下面是小编为大家整理的XX县生态环境保护工作存问题及对策建议调研报告,供大家参考。
XX 县生态环境保护工作存在的问题 及对策建议的调研报告
根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，为了认真听取和审议县人民政府《关于 XX 年度生态环境保护工作开展情况的报告》，县人大常委会成立了以副主任 XX 为组长的调研组，于 XX 年 X 月 X 日至 8 日对全县环境质量状况以及 XX 年环境保护目标任务完成情况进行了实地调研。调研组先后查看了县城污水处理厂污水提升泵站、县城污水处理厂（二期）和 XX 等乡镇污水处理厂运营情况，XX 桥国控断面水质自动监测站、XX 镇自来水厂、县城关口取水泵站、县城垃圾填埋场及滤液处理厂设施运行情况，XX 等乡镇集中式饮用水水源地保护标准化建设情况，顺达车辆性能检测有限公司汽车尾气检测工作开展情况等。5 月 9 日上午召开调研座谈会，听取了县环委会 11 个重点成员单位和市环投公司、县城投公司负责人就本单位（部门）关于全县环境质量状况和环境保护目标任务完成情况的汇报。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效 全县生态环境保护工作在县委的领导下，深学笃用习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和市县生态环境保护大会精神，围绕生态环境质量改善核心，创新举措，真抓实干，圆满完成了市对县年度生态环境保护目标考核任务，全县生态环境质量显著提高。
（一）紧盯重点目标任务，生态环境质量持续改善。XX年，县城空气质量优良天数 X 天（其中，优 X 天、良 X 天），优良率X%、较上年提高X个百分点，PM10年均浓度Xug/m3、较上年下降 X 个百分点，PM2.5 年均浓度 Xug/m3、较上年下降 X 个百分点；国控考核的乌江锣鹰断面水质稳定达Ⅲ类，XX 桥断面水质稳定达Ⅰ类，长溪河等市级非考核断面水质综合达Ⅱ类；县城饮用水水源地达标率 100%，乡镇 X 个集中式饮用水水源地水质达标率 X%；县城交通干线、区域环境噪声年平均值以及功能区噪声达标率均在国家考核限值范围内；土壤、辐射环境质量方面相对保持稳定。
（二）着力生态体系建设，生态文明水平得到提升。制定了《实施生态优先绿色发展行动计划》，拟定重点工程任务 24 类 97 项，扎实推动全县生态文明建设，辖区生态系统得到有效保护，绿色发展水平显著提升，多方联动格局基本形成，生态文明体系已见雏形。
（三）狠抓污染防治攻坚，县域环境质量越来越好。拟定了污染防治三年攻坚实施方案，全面打响我县污染防治攻坚战。辖区空气质量排名全市第 6；地表水水质位居全市第1，全市 X 个国控考核断面只有 XX 全年均达Ⅰ类；全年噪声类信访投诉较上年下降 38.1%；污染防治攻坚战成效初显。
（四）严格环境监督管理，辖区环境安全得到保障。累计出动执法人员 X 余人次，检查企业 X 余家次，立案查处环境违法行为 X 件（其中，移送拘留 X 件 X 人，查封扣押 X件，约谈企业 X 家），共处罚金 X 万元；妥善处置阿依河社区 X 组溶洞水疑受污染事故和 XXX 湘高速危化品运输车自燃事故；全年辖区未发生较大及以上突发环境事件。
（五）强力推进问题整改，生态环境短板得到补齐。全年共接受中央和全市各类环保专项督察 X 次，央督反馈的 X个具体问题、24 项整改措施已全部完成市级整改销号，全市环保集中督察 X 件交办案件全部办结，固废危废整治、县城集中式饮用水源地环境整治顺利通过国家督察组验收，一批群众关注的突出环境问题得到有效解决。
（六）注重环境宣传教育，全民参与氛围日趋浓厚。全年共开展“六五”等重大节日社会宣传 X 次、党校干部培训班宣讲 X 次、科普报告 X 次，举办企业培训 X 次、业务培训X 次，召开新闻发布会 X 次，发布新浪微博 X 余条，微信公
众号推送信息 X 余条，有效保障了公众环境知情权、参与权和监督权。
二、存在的主要问题 我县 XX 年度生态环境保护工作虽取得了一定成绩，但也存在一定的差距。主要表现在：
（一）环保和发展的 矛盾依旧突出。一是 XX 年 XX 山自然保护区经市政府批准调减 X 公顷后，我县自然保护区面积虽从国土面积的 X%下降到 X%，但总体面积依然过大，规划不合理等突出问题并未得到根本解决，部分重大项目难以落地实施。二是我县已取消乌江彭水段所有采砂场，XX设置的 4 个采砂场供不应求，非法采砂行为时有发生，对XX 水质造成极大威胁。
（二）生态环境能力建设亟待加强。一是机构改革后，县生态环境局承担的工作职责职能大幅增加，多达 X 余项，“三定”方案虽将机关公务员编制从 X 个增加到 X 个，但实际编制人数并无实质变化（X 人），事多人少，工作正常开展难。二是多数乡镇（街道）无专职环保人员，有工作人员的也身兼数职，且流动性较大、业务能力参差不齐，少数乡镇甚至长期未落实分管领导和具体工作人员。三是县自然保护区管理机构编制人员落实不到位，工作开展不力。
（三）环保基础设施欠账仍然较大。一是县城污水管网布设密度不够，雨污混流，加上污水处理厂提升泵站收纳处理能力有限，暴雨天气仍有污水直排乌江。二是屠宰场、养殖场以及小区化粪池清废，将未经处理的高浓度废水直排污水管网，对污水处理厂正常运行造成较大威胁，极易导致出水水质不稳定甚至不达标。三是污水处理厂二期工程配套管网建设因受河堤建设影响，仅少部分污水经临时建设的管网接入处理，未能发挥应有效益。四是乡镇污水处理厂建成后，但因处理工艺落后以及管网配套建设差等原因多数运行不正常。以郁山镇为例，因管网严重缺失，除镇政府周边污水接入污水处理厂外，其余场镇污水全部直排污染 XX。五是建筑垃圾倾倒问题未得到根本解决。
（四）部分环保工程任务推进乏力。一是央督问题整改虽已完成市级销号，但对照整改要求还有较大差距，难以保证在第二轮中央环保督察中顺利过关。如污泥无害化处置设施、县城自来水厂深度处理工艺改造项目未按整改时限完成。核桃坪药材加工厂退出、自然保护区退出采矿权设备拆除和矿山复绿等工作尚未全部完成。二是绿盾行动中发现的部分问题整改乏力。如长溪河鱼类市级自然保护区内三处水坝整改要求在XX年12月31日前完成，但整改工作迟迟未启动；XX 山自然保护区内的樱桃风情小镇，属违法建设的小产权房，整改要求是在 XX 年 12 月 31 日前完成违法建筑拆除，
但至今连整改方案都还未确定。四是畜禽养殖污染治理难度较大，各乡镇上报自然保护区内养殖场基数大，关闭搬迁难。
（五）工业企业整改退出存在隐患。一是自然保护区内小水电站因整改要求有变，必须在 X 年全部退出，除需要支付巨额补偿资金外，24 座水电站原有工作人员的就业问题、以及原有水库承担的人畜饮水、农田灌溉等民生问题需要解决。二是自然保护区内矿产品加工企业关停难度较大，对比矿业权有偿退出，矿产品加工企业退出问题无政策支撑，无任何经济补偿，且多数成立在自然保护区设立之前，因此企业对关闭退出抵触情绪较大。
三、下步工作建议 （一）进一步深入学习习近平生 态文明思想，提高广大干群对环保工作重要性的认识。要深学笃用习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”的理念贯彻落实到生态环境保护工作全过程。要认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，用习近平总书记在全国生态环境大会、全国人代会等会议上就生态环境保护的重要讲话精神作为我们工作的遵循，把生态环保工作做实、做好。让广大干群认识到搞好生态环境保护，对促进人类与环境协调发展，提高人类生活质量，保护人类身体健康，造福子孙后代等方面的重要意义。
（二）进一步加大生态环保法律法规宣传，全面加强先进环保技术推广。要充分利用各种媒体，采用多种方式，开展《环保法》及其相关法规的宣传，要开展不同层面的环保知识培训工作，积极推广先进环保技术，引导工业企业和广大人民群众自觉参与到生态建设和环境保护行动中来，在全社会营造生态环境共建共享的良好氛围。
（三）进一步深化开展五大环境保护行动，坚决打好污染防治攻坚战。要重点针对水污染防治，加强畜禽养殖污染治理，加快城乡污水二、三级管网配套建设和乡镇污水处理厂技术改造，充分发挥已建成污水处理厂的应有效益。要强化农村污染综合治理，积极开展土壤污染防治，严控土壤重金属污染，努力削减农药、化肥施用量，大力推广秸秆还田。要贯彻落实好河长制，严厉杜绝防范污水直排偷排漏排行为。
（四）进一步贯彻落实生态优先绿色发展理念，实现发展和保护双赢目标。要提前做好自然保护区调整的各项准备工作，不能再出现主观失误，输在起跑点上。要认真研究相关法律法规，加大对上级对口部门的汇报衔接，主动争取支持。要加强部门间的协作配合，杜绝各自为政，合力解决好发展和保护的矛盾。
（五）进一步学深悟透环保政策，着力研究解决环保工作中存在的问题。一是要进一步加大环保投入，完善环保基
础设施建设。我县的环保设施建设欠账大，应加大资金投入，建立健全多元化的资金投入保障机制。要加快在建项目建设的速度，争取新建项目落地实施，对现有的乡镇（街道）污水处理厂，因工艺问题不能正常运转的，要抓紧进行技改，尽快发挥它们应有的作用。要加强与武隆沟通衔接，加快推进两区县合建的垃圾处理项目建设，否则，两年后我县的生活垃圾将无处倾倒、无法处理；二是针对自然保护区内小水电站退出问题，要研究制定合理方案。对现有工业企业不搞“一刀切”，能整改的让其尽量整改，整改后还不能达到要求的，再实施强制关停，并给予合理的补偿。对自然保护区的违法建设，要摸清底细，结合实际制定切实可行的整改办法，依法行政，做到环保工作和稳定工作的高度统一。
（六）进一步加强队伍建设，努力夯实环保工作的基础。环保工作任务重、压力大、要求高，加强队伍建设迫在眉睫。县上应统筹适当增加几个编制，引进环保专业管理人才，配齐并相对稳定乡镇（街道）环保工作人员，促进环保工作健康发展。
（七）进一步加快中央、全市督察问题整改，做好第二轮督察迎检准备。对于中央和全市环保集中督察指出的问题，务必要按照时限要求切实整改到位，要杜绝出现表面整改、虚假整改等情形发生。积极做好第二轮督察迎检准备，全面
深入排查整改自身存在问题，对于整改工作推进不力、失职渎职行为，应按照全市迎督工作会要求予以追责问责。
（八）进一步加大环保行政执法监管力度，保障县域生态环境安全。要建立健全行政执法与环境司法的沟通协同机制，加大生态环境部门与公安机关、检察机关和法院联动执法力度，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接，始终保持对环境违法行为的高压态势。要加大工业企业日常监管，督促其落实环保主体责任，整改消除环境安全隐患。
（九）进一步夯实生态环保工作责任的落实，形成环保工作 强大合力。要进一步明确责任，加快形成政府统一领导、生态环境部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的机制。要抓好生态环境保护成员单位的协作配合，健全完善部门生态环境保护责任和责任追究制，严格督查考核，真正压实责任，确保我县生态建设和环境保护各项工作落到实处。
