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政治机关要履行好抓思想作风建设的政治责任 济南军区联勤部政治部主任
冷志义
加强思想作风建设是胡主席在军委扩大会议上提出的军队党的建设“三项任务” 之一， 是党委领导高度关注的重大问题。
政治机关作为抓思想作风建设的职能部门， 具有特殊的地位作用， 必须以高度的政治敏感， 增强紧迫意识， 加大工作力度， 充分履行好肩负的政治责任。
一、 重教育， 切实在打牢思想根基上下功夫
加强思想作风建设， 根本的是锤炼坚强党性， 基本途径是加强学习教育， 夯实领导干部的思想根基， 是各级政治机关的首要职责。
从目 前情况看， 一些党委中心组学习质量还不够高， 存在落实规定不严格、 学习内容不规范等问题， 有些领导干部没有真正学进去、 用起来， 学用脱节现象比较普遍； 有的教育针对性有效性还不够强， 特别是针对团以上领导干部的专题教育相对较少； 部队开展的经常性教育， 有些党委机关和领导干部游离于教育之外， 教育者没有先受教育。
一要突出抓好团以上领导干部理论武装。
重点提高党委中心组学习质量， 采取问题牵引式、 课题促动式、 交流互动式等多种学习模式， 强化学用一致， 提高学习实效。
努力提高办班培训质量， 下力解决办班期间应酬过多的问题， 把参训干部的精力集中在学习思考上。
各级党委中心组学习和办班培训， 特别要把思想作风建设的内容突出出来。
二要扎扎实实搞好专题教育。
在团以上党委机关开展“加强党性修养， 锤炼思想作风” 教育整顿活动， 要以深刻学习领会胡主席关于思想作风建设的重要论述为主线， 围绕坚定政治信念、 树立正确政绩观、 弘扬求真务实的科学精神、 坚持群众观点和群众立场等方面设置内容， 采取领导授课辅导、 典型示范引导、 开展大讨论等形式， 增强教育针对性和吸引力。
三要认真抓好经常性教育。
对部队开展的核心价值观主题教育等经常性教育，各级政治机关要搞好统筹结合， 切实负起检查督导责任， 把领导干部纳入教育之中， 确保领导干部先受教育， 绝不能游离于教育之外。
四要注重抓好警示教育。
充分利用反面典型的特殊教育功能， 采取剖析军内外典型案例的办法，扎实开展警示性教育， 切实引以为戒、 警钟长鸣。
二、 严制度， 切实在增强执行力上下功夫
加强思想作风建设， 学习教育是基础， 制度机制是保证。
政治机关要把维护政策制度的权威性和严肃性、 增强制度的执行力作为抓思想作风建设的一个重要环节。
一是下大力抓好现有制度规定的学习 贯彻。
近年来， 各级为加强思想作风建设先后出台了一系列的制度规定， 基本形成了由教育、 管理、 考评、 监督、 问责等环节组成的制度体系， 有效规范和约束了领导干部的从政行为， 有力促进了 领导干部思想作风转变。
但也要清醒地看到， 目 前重要的问题是许多制度规定执行力不够， 该发挥的作用没发挥好。
有的领导干部对政策规定不学习不掌握， 出了问题还不知道犯了 哪一条； 有的执行落实不力， 打“擦边球” 、 钻政策空子， 甚至明知故犯。
因此， 各级政治机关要加大对领导干部法规制度学习教育的力度， 努力强化法规意识， 重要制度规定要烂熟于心， 知道哪些能干、 哪些不能干，真正使制度规定成为行为准则。
要结合单位实际， 研究制定落实上级政策制度的具体措施。
二是在实践中不断探索新的制度机制。
对各级在实践中形成的一些好的经验做法， 要及时总结规范， 切实上升到制度机制层面固定下来，促进思想作风建设的制度化规范化。
要围绕加强党性修养、 规范权力运行、 提高服务质量、 改进工作指导、 提高廉政建设标准、 杜绝奢侈浪费等方面， 研究制定具体的措施办法。
三是切实增强执行制度的刚性。
当前， 团以上领导机关在思想作风建设上存在的突出问题， 主要不是因为没有制度或制度不完善， 而更多的是有法不依、 执行不严、违法不究造成的。
因此， 要强化制度的执行力， 坚持依法从严治军方针， 严字当头， 执法必严， 违法必究； 切实加强经常性监督检查， 发现问题及时纠治； 把落实法规制度状况， 作为考评党委班子、 衡量领导政绩、 干部奖惩及提拔使用的重要内容； 领导机关和领导干部要带头较真碰硬， 不怕得罪人， 不当老好人， 坚决维护法规制度的严肃性权威性。
三、 解难题， 切实在纠治突出问题上下功夫
加强思想作风建设， 主要的不是认识问题， 重要的是实践问题， 必须把解决突出问题作为衡量思想作风建设成效的重要标志。
从联勤部队情况看， 要着力解决以下十个方面问题：
一是理论学习动力不足、 理想信念不够坚定的问题； 二是工作指导思想不够端正、 政绩观偏移的问题； 三是党性观念弱化、 原则性战斗性不强的问题； 四是宗旨意识不强、 为部队服务质量不高的问题； 五是思想僵化、 因循守旧、 创新意识不强的问题； 六是作风漂浮、 工作不实、 解决问题不力的问题； 七是贪图享受、 奢侈浪费、 艰苦奋斗精神弱化的问题； 八是有令不行、 有禁不止、 打“擦边球” 、 搞变通， 组织纪律观念淡化的问题； 九是用权不公、 迁就照顾、 以权谋私的问题； 十是廉洁自律意识不强、生活情趣格调不高、 思想道德不够纯洁的问题。
这些问题都是思想作风建设中的重大问题， 要坚定决心、 采取强有力的措施， 下大气力， 力争短期内取得成效。
一是要在统一思想认识上见成效。
对上述存在的问题， 各级必须统一思想认识， 充分认识这些问题存在的严重危害性， 这些问题不解决， 思想作风建设很难见到成效。
要切实增强紧迫感责任感， 自觉站在部队建设全局上， 充分认识解决这些问题的极端重要性。
二是要在解决具体问题上见成效。
上述问题都有许多具体的表现形式， 必须从解决具体问题入手， 一件件地抓， 一项项地改， 列出时间表， 明确责任和时限， 力争抓一件成一件， 解决一件巩固一件， 用量的积累实现质的飞跃。
三是要在解决历史遗留问题上见成效。要把解决历史遗留问题， 作为各级政治机关抓思想作风建设成效的重要标志。
对历史遗留问题， 要一件一件地弄清真相， 分析透原因， 找准解决的突破口， 采取挂账销号的办法， 定期检查督促， 定期讲评通报， 限期尽快逐一解决。四是要在综合施治形成合力上见成效。
要协调整合机关各部门的力量， 形成解决问题的强大合力； 上下联动、 协调各方， 充分调动方方面面解决问题的积极性； 按照先急后缓的原则， 优先解决基层官兵反映强烈、 制约部队发展的突出问题。
四、 正导向， 切实在营造良好环境上下功夫
树立正确导向是加强思想作风建设的关键和要害。
在这方面政治机关要重点抓好以下三点：
一是树立正确的用人导向。
用人导向是思想作风建设的根本导向， 用好一个人能带动一大片， 用错一个人会挫伤一大片。
政治机关要严把用人关， 坚持“德才兼备、 以德为先” 的用人标准， 积极改进干部考核考察办法， 切实把干部德才考核准、 了
解透， 特别是要加强对干部思想品德方面的考察， 准确掌握干部真实情况， 向党委首长提出负责任的意见建议； 要坚持民主公开， 注重群众公论， 广泛听取方方面面的意见， 切实提高选人用人的透明度公信力； 要坚持综合衡量、优中选优， 特别是各级主官、 机关部门主要领导的选拔任用， 要在大范围内比较遴选， 不搞迁就照顾， 真正做到用好的作风选作风好的人。
二是大力宣扬先进典型。
积极培养宣传思想作风好、 工作务实扎实、 勇于牺牲奉献的各类先进典型， 特别要注重宣扬领导干部和廉政建设方面的先进典型。
要充分发挥先进典型对加强思想作风建设的示范引领作用， 深入总结挖掘联勤部队多年来形成的“老山沟” 精神、 科技创新精神、 工程兵精神， 拍摄制作系列专题片， 筹备执行多样化任务先进事迹报告团作巡回报告， 广泛开展“学英模事迹、 当打赢先锋” 活动， 教育引导各级领导干部和广大官兵学习他们的崇高思想和先进事迹， 营造“学英模、 正作风、 当先进” 的浓厚氛围。
通过大力宣传典型， 使各级领导干部学有榜样、 赶有目标。
三是严惩各类违法违纪行为。
违纪成本越低， 违纪率就越高。
要充分发挥惩处的教育和警示功能， 加强经常性检查督导， 对思想作风方面出现问题的， 该批评的批评、 该警示的警示、该处分的处分， 触犯刑律的要追究刑事责任， 要让违法违纪者付出相应代价， 不敢轻易越矩违规。
五、 作表率， 切实在发挥模范带头作用上下功夫
各级政治机关是抓部队思想作风建设的职能部门， 应该有更高的标准和要求， 自觉走在前列， 自己做不好、 自身不过硬就没有说服力。
一是要在提高认识上作表率。
通过带头深刻学习领会胡主席关于加强思想作风建设的重要论述和上级指示要求， 充分认清加强思想作风建设是我党我军特有的政治优势， 是党的作风建设的核心和关键。
必须把抓好思想作风建设作为政治机关的首要任务， 自觉克服信心不足、 消极畏难等心理， 大力强化抓思想作风建设是本职、 不抓思想作风建设是失职的观念， 切实在新的认识层面上形成大抓思想作风建设的高度自 觉。
二是要在立言立行上作表率。
坚持以更高的标准要求抓好自身 思想作风建设， 从自身抓起、 从自身做起、 从自身严起， 端正工作指导， 树立正确政绩观， 带头加强理论武装， 带头公正用权， 带头执行政策纪律， 带头解决突出问题， 带头为部队服好务， 处处走在前列， 时时为部队做好样子。
三是要在树好形象上作表率。
良好的形象就是无声的命令、 无形的力量。
要把加强思想作风建设纳入“争创先进政治机关、 争当优秀政治机关干部” 活动之中， 作为重要的评先标准， 尤其要树好“五种形象” ：
公道正派的形象， 严规矩、 守纪律、 讲原则、 树正气； 真抓实干的形象， 深入基层调查研究， 讲实话办实事解难题； 开拓创新的形象， 研究新情况、 解决新问题、 谋求新发展； 艰苦奋斗的形象， 勤俭节约、 不讲排场、 杜绝奢侈浪费； 廉洁自律的形象， 高标准、 严要求， 不贪沾、 不插手， 以政治机关良好的自身形象带出机关和部队的好作风好风气。
