困难。由于企业自身资金有限,对项目市场发展前景预估较差,市场经营、合作意向等因素变动改变了
业主的投资意愿,导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺,土地报批税费没有落实等,造成无法进行供地。究其原因,一是银行放贷审批难度加大,加上各级担保中心资金规模较小,支持企业融资的力度有限,难以满足项目的信贷担保需求,特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资,很多项目用地没有办好土地证,拿不出有效的抵押资产。
四、园区基础设施建设相对滞后。近年来,园区基础设施建设取得了长足的发展,但总体来看,由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足,导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高,且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大,资本周转周期长,效益回收困难等原因,使得社会资本难以自发地投向这些领域,仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口,资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工,成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。招商引资工作存在问题及建议2021年招商引资是促进我区产业模式调整和经济方面的升级的一号工程。从今年开始,全区营造全员招商氛围,完善招商服务机制,加大招商力度,加快谈到工程结算等方面,我们正在全面实施一号工程。但根据研究,目前,我区招商引资工作还存在以下问题。
一是投资队伍素质有待提高。招商引资涉及领域广泛,专业性强。熟悉经济形势、行业定位、行业规划、优惠政策等,有谈判策略和技
巧。但目前招商局以商务局为依托,临时合并的投资人员具有明显的阶段性特点。各部门之间的协调配合不够,难以发挥大投入效应。
二是投资方式仍需创新。获取项目信息无处着手,如何找到商人,投资信息在哪里是每个投资官员最困惑的问题之一。但目前,有许多传统的投资方法,现代的招商引资方式不多;会议多,专业投资少;土地投资多,产业投资少。现有投资大多数信息来源是来自领导人、朋友或商人。尚未建立有效的信息捕获。抓住网络,预期项目的信息也存在质量不高的现象。此外,由于各开发平台之间的竞争,一些项目信息对外封闭,无法实现跨区域共享也会增加投资成本或导致项目信息丢失。
三是明确投资目标定位。有些乡镇街道对自身业务发展缺少明确定位,导致招商引资工作存在盲目性,或是为了完成招商引资任务、引进和当地产业发展与密钥不匹配的项。目前,大多数项目和入驻企业以单一形式存在,尚未形成。以龙头企业或产业为中心的产业集群或产业链。
建议:一是制定产业规划。各镇、街道、平台要科学制定5-10年区域产业招商规划,明确区域发展定位,遵循大项目产业链产业集群产业基地模式,通过以大带小,以小育大,白手起家,形成了较大的产出规模、较大的市场份额和创新能力具有较强实力和区域品牌的产业集群。比如,科技局正在对接的智慧水资源项目符合我区产业需求,具有一定的集聚效应。二要整合投资资源。对于被征用但未使用,占无用多征少用项目用地清理回收。并从企业用地集中和退出,开展
全面普查,梳理出更多优质资源吸引高端产业。三要创新投资方式。充分发挥专业投资团队的主体作用,共享资源,交流信息,结合我区通用投资平台优势和各部门信息优势,推动项目实施;建立统一的公司协调机构加强与各商会、协会的合作,拓宽信息渠道,做好招商引资工作。特殊营造亲商、招商、留商的良好氛围,树立留商即招商的意识。招商引资工作存在问题及建议2021年6月中旬,市政协副主席姚建华带领民宗委和部分省、市政协委员到郸城县、中心城区对新常态下我市招商引资工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、招商引资工作存在问题经济下行压力增大,招商引资形势严峻。当前全国经济正处于转型调整期,经济下行压力增大,招商引资工作进入了三期叠加,政策因素影响越来越小的后招商时代。1-5月份,全市新批外商投资企业仅有3家,实际利用外资1.59亿美元,与去年同期相比下降19.2%,完成省定目标的33%,完成进度居全省第12位、黄淮四市第3位,低于全省平均进度0.6个百分点。全市实际到位省外资金176亿元,完成省定目标的42.6%,与去年同期相比增长8.5%,增速同比回落3.2个百分点。在此背景下,许多企业经营困难,投资意愿不强,且已崭露撤资苗头,据市招商办掌握的情况,仅在我市投资的台资制鞋企业就有6家撤资。另一方面,沿海发达地区保增长的压力也很大,要求产业回归的呼声越来越大,措施也越来越具体,对我市新常态下的招商引资工作带来较大的困难和挑战。
篇五:招商引资存在的问题及制约因素
5缺乏统一科学的长远规划与招商战略为了扩大招商引资我区虽然制定了优惠政策但缺乏科学的强有力的统一规划和长远战略致使一些招商引资活动目标不够明确没有在发达地区建立招商基地对当地的经济政策产业动态也缺乏研究缺乏可靠信息招商引资工作中存在的问题及说明现将xx区招商引资工作中存在的问题及下一步的工作措施,进行以下说明:一、目前招商引资工作中存在的主要问题及原因目前,xx招商引资工作中存在的主要问题是;服务不到位,发展意识不够强;项目包装”粗糙,落地大项目少;项目用地指标受制约;本地企业抱着“小富即安”的观念,招商主体作用没有充分发挥出来;招商载体不优,承接项目能力较差;招商主攻方向不突出,工作作风不够扎实;缺乏一支专业招商队伍。其主要原因是:1、经济及人文优势还未呈现出来从全国发展的大格局来看.我区属于西部欠发达地区,规模以上工业企业增加值和综合经济效益指数低干全省平均水平,财政收入薄弱。由于红古经济总量小、产业基础薄弱、支柱财源小、中小企业融资难,财政资金紧张,在税收上、土地价格、优惠政策上与一些地区相比述有一定差距,这都影响了招商引资的成效。部门乡镇街道没有。思想,发展的紧迫感、危机感不强,没有做大做强的气魄,缺乏积极性,主动性。二是缺乏政策支持,近年来,市、区相继出台了一些招商引资政策,但没有针对企业招商引资的奖励办法。企业也得不到促进企业发展的优惠政策,因而没有充分调动企业的积极性。三是缺乏组织引导,在招商引资中以政府为主体招商的活动比较多,在组织引导企业招商中缺乏有效手段,没有真正发挥企业的行业优势,企业家优势。4、工业园区建设资金投入不足工业园区是招商引资重要的“承载区”,是一个承接项目的硬件。园区承接项目能力差的原因有以下几点:一是思想认识不到位。没有从商家,企业者的角度来考虑建设、发展、受益的问题。二是建设起点低,管理服务功能差。我区有国家级、省级两个工业园区,在整个园区建设、规划、管理、服务上滞后。三是投入不足,由于我区经济综合实力不足,资金存在着一定的缺口,在园区建设上投入不够,直接影响了项目的承接能力。5、缺乏统一科学的长远规划与招商战略为了扩大招商引资,我区虽然制定了优惠政策,但缺乏科学的、强有力的统一规划和长远战略,致使一些招商引资活动目标不够明确,没有在发达地区建立招商基地,对当地的经济政策、产业动态也缺乏研究,缺乏可靠信息;乡镇街道及区直部门对本地的资源和优势缺乏认真研究,详细分析,对沿海发达地区的产业情况、投资动态掌握分析不透,在制定招商对策和措施中针对性不强,招商活动的成功率有待提高。二、对招商引资的建议1、增强招商引资工作的责任感。进一步营造浓厚氛围一是要“走出去、请进来”,定期组织有关单位和职能部门到招商引资先进地区,学习感受发展氛围,学习新的招商引资的方法。二是新闻部门要定期开辟“招商引资专栏”。对招商引资项目落地、建设和发展情况进行深入宣传,让全区都能了解招商引资工作,都能了解招商引资项目,都能积极为招商引资提供信息和服务。三是没有招商引资任务的单位,也要利用多种方式,向招商部门介绍客商、推介招商信息,并将介绍、推介情况作为年终考核、评先的一项重要依据。各有关职能部门要建立“深入企业服务制度”,“项目终生服务制度”,定期到企业进行服务,解决实际问题。有关执法收费部门要对土地出让、环境评价等规费实行“打捆”收取。2、突出优势和特色,抓紧项目策划包装从招商引资本身来看,项目是吸引外来投资的平台,是引资的基础和载体,好的项目是保证引资成功的前提条件。各乡镇街道和区直部门要围绕“两大园区、五大产业链、七大产业园”发展规划,重点在“优、大、高、深”上下功夫策划包装项目。
3、发挥主体作用,提高企业招商积极性一是要做好引导工作。政府引导企业解放思想、更新观念,树立做大做强的意识。二是建立企业招商引资的奖励机制。在发展资金上给予扶持,帮助协调银行贷款。三是采取收购、转让股份和合资合作等投资方式,培育壮大本地区龙头企业,提高其内引外联的吸引力和竞争力。四是企业要有发展壮大的气魄。从长远考虑联系合作伙伴,“以我所有,换我所需”争取在市场上占有一席之地。
篇六:招商引资存在的问题及制约因素
特别是在当前一个时期我县的部分企业处在一个非常艰难的境地单靠企业自身很难有效的解决问题只能靠县乡两级政府的实际行动少取多予给企业松绑有难同当拿出诚意多到企业走一走看一看为企业解决环境信息资金等各种实际问题让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来才能保证以后的长远利益当前乡镇招商引资存在的问题及对策
2月24-26日,县委县政府组织县委办、政府办、招商局等单位的人员对我县各乡镇的招商引资工作情况进行了调研,重点是发现问题,寻求对策。
一、当前招商引资工作存在的问题近几年来,我县各乡镇通过大力开展招商引资,在引进项目和资金方面取得了较好的成绩,为促进我县经济发展作出了很大的贡献。但是,乡镇招商引资工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。(一)从宏观环境来看1.规划和用地指标制约越来越大许多乡镇土地利用规划不合理,没有规划统一的工业小区,工业用地布局较乱较散,而调规手续又相当麻烦;同时,分配给各乡镇的用地指标太少,一批项目因不能保证供地不能签约,签约项目因不能及时供地而无法启动。这些都造成项目落户比较困难。2.项目落户手续繁琐对于乡镇来说,引进项目需要办理各项手续较复杂,牵涉的部门较多,乡镇经办人员和项目方需花费大量的时间和精力来办理相关手续,导致项目准入和启动的周期过长,给项目的落户建设带来不便。3.部分乡镇基础设施有待完善
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非都市区乡镇交通瓶颈问题日渐突出,基础配套设施建设相对滞后,成为制约当地招商引资的重要因素。如随着大众垸的开发,高乔大道承受的交通压力不断增大,垸区乡镇迫切希望能够对其拓宽改造。
(二)从招商项目来看1.招商项目成功率较小调研发现,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们要解决的一个问题。2.项目开发深度不够调研发现,几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势,如大众垸各乡镇的湖区开发等都很有特色,都可以成为我们对外招商的项目,但这些资源没有得到很好的包装。只要对这些项目进行精心策划包装,一定会大大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。3.引进的规模项目较少通过这次调研可以看到,引进的规模以上项目少也是多数乡镇面临的问题。综观我县各乡镇近几年引进的大型项目,历历可数。目前,很多乡镇缺乏在谈的大型项目,手头上掌握的线索和信息较少。(三)从招商人员来看1.部分乡镇对招商引资重视程度不够反映在工作上有三个方面,一是乡镇招商办主任很少是专职,
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很多是除招商工作外,仍有集镇或其它事务缠身,没有时间开展招商工作;二是乡镇招商办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时勾通共享。
2.业务水平有待提升不少乡镇招商干部只对县里的考核标准和政策较为熟悉,而对其他相关法律法规知识了解较少。一些领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商大包大揽,客商来了,又很难兑现。丧失一个项目、一笔资金的同时,也降低了我们的诚信度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业。(四)从招商方式来看1.对外宣传力度不够。调研发现,虽然各乡镇都有自己的资源优势或地理优势,但多数乡镇或由于财力有限,或由于意识不强,招商引资宣传力度普遍较小。多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册,对外宣传自己和信息来源的渠道都比较窄。2.招商方式不够灵活。调研发现,大多数乡镇仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性,怕走出去,又请不进来,方式单一,大项目引不来(一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级),小项目往往又不符合上面要求(如环保、规划等),浪费了不少资源。(五)从企业自身看在调研过程当中,我们了解到,资金不足已经成为严重制约招商引资企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。主
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要原因是受金融危机的影响,市场需求减小,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。另外部分企业缺乏融资渠道也是其资金不足的重要原因。
二、几点对策与建议以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。(一)关于招商引资工作的认识问题1.进一步解放思想,坚定发展信心当前,全球金融危机导致的全球经济下滑、外来投资和出口减少使当前招商引资工作面临严峻挑战。在这样的环境下,我们要进一步解放思想,坚定发展信心:一要找准差距,增加压力。要将来自发达地区、周边地区的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强乡镇压力。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论,要充分发挥各级领导干部的主观能动性。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定发展信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争全县招商引资更快发展。2.不仅要“强化招商意识”,更要“有意识招商”乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围,而且要树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开招商,针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施招商;要注意分析掌握本乡镇产品资源及特色产业走势;要加强对
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资源的整合、项目的包装、上中下游产品的衔接、产业链的培育与形成,实施战略招商。
3.要适时摆正“取”与“予”的关系在招商引资工作中,要换位思考,只要守住自己的底线,可以大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,我县的部分企业处在一个非常艰难的境地,单靠企业自身很难有效的解决问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。(二)关于招商引资工作的具体操作问题1.做到统筹兼顾招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,为使这一庞大而复杂的系统工程运行有序,必须做好统筹兼顾。做好招商引资的统筹就要从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规划和基础设施建设相协调,各部门、各乡镇拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。2.大力盘活闲置资产,开展存量招商。通过调研,我们发现很多乡镇有大量可利用的闲置资源。依托这些闲置资源,采取以产权换投资、以存量换增量的办法,把盘活存量资产与招商引资紧密结合起来,大力推动操作简便、见效迅速的“零土地”招商,将有效突破用地、规划等瓶颈的制约,使招商形式更加灵活,招商工作更加主动有效。3.进一步简化办事程序。
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针对乡镇和企业反映的办事程序繁琐的问题,应予以认真研究解决。各级各部门要进一步理顺、规范、简化招商引资项目前置审查和报批征地报建等环节的办事程序,切实做到职责明确、程序简化、流程规范、服务优质。各相关单位要严格按照制度和承诺的时限办理手续,使符合我县产业发展需要的意向项目尽快落户变成投资。各级各部门要协同作战,对招商项目实行“绿色通道”,确保已经签约的项目快速建成投产。
4.大力加强载体建设要大力加强专业园区及有条件乡镇工业小区的建设,充分发挥园区招商引资主力军作用。在继续加大对经开区扶植力度的同时,要大力支持铜官循环经济工业基地、丁字工业园、乌山创业富民基地、大众垸农业科技园等特色园区的发展。各部门要帮助园区破解用地、资金等瓶颈制约,完善基础、生活配套设施;要进一步强化各园区和乡镇的产业定位,强化产业发展规划,引导相关产业向园区集中布局。县乡两级要加大资金投入,搞好交通、通讯、能源、城镇基础设施等硬件建设,为企业的引进和发展创造良好的条件。5.加强项目策划包装推介。我们要围绕人家想干的、我们能干的项目进行精心的策划包装和强有力的推介,真正把我县的各种资源优势都体现在项目上,提高项目的可信度和成熟度。招商部门要结合各乡镇、园区实际,指导各乡镇、园区重点策划包装一批发展急需、特色鲜明、效益良好的优质项目,完善全县的招商引资项目库。同时,要争取让更多优强项目挤进省市项目库,通过网络、报纸及招商节会等进
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行广泛推介。各乡镇、园区应充分利用近日开通的“望城招商网”的功能发布信息,展示优势。
6.创新工作方式方法要真正形成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个人或几个人招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的积极性,真正形成大开放、大开发、大引进和大发展的浓厚氛围。领导干部要带头抓招商,切实履行招商引资职责。招商部门要协同各乡镇、各部门、各园区组织小型的专项招商活动,通过不同形式推介我县优势项目。积极开展小分队招商、上门招商、点对点招商、以商招商等多种形式,大胆探索和创新工作方式,努力拓宽招商引资的领域。7.要加强招商引资专业人员的培养要坚持以人为本,不断提高招商工作人员的素质。随着科技进步,不断采用一些现代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育,引导招商人员勤奋学习,刻苦钻研经济、科技、金融、法律相关知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍,改进招商方式,降低招商成本。8.以科学规范的制度来考核奖惩。应根据我县招商引资工作实际和形势的发展,不断完善招商引资考核奖励办法,并严格兑现落实兑现。建立健全招商引资目标分解、考评、奖惩激励机制,认真兑现奖惩,让招商引资有功人员经济上得实惠,政治上有地位,充分调动各方面招商引资工作的积极性。
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9.强化优势资源及产业的招商。各乡镇的招商项目要突出资源开发,体现资源招商;要紧扣生态旅游开发、现代农业、优质农产品加工等产业,有的放矢进行招商引资。项目确立要体现结构调整主线,突出支柱和骨干产业的扩张和发展。重点促进一个产业,提升一批企业,改变小而全局面,避免盲目性、重复性和低质量、小规模、耗资源的现象,依靠产业链、产业集群实现新的突破。10.协调争取信贷支持企业、金融部门和党政部门之间要加强联系,密切合作。金融部门在保证资金安全的前提下,要积极搞好企业的资信评估,对确有实力,有较高科技含量,有较好市场前景的企业给予大力支持,加强对注入资金的管理,做到企业、银行双赢。
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篇七:招商引资存在的问题及制约因素
招商引资工作存在问题及建议2022招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区,早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。以下是本站分享的招商引资工作存在问题及建议2022,希望能帮助到大家!
招商引资工作存在问题及建议2022
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市招商引资工作以投资促进为核心,以工程建设为抓手,以效劳企业为己任,全年全市实现到位资金195.73亿元,完成全年实际利用市域外资金目标任务〔180亿元〕的108.74%,其中省外合同到位资金147.86亿元,完成全年引进内资〔省际〕任务〔138亿元〕的107.14%,为铜川追赶超越、转型开展增添了强劲动能。
一、存在的主要问题
1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一,执行不够透明,尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上,没有统一标准,群众意见大,工程推进难。二是政策缺乏延续性,有新官不愿理旧事的现象。三是执行政策不一致,一些优惠政策只针对外来投资者,造成我市不少企业到外地投资。
2.招商发动不够深入。亲商、安商、富商的要求还没有转化为自觉行动,积极主动效劳客商意识不够,全方位招商的气氛和共识没有形成。
3.招商工程的储藏不够大。工程储藏缺乏,工程筹划包装质量有待提高。同时,由于调查论证不够充分,局部招商工程的可操作性和针对性不强,不具备对外推介的条件。
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4.企业融资难。由于经济下行压力较大,企业普遍难以得到金融单位的信贷支持,开展资金短缺问题较为突出,致使招商引资企业开展后劲缺乏,大局部客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来一定困难。
5.部门效劳意识不够强。政府与企业之间存在两头热、中间冷的现象,即政府和企业热心,处于中间环节的职能部门,特别是具体办事的工作人员效劳意识不强,对企业反映的问题不能及时协调解决;
在规划定点、建设立项、土地审批等环节,还有扯皮推诿的现象,挫伤了投资者的积极性。
二、意见和建议
1.完善体制机制,为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、工程帮办制、全程代理制、工程跟踪落实责任制、入园工程后续效劳等制度。二是积极推行并联审批,优化行政效劳效能,坚持党政领导干部联系企业制度,及时解决工程前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项,进一步下放审批、核准、备案权限,健全首问负责制、效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等,大力推行在线审批,为各县〔区〕重大工程的审批开设绿色通道,确保招商工作顺畅、快捷。
2.加快工程库建设,提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等,统筹考虑产业布局和重大工程选址,实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点,谋划和储藏工业工程。以旅游养生业、休闲度假业等为重点,谋划和储藏根底设施工程和现代效劳业工程,打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级,积极谋划储藏原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业工程。
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3.拓宽融资渠道,着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等,融资形式还有很多,要帮助企业寻找适合的融资方式,以解决开展资金缺乏问题。加大信贷支持力度,加强银企互动,解决招商企业融资难的问题。
4.进一步提高效劳水平,形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用,对工作缓慢、不力的单位要予以调度,为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时,建议招商部门及时汇总更新全市重点招商工程库,制成重点招商工程统计表,方便小分队有针对性地做好招商工作。
招商引资工作存在问题及建议2022近年来,我县坚持招商引资生命线地位不动摇,大力实施招商引资主战略,
自我加压、奋力拼搏,全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济开展的全局性工作,是我县实现产业转型升级的重要途径,成为落实聚力创新、聚焦富民目标的坚实抓手。
一、根本情况
今年1-6月份,全县新开工工程77个,完成年方案数127个的60.6%,方案总投资120.13亿元,其中亿元以上工程26个,方案总投资96.26亿元;
全县新签约工程92个,方案总投资266.91亿元;
全县重点在谈工程126个,方案总投资454.49亿元,其中亿元以上工程67个,方案总投资425.16亿元。上半年,投资总额超过5亿元人民币〔含〕重大内资工程6个,完成市下达任务的150%;
重点突破工程2个,完成市下达任务的100%;
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依托大龙网平台,我县对外贸易数额超序时进度,能够提早完成全年目标任务。
洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大工程、新工程落地,建成后年产值可增加300亿元以上,可创造就业岗位9000个以上。一区多园三中心格局初步形成,国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进,沛北经济开发区建设快速推进。
二、存在的问题
〔一〕招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现,影响到企业落地建设积极性,产生局部负面形象,影响后续招商引资工作开展;
招商与后续效劳不衔接,没有后续的效劳,再好的政策、再大的优惠也不能吸引到工程、招引到投资。工程落地需要相关单位部门协调配合,工程建设投产更需要政策和效劳的双双支持。
〔二〕招引工程结构上还不均衡。从上半年招引工程来看,传统工业工程多些,大型商贸流通、现代效劳工程少些;
招大引强方面还待提升,拉动经济增长的工业工程、高科技工程、产业龙头工程少;
方案投资的多,开工落实的少,后续审批效劳和工程建设落实还需坚决不移的跟上。
〔三〕招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度缺乏,不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等,导致无从下手,存在畏难情绪和应付心理;
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局部镇〔街道〕由于财政收入水平所限,招商引资工作经费紧张,专职招商人员非常少,缺乏懂工程、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍,招商力量相对薄弱。
〔四〕产业、资源优势整合还不到位。局部单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准;
在整合本地产业、资源上下的功夫不够,没有形成完整的产业开展规划,或者产业开展规划不切实际,形式大于实质;
一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些,产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些,考虑上级考核因素多些,区域经济社会开展作用少一些。
〔五〕区域形象宣传还不到位。区域推介会活动,媒体宣传活动开展得不够丰富全面,招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准,不清楚应当宣传什么,展示什么,对外宣传时方向不明,自信缺乏。
三、几点建议
〔一〕进一步解放思想,大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引开展全局的地位,从产业政策、税收优惠、效劳保障、人员队伍建设等方面,最大限度支持招商引资工作;
二是认真分析全县具体情况,梳理招商引资工作的优劣条件,制定灵活的招商政策;
三是诚信兑现扶持政策,不打折扣,坚持不断完善和加大特有的诚信效劳品牌和落实力度。
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〔二〕进一步集中优势资源、载体,全力招引大工程。一要坚决不移推进产业招商,把有牵动性、支撑性的大工程作为引进的重点,加大力度、主动出击,切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势,依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色,排出一批重点企业和工程,实施定向招商,通过以企引企、以商招商,不断延伸产业链条,提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态,大力引进新能源、新材料等一批新兴产业工程,不断提升新兴产业的奉献率。四要适度转变招商引资方向,强化内贸工程招引力度,抓住税制改革潜在机遇,从抓生产环节到抓消费环节,逐步培育壮大消费税税源,创造可持续的稳定税收;
合理布局商业招商,完善城镇商业规划,着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作,利用**第二十届投资洽谈会等活动契机,精心组织招商活动,把重大外资工程引进来,为沛县建设开展增添强大后劲。
〔三〕进一步增加招商经费,加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入,同时加强对镇区〔街道〕招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制,也可以探索招聘国内招商引资的能人,或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训方案,每年通过集中授课的方法,统一开展专职招商人员业务培训,并列入县委、县政府培训方案。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中,选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇〔街道〕挂职,专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。
〔四〕进一步强化效劳,打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设,严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商工程库建设。加强对工程的调研、评估、分类,切实从投资者的角度出发,分析工程
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的市场效益和开展前景,加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业工程的包装和筹划,并进行不定期修订、补充和完善招商工程储藏库,提升工程推介的成功率。三是储藏商源,充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲,通过座谈等形式储藏招商信息。通过与外商座谈,了解全国各地的商机;
制作一本外商名册,加强与客商的联系;
制定一套招商引资工作方案。四是加大根底设施配套建设,提升一区多园三中心园区承载力。建立园区考核制度,不断加大园区根底设施配套建设,着力规划建设医院、学校、市场等根底设施,完善园区功能,提高园区品位,解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。
〔五〕进一步做好形象设计、宣传和推介,树立良好的区域形象和品牌
一要认真进行区域形象和品牌设计,确定区域形象理念,确实表现出区域的内在精神,表达真、善、美的特点,切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象,不能依样画瓢,要对区域形象有清晰准确的定位,一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点,集中宣传力量,突出对重大决策、重大活动、重大工程以及重要成果等内容的宣传。
招商引资工作存在问题及建议2022
近年来,**市委、市政府紧紧围绕构筑商贸物流中心,建设生态文明城市的战略目标,坚持把招商引资工作作为第一菜单,相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策,经济开展环境不断改善,为推动全市经济又好又快开展起到了积极的作用。
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一、我市招商引资的现状
四、推进我市招商引资的对策建议
园区是带动地方产业经济开展,实现产业结构调整升级的新引擎,我们一方面借全省推动园区开展之机,充分利用园区的土地,政策优势,筑巢引凤,吸引企业进驻,发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念,园区间不仅要有竞争,更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时,更是要建立起一个区域性的园区系统,整体提升区域经济吸引力。
二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动,更是一项经济活动。因此,我们要在加强发布招商引资工程发布会,参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时,积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先,要开展以企业为主体的企业招商活动,通过企业间的重组与合作,吸引外地资金投入,提升企业经济实力,打造产业集群。其次,要借助招商中介的力量,通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作,利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源,推进招商引资。
三是加快城市根底设施及配套建设。根底设施是城市开展的根底,也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此,要搞好路网建设,认真做好过境高速公路、环城公路建设,努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽,加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市根底设施建设,重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用根底设施建设,改善城区环境,不断提高中心区域城市现代化水平,进一步增强集聚力、辐射力和带动力。
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四是加大宣传力度缔造全民招商气氛。通过加大宣传力度,缔造全民招商气氛,吸引民众积极参与招商引资活动,进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度,到达宣传效果,先要注重方式、方法,可从以下几个方面开展工作:一方面要借助政府部门门户网站,以及地方媒体,对招商引资工程进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作,将招商引资工程推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站,公交车站点,以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。
〔二〕突出重点,合理引导,逐步发挥工程效能
一是突出开展重点,深入挖掘优势工程。找准定位,突出重点,以产业开展作为招商引资的重点,抓好新型工业,升级效劳产业,开展生态农业。立足区位、资源、生态等优势,以推进新型工业化和农业产业化,建设区域性现代商贸物流中心为目标,设计、包装、储藏一批符合本地情况,有开展前景的优势工程。加大对优势工程的推介力度,引导外部资金进入到这些优势工程中去,使其得以开展壮大,最终形成有**特色的优势产业体系,带动地方经济开展。
二是合理引导后续工程投入,实现可持续开展。坚持招商与选商相结合,在工程规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录,鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业时机多的领域。工业工程要开展产业集群式招商,力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大工程,用以扩大优质工程优势,弱化不良工程影响。效劳业工程要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌,推动效劳业跨越开展。坚持引资和引智相结合,加快人才和技术引进,吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心,带动外乡企业提升管理水平和创新能力。
〔三〕优化政务,明确职责,切实提高效劳水平
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一是优化政务效劳,简化办事程序,提高行政效率。实行一个窗口办事、一个口子收费、限时办结等一系列招商引资便利制度。推行招商引资全程代办,对招商引资重点工程,实行工程手续代办制度,由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续,办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。
二是切实做好促进招商引资效劳工作。制定起科学的促进效劳方案,坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个工程业主、一个切实可行的工作方案、一个考核方法的五个一招商引资工程促进效劳机制,健全督办、落实机制,明确职责,确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商工程调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在工程前期为投资客商提供政策咨询,手续办理指导,在工程进行中帮助投资客商、工程业主解决实际问题,促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率,更是要在工程完成后,为工程的各方协调解决优惠政策的落实问题。
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篇八:招商引资存在的问题及制约因素
各镇街平台要科学制定510年的区域产业招商规划明确区域发展定位按照大项目产业链产业群产业基地的模式通过以大引小以小育大仍无到有形成产出规模大市场份额大创新能力强区位品牌响的产业集群招商引资工作存在的问题及建议
招商引资工作存在的问题及建议
招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来,全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手,正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示,当前我区招商引资工作仍存在以下问题。
一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广,专业性强,招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等,还要有谈判策略、技巧。但目前,“招商局”挂靠在商务局,招商人员临时组合,工作阶段性特征明显,部门之间的配合协调不够,难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多,据统计,目前全区各镇街、平台共有82名招商人员,其中兼职的有58人,占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识,没有形成较为系统的招商理念,能力和精力有限,影响招商工作的执行力和服务力。
二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手,如何找到客商,投资信息在哪里,是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多,现代招商方式少;会议招商多,专业招商少;土地招商多,产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的,还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象,真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外,由于各发展平台之间的相互竞争,一些项目信息对外封闭,不能实现全区共享,也使招商成本增加或造成项目信息流失。
三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位,导致出现招商引资工作的盲目性,或者为了完成招商引资任务,引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前,多数项目和落户企业以单体形式存在,未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。
建议:一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划,明确区域发展定位,按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式,通过“以大引小、以小育大,从无到有”,形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求,又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收,对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查,整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用,共享资源,互通信息,把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来,推进项目落地;建立统一的协调机构,与各类商会、协会加强合作,拓宽信息渠道,做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围,要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚,积极开展专业招商人员在全员聘用制、年
薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电,确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。
感谢您的阅读,祝您生活愉快。
篇九:招商引资存在的问题及制约因素
【其它】目前,我国招商引资主要有以下几个特点:(1)利用外资的数额保持快速增长。我国已是世界上仅次于美国的最大外资吸收国,是所有发展中国家中吸引外资最多的一个国家。(2)直接投资逐渐占据主导地位,外商直接投资已经成为我国利用外资的主要形式。(3)外资的来源结构正在发生变化。以前,外资的主要来源地是港澳台地区以及东南亚地区,但随着我国对外开放的进一步深入,我国利用外资的地区结构发生了很大的变化。来自欧盟、美国的投资同比大幅增长。(4)外国投资的地区分布不平衡。招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务,招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视,能有效地拉动地方经济的增长。本文针对招商引资过程中存在的问题进行阐述、分析,并提出自己的建议。
一、招商引资工作中存在的问题与分析
(一)招商引资工作缺乏总体规划
各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着,然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作,你可以明显地看出:招商引资工作正进行着,可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善,没有能够充分地利用当地的优势资源,没有充分利用当地的地区比较优势。一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作,但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显,有的时候还会出现重复招商,没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢,我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势,对地区的各种资源了解不够。为此,在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下,一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路,并在此基础上,把当地的招商引资总体规划做好,然后在这一总体规划的指导下,积极地进行招商引资工作。如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说,也就是要多多地与其他地区进行交流、比较,进行地区发展的大讨论,进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势,并勇于更新思想观念,大胆创新方式方法,切实提高招商引资的成效。
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(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视
50-60年代日本的水俣市和新舄县发生的水俣病,其原因是工厂排放的废水中的汞经过生物食物链(硅藻-飞蛄-石斑鱼-鳝鱼)的逐渐富集,使鳝鱼体内含汞量达10-20毫克每升(最高达50-60毫克每升),比原废水中汞浓度高出1万至10万倍。当地居民捕食鳝鱼之后,汞在人体内积聚,以致造成中枢神经的严重损伤。
经济的发展也就是经济的进步。所谓进步,简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展,但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路,所要付出的惨重代价,从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。我们既要金山银山,也要绿水青山。社会的发展,不只是经济的发展,而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖,相互支持,没有保护环境,就不可能有持续发展,更不用说经济的持续发展了,而没有发展,就不可能有高质量的生活质量。因此,我们需要的是持续发展,也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。
(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题
我国从1985起,开始采用三次产业的划分。国务院办公厅于这一年批复了《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》。此报告规定了中国三次产业的划分标准。
第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业和渔业)。
第二产业:工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气)和建筑业。
第三产业:除第一、第二产业外的其他各业。
克拉克研究了劳动力在三次产业之间的转换规律。他所得出的规律是:随着
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经济的发展,人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,进而再向第三产业转移;从劳动力在三次产业之间的分布看,第一产业的劳动力比重逐渐下降,第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加趋势。这一定律被称为"配第-克拉克定律"
产业总是在一定区域内形成和存在的。产业的区域分布是否合理,对于一个国家的资源配置效果具有重要影响。如果产业的区域分布有利于发挥各区域的生产要素和自然资源的禀赋优势,形成合理的区域产业结构和主导产业,各区都能提供成本比较低的产品或劳务,则基本上可以认为这种产业的区域分布是合理的,有利于宏观经济效益的提高。产业的区域存在必然会形成区域产业结构。有的区域产业结构是合理的,有的区域产业结构是不合理的。对于不合理的区域产业结构需要进行研究,针对其不合理性进行调整。当前在招商引资工作中,有些地方不够重视当地产业结构,不顾当地的自然禀赋地招商引资,从而使得当地的产业结构问题凸显出来。
那么什么是产业结构合理化呢,它是指从宏观上合理配置物质生产要素,协调各产业部门之间的比例关系,减少资源的浪费,促进各种生产要素的有效利用,从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的,它不以人的意志为转移。产业结构向合理化方向发展,逐步趋向合理,一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理,这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展,这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的,只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。
(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够
当前招商引资工作中,存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济,社会等的可持续健康发展,既然如此,民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。招商引资招来的投资者,在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益,当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展
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经济的力量,所以在招商引资工作的过程中,招来的资本和民间资本二者不可偏废,都应得到重视。
除了以上的几点外,在招商引资工作中还应优化投资环境,提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识,创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境,积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境,增加经济发展政策的透明度,拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间,形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。加强诚信建设,抓好社会公德、职业道德宣传教育,集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,推动各行各业文明创建工作深入开展(转载于::招商引资工作存在问题及建议)。重点抓好软环境的优化,审查清理政府审批事项,为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策,健全和完善各项制度,依法保护投资者的合法权益。建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度,严格实行服务承诺制,规范办事程序,提高服务水平。做好投资环境举报电话投诉受理工作,及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调,推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打,依法从重从快予以严惩。要量化责任,简化程序,把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。对投资的客商,在政治上给予关心,政策上给予倾斜,经济上给予实惠,服务上给予方便。促进区域经济发展。
缘桥借梯以商招商,对于已经招来的投资者,我们还可以利用其关系来以商招商,从而招来更多的投资者,促进当地经济的快速发展。当然,在具体的招商过程中,还要注意招商的真实性,要提高警惕,防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象,以招来更多的投资者。
二、招商引资过程应遵循的原则
1、是否充分合理的利用了自然资源
自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础,只有充分合理地利用了自然资源,才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有
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多用性,合理的产业结构就能充分利用这一特点,生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源,如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源,第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否,都照样流失,不用白不用,因此要努力开发利用;可更新资源利用得好,能保持其再生能力,做到循环利用,这是一种合理利用,但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的,使其丧失了再生的能力和条件,那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机,提高产出投入比,尽可能高效利用,使当地优势充分发挥,从而取得最佳的经济效益。
2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业
合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的,具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件,形成良性经济互补关系,推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间,在质上相互依存,相互制约;在量上按一定的比例组成,形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。
3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务
合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务,具有应变能力,能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要,因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约,社会需要不是静止的而变动的,它随着劳动生产率的提高,人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化,要有多层次的反应灵敏的信息网络,及时预测市场需求的变化。
4、是否取得最佳的经济效益
合理的产业结构应能获得较好的经济效益,调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此,取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的
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条件下,如果经济效益不好,产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较,争取用最少的劳动耗费,取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的,即合理的产业结构会促进经济效益的提高,经济效益的提高有助于产业结构的合理化,合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势,做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用,避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间,又为产业结构趋向合理他创造了条件。
经济效益应是宏观效益与微观效益的统一,长期效益与短期效益的统一,那种只顾微观效益和短期效益的做法,会危害产业结构的合理化。
5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用
合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术,能够充分吸收当代最新科学技术成果,改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存,科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量,只有充分利用科学技术成果,才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用,则说明这种产业结构是低级落后的,当然也是不合理的。
6、能否充分开展区域间的分工与合作
当今世界的经济正在向一体化方向发展,充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率,促进经济发展的一条捷径。因此,合理的产业结构应该充分的挥当地的优势,并充分地利用外地的市场,不断扩大输出,与其他地区合作。
7、产业结构是否具有弹性
合理的产业结构要具有弹性度,即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力,又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。
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8、是否符合可持续发展观
第一,可持续发展的系统观可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域,看成是由自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统,它们之间既相互联系,又相互制约,其相互作用因地而异,且处于变化之中。这种系统科学的观点是持续发展的理论核心,并为人与资源问题的分析提供了整体框架。人与资源矛盾的实质,是由于人和这一复合系统的各个组成之间关系的失调。一个可持续发展的社会,有赖于自然资源持续供给的能力;有赖于其生产、生活和生态功能的协调;有赖于自然资源系统的自我调节能力和社会经济的自我组织、自我调节能力;有赖于社会的宏观调控能力,部门间的协调行为,以及民众的监督和参与进程。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限,从全局着眼,从系统的关系进行综合分析和宏观调控。第二,可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观,为自然资源的管理提供了指导思想。可持续发展的概念,从理论上结束了长期以来把经济发展与环境保护对立起来的错误观点,并明确指出二者就是相互联系和互为因果。发展经济和提高生活质量是人类追求的目标,它需要以自然资源和良好的生态环境为依托。忽视对资源的保护,经济发展就会受到限制,没有经济的发展和人民生活质量的改善,特别是最基本的生活需要的满足,也就无从谈到资源的保护,因为一个可持续发展的社会不可能建立在贫困、饥饿和生产停滞的基础上。因此,招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合,并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。第三,可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要,也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时,对资源的压力就会增加。因此,关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资,加快当地经济的发展,但同时也要注意资源的有效利用,要树立可持续发展的资源观。第四,可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带,为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说,必须加强其技术革新的能力,以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有,技术的方向必须改变,并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件,提高劳动生产率,开发新产品,保护生态环境,也可能被用来伤
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害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面,为人类造福,为当地的持续发展做出贡献。所以,技术能否用于造福人类,关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此,招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外,还应要有可持续发展的群众观,全球观等。
三、招商引资的建议
针对在招商引资过程中出现的以上几个问题,在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:
(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系
总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系,换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行,总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。
(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系
自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件,经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变,必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态,而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内
(三)正确处理好各产业之间的关系
从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系(转载于::招商引资工作存在问题及建议)。第三产业是相对于第一、第二产业而言,第三产业并不直接创造财富,而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优
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化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础,只有第一、二产业发展了,第三产业才能够更好的发展。
(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系
公司企业资本是很大,但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时,也要考虑到民资本,二者结合起来,必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。
一、招商引资过程中存在的问题
(一)产业政策不持续。当前,有的政府招商行为以及产业政策的匹配,极易受到个人工作岗位的调整而改变,特别是地方政府的换届,对招商行为的延续性影响较大。一个产业刚刚起步,或者初现雏形,但是由于政策突然变向,一些项目投资及配套工作不能持续推进,进而错过了发展机遇甚至“夭折”。
(二)产业规划“同质化”。有的地方政府热衷于追求热点项目,而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”“信息化产业”“文旅产业”等。结果一是加大了招商引资的难度,陷入恶性竞争的泥潭。二是本地特色产业资源供给不足,发展受到影响,甚至出现了产能过剩,投资商血本无归。
(三)部门协调不力。职能部门缺乏“全域”思维,有些工作人员或不了解招商引资工作,或因职能分工不明而不愿积极配合。一些窗口部门在产业政策法规等方面学习存在不足,业务水平有待提高,服务质量需要升级。一些好的项目,有可能因为一些服务细节而“流产”。
(四)片面追求数据。在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据,特别是投资额,限制了一些初期数据不是很好,但发展前景广阔的企业入驻,不利于以产业集聚人气。我们为招商引资企业、项目配备了相当优惠的政策,配套了资金、土地等资源,但由于市场风向的转换,该企业(或项目)的投资未能及时转换成效益,以致于大量优质土地资源闲置或产出不高,对地区经济社会贡献不大。
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(五)信息渠道不畅。政府的招商目标或者产业培育方向往往来源于上级党委政府的指导文件、领导讲话等“体制内”信息,缺少对市场的深入分析,未能及时掌握产业动向,把握热点或商机,做了“无用功”。
(六)招商活力不足。有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体,但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重,缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于体制内,缺乏经营管理经验,缺乏畅通的晋升和薪酬管理机制,面临“两难”的境地,处境尴尬。招商人员的待遇、绩效考核等难以兑现,挫伤了工作积极性。
二、提升招商工作效果的建议
(一)保持政策的持续性。准确掌握市场经济发展规律,对行业的发展趋势应有科学的预判,政策的制定应具有超前性,灵活应对市场风向的转变。招商过程中,还应倡导“契约精神”,不能因为党委政府决策变更或人事的任免而随意终止合作。党委政府在换届前,应当对已经承诺(签约)的招商条款,及时研究兑现执行。政策制定要注意明确政府部门、产业园区、招商团队的权责,明确退出机制和路径,避免后期产生纠纷。
(二)科学编制产业规划。以党的十九大精神为指导,充分结合本地区经济社会发展实际,用好本地资源,坚持人民立场,重人气、轻数据,注重对周边地区的调查与研究,突出错位发展、差异化发展,避免产业定位“同质化”。用好本地的资源,如地理环境、文化、人才等方面优势,因地制宜制定产业规划,并以此为指导开展招商引资工作。
(三)发挥部门的协同力。应从地区经济社会发展整体布局,完善顶层设计,统一思想,明确招商团队以及与产业相关部门的配合职能。注重与自然资源、住建、市场监督管理、工商、税务、环保、消防等部门的协同,建立招商引资“绿色通道”。加强调研工作,少开会、少发文件,多实地考察,切实了解地区经济社会发展及产业发展状况,确保为企业做的服务工作能够有效、精准、落到实处。建立政府部门与企业的定期互访机制,交流项目推进的难点,协商解决,提高产
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业落地及培育效率。对那些在招商引资过程中做出突出贡献的团队、部门、个人,建立考核奖励机制。
(四)提高招商工作的专业性。将与市场的对接放在招商团队工作的首位,深化行业分析,仔细研究企业年报,并通过行业协会、专业咨询公司等,全方位、多角度了解企业的生产经营状况及行业的发展趋势,精准开展招商引资工作和产业培育工作。招商团队要采用灵活的工作机制和用人体制,避免招商工作“部门化、机关化”。采用绩效考核,鼓励发挥招商人员的创造性,“八仙过海、各显神通”。注重专业人才的培育,针对本地区主导产业以及招商方向,有计划的培育专业性人才队伍。
(五)创新招商工作手段。改变过去单纯的政策招商、土地招商、感情招商等手段,引入招商“4.0”模式。以资本招商,建立产业扶持基金,通过公司化运转,通过基金公司对企业、项目做可行性研究并评估,筛选优质项目进行投资,确保资金有的放矢,以政府、银行小部分资金做“杠杆”,撬动社会资本参与到产业建设中来,增强产业园区的“造血”“输血”能力。以“商”招商,建立招商重点行业的“熟人圈”、“朋友圈”,为已经入驻的企业提供优质的服务,建立长期的联系,经常性的交流本地区的经济社会发展计划、产业培育计划,鼓励其帮助宣传,引荐企业。以产业链招商,注重引导和帮助企业延伸和丰富在本地区的产业链,通过新成立公司、寻找合作伙伴,打造地区性产业集群,吸引和培育配套企业入驻。
(六)以技术为招商重点。在招商引资过程中,应多关照企业在核心技术方面的掌握情况,除企业的发明专利数量以外,还应重视其企业的科研成果市场转化率。将那些拥有核心技术,市场潜力较强的企业作为招商引资的重点,在技术研发、人才保障等方面给与更多的支持,鼓励企业入驻后形成自身的核心竞争力,逐步发展壮大。
一、招商引资工作中存在的问题与分析
(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行
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着,然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作,你可以明显地看出:招商引资工作正进行着,可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善,没有能够充分地利用当地的优势资源,没有充分利用当地的地区比较优势.
一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作,但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显,有的时候还会出现重复招商,没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢,我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势,对地区的各种资源了解不够。
为此,在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下,一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路,并在此基础上,把当地的招商引资总体规划做好,然后在这一总体规划的指导下,积极地进行招商引资工作。
如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说,也就是要多多地与其他地区进行交流、比较,进行地区发展的大讨论,进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势,并勇于更新思想观念,大胆创新方式方法,切实提高招商引资的成效。
(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步,简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展,但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路,所要付出的惨重代价,从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。
我们既要金山银山,也要绿水青山。社会的发展,不只是经济的发展,而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖,相互支持,没有保护环境,就不可能有持续发展,更不用说经济的持续发展了,而没有发展,就不可能有高质量的生活质量。
因此,我们需要的是持续发展,也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。
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(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中,有些地方不够重视当地产业结构,不顾当地的自然禀赋地招商引资,从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢,它是指从宏观上合理配置物质生产要素,协调各产业部门之间的比例关系,减少资源的浪费,促进各种生产要素的有效利用,从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的,它不以人的意志为转移。
产业结构向合理化方向发展,逐步趋向合理,一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理,这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展,这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的,只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。
(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中,存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济,社会等的可持续健康发展,既然如此,民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。
招商引资招来的投资者,在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益,当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量,所以在招商引资工作的过程中,招来的资本和民间资本二者不可偏废,都应得到重视。
除了以上的几点外,在招商引资工作中还应优化投资环境,提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识,创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境,积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境,增加经济发展政策的透明度,拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间,形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。
加强诚信建设,抓好社会公德、职业道德宣传教育,集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化,审查清理政府审批事项,为企业公平竞争、自我发展搭建
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平台。认真落实各项优惠政策,健全和完善各项制度,依法保护投资者的合法权益。
建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度,严格实行服务承诺制,规范办事程序,提高服务水平。
做好投资环境举报电话投诉受理工作,及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调,推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打,依法从重从快予以严惩。要量化责任,简化程序,把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。
对投资的客商,在政治上给予关心,政策上给予倾斜,经济上给予实惠,服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商,对于已经招来的投资者,我们还可以利用其关系来以商招商,从而招来更多的投资者,促进当地经济的快速发展。
当然,在具体的招商过程中,还要注意招商的真实性,要提高警惕,防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象,以招来更多的投资者。
二、招商引资过程应遵循的原则
1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础,只有充分合理地利用了自然资源,才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性,合理的产业结构就能充分利用这一特点,生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源,如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源,第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否,都照样流失,不用白不用,因此要努力开发利用;可更新资源利用得好,能保持其再生能力,做到循环利用,这是一种合理利用,但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的,使其丧失了再生的能力和条件,那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机,提高产出投入比,尽可能高效利用,使当地
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优势充分发挥,从而取得最佳的经济效益。
2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的,具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件,形成良性经济互补关系,推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间,在质上相互依存,相互制约;在量上按一定的比例组成,形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。
3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务,具有应变能力,能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要,因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约,社会需要不是静止的而变动的,它随着劳动生产率的提高,人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化,要有多层次的反应灵敏的信息网络,及时预测市场需求的变化。
4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益,调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此,取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下,如果经济效益不好,产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较,争取用最少的劳动耗费,取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的,即合理的产业结构会促进经济效益的提高,经济效益的提高有助于产业结构的合理化,合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势,做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用,避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间,又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一,长期效益与短期效益的统一,那种只顾微观效益和短期效益的做法,会危害产业结构的合理化。
5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术,能够充分吸收当代最新科学技术成果,改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存,科学技术是人
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类利用自然、改造自然的强大力量,只有充分利用科学技术成果,才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用,则说明这种产业结构是低级落后的,当然也是不合理的。
6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展,充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率,促进经济发展的一条捷径。因此,合理的产业结构应该充分的挥当地的优势,并充分地利用外地的市场,不断扩大输出,与其他地区合作。
7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度,即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力,又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。
8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限,从全局着眼,从系统的关系进行综合分析和宏观调控
第二,可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观,为自然资源的管理提供了指导思想。因此,招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合,并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。
第三,可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要,也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时,对资源的压力就会增加。因此,关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资,加快当地经济的发展,但同时也要注意资源的有效利用,要树立可持续发展的资源观。
第四,可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带,为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说,必须加强其技术革新的能力,以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有,技术的方向必须改变,并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善
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生产条件,提高劳动生产率,开发新产品,保护生态环境,也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面,为人类造福,为当地的持续发展做出贡献。所以,技术能否用于造福人类,关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此,招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外,还应要有可持续发展的群众观,全球观等。
三、招商引资的建议
针对在招商引资过程中出现的以上几个问题,在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:
(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系,换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行,总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。
(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件,经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变,必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态,而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.
(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言,第三产业并不直接创造财富,而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础,只有第一、二产业发展了,第三产业才能够更好的发展.
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(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大,但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时,也要考虑到民资本,二者结合起来,必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。
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