中央生态环境保护督察及省委高原湖泊保护治理机动巡视整改专题民主生活会整改方案5篇
中央生态环境保护督察及省委高原湖泊保护治理机动巡视整改专题民主生活会整改方案篇1
按照区纪委、区委组织部关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知要求,会前我通过个人自学和中心组集中学习等方式认真学习了相关文件资料,并与班子成员进行了深入谈心谈话,听取各方面的意见建议。在此基础上,围绕本次民主生活会所确定的主题,针对巡视反馈提出的和查摆出的问题,逐一对照检查,举一反三深查细纠,并深入分析问题产生的原因,明确今后的努力方向和改进措施。
本人今年未发生被约谈和函询的情况,特此说明。
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1.学习和应用结合不紧密。为了学习而学习,或者为了完成学习任务而学习的现象还是有的。比如,对于政治理论学习,在学习目标上,我的定位就不够高,仅仅满足于知道中央要求学啥了、省市区委提出啥要求了、尽量参加集体学习,如果参加不上也主动补课就行了;在学习的方法上,经常会出现浅尝辄止、流于形式的问题,最终,在学习效果上大打折扣,没能很好地做到武装头脑、指导实践、推动工作。
2.在贯彻党中央决策部署和习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神方面理解不深,落的还不够彻底。在执行中央八项规定精神、精简会议,简化生活方面,还存在差距。工作中出现什么问题,仍然首选开会落实。一方面工作方法单一,同时也有推责、求快的心理。生活标准过于追求仪式感,办公室的茶台以招待客人方便为由迟迟不肯收起来,内心的奢侈之风还没有彻底清除。
(二)在全面从严治党方面
1.认真履行街道党工委书记职责,全面落实从严治党主体责任力度不够。比如,在推动主体责任落实上,工作方法还不够实,创新举措不够多,更多的时候还是习惯于完成“签字背书”、制定主体责任清单等规定动作,落实责任停留在书面上多于行动上。廉政文化氛围还不够浓厚。廉政教育工作有些被动完成式,以工作忙时间紧为由,廉政教育时间一再被挤。对工作人员的一些生活小事、小节等苗头性问题的危害性重视程度还不够,规范管理有缺失。比如劳动纪律,总是在区里查岗时,暴露出问题了,才专项整改。日常监督检查不够,监督谈话有时完成的也较为潦草。
2.在履行“一岗双责”上做得还有不到位的地方。对关键岗位人员的监督培训做的还很不够。工作手法还有些粗放,存在着只要结果,不问过程的问题。比如**工作的财务管理,没有研究过细的监督办法,为**财务工作把好关。只把目光盯在行政任务指标完成上。在去年连续六次的**检查中,我强抓环境整治,单纯强调要快要好,对整改过程的费用没有仔细过问。有的村子年底费用超预算,报销程序出差错。
(三)在落实中央巡视整改方面
整改措施不够高质高效,缺乏长效性。比如,针对存在问题制定的整改措施存在“就事论事”,对于系统学习、制度建设等方面没有长远规划和打算,整改成效不明显。比如,针对各项问题制定的整改措施适合**年的整改,也适合**年的整改,整改措施的针对性不强。整治“圈子文化”不够坚决。内心依然感觉迎来送往是人之常情,喜欢参加同学会和那些朋友闲聚。严以律已的标准还不够高。有时把自己等同于普通党员,满足于过得去,而没有坚持更高更严的标准、一以贯之地净化生活圈、朋友圈、工作圈,从小事小节上提升自己、完善自己等方面做得还不够,慎独慎微还不够坚决。
二、产生问题的原因分析
(一)政治站位不够高。对党的一些政策理解的不深不透,对意识形态工作重视程度不够,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,想的不远、站的不高,思想境界还没有达到更高的层次,没有把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通,学以致用。认为自己受党教育多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时,经常学习服从于任务,导致学习“欠账”越攒越多,在精神上及时“补钙”还不够。
(二)党性修养锤炼不够。受社会上错误观念和不良风气的影响,没有很好地继承和发扬我党的优良传统与作风,没有时刻以最高标准严格要求自己。艰苦奋斗的思想淡化,自身党性修养不过硬。尤其是没有按照党章规定严格要求自己。没有完全、彻底、忠实地履行好一名共产党员应尽的八条义务,有时甚至放松了用党员的标准严格要求自己,没有真正做到在思想上和行动上的彻底入党。
(三)宗旨意识有待进一步强化。存在官僚主义思想,宗旨观念有所淡薄,说明自己还没有真正树立起全心全意为人民服务的人生观,说明自身还存在患得患失的个人主义思想。坐在办公室想工作的时候多,缺乏深入实际的调查研究。作风上存在的官僚主义问题,根子在思想上,说到底是忘记了初心,改变了初心。工作的主要目的虽然是为群众利益,但遇见困难或者在职能范围之外时,出现推脱逃避思想,根本上还是全心全意为人民服务的情怀淡化,担当精神不够。
(四)组织纪律有所松懈。作为分管党建的班子成员,执纪问责抓的还是不够,对党风廉洁建设的重要性、艰巨性和长期性强调的还不多,缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,在实际操作中没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”,存在“独善其身”思想,认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则,不染不正之风,不为不法之事,主动当好表率,干部就会跟着学,但对抓好干部廉洁时紧时松,改作风、提效能的力度还不够大。对“圈子文化”的危害性认识不够充分,片面强调社会大环境的客观影响,而没有认真按照中央的有关规定,查找自身存在的问题。
(五)责任意识不够强。事业心有所减退,满足于已经取得的成绩,在主观上有安于现状、小进则满的思想意识,导致在工作中只求差不多、过得去,主动作为的决心不够。有时对某些工作因为有这样或那样的顾虑,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。问题表面看似是工作问题,实质还是责任意识和担当精神淡化、干事创业的精气神不足的问题,还是事业心不够、责任心不强的问题。
三、整改措施
加强理论学习,抓好意识形态工作。一是以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,组织党员学好用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要辅助读物,引导党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把薄熙来、王珉严重违纪案件作为警示教育的重要内容,组织全办党员以薄熙来、王珉《忏悔书》开展专题警示教育,促使党员从典型案例中汲取教训。三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,按要求专题研究意识形态工作,每半年进行一次意识形态工作总结,定期开展分析研判,进行教育引导和有效管理,确保意识形态工作落到实处。
中央生态环境保护督察及省委高原湖泊保护治理机动巡视整改专题民主生活会整改方案篇2
根据中央统一部署,xx年10月10日至12月20日,中央第十一巡视组对xx市开展了常规巡视。xx年2月4日,中央巡视组向xx市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
市委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题,坚决扛起巡视整改政治责任,以首善标准做好巡视“后半篇文章”。
1.切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。中央巡视组在xx开展工作期间,市委就围绕向中央巡视组汇报中自查出的问题,边接受巡视边同步整改,一起步就强化改的基调、严的作风。2月4日中央巡视组反馈意见后,市委当天即召开常委会扩大会议和常委会会议,传达学习习近平总书记在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神,传达中央巡视反馈意见和中央纪委国家监委领导在巡视视频反馈会议上的讲话,研究部署巡视整改落实工作。2月10日市委召开全市中央巡视反馈整改落实工作动员部署会,就做好巡视整改工作进行全面动员、具体部署,教育引导全市党员干部把思想统一到党中央决策部署上来。结合巡视整改,市委常委会认真学习研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会、党史学习教育动员大会,不断深化对坚持党要管党、全面从严治党的认识。大家深刻认识到,在夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下,中央对xx市开展巡视,既是对xx工作的一次“整体把脉”,也是对xx各级领导班子和领导干部的一次“政治体检”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对xx工作的高度重视。我们把巡视整改作为当前和今后一个时期全市的重要政治任务紧抓不放,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,努力以实实在在的整改成效,向党中央、向全市党员干部群众交出一份合格答卷。
2.层层压实巡视整改责任。市委成立巡视整改落实工作领导小组(以下简称领导小组),市委书记任组长,市长和市委副书记任副组长,加强统筹调度。领导小组下设办公室,抽调精干力量集中办公,实体化运行。市委常委会2月9日召开民主生活会,对照中央巡视反馈意见进行自我检查、党性分析,深刻查摆存在的问题和不足,对号入座认领责任。市委书记切实履行第一责任人责任,对巡视整改负首责、负总责。市委常委和相关副市长严格落实“一岗双责”,及时研究部署分管领域整改任务。市纪委监委机关开展专项监督,紧盯每一项整改措施的推进情况,确保整改工作顺利推进。市委组织部将整改落实情况纳入领导班子考核,形成制度约束。领导小组办公室认真履行协调督促职责,对整改工作进行统筹调度。全市64家有整改任务的单位都成立了由主要负责人牵头的整改工作领导小组,实行挂图作战、动态管理。
3.以系统思维研究制定整改方案。市委书记主持制定整改方案,对照中央巡视组反馈意见,逐条逐项研究分析,明确了“立行立改、挂账销号、举一反三、标本兼治”的总体要求,形成了《中共xx市委关于落实中央第十一巡视组对xx市开展巡视反馈意见的整改方案》(以下简称《整改方案》),形成了4个方面233项整改措施,每个问题明确市级责任领导和责任单位,每项措施明确整改时限。同时还研究制定了选人用人、意识形态、巡视指导督导3个专项整改方案,做到上下衔接、互为补充。《整改方案》印发后,责任单位进行再分工、再细化,形成横向到边、纵向到底的整改方案体系。
4.创新方式推进整改落实。市委建立一系列工作机制,推进巡视整改落实工作有序开展。一是分类推进机制。确定了25项应在2月底前完成、132项应在3个月集中整改期内完成、39项应在6个月内完成、27项应在1年内完成和10项“立行立改、长期坚持”的措施,优化工作时序,前置重点措施,协调推进整改工作。二是定期调度机制。领导小组在集中整改期内每两周一次、持续整改期内定期听取巡视整改进展情况汇报,及时研究解决重点难点问题。三是进度统筹机制。研究制定整改进度统筹表,每周梳理汇总,从工作责任、整改进度等不同维度进行比对分析,对整改全过程进行动态监控。四是督办问责机制。建立督办工作台账、领导重要指示批示落实台账和预期制度性成果清单“两台账一清单”,实行日跟踪、周点检、半月报告,先后编发26期督查专报,对进度较慢的挂牌督办,传导责任压力。五是办结销账机制。逐项逐条梳理办结标准,明确“可视化”整改要求,37次进行实地抽查验收,现场对照问题清单、办结标准、说明材料等进行复核。同时加强穿透式督查,下沉一级到街道(乡镇)、社区(村)进行专题暗访,验证整改成效。
5.加强巡视整改成果的转化运用。市委把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,切实做到两手抓、两促进。一是把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根,形成生动实践,更好满足人民群众对美好生活的需要。二是把巡视整改与全面从严治党相结合,将巡视整改落实情况纳入全面从严治党(党建)工作考核、政府绩效考核、领导班子和领导干部考核、市委第十二轮和第十三轮巡视的重要内容,切实解决管党治党方面存在的突出问题。三是把巡视整改与中央环保督察发现问题、市委常委班子民主生活会查找问题,以及上次中央巡视整改不到位问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改相结合,合并同类项,打好组合拳。四是把巡视整改与推动首都新发展相结合,把“改”字贯穿于加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推动京津冀协同发展、服务和融入新发展格局、推动首都高质量发展等工作之中,以各方面工作的新进展、新成果体现巡视整改成效。
二、坚持标本兼治,推动巡视整改任务落地见效
市委聚焦巡视反馈问题,坚持“按题作答”“用效果作答”,压茬推进各项巡视整改任务。截至xx年9月底,《整改方案》中细化的233项整改措施,已完成212项,完成率为90.9%。整改预期制度性或机制性成果377项,已完成365项。
(一)学习贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署,落实首都城市战略定位要求方面
第一,深入学习贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神,大力加强“四个中心”功能建设。
1.深刻认识和统筹处理好国家战略要求与自身发展的关系。市委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,市委理论学习中心组带头示范,今年市委常委会会议共传达学习习近平总书记重要讲话精神14次,传达中央有关会议精神并研究我市贯彻意见17次,组织市委理论学习中心组学习(扩大)会议23次。编发《习近平关于xx工作论述摘编》,推进《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》修订工作,推动全市各级党组织和党员干部学深悟透,进一步提高政治站位和大局观念。工作中反复强调首都发展关乎“国之大者”,全部要义就是加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,更好服务党和国家工作大局。教育引导全市党员干部正确对待“都”与“城”、舍与得的关系。积极服务和融入新发展格局,落好国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革引领和创造新需求(包括国际消费中心城市建设、城市更新和乡村振兴等)、以疏解xx非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展“五子”,推动首都高质量发展。出台《xx市“十四五”时期高精尖产业发展规划》,持续深化一般制造业疏解,加快推进集成电路、航空航天、生物医药、区块链、人工智能等高精尖领域发展。
2.从增强文化自信的高度谋划文化中心建设。编制形成《xx市“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》,制定全国文化中心建设中长期规划任务清单分解表。系统梳理首都历史文化资源,设立xx社科基金决策咨询项目,加大首都历史文化内涵挖掘内容的比重,围绕“xx红色文化资源挖掘与价值阐释研究”等选题组织研究,形成一批高质量研究成果。推动80处不可移动文物腾退和保护利用工作,积极协调确定保护经费来源。国立蒙藏学校旧址、贤良祠2处不可移动文物已经制定腾退方案,清陆军部和海军部旧址、北新仓等50余处文保单位已启动整改工作。编制《xx市大运河国家文化公园建设保护规划》,制定年度折子工程。加大重点项目投入力度,城市副中心首都博物馆东馆、城市副中心剧院、城市副中心图书馆三个建筑主体结构全面完成,大运河国家5A级旅游景区被列入创建5A级旅游景区预备名单,“三庙一塔”景区稳步改造提升,路县故城遗址保护区域完成考古发掘探方回填,北运河(通州段)实现全线40公里通航,潮白河森林生态景观带(四期)建设工程绿化面积达2426亩。
3.统筹协调推进国际科技创新中心建设。制定实施《“十四五”xx国际科技创新中心建设战略行动计划》,建立定期专题会商调度机制,形成部市联动新局面。持续强化推进国际科技创新中心建设办公室统筹协调作用,建立信息定期交流共享渠道,固化完善各专项办定期主动报送信息、会议议题的工作机制。实现市科委、中关村管委会合署办公,整合组建xx科技创新促进中心、xx科技人才发展中心、xx科技成果转化服务中心。“三城一区”合作机制已经形成,原始创新要素融合和成果转化利益共享机制初步建立。“一区”已挂牌6家先导基地加速区,形成35家城市更新园区资源,建成24家创新中心、14家中试基地、3家硬科技孵化器,承接“三城”科技成果转化项目115项。着力提高未来科学城央企大院建成率、使用率和产出率,推动闲置用地项目腾退,导入航天科技集团、兵器工业集团等符合未来科学城发展的创新项目,推进氢能燃料电池、发动机、客车的全产业链协同。央企研发空间累计已建成158.8万平方米,东区入驻央企实现税收6.1亿元、同比增长33.7%。引导中关村示范区“一区十六园”差异化发展,将示范区192个地块整合为31个面积在2平方公里以上、产业用地相对集中布局的重点发展组团,进一步明确示范区高精尖产业体系、各分园主导产业空间布局以及重点发展组团工作要求,中德产业园、中日产业园xx年新落地产业化项目41个。进一步加强战略高技术储备,在人工智能、新能源智能汽车、生物医药、卫星互联网、区块链等领域加强布局,基于机器学习的气象要素客观订正技术、国内首个自主可控的区块链技术体系“长安链”等均达到全球领先水平。加快高端公共服务平台建设,怀柔综合性国家科学中心29个大科学装置有序推进。
第二,充分发挥xx在实施京津冀协同发展战略中的龙头带动作用,坚定不移疏解非首都功能。
4.进一步凝聚推动京津冀协同发展的共识。开展习近平总书记“2·26”重要讲话7周年宣传,深入分析京津冀协同发展形势,引导全市党员干部充分认清京津冀协同发展“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的阶段性特征,变压力为动力,积极主动作为。制定构建现代化首都都市圈重点任务落实工作方案,围绕构建“通勤圈”“功能圈”“产业圈”,深化京津冀协同发展战略。与国家京津冀协同办紧密沟通,会同津冀两地建立多层级、常态化对接协调机制,配合国家层面完善功能疏解激励约束政策体系。先后与xx市、xx省党政代表团进行座谈,深化交通、产业、生态、公共服务等方面的协作。研究制定《xx市“十四五”时期推动京津冀协同发展规划》《xx市推进京津冀协同发展xx年工作要点》,明确工作任务和责任部门,同步制定重点任务督查方案,协调推动各责任单位抓好落实。今年以来已开展10次京津冀产业对接活动。推进支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目建设,学校项目进入装修收尾阶段,医院项目主体结构封顶。
5.提高京津冀产业链供应链关联度。与国家相关部委和津、冀对接,完善产业协同规划,梳理三地适宜发展的产业链条,巩固完善“4+N”产业合作格局。推动氢能、新能源和智能网联车、大数据等重点产业协同发展,深化京冀曹妃甸协同发展示范区建设,京津冀氢燃料电池汽车示范城市群获得批复。加快打造中关村园区链,中关村企业已在xx市、xx省累计设立9000余家分支机构。xx·沧州渤海新区生物医药园吸引160余个项目落户,签约xx企业98家。阿里数据港等5个项目落地张家口张北云计算基地,中国联通等11家企业数据中心项目签约怀来大数据产业基地。
6.加大城市副中心建设力度。协调国家京津冀协同办积极推动《国务院关于支持xx城市副中心高质量发展的意见》出台。召开推进城市副中心高质量发展动员部署会,制定出台《关于推进xx城市副中心高质量发展的实施方案》和配套的任务、项目和政策三个清单,凝聚起全市推进城市副中心高质量发展的合力。1至8月,城市副中心累计完成固定资产投资556.4亿元、建安投资285.8亿元,建安投资总量保持全市第一。广渠路东延建成通车,地铁22号线(平谷线)、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造、通州堰、城市绿心三个建筑等重点项目加快建设,城市副中心政务服务中心正式运行。举办“知名跨国公司投资通州行系列活动-中国欧盟商会走进xx城市副中心”,邀请20家知名跨国企业考察投资环境,世界500强路孚特中国区总部、传神科技总部已注册落地城市副中心,运河商务区集聚200余家银行、保险、证券、基金、保理等金融企业和第三方服务机构,xx环球度假区9月20日盛大开园,张家湾设计小镇累计注册企业148家,台马地区高端智造产业集群持续推进。建立城市副中心与北三县一体化联动发展工作协调机制,实现城市副中心与北三县、廊坊临空经济区453项高频便民事项和70项政务服务事项区域通办。加快厂通路等跨界道路建设,北运河通州段与xx廊坊段实现同日分段试通航。推动适宜产业项目到北三县布局,xx·xx廊坊北三县项目推介洽谈会现场签约项目39个。
7.推动疏解整治促提升工作衔接。持续加强地下空间违规住人、群租房等动态清零,加强首都功能核心区住宿业治理,深化核心区平房(院落)申请式退租、住宿业整治提升工作,等级景区按最大承载量的75%限量开放。推动医疗机构外迁,1至7月核心区三级医疗机构总诊疗1785万人次,比xx年同比减少121万人次。坚定有序消减存量违法建设,严控新生违法建设。建立企业疏解提质动态管理台账,新增完成34家一般制造业企业退出工作。加强对大红门等市场集中疏解区域的“回头看”,积极推动转型发展。城六区常住人口比2014年下降15.1个百分点,完成《京津冀协同发展规划纲要》确定的目标。
第三,研究把握超大城市治理规律,加强精细化管理。
8.严控中心城区控规调整。完成xx年以来39个违规调高容积率项目梳理整改工作,逐一甄别调整原因、审批程序。进一步系统谋划控规体制机制改革,制定《xx市控制性详细规划实施管理办法(试行)》,健全控规管理长效机制。
9.加强闲置土地处置。大力推进闲置土地处置,超额完成自然资源部全年处置指标任务,并建立健全常态化、制度化、规范化工作机制。对近十年全市已供地项目进行梳理,比对批准用途与现状用途,制定制止擅自改变土地用途措施。优化建设用地供应计划,明确提出鼓励和引导利用存量建设用地比例不低于60%,全面强化存量建设用地利用要求。制定《关于实施城市更新行动的指导意见》《关于老旧小区更新改造工作的意见》《关于开展老旧厂房更新改造工作的意见》《关于开展老旧楼宇更新改造工作的意见》《关于首都功能核心区平房(院落)保护性修缮和恢复性修建工作的意见》“1+4”政策体系。
10.持续治理“大城市病”。深入研究把握首都治理和超大城市治理规律,组织总体规划实施首次全面评估,剖析治理“大城市病”所面临的挑战,提出对策建议。研究制定《xx市国土空间近期规划暨xx城市总体规划实施工作方案(xx年-2025年)》。深入推进背街小巷整治、厕所革命、垃圾分类等工作,截至9月底,958条背街小巷完成整治提升,在城六区及通州区打造149条精品街巷;对4961座农村公厕运维情况开展检查,发现问题动态清零;600座生活垃圾分类驿站建成并投入使用;69座信息亭、43座把口占路报刊亭撤除或挪移,140条无灯路完成路灯建设并亮灯,全市68家产权单位、46种品牌的7798处信号机已统一归口公安交管部门管理,处罚电动三四轮车交通违法20.3万起。1至9月,我市PM2.5平均浓度33微克/立方米,其中7月16微克/立方米、创有监测以来最优。
11.加快老旧小区改造进度。编制xx市老旧小区改造“十四五”规划和工作方案,制定技术导则,出台引入社会资本参与老旧小区改造的意见,明确xx市关于部委所属事业单位和央企在京老旧小区改造的资金政策方向。对已明确的中央国家机关144个项目、中直机关100个项目的改造任务,既纳入中央和中直机关改造任务,也纳入xx市改造任务。配合国管局和国务院国资委,推动出台部委所属事业单位和央企在京老旧小区改造工作方案。下达年度老旧小区综合整治工作任务目标和各区任务,将老旧小区综合整治纳入接诉即办和“每月一题”重点工作持续推进。截至目前,我市xx年度已列入老旧小区改造计划494个项目,超过xx至xx年列入改造计划项目总和。
第四,推动全面深化改革落地见效。
12.强化改革措施的协同推进。进一步加强市委深改委对改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究制定《“十四五”时期xx市重要改革举措清单》。更好发挥专项小组协同推进作用,整体设计各专项小组各自领域年度改革工作要点,完善专项小组办公室暨区委深改办主任会议机制,强化改革任务责任单位与相关部门的协同联动。制定出台《关于加强“微改革、微创新”经验总结推广的工作方案》,在全市宣传推xx城区打造核心区干道大街更新样板、西城区建立“揭榜挂帅”机制助推文物活化利用等一批基层“微改革、微创新”经验,推动“盆景”变“风景”。
13.深入优化营商环境。发布《xx市“十四五”时期优化营商环境规划》,加强优化营商环境改革的顶层设计。完成“证照分离”改革全覆盖、不动产登记全程网办拓展到个人、全部案件可通过“云法庭”实现网上审判等方面改革,持续推动隐性壁垒清理工作。实行投资项目分级分类管理,低风险项目简化检查,压缩市政接入占掘路审批时间。进出口整体通关、出口退税时间较大幅度压缩,实现境外投资备案“全程网办”。简化应届高校毕业生就业手续,推动入职体检互认,推行职称、资格证书电子化和京津冀职称评审结果互认。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,市、区两级“全程网办”事项分别达到90%和80%以上,不动产登记与相关业务同步过户。完善“互联网+监管”系统,建立风险预警线索推送、处置和反馈机制。建立涉外商事纠纷一站式多元解纷中心,拓展知识产权保护中心服务范围,扩大仲裁领域对外开放。
14.加大改革纵深推进力度。健全分级分类督察机制,完善年度督察整改集中审核台账和定期跟进台账,确保“整改不到位、督察不收兵”。对功能萎缩、规模过小、分散设置的事业单位进行撤并整合,原则上不再单设人员编制10名及以下市级部门所属事业单位,完成280个“小散弱”事业单位改革方案的审核并印发了机构编制调整文件,按规定核定21所市属高校领导班子职数。制定实施《xx市国企改革三年行动实施方案(xx-2022年)》,优化调整市管企业“十四五”时期主业,纵深推进国资国企改革。督促存在对改制参股企业单方面提高借款和融资担保额且至今尚未全部偿还和解除担保情况的企业,建立问题台账,依法积极妥善解决问题。出台市管企业资金管理、内部审计监督等意见,规范资金运作,加强风险控制,提高资金保障能力。
第五,积极防范化解重大风险。
15.全力维护首都政治安全。市委先后召开平安xx建设领导小组全体会议、网络安全和信息化委员会全体会议、国安委全体会议等会议,深入分析研判首都面临的风险挑战,作出工作部署。健全平安xx政治安全专项组运行机制,完善社会稳定风险评估、监测预警和工作协调、社会矛盾纠纷多元预防调处化解等机制,着力提高远端查控和近端处置能力。完成全市重点危险化学品企业安全风险评估分级。持续做好常态化疫情防控,狠抓“外防输入、内防反弹”,严格入境人员隔离管理和中高风险地区进京人员管控,做好社会面防控和重点场所防疫。
16.健全完善应急处置工作机制。推动解决一批信访突出矛盾。强化行业监管,制定《xx市地方金融监督管理条例》。做好专项清理整治及“逃废债”追缴工作。全面贯彻“双减”政策,提升校内教育教学质量,全覆盖开展课后服务,抓好校外培训机构规范治理。
17.加强意识形态领域工作。落实《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,持续加强意识形态会商研判、情况通报、督查考核等工作。
(二)落实全面从严治党战略部署,深化反腐败斗争方面
第一,认真履行主体责任。
18.严格落实“一岗双责”。落实党委书记第一责任人责任,召开市委党的建设工作领导小组会和市反腐倡廉建设领导小组会,研究审议全面从严治党年度重点工作,带头对部分党组织进行现场督查。压实班子成员“一岗双责”,23位市委、市政府领导同志结合全面从严治党(党建)工作考核开展督促检查,对问题突出的单位党委(党组)主要负责人进行约谈。制定实施《xx市关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,通过述职评议、参加会议、监督民主生活会等方式,加强对“一把手”和领导班子的监督。
19.严肃换届纪律。圆满完成村和社区“两委”换届正风肃纪工作,统一公布12388信访举报电话,督促指导各级严查快办违纪违法问题。加强区和乡镇换届风气监督,印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,对全市各区换届风气情况开展全覆盖巡回督查。
20.强化全面从严治党压力传导。制定《一体推进xx年xx市全面从严治党(党建)工作考核和政治生态分析研判工作的实施方案》,将压力传导“中梗阻”问题整改纳入今年工作中,形成落实管党治党政治责任负面清单,督促区局级单位党委(党组)切实纠正“上热中温下冷”的现象。加大对市管干部、二级班子管党治党主体责任的日常考核和问题通报力度,对于问题严重的单位进行严肃问责。组织对“中梗阻”问题整改情况进行“回头看”检查,督促考核发现问题的单位加强整改,层层压实责任。
第二,推动落实监督责任。
21.科学调配监督力量。巩固重大决策部署监督、全面从严治党(党建)工作考核、政治生态评价和巡视巡察监督四个联动机制,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的信息沟通、成果共享机制,促进“四个监督”贯通融合。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,正确把握政策策略,科学规范处置问题线索,提高处置效率。对市管局级干部涉嫌严重违纪违法案件实行“一案三报告”制度,根据案件查办情况撰写发案单位《政治生态分析报告》《突出问题专项报告》及《相关领域问题专项报告》,实现一案多用,多角度、多层面、多维度转化案件查办效果。
22.推动监督向基层延伸。加强对派驻机构的领导指导,制定试行“室组”联动工作措施,督促各派驻机构与驻在部门党委(党组)建立完善定期会商、重要情况通报等工作机制,促进“两个责任”同向发力。加强对区纪委监委的领导指导,出台《xx市纪委市监委落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的实施意见》,规范区纪委监委向监督检查室定期报告相关事项。督促各区全面清理“零报告”“零自查”现象,深入开展自查自纠。将各单位运用第一种形态情况纳入监督考核指标,对使用第一种形态比例偏低、基层纪检监察机构监督执纪缺位的情形及时予以纠正。
第三,深化重点领域反腐败斗争。
23.完善重点领域监督制约机制。聚焦政法、金融、国企等关键领域和“一把手”等重要岗位,加大违纪违法问题查处力度。持续推进规自领域问题整改,依法坚定有序推进农村乱占耕地建房、公共公益类违法用地违法建设等专项整治。深刻剖析师宏亚等案件成因,完善土地储备项目安排及资金管理办法等33项制度。持续推进全市政法队伍教育整顿监督执纪执法工作,强化政治监督,落实落细教育整顿各环节工作任务。充分发挥纪检监察机关案件查办主力军作用,对政法干警问题线索全面起底筛查,清除了一批害群之马,形成强大震慑。汲取“郭文思9次减刑案”教训,建立xx市监狱和戒毒工作制度体系,修订监狱提请减刑、假释、暂予监外执行等实施细则,加强和改进全过程记录,推进证据实质化审查、实质合议。组织开展对全市法院自xx年7月新规范出台以来办理的减刑、假释案件进行评查,结合发现的问题,进一步督导整改。全面系统修订《xx市人民检察院办理刑事执行监督案件规程》。进一步健全监狱系统内设纪检机构设置、职责,加强对市监狱局(市戒毒局)巡视整改工作的专项政治巡察。
24.严肃查处涉黑涉恶与腐败交织问题。推进常态化开展扫黑除恶斗争,完善纪检监察机关与公安机关联席会商、问题线索双向反馈、同步上案、专群结合四项工作机制,深挖彻查黑恶犯罪背后的腐败和“保护伞”问题。对顺义区黑恶势力何波案进行深入剖析,查找出案件暴露出的工程招投标、合同签订审核、行政执法等领域问题26个,出台9项重点领域整改文件。加强工程招投标领域治理,实施监管AB岗、重点岗位全程监督、廉政风险防控、警示教育提醒机制。设立顺义区公共资源交易中心,推动工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权等领域的交易项目统一纳入中心交易。
25.坚决纠治形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题。针对有的区大棚房整治“一刀切”问题,制定《关于加强和规范设施农业用地管理的通知》,进一步明确设施农业项目内部道路、围墙建设等标准和要求。对231个经过整治的“大棚房”问题园区,按照生产应用现状分类提出纠偏促生产指导措施。出台《xx年xx市菜田补贴实施办法》《xx市设施农业发展以奖代补实施办法(试行)》,提高设施农业种植收益,降低设施农业闲置率。加大对文山会海整治力度,发文开会数量只减不增,市委简报资料压减三分之一。xx年计划开展市级督查检查考核31项,实现连续3年下降。整治“指尖上的形式主义”,全市移动政务APP减少25%、第三方平台账号及应用减少16%、网络工作群减少14%。推动健全基层减负长效机制,实施社区工作准入管理。锲而不舍落实中央八项规定精神,开展违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规吃喝4类享乐奢靡突出问题专项整治。
(三)贯彻新时代党的组织路线方面
第一,加强领导班子建设。
26.严格执行民主集中制。科学统筹市委常委会会议议题,优化会议议题的报审流程、计划编制、审核把关、执行落实等机制。坚持“月调度会商、周动态联审”工作机制,加强上会文件审核把关。建立健全市委常委沟通对接机制,提高会议文件送阅时效,为市委常委会科学决策提供支撑。
27.增强民主生活会“党味”“辣味”。对局处级单位xx年度民主生活会开展督促指导,明确要求相互批评要直截了当,不提希望、建议。组建9个督导组,对区局级单位民主生活会进行全覆盖全过程督促指导,针对会上批评较真碰硬不足等问题现场提醒。市纪委监委机关同步开展民主生活会监督全覆盖,对现场监督发现的问题认真分析研判,反馈各单位并督促整改。制定《关于加强和改进民主生活会督促指导工作的有关规定》,对各区各部门党务工作者进行了专题培训。
28.加强地区领导班子建设。制定《关于做好xx年区和乡镇领导班子换届工作的意见》等换届文件,明确提出选优配强党政正职,并保持任期内相对稳定。有序推进地区领导班子换届工作,深化十六区领导班子综合分析,统筹全市干部资源,以换届为契机,进一步提升地区领导班子整体功能。
第二,规范选人用人工作。
29.严格干部选用把关。对试用期内受处分干部的选拔任用过程进行认真核查,深刻汲取教训,严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”规定。加强动议环节人选分析研判,严格落实平时考核、年度考核、专项考核、任期考核要求,综合运用巡视巡察、经济责任审计、全面从严治党(党建)工作考核、选人用人检查、信访举报办理等成果,不断提高知事识人水平。进一步健全xx市干部监督工作联席会议制度,建立信息沟通、成果共享和线索移交工作机制,整合纪律监督、巡视监督、司法监督、审计监督、舆论监督等资源,形成工作合力。
30.规范机构编制工作。着力加强领导职数的规范管理。明确市组织工作信息管理中心、中华世纪坛管理中心、市世界旅游城市发展中心、市志愿服务指导中心、中国园林博物馆xx筹备办公室的机构规格为正处级;将市委干部理论教育讲师团并入市社科院;将市直机关工委党校划归市委党校,调整为市委党校的分支机构,机构规格正处级;将市国际服务贸易事务中心(市会展业发展促进中心)与xx世界贸易中心整合,重新组建市国际服务贸易事务中心(市会展业发展促进中心),机构规格明确为副局级。
第三,严格落实党建工作责任制。
31.完善和落实全面从严治党责任制度。制定《关于进一步落实和完善党建工作责任制的通知》,明确党委(党组)、党委(党组)书记、班子其他成员3类32项党建责任具体清单。将落实党建工作责任制要求纳入全市干部教育培训主体班次教学内容,不断增强党员领导干部履行“一岗双责”的党建责任意识。督促全市各区局级单位制定xx年度落实全面从严治党主体责任任务安排,逐一进行备案审核,分别提出修改建议,及时通报相关情况,切实压实主体责任。开展党支部标准化规范化建设专项整改,督促各级领导干部认真落实双重组织生活制度要求,定期参加所在支部组织生活,建立党建工作基层联系点、党支部工作联系点,定期到联系点指导党建工作。梳理分析xx年度区局级单位党委(党组)书记、班子成员抓党建民主测评结果,对民主测评结果靠后的领导干部,责成相关单位党委(党组)书记进行谈话提醒,督促指导认真履行分管领域党建工作责任。
32.持续加强基层党组织建设。对市委巡视曾指出的基层党组织建设存在突出问题的单位整改落实情况进行“回头看”,对中央巡视新发现相关问题的单位进行问责调查,对相关党组织和责任人问责并通报。研究梳理问题对照检查清单,制定出台《关于进一步加强和规范党建业务相关工作的若干措施》。加强问题整治的日常督促检查,将其作为巡视巡察及全面从严治党(党建)工作考核的重要内容,防止再次出现此类问题。
(四)落实上次中央巡视、审计等发现问题整改任务方面
33.可移动文物登记造册问题。按照“账实相符、商品安全、库房整洁”工作标准,完成角门、大葆台、十三陵3处库房共2957404件(套)文物商品的清理工作,历时5年的清库工作圆满完成。同时守住“文物安全、消防安全、人员安全、廉政安全”底线,未发生文物商品安全事故。
34.审计指出问题未整改到位问题。加强组织领导,分类推进整改任务落实。其中,21个问题已整改到位,9个问题正在持续推进解决。
三、巩固深化整改成效,做到巡视整改永远在路上
经过8个月努力,xx市巡视整改取得阶段性成效。同时,我们清醒认识到,巡视整改既是攻坚战也是持久战,决不能有“差不多、松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。我们将坚持标准不降、要求不变、力度不减,深化巡视整改和成果运用,以巡视整改的实际成效推动首都各项事业向前迈进。
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。市委发挥带头作用,进一步深化理论武装,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话,深入学习习近平总书记对xx重要讲话精神,做到学思用贯通、知信行统一。加强对各级党委(党组)理论学习中心组学习的指导督促,坚持重大政治理论集中轮训机制。加强xx市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、重点马克思主义学院、首都高端智库、党报党刊理论阵地建设。深入推进党史学习教育,用好首都红色资源,精心组织“永远跟党走”百姓宣讲等活动,推动“我为群众办实事”实践活动持续走向深入,让群众有更多获得感。
2.持之以恒加强党的政治建设。牢记“看xx首先要从政治上看”的要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“国之大者”,做政治上的明白人。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神及党中央重大决策部署,健全完善督查问责机制,确保件件有着落、事事有回音。坚持对党中央负责、向党中央请示报告制度,对事关首都发展的重大事项,及时向党中央请示报告。开展经常性政治体检,持续净化政治生态,严肃处理违反政治纪律和政治规矩行为。认真贯彻中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,全面加强思想政治工作。
3.进一步压紧压实管党治党政治责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,拧紧管党治党螺丝,推动主体责任和监督责任一贯到底。加强对“一把手”和领导班子监督,坚决管住“关键少数”。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,选优配强各级领导班子和干部队伍。高标准严要求做好换届工作,引导党员干部正确认识进退留转。落实好党建工作责任制,研究推进“两新”组织党建,提升各领域党建工作质量。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义。聚焦规自、司法、金融等领域,重点查处政治问题和经济问题交织腐败案件,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
4.更加奋发有为地推动首都新发展。准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,确保“十四五”开好局、起好步。大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,深入推进以疏解非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展,以供给侧结构性改革引领和创造新需求,以首善标准抓好“两区”建设,建设现代化经济体系,推动高质量发展。深入研究首都超大城市治理规律,提高治理科学化和精细化水平。推进各项改革落实落细落地,高水平推动对外开放。大力推动绿色发展,抓好治污减排,推动碳排放稳中有降。紧扣“七有”要求和“五性”需求,持续抓好接诉即办和吹哨报到,切实解决市民群众急难愁盼问题。促进居民收入稳步增长,扎实推动共同富裕。
5.着力抓好后续整改任务落实。定期研究调度巡视整改进展,持续抓好后续整改任务落实。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,年底前集中开展“回头看”督查,坚决防止问题反弹;对正在进行的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。把巡视整改和中央环保督察发现问题整改、市委巡视整改、政法队伍教育整顿等结合起来,扎紧制度笼子,最大程度发挥整改综合效益。加强对巡视整改工作的监督,对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:xx;邮政信箱:xx市邮政信箱;电子邮箱:xx。
中央生态环境保护督察及省委高原湖泊保护治理机动巡视整改专题民主生活会整改方案篇3
按照县纪委机关、县委组织部《关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》要求,围绕中央第六巡视组关于辽宁省的反馈意见和省委书记陈求发在反馈意见会议上的表态发言,对照初心和使命,对照“四个意识”和“四个自信”,我从五个方面进行了深刻反思,感觉自身还存在一定不足,自查出10个问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施,形成如下发言提纲。
一、存在的问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1、学习贯彻不深入不扎实,存在学用“两张皮”现象。自己能认真参加集中学习,但对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神自学时间相对不够,主要精力都放在了抓分管工作上,学习效果不够深入全面,把握习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神还没有完全做到深入透彻和融会贯通,在理论与实践有机结合上做的不够。
2、贯彻“四个着力”和“三个推进”重要指示精神有所松懈。能够按照习近平总书记对辽宁提出“四个着力”和“三个推进”要求,认真落实并推动分管工作,但是在贯彻落实上与实际工作结合的还不够紧密,在抓具体工作上措施不够完善,创造性开展工作还不够多,推动经济发展的能力和水平还有待于进一步提高。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态意识有所放松。经常性认为薄熙来、王珉等人的恶劣影响已经过去了,在与分管部门谈心谈话时也很少提及此类问题,也没有经常敲警钟。
的意识还需加强。对于“工作留痕”问题也随波逐流,尤其是扶贫工作过于强调“工作留痕”,有“形式主义”倾向。
4、执行中央八项规定精神还不够到位。对中央八项规定及其精神实质领会还不够深入,特别是对整顿文山会海方面没有很好的解决办法。怕责任落实不够到位,经常性的以会议落实会议。如扶贫工作会议市县都召开会议专门强调了,虽然前期工作已经作了很多,具体工作大家已经很清楚,但我还是为了落实会议,借着集中参会的机会,向各村作了进一步部署和要求,以后应尽量避免此类情况,让村干部腾出时间去开展工作。
(四)全面从严治党方面
1、落实主体责任还不到位。还是更多的关注分管工作,对党风廉政建设和反腐败工作存在着“完成规定动作”的心理,忽视了廉政工作对推动经济发展和从严治党的重要意义,也没有将廉政工作与其他重点工作同部署、同落实。
2、监督责任压的不实。在思想深处主要想的是保持稳定,维护团结协作的工作局面,对分管部门同志关爱多于苛责,侧面导致制度执行不够有力,更没有有效发挥舆论监督和群众监督的约束作用,在带头开展党内监督上,示范作用还不够强。
3、巡视巡察工作重视不够。觉得巡视巡察工作是阶段性的,思想上没有充分认识,甚至认为会影响一些工作的开展和效率。特别是对分管部门接受巡视巡察时,我也没有给予充分重视,在反馈意见建议后也没有听取整改工作汇报,也没有带领分管部门去研究问题整改措施,这些是政治站位不高、看齐意识不牢的表现。
(五)中央巡视整改落实方面
1、对“圈子文化”警惕性还需提高。在思想上对圈子文化的危害性认识敏感度不够,存在老好人思想,坚定拒绝态度有待打磨,如同学和亲朋聚会碍于情面,不知怎么拒绝。
2.对超职数、超规格配备干部的问题认识不到位。工作中,有时认为配备干部是党委的事,自己主要抓好分管工作,致使干部选拔任用上,顾虑较多,建言献策较少,过于谨小慎微。
3、整改措施落实不彻底。对于巡视组反馈意见能够主动接受,对号入座,及时进行整改。但在处理整改的阶段性和长期性的关系上,还缺少持之以恒的韧劲,工作缺少创新等问题始终存在,整改的不彻底。
二、存在问题的原因
一是理想信念有所弱化。认为受党教育十多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时,经常学习服从于工作,导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展“两学一做”学习教育,发现自己与先辈先进的差距较大,对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力,在精神上及时“补钙”不够,造成了世界观、人生观、价值观这个“总开关”螺丝松动。
二是党性修养有所放松。在大是大非面前,能够坚决做到保持政治清醒,但打心底还认为“党性”看不见、摸不到,党性修养强不强,跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时,主观能动性不足,对自己作为副镇长所肩负的职责和使命认识不充分,不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己,总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,结果忽视了一些小节和细节上的自律,这种思想如不及时纠正,很容易造成“千里之堤,溃于蚁穴”的后果。
三是责任担当有所下降。反思自己,在工作中有时会存在经验主义的倾向,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的培养。对党风廉洁建设的艰巨性、长期性以及严明政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足,存在“独善其身”思想,认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则,不染不正之风,不为不法之事,忽视了对所包村基层党员的教育。
三、整改措施
(一)坚持不懈学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
1、持之以恒学习党的十九大精神。坚决杜绝泛泛而学,空谈空学,注重学用结合,常学常新。坚持在个人学习计划、党支部学习计划中列入党的十九大精神的温习,做到入脑入心学。对分管部门的学习计划主动把关,不仅将党的十九大精神长期纳入学习计划,还要将学习成果运用到实际工作中。
2、把“四个着力”和“三个推进”重要指示精神融入到各项工作任务落实中。以“两学一做”常态化制度化为引领,把“四个着力”和“三个推进”精神实质认真学反复学,把落实四个着力”和“三个推进”作为首要的政治任务,真正做到学懂、弄通、做实,充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和深刻内涵,真正的结合实际去指导实践、推动工作。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态。把薄熙来、王珉等反面典型运用到对下级的教育指导当中,时刻做到引以为戒,警钟长鸣,防微杜渐。采取反面教材和正向激励相结合的方式引导干部群众干事创业,充分认识政治清明对发展环境的影响,持续营造良好的政治生态。重点抓好政府系统党风廉政建设,尽快安排好牵头部门,做好工作衔接。
4、严格落实意识形态工作责任制。主动对标上级部门、对口单位、兄弟乡镇,深入掌握意识形态工作的本质,多学多看多听,从根源解决不会干的问题。不断借鉴好的工作经验,结合镇里实际,积极开展好分管领域的意识形态工作。
中央生态环境保护督察及省委高原湖泊保护治理机动巡视整改专题民主生活会整改方案篇4
对照党章党规,重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,按照《方案》中列出的16个是否,进行自我检查摆。
一、对照党章,按照五个是否,重点查摆出问题
(一)是否坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。共查摆出问题6个。
1.对党的基本理论学习不及时,尤其是进入新时代以来对党的理论体系的新发展、新变化学得还不深入。
2.对党的基本理论、基本路线、基本方略的理解较为孤立,对其内在的关联性认识不深,对其如何指导实践、推动工作缺少思路和办法。
3.对坚持党的性质宗旨的理解还不透彻,只是概念化的口号,在党性分析活动中考虑不多、把握不细、对照不深、运用不够。
4.对党的基本路线、基本方略及重大部署与本单位发展方向的关系还缺少宏观分析,对当前工作的时代内涵认识不够。
5.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面,更多地是思想上的要求,还缺少具体可落实的方法和行动。
6.学用结合、学以致用上存在“两张皮”的情况,“学”是一码事,“用”又是另一码事,没有用心去做好二者结合文章。
(二)是否认真履行党员八项义务,践行入党誓言,充分发挥党员先锋模范作用。共查摆出问题16个。
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策等的学习缺少主动性,满足于集体学习、课堂辅导,在自学上投入的精力不够、效果不理想。
2.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策等的学习缺少统筹安排,融会贯通不够、与实际工作结合不足。
3.对新时代各类业务知识缺乏学习主动性,没有很好地将系统学习与碎片化学习相结合,对新知识、新技能的掌握有所欠缺。
4.先锋模范作用的发挥不平衡,过多地关注于急难险重任务,而忽视了在日常工作和学习中的带动作用。
5.对贡献精神的理解没有做到与时俱进,时时处处作贡献的意识不够,有时存在急功近利的情况。
6.面对组织分配的一些基础性常规工作,有时会存在不愿干、不想干的心理。
7.虽然能够自觉遵守党的各项纪律,但在小事小节上有时还缺乏自律意识。
8.在汇报工作时,有时还存在通过突出成绩、忽略问题刻意拔高自己的情况。
9.每年仅在民主生活会时开展批评和自我批评,没有做到批评和自我批评经常化。
10.对违反党的原则的言行,满足于自己不说不做,而对于其他人不恰当的言行,缺乏揭露和纠正的勇气和斗争精神。
11.对在工作中遇到的问题,习惯于向领导求助、向专家求教,较少向社区、村基层群众或员工群众问策。
12.对社区、村基层群众或员工群众的正当利益,虽然能做到有所反映的及时处理,但缺少事前预测和有效的防范措施。
13.在工作中有时会出现畏难心理,缺乏越是艰险越向前的斗争精神。
14.对入党誓言的理解还不够深,时刻以入党誓言检视思想和行为的自觉性还不够高。
15.党员先锋模范作用的发挥不够持续,有松一阵儿紧一阵儿的情况,尤其是在中心工作中如何发挥党员作用的认识还不到位。
16.搭建党员发挥作用的平台往往流于形式,是为了让领导调研、检查看的,或者应付临时检查用的。
(三)是否按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。共查摆出问题11个。
1.带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏坚韧的自党性,满足于党委中心组理论学习和相关培训,引领广大党员开展学习的表率作用发挥不够。
2. 掌握马克思主义的立场、观点、方法还停留在理论层面,用其分析和解决实际问题对主动意识和能力素质有欠缺。
3.面对当前面临的复杂形势和各种风险挑战,政治定力不坚强,正气定力不充足,勇于担当的斗争精神还欠力度。
4.政绩观存有偏差,出成绩出亮点的愿望比较迫切,与“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当还存有差距。
5.认真调查研究的深度广度不够,作出决策、制定政策还是更多地考虑如何将上级精神落实好,把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合的具体谋划不够到位。
6.革命事业心和政治责任感不够强烈,习惯于依靠经验推动工作,对不断更新的专业知识关注学习不多,与高素质专业化要求存有差距。
7.对分管单位,单方面关注工作指标的提升,对将全员力量组织起来推进工作思路不新、办法不多。
8.对形式主义官僚主义的新问题新表现了解不够全面,对工作中出现的相关问题敏感度有待提升。
9.对自身清正廉洁相关问题在接受群众批评和监督方面主动性不强、自觉性不高。
10.对在集体决策中与自己有不同意见的情况,虽然能够做到及时接纳、共同探讨,但对不同意见的产生根源缺少理性和深入的分析。
11.个别时候带头遵守执行党员领导干部廉洁自律准则规范的表率作用发挥不够好,有时参加个别难以推托的请吃。
中央生态环境保护督察及省委高原湖泊保护治理机动巡视整改专题民主生活会整改方案篇5
常委班子在解决生态环境保护领域的具体工作时,主动创新、主动服务群众的的能力不强,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新中央生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料,希望大家喜欢。
按照市纪委、市委组织部《关于召开中央生态环境保护督察整改专题主生活会的通知》文件要求,X委常委班子本着对人民负责的态度,聚焦主题,集中学习研讨习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察XX重要讲话精神,深入领会习近平关于生态文明建设、生态环境保护、湖泊革命等方面的重要指示批示精神,广泛征求意见建议,深入开展交心谈心,认真查摆生态环境保护工作中存在的问题和不足,并加以深刻反思、剖析,明确了切实可行的整改措施。下面,由我代表X委常委班子作对照检查如下:
一、存在的问题和不足
(一)在忠诚践行“两个维护”方面
一是对习近平生态文明思想把握不准。面对日益严峻的生态环境保护形势,班子成员在工作实践中对习近平生态文明思想“悟”得还不够深、不够细,缺乏对照XX实际的深层次理解和把握,贯彻不彻底,用理论指导实际、躬身力行出成效方面还存在不足。比如:常委班子没有将生态文明思想转化为加强XX生态文明建设的行动自觉,对全x生态环境保护问题专题研究不深入、解决办法不多。
二是贯彻落实习主动性不够。习近平生态文明思想的学思用贯通、知信行统一上下的功夫不够。在推动XX发展与保护协同共进、打好污染防治攻坚战、建立健全现代环境治理体系方面还存在差距。比如:对一些长期存在的生态环境问题“见怪不怪”,发现环境问题“见子打子”,仅限于按照上级方案抓整改,没有主动研究、提前发现并解决问题。
三是践行习近平生态文明思想不足。常委班子从政治上看待大势,把握原则、作出决策、推动工作的高度还不够,以绿色发展推动XX高质量跨越式发展的理念不够牢固,长江上游重要生态安全屏障的作用和潜力还未完全挖掘出来,谋划和推动全县工作的能力还存在不足。
(二)在牢记党的使命宗旨,站稳人民立场方面
一是生态环境民生福祉认识不深。牢固树立以人民为中心的发展理念方面有差距,“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生”的深刻内涵和为民情怀还缺乏清醒认识,没有将其思想转化为具体的行动。
二是主动服务群众能力不强。常委班子在解决生态环境保护领域的具体工作时,主动创新、主动服务群众的的能力不强,及时关注、提前预判、超前谋划做的还不到位,有时满足于“能整改”“能干事”,在“干成事”“干好事”方面离上级要求还有较大差距。比如:往往被动落实上级有关指示和文件精神的时候较多,县级主动谋划、部署和推动县域生态环境质量改善有关工作任务的时候较少,提前、主动开展全域隐患排查工作方面还缺少先进经验。
三是解决环境问题的水平不高。对“解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,既是改善环境民生的迫切需要,也是加强生态文明建设的当务之急”的理念理解不透彻,在深入了解群众的所想、所需、所盼、所急方面做得不到位,解决人民群众难题方面措施不多、方法不够科学,还不能满足广大人民群众的期望和要求。
(三)贯彻习近平生态文明思想,开展“湖泊革命”方面
一是理论学习不深。对党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和高原湖泊保护治理的决策部署学习不够,对部分政策法规和新知识、新理论的精神实质理解不深,运用还不充分。比如:“河(湖)长制”存在重形式轻落实现象。
二思想革命不彻底。在牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻新发展理念,“让湖泊休养生息”上仍然做得不到位,紧迫感和责任感有所淡化。比如:湖泊保护落实“退、减、调、治、管”还不够彻底全面。
三是措施方法仍然不科学。在全力推动拉xxx流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展上仍存在着工作措施还不够多、方法不够科学的问题。
(四)完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展方面
一是对新发展理念内涵掌握不透。常委班子对事关XX长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划,用新发展理念来推动实际工作上还有待于加强。
二是调查研究还不深入。增强人民群众幸福感安全感的调查研究还存在不够深入细致的现象,乡镇已建成的垃圾、污水处理设施基本存在后期运营、管理困难问题,不能有效发挥治污效果;
三是先锋模范作用发挥得不充分。领导班子偶尔会有“及格就行”的念头,未能充分挖掘自身的潜能,带头履职、压实责任力度不够,发挥先锋模范的作用不明显。
(五)强化权力的有效监督制约,推进督察反馈问题整改落实,建立健全长效机制方面
一是督察整改工作落实不严不实。未能将“生态优先,绿色发展”“共抓大保护,不搞大开发”的理念有效结合到督察整改工作的各个环节,在具体工作中还存在调门高、落实差、口号多、行动少,特别是在推动解决一些突出生态环境问题方面偶尔存在不敢担当作为、不愿动真碰硬、作风不严不实的行为。
二是纪律意识淡薄。对生态环境保护主体责任这根纪律之弦有所松动,更多的是满足不踩红线、守住底线,对一些小事小节没有从县级层面树立起一个更高的标杆,没有以更高的境界、更严的要求,更实的举措去推动。
三是缺乏举一反三。以秦岭违建别墅和昆明长腰山过度开发事件教训开展举一反三、以点带面,解决行业性、区域性、复合性和积累性的共性环境问题方面还做得不够;推动全社会积极参与环境保护工作方面还不够扎实
四是跟踪问效不足。我县的督察反馈意见整改销号后,领导班子往往未能亲自调度、亲自督导跟踪,未能及时发现问题反弹苗头并及时解决,未能进一步建立健全长效管理机制,未能确保问题得到全面彻底整改不反弹。
二、产生问题的原因剖析
(一)从立场方面剖析,政治站位高度还有差距,政治责任压得不实。一是学习积极性不强烈。部分班子成员主动学习少,被动学习多;组织学习少,参与组织学习多;学习理论比较注重实用性,统筹学系统学不全面,没有充分认识到政治理论学习的重要性,没有认识到政治理论学习对于推动工作的重要性,学习不深入。二是在践行习近平生态文明思想过程中,不能从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作,出现了在推进生态环保工作落实中站位不搞、标准不严、责任不强,争先创优意识不浓的现象。三是研究解决析问题时班子成员不能结合习近平新时代社会主义思想来认识实际存在的问题,对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足,没有将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹推进,没有与自身分管工作一体落实。
(二)从品质方面剖析,理论修养不够到位,党性锤炼不够深刻。一是工学矛盾处理不协调。学习计划安排详实紧凑,内容学的多,精准掌握少,工作紧张时,优先工作倾向明显,致使应有的集中学习时间不断“缩水”,参加政治理论学习的连续性、系统性、全面性受到不同程度的影响,集中学习效果大打折扣。二是理论功底还不扎实。面对新形势新任务,学习的生态文明理论知识同实际工作开展不紧密,往往习惯以干代学,放松了运用政治知识理论自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我锤炼的机会。三是担当责任意识不强。对照“敢担当、能担当、善担当”要求,没有充分认识自身承担责任的重要性,没有充分把生态文明建设和环境保护融入到干部培训和离任审计考核中,对上级环保督察反馈的问题,不能够主动落实,积极担当,导致环保问题整改实效上打了折扣。
(三)从能力方面剖析,应对能力仍有短板,存在经验主义倾向。一是学新用新意识不强。领导班子成员大都是从基层一步一步干上来的,认为对县情和各项工作方法把握较深,不自觉地降低了标准、放松了要求,对高标准严要求有所懈怠,“干在实处、走在前列”的思想有所退化。二是践行宗旨不够到位。平时过多考虑如何完成国家和省市级的工作部署,没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程,不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么,要什么,“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来,全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢,工作和决策中没有真正做到始终装着群众,想群众之所想,急群众之所急。三是对新时期绿色协调发展要求把握不深,精准掌握吃透政策不快,率先争取政策红利的魄力不强,充分运用好发挥好政策红利的方式方法不多。
(四)从意志方面剖析,工作作风不扎实,纪律意识有所放松。一是对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位,面对环保督察的严峻形势缺少“踏石留印抓铁有痕”的过硬作风,在面对环保问题整改时,仍存在“应付”“过关”思想,超前考虑和科学统筹不够,在传导责任压力上还有欠缺,上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚。三是高标准严要求有所松懈。班子成员工作时间精力大多用于分管内业务,对环保相关问题考虑得偏少,统筹上有所放松,满足于不违规、不触线、不出事,满属于“小进即满”,没有在党性党风党纪方面树立一个更高的标杆。三是大局观统筹观不能兼顾。工作在当下就抓得紧,工作在远处就放的松;工作有时限就完成快,工作无限期就“拖拉散”,造成大局观念和长远发展意识统筹不到位,一定程度存在靠纪律和标准限定干工作错误导向。
三、下一步努力方向和整改措施
(一)强化党性锤炼,提高政治站位,深化学习贯彻习近平生态文明思想。不断夯实理论武装,筑牢思想政治之魂。始终把习近平总书记新时代中国特色社会主义理论学习作为XXX委常委会第一议题,紧盯生态文明建设目标任务,学深悟透习近平生态文明思想理论精髓,深以践行贯习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要批示指示,不折不扣从严执行中央和省市县委各项决策部署,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”,做到“两个维护”。
(二)强化责任担当,发扬斗争精神,全力践行习近平生态文明思想。以“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观为指引,坚决贯彻落实“四个全面战略布局”和“五大发展理念”,把生态担当作为一种责任和使命,进一步抓紧抓实工作作风,压实各级工作责任,加强现场工作指导,强化跟踪问效检查,推动生态环境保护各项工作措施落地生根。
(三)坚持一心为民,进一步树牢宗旨意识,竭诚服务广大群众。坚守初心为民服务。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,践行“一线工作法”,团结带领常委班子多下基层、勤下基层,多到生态保护发展困难和矛盾集中、群众反映强烈的地方现场办公,扎扎实实解决生态突出问题,热切回应群众诉求,用心用情为群众办好一批生态实事,用行动让让群众暖心,用成效让人民满意。
(四)积极担当作为,狠抓问题整改,切实履行生态环境保护责任。坚持进一步转变作风的态度,落实落细生态环保各项工作任务;坚决克服政治意识不强、大局观念不强、责任意识不强、不担当不碰硬、不作为乱作为等一系列问题,进一步转变作风,以扎扎实实的作风抓实抓细生态环境保护各项工作,切实履行好党委生态环境保护和督察整改主体责任,筑牢长江上游重要生态安全屏障。
(五)聚焦常抓常严,完善长效机制,推动XX可持续绿色发展。用制度保障长治。统筹好政策、法规、制度建设,实行最严格的生态环境保护制度,加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控;强化约束性指标管理,强力督导资源高效利用;加大生态保护和修复力度,加强生态环境监测和评价,严格生态环境责任终身追究责任制,用最严制度护好、守好生态文明红线。