中小型物流企业信息化的问题与对策12篇
中小型物流企业信息化的问题与对策篇1
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业、国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。因此，必须加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。
一、安全生产存在的问题和表现
1.安全制度在落实环节还存在死角。近几年来，随着建筑量的不断扩大，各施工企业对安全工作越来越重视，安全投入也逐年加大，安全制度逐步健全，安全防护逐步完善。但在工地施工中，安全制度在落实环节上还很薄弱，教育内容和教育手段相对原始，安全教育走过场应付检查的现象还普遍存在。安全工作书面上强调的多，实际落实的少。人员安全意识不强，还没有真正形成时时讲安全，事事抓安全的良好氛围。
2.对待安全工作思想麻痹的现象依然存在。施工不戴安全帽、不扎安全带的事还时有发生。有些工人，如毛石砌筑的工人，认为戴安全帽作业碍事，经常不戴安全帽作业，等到检查时才戴上，检查走后又把帽子放在一边。外墙作业人员，认为楼层低，戴安全带不自由，不戴安全带作业。修路、别墅工地施工，前翻斗车的数量相对较多，由于驾驶人员技术良莠不齐、人员难以固定，极易发生安全事故。有的驾驶员在家开过四轮车，认为开前翻斗车是小菜一碟，思想麻痹，开车速度快，发生安全事故就不足为奇了。有些特殊车辆，如铲车、挖掘机、压路机等，非专业驾驶员驾驶也极容易发生安全事故。
3.施工中使用当地工人容易发生失窃事件。近几年来，由于工期紧，工程量大，为了抢工期赶进度，使用当地工人的现象常发生。工人素质良莠不齐，家在附近住的工人，对工地及周边环境相当熟悉，个别工人法制观念淡薄，对工地材料和物品产生偷窃的念头，如果安全措施不到位，打更人员责任心不强，就极易发生失窃事件。尤其是在工地占地面积大、点多线广、分布散乱的情况下，发生失窃的几率就会大大提高。
4.打架斗殴、意外受伤常发生在休息时间。施工期间，由于劳动强度大，人员极易疲劳，不容易发生打架斗殴事件。晚上收工后或下雨天休息，有些工人喜欢聚集喝酒，酒后失控，发生打架斗殴的几率增大。曾经出现过的高空坠落事件及工人掉进外网沟坑里的，虽是安全防护不到位为主但多是与休息时间饮酒过度有关。
5.施工现场工人素质的下降也是安全工作中存在的重大隐患。随着大批农民工涌入建筑市场，他们对建筑业的各项职业技能及安全技术操作规程很陌生，法律、法规意识淡薄，仅凭感觉经验和感觉去施工，对各种安全防护用品的使用及作用认识不强，普遍存在侥幸心理，如果施工现场的检查、监督力度不够，就极易发生安全事故。
二、解决问题应采取的措施
1.更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡发展。统一施工安全资料标准，解决安全管理资料目前参差不齐、弄虚作假、混乱的状况。
2.切实加强对安全工作的管理，各工地配专职安全员，主抓安全工作。施工前，对工人集中进行培训，把“三级教育”落实到实处，不走过场。对在施工中发生的安全问题进行汇总，利用上班前、晚饭后休息时间进行有针对性的教育，也可印《施工安全手册》，让工人熟悉掌握安全常识，做到防患于未然。
3.加强安全工作的管理，对违纪者如酒后上岗、不戴安全帽、不扎安全带等，一经发现严肃处理，首先停止其工作，令其立即整改，对多次违规的工人要开班组及全体员工会议进行教育，性质严重的终止其工作，责令退出施工场。项目部管理人员要做好表率，进入施工现场必须戴安全帽。加强对特殊工种人员的管理，确保持证上岗，定岗定人。对技术熟练、责任心强、设备保养及时、节约维修经费的人员，给予一定经济、物质奖励。对无证上岗、思想散漫、发生安全事故或存在安全隐患的人员，坚决清除施工队伍。对铲车、挖掘机、压路机等特殊车辆，非专业驾驶人员私自驾驶的，在对其进行处罚的同时，对本车辆驾驶员也要进行处罚。
4.加强对劳务队工人的管理和审查，做好每个工人信息的存档及审查，避免在逃人员进入施工现场。尽量避免使用距施工现场三十公里内居住的工人，发现使用当地工人的应立即责令劳务队辞退，对因工期紧、人员紧缺的特殊情况下，非使用当地工人不可的，项目部应对当地工人进行了解和调查，并对其工人情况进行备案，与当地派出所保持紧密联系，及时沟通，了解当地的社情环境。对打更人员进行安全教育，充分调动“人”的主观能动性，力争不发生失窍事情。
5.加强对工人休息时间的管理，教育引导工人适量饮酒，施工期间禁止喝酒。因醉酒发生的殴斗事件，要对殴斗双方所在的劳务队进行严肃处理。对在发现施工期间私自饮酒的，发现一起处理一起，绝不姑息。
“安全靠大家，安全人人抓”。安全工作关乎施工质量、人员生命和企业信誉，需全体人员共同努力、齐心协力抓好这一基础性工程。只有这样，才能筑牢安全的堤坝。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇2
党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。2019年3月18日习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。了解中小学校意识形态教育存在的问题并提出对策极为迫切。
一、中小学校意识形态教育存在的问题
1、重视程度不够。学校师生普遍认为，学校是业务单位，主要工作是抓教学质量，尤其是初中、高中，只要升学率上去了，其它都好说。忽视意识形态工作的重要性和必要性，忽视非思政课教师主流意识形态的认同教育，极少数教师言论自由随意，错误思想观点仍有传播的空间。
2、教育方式单一。对学生的意识形态教育方式以说教和灌输为主，初、高中学生意识形态教育主要由思想政治课承担。思想政治课作为中、高考的科目之一，受升学压力影响，实际定位在知识教育上，意识形态教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意识形态教育是一项复杂的社会系统工程，需要学校、社会、家庭相互配合与密切协作。一方面当前社会不良现象和消极因素对学校意识形态教育带来了极大负面影响，部分家长只注重学生成绩，不注重学生的日常思想教育，从而软化了学校意识形态教育工作的针对性。另一方面，学校意识形态教育主体是党总支、党支部、团委和政教处等部门的人员，没有做到全员参与、匹夫有责。
二、中小学校意识形态教育的对策
1、加强师德师能建设，管好守住课堂教学。一是通过意识形态专题培训，提升全体教师主流意识形态建设的责任感、敏锐性，增强看齐意识和自律意识。教师自身的思想政治状况具有很强的示范性，教师言行是教育成功的关键因素。通过培训，使教师自觉摒弃社会陋习，以身作则，率先垂范，将高尚道德和优秀人格等正能量传播给青少年学生和社会，以高尚的人格魅力赢得学生敬仰，以模范的言行举止为学生树立榜样，弘扬时代主旋律。二是落实意识形态工作责任制，杜绝教师在课堂中出现错误观点和言论。坚持正面教育，弘扬主旋律，占领主阵地，打好主动仗，传播正能量，尤其是要用中华民族伟大复兴的“中国梦”激发青少年发奋学习、立志成才、报效祖国。同时，探索建立教师违背“社会主义核心价值观”的教育惩戒机制，对于极少数利用“三尺讲台”传播错误思想并造成影响的，视其情节轻重给予批评教育、通报批评、暂停职务、调离教师岗位或取消教师资格等处罚。
2、拓宽意识形态教育渠道。开辟“自主、实践、体验”的德育活动新途径，加强优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，使学生外在无痕迹、心灵有烙印，达到“润物细无声”、“水到渠成”的目的。一是认真落实上级中小学文明校园创建活动、中职学校校园文化建设、幼儿园环境创设等要求，积极开展学校文化建设。二是广泛开展班团队活动、读书活动、志愿者服务活动等，通过组织学生调查、参观、讲座、报告、劳动等形式，让学生在体验中学会判断，在实践中培育社会主义核心价值观。三是广泛组织学生参加清明祭扫英烈、红色之旅等活动，通过英烈、先驱、模范的革命英雄事迹，从小培养学生为党尽忠、为国捐躯、为民奉献的大无畏革命英雄主义精神。
3、构建全方位意识形态教育格局。建立政府、学校、家庭和社会全面参与的协同育人工作机制，落实政府主导责任、强化学校主体责任、加强社会责任和家庭教育。一是建立学校与村(社区)联动机制，每学期会商研判学生及家长动态、行为变化。二是建立县教育体育局与宣传、公安、民宗、司法、团委、妇联、关工委等部门联动机制，每学期召开1至2次碰头会，沟通情况。三是建立假期家校联系制度，做到学校放假育人不停，并积极与村(社区)对接，开展好学生寒暑假社会实践活动，有效加强学生假期教育管理。四是强化村(社区)青少年社会教育责任。充分使用好村文化室、社区活动中心、青少年校外活动场所等，规范组织开展校外教育活动。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇3
随着生活水平和质量的提高，村民对农村财务管理的关注度日益提高。农村财政管理的规范化、制度化，有利于推进基层民主，确保农民的民主权利，加强农村基层组织建设，建设党风廉政建设，和谐发展我国新农村建设。笔者结合工作实际，对当前村财管理问题谈一些浅见，希望引发对改善村财管理更多的思考与讨论。
一、农村财务管理目前面临的问题
在一些农村地区，财务管理工作仍然存在一些难题，如财务管理工作制度执行困难、缺乏完整的监督体系、缺乏完整的人才队伍、缺乏完整的财务公开制度等，影响了财务管理的可靠性，降低了会计人员的工作质量。
一是农村地区的复杂情况导致实际无法完整实施各项财务管理制度，不能有效解决财务会计管理工作中遇到的问题。同时，很少有村财工作人员对集体经济收入的实际情况和承载能力进行综合分析和管理。
二是缺乏完整的监督体系。农村财务管理制度不规范，监督制度不完善，不能及时发现工作中存在的问题或采取相应有效措施。缺乏提前监督，过程监控和后续处理。
三是缺乏完整的人才队伍。当前，笔者观察到，农财管理领域缺乏一支高素质的人才队伍，也未能委托具有较高专业素质和一定工作经验的会计师。一方面，实际发生的违反规则的做法很难纠正；另一方面，实际工作中产生的资产管理漏洞难以避免，财务工作质量很难得到有效提升。
四是缺乏完整的财务公开制度。个别村集体没有建立完整的信息公开管理制度，管理不透明或是公开不规范，村民无法正常行使监督权，了解不到真实情况。
二、改善农村财务管理的对策与建议
1. 建立健全农村财务各项规章制度。健全的财务管理制度是村里开展各项活动的基础，建立健全其他各项管理制度必须在财务管理体系完善的基础之上。财务制度是需要财务人员来执行的，因此，建立完善的村级财务制度需要一个完整的财务组织机构，而且内部人员应该要分工明确，各司其职。
2. 规范农村财务处理程序。建立一整套财务事务处理程序，财务人员在工作时应该严格按照程序办理。可以根据所在乡村的实际情况稍微调整。首先，原始凭证或资金支取都应该通过财务人员审核，再由监督小组审议，最后盖章签字才有效；其次，通过审议的，根据审批权限进行审批，最后村支书签字；再次，村级财务工作人员应及时将村财务信息上报会计代理服务中心，并做出账务交接工作；最终，代理会计服务中心对村级财务信息进行处理，代理会计履行业务职责。
3. 建立评估和培训指导系统。以乡镇为单位建立完整的会计工作目标考核制度。乡镇有关部门根据各村实际发展需要，改革财务管理工作，建立考核管理制度。对各村具体工作，做好考核工作，制定适当的综合考核方案。在培训指导工作方面，明确村级财务人员的工作目标，纠正其工作中的坏习惯，逐步提高其工作质量。
4. 完善财务监督制度。财务监督主要分为内部监督和外部监督。一是在内部监督上，工作人员都要明确监督机制，建立民主监督制度，村民自主监督。二是外部监督，就是上级政府部门的监督。政府部门应该根据实际情况，对每一个村的财务状况信息进行时时监督，保证村民的民主权利，强化审计监督，定期审计与不定期审计相结合。
5. 提高农村财会人员整体素质。一是做好对财务人员的培训工作，加强对其财务专业知识的培训。同时根据不同人员的实际情况有针对性的给予培训和岗位配置。二是提高财务人员的思想素质。一个人自身的思想素质对于其工作质量有着很大的影响，所以应该要加强财务人员的思想素质教育，提高工作人员的思想道德修养和职业素养，增强他们工作的使命感和责任感，做到为人民服务。三要促进会计电算化和网络管理的发展。鼓励财务工作者科学运用网络信息技术，在农村建立专业的会计服务站，利用网络信息技术和数字技术工作，提高自动化水平，方便档案账目的管理，优化工作模式。乡镇政府和村委会同时积极投入基础设施的建设，引进计算机和网络设备，逐步提高农村财务管理工作的服务水平。
6. 强化财务公开。一是要进行规范的开放式管理，保证按照有关规定及时实施各类工作，提高工作的准确性。二是规范财务管理内容的公开，建立村级财务数据信息公开制度，使其透明化，完善村级财务管理的可靠性，以提高村民对财务工作的理解和支持。三是设计标准化公开表格。村级财政部门应该改进工作方便实用，规范公开形式，建立完整的和财务公布规则，使群众了解实际情况和农村财务管理制度的内涵。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇4
阳光工资实施和津补贴治理后，由于缺乏有效的激励和约束，吃大锅饭问题死灰复燃，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年乡镇公务员队伍建设存在的问题及对策，希望大家喜欢。
对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求，当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。
一、存在的主要问题
一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。
目前，"一票否决"评估监督，"xxxx"平台全面运行，"三改一拆"，"四破"整风，"五水共治"等重点任务同步实施，，使乡镇(街道)作为最基层和落实各项政策任务的末端，承担着越来越多的责任和压力。自该区成立以来，该区的行政编制总体上相对较小。全区x个乡镇仅有x名公务员。长期以来，公务员队伍长期偏紧偏满，但前线人手却不足。例如，有x个村庄，常住人口超过x人，总移民人口超过x人。今年，承担了x项重点任务(x项省级以上重点建设项目)全镇公务员编制x个，现有公务员x人，年龄平均x，其中x岁以上x人，x-x岁x人，x-x岁x人，x岁以下的仅x人，干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。
近年来，除安置复员士兵外，由于受人员配备因素少的影响，该地区每年仅组织向社会招聘约x名乡镇政府公务员，其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。由于职位的缺乏，社会的招聘只能是无限专业的，不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。目前，乡镇领导班子在产业发展，社会管理，市场经济，法律法规等方面的专业人才严重短缺，一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。xx年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线”。直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同，流动性强，基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。
三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。
由于工作的复杂性，干部的许多基本权益，例如节假日都得不到保障。同时，也面临着阶段性，突出性的检查监督任务。基层干部经常“两眼已开就忙到熄灯”。如果在工作中出现错误，就会受到批评和惩罚，或者被当场解雇。许多干部如履薄冰。在参观调研期间，不少村镇(街道)“一把手”反映前线压力大，经常睡不着觉。此外，由于工作任务繁重、压力大，许多扎根基层、奔赴一线的干部长期超负荷工作。他们长期处于“亚健康”状态，身心健康受到严重损害。有的病了还坚守岗位，一拖再拖，小病变大病，急病变慢性病。与往年相比，患病和住院的干部人数呈明显上升趋势。仅在xxxx年上半年，区委就前往医院向多达xx名乡镇领导班子成员表示慰问。正因为如此，乡镇基层公务员的心不稳定，人心不安。在与干部的谈心中，不少乡镇班子成员提出了机关转岗的想法，有的甚至宁愿到机关部门当一般干部。
四是“干劲活力有待激发”与“考核管理落地乏力”矛盾较突出。
目前，乡镇公务员工作压力大，工资低，社会关注度高。阳光工资实施和津补贴治理后，由于缺乏有效的激励和约束，吃大锅饭问题死灰复燃，“苦乐不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上无法体现，一些基层干部由于身份和年龄的限制，没有晋升的希望。老干部的积极性难以调动，队伍中有不少"站客"和"看客"。在严格干部管理方面，虽然近年来从中央到区的工作力度进一步加大，出台了一系列规章制度，但在基层工作考核管理方面，由于“粗放”措施相对较多，针对性和可操作性较差，好人”思想作怪、制度执行走样落地乏力等，导致干部队伍中“庸懒散”现象、“出勤不出力”问题依然改观不大、不能有效解决，不仅挫伤了部分同志的积极性，而且影响到干部队伍的整体建设。
二、有关对策和建议
一是加大政策倾斜，让乡镇干部“暖心”。
建议加大对基层一线的人员配备，特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡(街)干部待遇暂行办法》中，提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数，由乡镇党委全面考核，严格有序发放，使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法，在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上，优先交流本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部，对在现乡镇工作时间较长的一般干部，给予照顾性交流安排，重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训，给乡镇干部“充电”。
建议各级党委在招聘乡镇公务员时，除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外，更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养，进行准确的理论培训，，针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点，加强科技培训、管理培训和法律培训，加强战略性新兴产业培训，学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识，加强对新技术、新产品新形势的认识，不断锤炼乡镇干部的专业思想，提高专业素质，掌握专业方法，提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导，替乡镇干部“解忧”。
针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重，责任压力不断加大，容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题，积极探索干部心理咨询工作机制，及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线，并通过心理专家坐下来回答配对咨询，帮助广大乡镇干部加强自我心理调节，增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制，建立干部“三必访、五必谈”机制，即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲，交流调整，违纪处理，情绪异常，思想波动，群众反映强烈，工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制，为乡镇干部“撑腰”。
探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失，法律法规没有明令禁止，或是符合上级方针决策精神，只要符合条件，乡镇干部可提出免责申请，组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，使乡镇干部放下因错得咎的心理负担，到事业工作中大展抱负，在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度，给乡镇干部“鼓劲”。
始终坚持“三个优先”选配干部，努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部;除一些专业技术领导岗位外，选配区直部门主要领导，优先考虑有基层工作经历的优秀干部;选拔乡镇党政班子成员，优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法，采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部，即看推荐情况又注重考察现实表现，防止简单唯票现象，不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式，为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法，使广大乡镇事业干部自觉埋头实干，取消笔试比选环节，增加量化比选环节，强化实干实绩方面竞争，做到不唯分取人。科学设置量化比选条件，量化项目向乡镇经历倾斜，给予一定加分比重，从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇5
一、当前安全生产工作的总体形势分析
1、党和国家高度重视安全生产工作，坚持安全生产管理工作“安全第一、预防为主”的方针。
党和国家高度重视安全生产工作。特别是党的新一代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻三个代表重要思想，把安全生产这件关系到广大人民根本利益的工作作为三个代表的实践过程。
为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，近年来接连出台了《矿山安全生产法》、《重大事故行政领导责任追究制》、《安全生产法》等一系列安全法规和政策。特别是在第十届全国人民代表大会上，将国家安全生产监督管理局升格为国务院直属机构。这正是国家高度重视安全生产工作的集中体现，从而使安全生产工作的地位得到了进一步的巩固。
2、安全生产工作在企业、事业单位中逐步得到重视，安全生产与经济工作的关系趋向融洽
首先，由于国家各项经济改革政策的不断深化，国家安全监督管理法规的出台和安全生产管理机构的完善，使安全生产管理工作逐步纳入了法制化的轨道。再者，由于安全事故造成巨大人员和财产损失的事实使企业、事业单位的管理者受到了警示。有些事故对企业的危害是灾难性的。为了避免安全事故给企业带来的致命打击，各单位加强了对安全生产工作的重视。安全促进生产，生产必须安全，安全与生产的辩证统一促进了经济工作的发展。从近年来经济快速发展与各类事故相对减少的事实来看，企业对安全生产工作的重视是有实际效果的。
3、安全生产工作还存在着许多不完善的方面，存在着较大的发展空间
不能回避的现实问题是，当前我国的安全生产工作形势依然十分严峻，重特大安全事故仍时有发生。我们必须清醒地认识到安全生产工作还存在着诸多不足之处，还有着较大的发展空间和潜力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科学、安全技术科学和安全应用科学等方面。
安全管理和安全科学不断发展的好形势令人振奋，安全生产工作“责任重于泰山”的使命感催人奋进。安全事故的出现令人焦虑和不安。加强安全工作，有效防范安全事故的发生，提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力，是摆在我们安全专业工作者面前的一项艰巨任务。
二、当前安全生产工作中存在的突出问题
1、企业及其员工，特别是各级领导安全生产意识有待提高
所谓安全生产意识，就是“安全”工作在企业人员头脑中所处的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。据调查，社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，特别是《重大事故行政领导责任追究制度》的出台就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的领导者。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全事故频繁发生。特别是在少数联营、民营等非公有制多种经济成分企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。
不重视安全工作还表现在企业进行减人增效的改革时，首先裁减的是安全部门和人员。安全工作出现空白或者由缺乏安全知识、不能深入生产开展安全工作的人员担任安全管理工作。这种不尊重安全工作科学性的做法显然违背了安全工作的客观规律。
2、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在
安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。由于当前我国劳动力资源丰富，激烈的竞争致使劳动力价值较低。一些生产单位在巨额的安全措施费用投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的选择和决策。表面上重视安全，事实上却采用不惜牺牲劳动者健康甚至生命的不人道做法来换取经济效益。
3、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制
规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这顶工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。
安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出。个别企业的特种作业人员持证上岗率不到30%。习惯行违章现象极为普遍。这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录，安全生产措施计划不能认真执行等。这些习惯性违章行为都是安全运行机制失效的表现。
4、安全专业人才严重缺乏
长期以来形成的思维习惯是，人们更重视行政管理学科和科学技术学科等“热门专业”，忽视了安全专业的重要性，开设安全专业的学校也比较少，从而导致生产单位中安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。某企业共有安全管理管理人员及安全管理网络成员六十二名，却没有一名是安全专业的工程技术人员。可以想象这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求?就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。这将非常不利与我国安全事业的发展和与世界安全工作的接轨。
5、安全教育培训不严格
安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。
6、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节
经济的快速发展促进了企业对劳动力的需求。在这种情况下，农民工、临时工加入了各种工业生产活动。这些劳动者的优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差。这部分人往往是安全工作的薄弱环节，同时也是各种伤亡事故的直接受害者。加强对这部分劳动者的安全教育培训和个体防护是安全工作的重点之一。据统计，在xx年度的伤亡的人群中，超过半数的伤残人员是这一类劳动者。
三、解决这些存在的安全问题的对策
针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产。
1、坚持安全工作的法制原则
《安全生产法》在xx年11月1日正式实施。在今年召开的全国人民代表大会上，国务院对国家安全生产管理体制进行了积极的调整，成立了由国务院直接领导的“国家安全生产监督管理局”。由此可见国家对安全工作的重视和对广大人民群众身心健康的关心。
科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南，其对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细致的规定。
2、进一步加强安全措施费用的投入
以前，某企业由于安全措施费用投入不足，加之设备老化、安全设施不健全，常有生产事故发生，并导致生产作业人员伤害。仅一年就投入医药费二十多万元。经过认真反思和学习。不断加大了设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了冗余安全保障系统。经过积极努力工作，从根本上改变了安全工作的被动局面，已连续六年没发生一起伤亡事故。
在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设单位要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。
3、加速安全专业人才的培养
我国安全技术研究工作尚属起步阶段，从世界范围来看，从事这方面研究的单位很多，研究工作已取得了很大成果。我国由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全研究工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。
通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢?深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工作，安全工作防范体系、防范技能不科学是导致事故的重要原因之一。
再者，由于企业缺乏安全专业人员，企业的安全技术管理和研究工作只能在表面肤浅的进行。简单的说叫“粗放型管理模式”，严格的说，还是个不懂安全防护科学的问题。开展安全工作的目的是为了实现企业的本质安全。所谓本质安全，是指实现设备或系统的本质必须安全，一旦设备或系统发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能自动保证人机安全。只有加速安全人才的培养，才能使之立足于企业的安全生产实际，利用系统安全评价、事件树分析、事故树分析等安全科学技术手段来预测分析企业安全状况、系统预防机制、个体防护体系及安全技术研究工作。因此，加大安全专业人才的培养将为我国安全事业的发展基础。
5、积极推行注册安全工程师制度
根据《中华人民共和国安全生产法》和国家职业资格证书制度的有关规定，实行“注册安全工程师制度”。该制度是我国刚刚开始实行的安全行业管理准入制度。并在今年四月份首次认定了一千五百名注册安全工程师。经过这次认定后，国家将执行安全工程师的考核准入政策。适用于生产经营单位中从事安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介都构的专业技术人员。
注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》并经注册的专业技术人员。生产经营单位中安全生产单位、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。注册安全工程师可在生产经营单位中安全生产管理、安全监督检查、安全技术研究、安全工程技术检测检也安全属性辨识、建设项月的安全评估等岗位和为安全生产提供技术服务终中介机构等范围内执业。注册安全工程师在执业活动中，必须严格遵守法律。法规和各项规定，坚持原则，遵守职业道德。注册安全工程师应当定期接受业务培训，不断更新知识，提高业务技术水平。
6、积极推广企业安全评价工作
安全评价，在国处也叫“风险评价”，风险是指任何系统都有可能遭受损失和失败。根据这种已知条件，事先对风险进行评价，看看它发生的可能性有多大，会造成多大损失，从而进行曲有效的预防工作。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价手段来有利于促进企业实现本质安全。我国的企业应积极地美英等国成功的安全工作经验，结合自身实际情况制定合乎我国国情的评价标准。首先对危险性大、实际上有许多伤害事故发生的危险行业进行安全评价，然后再对所有企业进行安全评价普及。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足了安全隐患，督促其进行完善和整改。增加企业的安全防范能力。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇6
实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，关键在人。**市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手，凝聚人才资源，为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障，加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存在一些问题亟须引起重视。
一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。
二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。
三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。**市作为农业大县，传统加工型企业多，产品现代技术、科技含量低，企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足。
基层建议：
一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法，优化现有人才政策，吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。进一步优化人才公寓环境，为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。
二是加大本土人才培养力度。实施“枣乡英才”工程，拿出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技小院驻站硕博研究生等为导师，指导种养殖大户开展电子商务、市场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质能力，增添农村发展活力。加快现代农业产业发展，培植更多农业科技型企业，为人才作用发挥提供舞台。
三是持续加大校企合作力度。持续举办人才创新创业对接洽谈会涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农口院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更多农业智力成果在乐陵转化。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇7
当今世界处于经济社会深刻变革和调整时期，各种思想文化相互渗透影响、交流交融交锋异常频繁，意识形态领域情况复杂多变、斗争尖锐严峻，面临着许多新情况、新问题、新挑战，高校是知识和思想的创造源和集散地，也是各种思潮和价值观念争夺的前沿。当前高校意识形态工作面临着多种思潮交织和交锋的新特征，对高校的办学方向、教学科研以及学生的健康成长带来了新的挑战，把握高校意识形态主导权形势紧迫、意义重大。
一、高校意识形态存在的问题
近年来，经过各级主管部门和高校师生的共同努力，高校意识形态工作得到了较大的改善和加强。但我们也要清醒地看到，高校意识形态工作与中央的要求、形势的发展和学生的期待还有不少差距，在教育实效上还存在不少问题，主要体现在：
1.教育模式存在弊端。随着高等教育发展的大众化、国际化及教育需求的多样化，传统的人才培养模式已经落后于发展的现实需求，特别是高校意识形态教育，随着社会的发展，国际环境的变化，各种意识形态出现新情况、新问题，错中复杂。然而高校意识形态教育模式却未能与时俱进、及时转型。意识形态教育内涵更为全面、更为广泛，而许多教师更为注重理论体系的完整性，而对实践中的热点、难点以及学生感兴趣的问题关注不足。一方面，青年学生对意识形态理论课的认同的程度较低，相当一部分的学生上课仅仅是为了拿学分。另一方面，授课老师的教学内容过于固定，对现代新现象、新问题、新科技、新观念反映得不够，使得意识形态教育与社会实践相脱离，变成远离生活的理论说教，降低了理论课的教育实效，也在一定程度上扭曲了青年学生的意识形态。
2.教育理念认识缺失。在高校意识形态教育理念方面，部分任课教师存在着注重知识教育，而忽视价值教育的现象。在思想政治理论课教学中，部分教师没能正确地认识学生的思想动态，没能理解思想政治理论的真正的价值目标所在，仅仅将课程教学内容当作理论体系加以灌输，只注重学生对知识信息的掌握，而没有对理论体系本身所蕴含的价值目标分析和解读，从而无法实现课程的意识形态教育目的。在其它非意识形态课程教学过程中，许多任课教师没有正确的政治立场，往往否认意识形态教育在高校教学和学生成长中的重要性，在教学实践中没有甚至排斥意识形态的渗透教育，在个别学科科学领域中，部分教师无视我国的国情、社情，总是不加分析地运用西方的学术观点批判当下的中国实际，极大消解了主流意识形态教育的影响力，在社会上产生了极大的负面影响。
3.教育合力不足。高校意识形态教育工作是一项系统工程，需要高校各个部门和教师的相互配合与密切协作。但当前的高校意识形态教育主体普遍是各自为政，各行其是，难以形成教育合力。在课程设置上，专业课与思想政治理论课设置比例不合理，重视专业知识学习和技能培养，忽视甚至以实用课程代替政治教育、人文教育，忽视学生的人文素质提升和精神价值所求，导致高校意识形态教育边缘化；在日常管理中，有些高校的领导者、管理者只关注业务工作，重视学校的发展规模和办学效益，而忽视了学生的日常思想教育工作，这大大削弱了意识形态教育工作的实效性。
4.教育环境复杂化。高校意识形态教育的困境不仅来自其内部，还来自其外部社会环境的挑战和压力。在互联网信息时代背景下，多元文化在相互冲击与碰撞，高校作为教育基地，是知识与信息的传播之地，青年学生受社会环境和社会信息的影响更为激烈，他们强烈的求知欲和对先进网络技术的掌握，使他们更容易掌握和了解全球化过程中呈现的多元思想。然而一些国家甚至一些不法分子借助网络载体、各种文化产品等渠道公开或隐蔽地传播其价值观念、意识形态和生活方式，或刻意放大和攻击我国当前的党风问题和社会问题，青年学生的人生观、价值观正处于形成和发展时期，对不良的社会意识形态缺乏科学理性的判断，容易盲从，从而影响青年学生的思想观念和行为方式。同时，由于经济全球化、社会结构转型以及网络技术的迅猛发展，多元、多样、多变的价值观念不断地投射和渗透进高校，“极端个人主义”、“功利主义”、“拜金主义”、“消费主义”等思潮和价值观念在高校潜滋暗长，反马克思主义、反社会主义、反对中国共产党领导的言论以及鼓吹西方宪政民主、普世价值的思潮在校园里不时泛起，个别教师缺乏职业自律，以学术自由为由，突破政治、法律、道德底线，滥用课堂话语权，在课堂上公然发出“抹黑中国”、“扭曲历史”、“美化西方”的言论。
二、高校意识形态领域问题成因分析
1.对意识形态工作的极端重要性认识尚不到位。高校管理者和教师对意识形态工作和高校业务工作辩证关系的认识存在偏差，尚未形成学校各部门协同创新意识形态工作的合力。
2.对教师在高校意识形态工作中的关键作用认识不到位。高校师资队伍建设重视专业能力而忽视思想政治、职业道德等素质，缺乏对教师进行法律、政治、道德底线教育。
3.马克思主义学院作为高校意识形态建设的主力军，在部分高校实际处于弱势地位。高校马克思主义理论学科建设和人才队伍建设有待提升，意识形态教育一定程度上存在“双轨制”，即思政课强调意识形态教育，个别专业课则有意无意淡化主流意识形态，甚至唱反调。
4.对意识形态领域的社会思潮和错误言论缺乏有力有效的回应和反击。对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系研究不够，对当代中国现实问题的解释力不足，对国际形势和热点问题认识不清，对社会舆论特别是网络舆论的传播机制和规律把握不足，未能在重大问题上占有主动权和话语权，发声不够，影响有限。
三、加强高校意识形态工作对策
高校是理论研究创新的主阵地，也是思想活跃的大讲堂，是人文社会科学建设和新理念新思潮的策源地，比其他任何领域都更直接、更系统、更深入地接触各种社会思潮和理论体系，各种意识形态和社会思潮的斗争和冲突在此表现得更加直接和尖锐。高校只有掌控好意识形态工作的主导权、引领权、管理权、话语权，才能守住宣传思想阵地，巩固壮大主流思想舆论，使拥护中国特色社会主义道路，拥护党和政府的领导，拥护新时期治国理政总方略，是当前高校意识形态领域的积极主流，才能弘扬主旋律，传播正能量，激发和凝聚全社会团结奋进。
1.强化认识，转变高校意识形态教育工作理念
面对国际和国内意识形态斗争的复杂的局面，高校领导要充分认识高校意识形态工作作为战略工程、固本工程、铸魂工程的极端重要性，要正确认识意识形态教育的地位和作用，始终保持高度的政治警惕性，坚持理论创新，讲究方法策略，加强理论联系实际，积极开展主流意识形态宣传和教育，自觉抵制各种错误社会思潮的侵袭，着力抓好中国特色社会主义理论体系和中国梦，进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。明确学校各部门、各环节在意识形态教育建设中的分工和责任。要有针对性地对青年学生经常性开展意识形态教育，提高他们的思辨能力和政治辨识力，增强青年学生对各种错误思潮的抵制力，确保青年学生在政治态度、基本立场、战略全局等方面始终保持头脑清醒和立场坚定。同时，要加大对高校意识形态工作的引导和监管力度，建立高效的舆情监督和反馈机制。
2.建设队伍，加强党对高校意识形态工作的领导
思想政治素质高、师德师风正、专业素质过硬的高校教师队伍是高校意识形态建设的关键。建设一支政治坚定、师德高尚、专业过硬的教师队伍，是高校正确引导学生认清并处理好个人与国家、民族的关系，把青春梦与中国梦结合起来，实现中华民族伟大复兴的重要保障，也是加强党对高校意识形态工作领导的重要途径。建设一支既注重教学水平和科研能力的提升，更注重思想素养和政治信仰涵养的高素质专业化教师队伍，准确把握学生的思想动态和时代脉搏，引导青年学生理论联系实际，启发青年学生深入思考社会各种现象，正确分析一些关键节点和敏感问题，把社会主义意识形态转化为社会群体意识，最大限度地扩大社会认同、形成思想共识。
3.巩固阵地，占领高校意识形态工作制高点
高校思想政治理论课课堂、高校哲学社会科学教学研究、大学生思想政治工作、高校校园文化建设、校园网络平台等都是高校意识形态建设的主渠道和主阵地。中央领导指出，互联网舆论是我们目前面临的“最大变量”和“不确定因素”。随着网络技术的迅猛发展，互联网等新兴媒体已成为大学生获取信息和表达诉求的重要载体，互联网世界的意识形态斗争也成为意识形态斗争的主战场。高校的意识形态教育工作尤其要认清互联网时代的意识形态建设工作的新态势，发挥网络、手机等新兴媒体作用，建立博客、微博客、微信、QQ群等即时互动平台，构建高效、互动、个性化的高校思想政治工作网络体系，将学生关注的时政热点问题与课堂知识紧密结合，对现实热点问题与网络热点问题进行积极的评价和引导，从关系国家安危和巩固阵地的高度来提升思政工作的自觉意识和主动作为。
4.深化研究，增强高校意识形态工作软实力
在今年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作规律进行了深刻、全面的总结和概括，对于我们做好新形势下意识形态工作具有极为重要的指导价值和现实意义。当前高校意识形态领域的复杂性，要求高校思想政治工作者要加大马克思主义理论研究水平和力度，胸怀大局，把握大势，掌握规律，紧扣重点，紧紧围绕走中国道路加强理论信念教育、紧紧围绕弘扬中国精神培育主流价值、紧紧围绕凝聚中国力量开展形势政策教育，尤其要抓好社会主义核心价值观凝魂聚气强基固本的“核心”工程，在深化宣传普及、增强认同上下功夫，向广大青年学生讲清楚“三个倡导”的基本内容，说明白核心价值观对青年学生成长的新要求，提升以具有说服力的理论来吸引和征服更多的师生。要以突出的问题意识、扎实的理论素养、坚定的理论勇气来驳斥错误思潮，澄清模糊认识，为大学生的健康成长驱散思想雾霾，营造清朗精神环境。
5.创新方法，提升高校意识形态教育实效性
抓牢“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务，关注好高校师生的生活状态和发展状态，创新工作方法，主动化解交互式大众化广泛参与的文化时代所带来的各种困境。高校加强传统新闻媒体建设的同时，加强网络媒体的建设与管理，切实提高新闻舆论的引导能力，加强主流意识形态的宣传，潜移默化地教育和感染广大师生；同时深化“中国梦”、党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观“三大主题教育”，提高青年学生意识形态认识，引导青年学生多看主流、多看本质、多看光明面，倡导科学精神，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，努力在高校形成积极健康向上的思想舆论环境。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇8
近日在对财政预算执行情况审计中，对农民专业合作社财务管理情况进行了延伸调查。从调查情况看，农民专业合作社存在财务和民主管理混乱，财务制度不健全，账簿设置不规范，虚列项目建设内容，监督乏力等问题。成为当前合作社规范化建设的一个障碍。
一、存在的问题
一是财务管理机构缺位。从调查的4家合作社来看，都没有设置财务专门机构，即使设置了财务室，也没有设置会计、出纳岗位，多数是聘请其他人员结算账目，以做“流水账”为主，应付了事，造成财务管理机构的缺位。
二是账簿设置不规范。调查发现，部分农民专业合作社没有按《农民专业合作社财务会计制度（试行）》科学、合理的设置账簿以及使用会计科目。如某果树农民专业合作社xx年建设的标准化苹果生产基地一处，财政补偿资金50万元，未建立账簿核算，失去财务监督。没有记录反映经济活动状况。一些合作社账簿设置不规范，只记现金流水账，没有按照会计核算要求设置会计科目，不能完整、全面、规范地进行账务处理和反映合作社的财务活动状况。
三是项目资金收支不及时入账，而是转入个人存款卡运做，收支及资金往来得不到真实反映。调查发现，一些合作社在财政直接支付项目资金到对公账户后，资金稍作停留即被转入个人存款卡，这些项目资金在转入个人存款卡后具体收支情况无法监管。
四是虚列项目建设内容套取资金。个别农民专业合作社虚列建设内容，套取资金，有的养殖专业合作社购进养殖品种后，验收一过，马上转手卖掉，没有发挥项目示范带动作用。
五是缺乏内部监督。部分合作社没有定期进行社务公开，加之社员普遍财务知识不高，对合作社的财务状况漠不关心，无法起到监督作用。
二、相关对策
一是设立财务机构，完善财务制度。农民专业合作社要加强财务工作管理，设立财务职能管理部门，出纳要安排专职人员担任，不能由董事会成员或董事长兼任。同时，加强财务经济活动各项制度建设，完善制度内容并按制度执行，增强民主理财意识，对合作社的大额资金支出必须经理事会讨论，集体决定，保证资金运用的安全性，防范风险。
二是规范会计行为，强化成本核算。财务人员要按照《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》，健全会计账簿，国家扶持资金明细账，做到账款相符，账证相符。中央和地方财政扶持合作社发展资金给予的补贴资金，必须按规定进行核算，专款专用。
三是加强内部监管，强化财政监督。农民专业合作社要按自身特点，对于设立执行监事或监事会的要定期或不定期的对各项经济业务活动进行监督，对发现违规违纪行为或账务处理不当或财务手续不完备的，要及时采取有效措施加以纠正或完善。同时，要加强示范性合作社财政资金使用情况的审计，加大督促力度，保证做到专款专用。
四是加强人员培训，提高人员素质。除个别规模较小的合作社委托代理记账外，一般都要设置财务岗位，配备财务人员。并积极组织合作社监事会和财务人员培训，学习《会计法》、《合作社财务会计制度》，提高会计核算和会计监督能力，学会处理账务，提高执行财经政策水平和能力。财政部门和农业经济管理部门要为合作社财务人员提供咨询，指导合作社建帐，组织财务人员进行培训和考核。
三.农商行助力合作社融资
近日，xx农商银行成功发放首笔家庭农场贷款50万元。目前，该行已向家庭农场、专业大户、农业合作社等新型农业经营主体投放信贷资金7200万元，支持农村专业大户300多户，已与6家专业合作社达成合作意向，建立新型农业经营主体档案500多户。
针对当前新型农业和现代农业的发展催生更多金融需求的现状，xx农商银行积极创新，按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，针对满足无抵押、无担保，有适销对路农产品、有明确的销售对象、有稳定的现金流、有健全的财务会计核算的新型农业经营主体实施名单制管理，实行一对一对接，进行重点扶持，建立稳固的客户群体。客户只要依托农村土地开展农业生产经营活动的新型农业经营主体即可申请贷款，且农村产权价值能够覆盖贷款本息的，原有两个以上担保人担保降为一个担保人，贷款最高额度原则上由不超过经营项目资金总需求的30%调整到50%。同时，在风险可控的前提下，根据新型农业生产性资金需求特点，快立项、快授信、快报批、快发放，简化贷款手续，建立与新型农业经营主体相适应的审批流程，对其实施一次申请、集中授信、循环使用、余额控制的方式。
考虑新型农业经营主体缺少担保物的实际，该行强化产品创新，除采取联保体担保的方式外，提供多样化融资方案，对种植粮食类新型农业经营主体，重点开展农机具、存货第三方监管等抵质押贷款业务；对种植经济作物类新型农业经营主体，开展蔬菜大棚、土地承包经营权、林权、应收账款等抵质押贷款业务；对产业化程度高的新型农业经营主体，开展“新型农业经营主体+农户”等供应链金融服务等。截至目前，该行发放新型农业经营主体农机具机械抵押贷款100万元、存货第三方监管质押贷款500万元、林权抵押贷款210万元、应收账款质押贷款400万元。
在为新型农业经营主体客户提供贷款支持的同时，该行还为其提供综合性、全方位的金融服务。通过布放“农金员+农金通+自助设备”模式的电子机具，对专业大户、专业合作社等产业集群较集中的重点区域实现了金融服务全覆盖，构建了功能完善、方便快捷的农村金融服务体系。截至目前，该行已为30多户新型农业经营主体安装了电话POS，为其提供全方位的金融服务。
四.市场
近年来，在探索市场化经营模式方面，滕州xx镇采取“企业+合作社+基地+支部+农户”的生产模式，由企业（合伙人）注“资”、合作社出“技”、村集体转“地”、农户出“力”，政府铸“牌”。重点培植了粮食、蔬菜、马铃薯、食用菌、林果、苗木花卉、中药材等基地，发挥种植专业合作社的龙头带动作用，实施现代农业示范提升工程，推进全镇农业基地建设。
永兴粮食、润民粮食、山溪种植、国丰种植、忠堂种植等合作社大力实施了粮食高产千亩方、百亩方创建项目，以托管方式采取“农资服务、农机服务、病虫害防治、技术指导”等“四统一”标准化生产，均取得了良好效果，推动了粮食产业由传统的一家一户模式种植向精细化统一管理的现化生产模式转变，使全镇6.6万亩粮食得到稳步增产。
升腾蔬菜、蔬源种植、亿达蔬菜、优质园蔬菜、康之源粮蔬、宝丰蔬菜、德富果蔬等专业合作社，在该镇孟庄、西南宿、张坡、庞庄、土城、东于等村8000亩基地上，采用大田种植、拱棚种植、冬暖大棚的方式，生产甘蓝、圆葱、嫩萝卜、黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多个品种蔬菜，年交易蔬菜1.5万吨，交易额近2亿元。天芋马铃薯、御宿种植基地主要生产春秋两季拱棚马铃薯。
玉玲珑樱桃、冠林银杏、大红袍花椒、巨丰核桃、长峰蜜桃、金顶山花椒等林果合作社，其中500亩“满堂红”系列的长峰蜜桃，栽植“黄金蜜”、“日本红桃王”、“霜红六号”、“金秋红蜜”、“中油16”等品种，自5月初到11月底每月都有鲜桃上市，每亩可实现产值2万余元。腰庄、西南庄、东南庄等10多个村形成的万亩大樱桃基地和南台村大棚大樱桃基地，正在打造大樱桃精品园；在中顶山、中黄沟、前台、民庄等村山岭薄地栽植大红袍花椒近万亩，可每年为农民增收5000多万元，小花椒已成为山区农民增收的“摇钱树”。在钓鱼台、上邱庄、西辛庄、大峪庙等村栽植了2000余亩的薄皮核桃基地，品种为元丰、香玲，正进入盛果期。
玉泉苗木、御盛花卉、万红花卉等合作社的千亩花卉苗木基地，集林果苗木培育、科学技术推广及观赏于一体。各种名贵苗木花卉100余类，牡丹、海棠、玉兰等花卉百花竞放、万紫千红，已成为区域精品苗木示范基地。
丰润种植合作社基地的瓜蒌、木瓜、皂角、皂刺、半夏等药材，自庄村和后赵村种植100亩白术、芍药以及上屯村、洪村种植的400亩金银花等中药材基地；已成为xx中医药大学教学实践基地，着力推广名优中草药种植。
目前，xx镇已发展农民合作社52家，合作社投资1.561亿元，流转土地21555亩，各类农业专业合作社呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命力。有效促进了全镇农业的快速发展，拓宽了农产品销售渠道。着力解决了销售难题，有效规避风险，让农民从中得到了最大实惠。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇9
一、基层法治建设存在的主要问题
通过发放问卷调查200份，开展座谈交流5次，我们对辖区内及周边兄弟单位的法治建设和法治实施情况进行了摸查，发现随着普法的不断深入推进，到目前为止，我们的普法征程已经走到了“六五”，屈指一算都30年了。人们的法治意识和维权意识也不断提升了，但往往是一知半解断章取义的多，能真真领会其内涵和实质的少。主要表现在：
(一)基层政府存在的主要问题
1.执法部门之间缺乏沟通，导致“执法不畅”。一些行政法规不明确，不具体，管理权限不清晰，一些部门职能划分不科学，造成行政管理部门的权力冲突。专门的普法宣传部门对政府其他部门职能或其他部门法律法规了解不够，在各自组织的普法活动或者执法行为中，会因为缺乏了解和必要的沟通，造成法律知识的长短脚也容易导致执法不畅。
2.执法人员责任感不强，导致“执法不严”。行政执法队伍中，存在“乱作为”和“不作为”两种现象。一部分“过于胆大”的机关工作人员为一己私利铤而走险，滥用职权、徇私舞弊、违规违法，办“关系案、人情案”。另一部分“过于胆小”的执法人员缺少担当，产生逃避心理和畏难情绪，不敢严格执法，不愿主动执法，行政不作为。
3.执法过程规范性不够，导致“执法不准”。一是制度不够完善，对执法过程的细节规定不具体，缺乏规范统一的标准;对考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的现象。有的行政机关执法人员业务素质不高，满足于自己的经验做法，不重视对执法规范和制度的学习，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致执法过程合理却不合法。
(二)公民存在的主要问题
1.证据意识不足，法律信仰不够，导致“不信法”。一方面，公民在社会交往过程中，往往忽视对证据的保留，很多纠纷都由于证据的缺失而无法顺利解决。例如用人单位仍较少主动为劳动者提供劳动合同，买卖行为中行为人也没有索要票据的意识等。另一方面，公民亲历执法全过程较少。在法律的执行监督方面，绝大部分人认为报刊、电视、广播等新闻媒体舆论监督才是最有效的方式。人们偏向盲目相信电视媒体、网络新闻，反而对于司法、执法部门不信任。
2.对法律知识的认知较片面和浅显，导致“不懂法”。其一，学法内容片面化。调查中发现，人们对涉及日常生活的《消费者权益保护法》、《劳动合法》等比较熟悉，而对与自身基本权利相关的《宪法》等不了解;同样，工作人员在进行宣传时，也侧重对日常生活相关的法律知识的普及，以解决问题为主要目的，而全民普法并未真正落到实处。其二，对法律知识浅尝辄止。虽然经过多年的普法教育，公民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，公民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变公民的法律知识和法律心理结构。甚至不少群众将全国法制宣传日与消费者权益保护日混淆。
3.“知”“行”脱节，法律流于形式，导致“不用法”。目前人们能做到知法、守法，也笼统地知道要用法律维护自己的合法权益，但对具体的权益以及如何运用法律却知之胜少。在城市管理中，仍然存在游贩与城管捉迷藏的现象，也存在占道经营，看到城管来了就赶紧收掉的问题，在利益面前，真正从认识到行为上严格守法，在经营户中还比较少见。
二、产生的原因
针对以上存在的问题，笔者通过认真梳理分析，认为基层在法治建设中，最突出的问题就是官员干部的法治意识比较淡薄，群众知法一知半解而不懂法，没有真正认识到法无禁止皆可为，法定职责必须为的深刻内涵。原因如下：
(一)宣传内容泛化，针对性不足。法制宣传中还较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等等，这势必使公民对法律产生厌倦的心理，影响其法律意识的提高。甚至有的单位根本没有往深层次去思考本单位究竟应该宣传什么法律，需要达到一个什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做样子，喊喊号子。扎扎实实搞形式，认认真真做样子。
(二)执法力度不够，法律权威不足。一是部分法律法规可操作性不强，甚至存在不同制度的内容发生冲突的现象。二是各类执法部门之间缺少协作机制，难以形成合力。三是执法人员人数较少，素质不高，缺乏专业素养。
(三)法律信仰缺失，守法意识不足。当今社会，不管是机关工作人员还是普通群众，法律至上的意识还不够。在遇到问题时，第一反映还是寻找自己的关系网，依靠私力解决。以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，用权办事打“擦边球”的传统思维仍然没有转变。
三、对策建议
(一)加大法治宣传力度，分层级进行普法。1.宣传主体要立体。建立纵向从中央到省市，省市至区县，区县至镇街，镇街至村居及横向由各个涉事部门的法制宣传机构，再引入社会团体、群众组织、个人等多种主体，形成立体化的法治宣传模式。2.普法内容要纵深。普法内容既要突出与公民切身利益相关的重点法，也要兼顾其他基本法。法治宣传不能仅仅停留在法律条文的具体规定上，更重要的是要让老百姓理解各种法律法规的本意和精神实质，特别是要让老百姓有证据意识，知道自己的权利受到不法侵害后的补救办法，从而维护其合法权益。3.宣传方式要创新。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的原则，现行的法治宣传仍然是一种政府主动策划实施，公民被动接受的模式，方法单一，流于形式，鲜活度不够，不易为广大公民群众理解和接受，效果不明显。因此要改进和创新本区普法的方式方法，增强普法工作的针对性和实效性。一方面采取领导时时讲法、干部群众示法、法官以案说法、设立法律常态咨询点、法治微讲堂、法治夜校、巡回调解室、律师讲法以及法治文艺专场演出等通俗易懂、生动形象的形式，使群众在寓教于乐中增强法治观念，在潜移默化中提高法律意识。例如，2011年8月，九龙坡法院白市驿法庭深入石板镇天池村办公室公开开庭审理了原告胡某诉被告王某赡养纠纷一案，石板镇各村(居)书记、主任、综治专干10余名和近百名群众顶着烈日旁听了此案。审判法官在查明事实的基础上依法当庭宣判，原被告双方均当庭表示不上诉。在审理案件的同时作了大范围的法制宣传，取得了良好的法律效果和社会效果。另一方面，要充分发挥互联网、LED、微信微博等新煤体的作用。在网络、广播站建立活动平台，聘请专业的法律人士进行答疑解惑，出谋划策。让群众在遇到事情时知道向何处寻求帮助。当前，微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院启动了“带着微博去执行”活动。通过微博真实记录执行工作的过程，公开各种执行措施，和网友一起体会执行法官的困难与艰辛。人民法院报将与最高人民法院进行联动，中国法院网同时开辟专栏进行图文和视频报道。4.宣传对象分层级。一是根据年龄区分。要结合各个年龄阶层的特征进行宣传。对25岁以下的群体注重学校的法制教育;25-40岁年龄段公民，应该侧重对法条的深入解读，调动他们对法律的思考积极性;40岁以上的的公民，有丰富的社会经验和社会经历，遇到的法制问题相对较多，但是习惯用情、理代替法律处理问题，可以采取循序渐进的方式，让法制观念深入人心。二是根据职业区分。例如，行政执法人员应着着重学习依法行政，用法律来指导工作;外出务工人员应熟悉《劳动法》及职业安全卫生相关法律法规，维护自身利益。
(二)上下联动，多头协作，保证法律落到实处。首先要保证制度的完整性。一要保证系统性。各部门在制定各自领域的法规制度时，必须清楚地了解与之相关的其他部门已生效的法律法规，防止想到之间矛盾，出现同一案由阴阳判决的现象，保证法律制度的整体性。二要保证连贯性。慎重出台、修改制度，杜绝朝令夕改、计划没有变化快的现象，提升相关部门的公信力。严格开展规范性文件备案审查工作，保障新出台制度的合法性与连续性。其次要保证法律的实效性。法治实现需要两个条件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。因此，要将法律落到实处，有法必依，执法必严。最后要保证部门的协调性。一要加强配合。上下级部门、同级各部门之间要协作、联动，在各自的领域里落实法律。例如市政监察大队要对游摊进行综合整治，公安部门要监督群众对交通法规的遵守等，涉及到自身的职责时，要主动配合，确保事情得以完满的解决。二要加强整合。可借鉴浙江跨部门综合行政执法的做法，整合全区相关执法机构和职责，组建综合行政执法局，作为同级政府工作部门，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。
(三)壮大法律工作者队伍，提高法律素养。一是以法律人才为主体，体现专业性。积极调动一切能调动的力量，根据不同的工作领域，吸收各界的优秀法律人才，组建不同的法律队伍，建立法律人才资源库，让群众在知法的同时，还知道如何用法。二是以基层干部为补充，凸显广泛性。普法的薄弱区域仍在经济欠发达、信息较闭塞的乡村，因此对基层干部的法治教育尤为重要，要发挥基层组织推进全民守法的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的工作机制。镇街、村社干部直接同群众打交道，他们能否严格依法办事，直接关系到公民群众的切身利益，也直接影响到公民对法律功能和价值的评判。他们与老百姓联系也最紧密，他们的法律知识更重要，有计划地对这些干部进行系统的民主法治教育，以保证民主法治工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。让法律走向田间地头，走进群众家里，记在老百姓心里。
(四)引导全民参与，增强法治信仰。一是要对媒体人进行法律武装。在快餐文化盛行的今天，要不断增强网络媒体平台的法治观念，引导他们在筛选信息时，注重合法性，尽量避免网络暴民的出现。二是司法、执法要进一步公开化。阳光是最好的防腐剂，在司法调解、听证、涉诉信访等法律活动中保障人民群众参与，构建开放、动态、透明、便民的阳光行政，增强公民对法律的信任度，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣的社会氛围。广开群众接触执法信息的途径，充分发挥群众在法律监督中的作用，加强党政机关的领导和监督，营造一个良好的社会环境，做到执法公正，执法高效，拉近公民与法律的距离。只有让群众真切地领会到法律在身边，真正的在发挥作用，公正地在维护他们的权益，才能让大家信仰法律，从而守法、用法。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇10
安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍的社会现象，就周边的几个单位而言，同样存在着安全生产走过场，不重视的现象。其实认真理顺安全与生产的辨证关系，加大安全生产的投入，健全安全生产机制，开阔广大干部职工的眼界，提高安全工作理论水平，提高安全生产综合素质，对促进单位经济发展的积极影响是有目共睹的。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。
一、现状与问题
（一）是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生创造了有利条件。
（二）是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。某些领导热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松了，安全生产工作就又回到了原地踏步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任期一到，拍屁股走人。
（三）是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据我了解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏。
（四）是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施。
（五）是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际效果如何就不得而知了。
（六）是安全生产工作存在“懒”。即懒惰。对于开展安全生产工作打不起精神，缺乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，掏力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、方案实施了、整改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出来，哎！你说邪门不。
（七）是安全生产工作存在“空”。即安全生产工作内容空虚。多数单位就理论而学习，不结合本部门、本单位、个人的实际而实施，往往是扯闲话的多、调侃的多，即使组织一些检查考试、答题之类，也是走形式、走过场，摆摆场面，应付一下而已。
（八）是安全生产工作存在“老”。就是工作开展的形式还是老方式、老面孔。一人讲话众人听，议论如同放蜜蜂。精神一说，方案一发，你扯东他扯西，天南海北，海阔天空，讲的无不生动，表态大气凛然，可落实下去了吗?不知道！
（九）是安全生产工作存在“拖”。即是工作没有效率。办事拖沓，节奏缓慢。一些同志习惯了按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，不了了之了。
二、对策与措施
针对以上情况，应该如何开展新形势下的安全生产工作呢?我认为在今后的工作中对安全生产应采取以下措施：
（一）安全生产工作要“全”。即建立健全安全生产“五要素”。就是塑造企业安全文化，提高安全意识；依法治安，规范安全行为；落实责任主体，强化安全责任；增加技术含量，实现科技兴安；加大安全投入，确保人人平安。
（二）安全生产工作要“实”。也就是说开展安全生产工作的内容要客观、切莫形式一派大好或问题一讲，就不了了之。要摆事实、摆实情、讲实话，运用哲学观点，一分为二，好就是好，坏就是坏。运用身边的典型事例教育干部职工，用发生在全国各地的典型事故警示干部职工，进行科学分析，做出科学说明，既要把成绩讲够，把问题讲透，又要把办法讲明，把前景讲清，这样才能真实可信，才能说服人，才能教育人，才能把安全生产的各项措施落到实处。
（三）安全生产工作要“活”。即安全生产宣传开展的方式要活。当前，在干部职工中掀起的安全学习不能仅限于学习读小报，大会做报告。当然，这也是安全宣传的重要形式，但决不是唯一的形式。除过去行之有效的诸如有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。
（四）安全生产工作要“近”。就是要贴近本部门、本职工作岗位。要根据本单位的工作实际，业务范围开展安全生产管理工作，不要照搬照抄别的单位不切合实际的经验和做法，把全局的安全生产工作陷于被动之中。
（五）安全生产工作要“分”。就是要针对不同阶层，分层次的进行教育工作。不能管理人员和一线职工“一锅煮”。如在教育内容上，就可以向职工多讲一些与其本职工作有关的安全内容，注重安全操作规程，提高安全意识，减少安全事故，对安全管理人员就可以适当的多讲一些问题和看法，多讲一些国家的大政方针，法律法规，让他们都能充分认识到安全生产的重要性，树立高度的责任感。这样才能让每个层次的人都对安全生产工作有一个充分的认识，达到事半功倍的效果。
（六）安全生产工作要“新”。也就是说安全管理工作的工作方式要新、观念要新、内容要新。要善于分析社会主义市场经济中安全生产工作遇见的新矛盾、新问题、新情况，建立一整套适应当前安全生产工作形势的安全运行机制，把各种矛盾解决在萌芽状态。
（七）安全生产工作要“常”。安全生产工作要常抓常新，在任何时候都不放松。只有在思想上常备不懈，在行动上才能高度自觉。抓安全工作就是要在形式好时不盲目乐观，警钟常鸣；问题多时不气馁，善于在被动的情况下，稳住局势，时刻在头脑中绷紧安全这根弦。
总之，在新的形势下，只要我们坚持以上几项原则，在全局深入、扎实的开展安全生产工作，不断强化安全意识，提升安全理念，提高综合素质，我们就能保持良好的经济发展态势，实现全局经济的可持续发展。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇11
村级财务管理工作，是村级经济发展的基础性工作，是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来，随着财务公开、民主理财制度的开展和村代理会计制度的实施，村级财务管理逐步得到加强，正在进一步走向健康、规范。但是近年来我们在村级财务审计中发现了一些问题，应引起重视和加以改进。
存在的主要问题：一是现金管理“混乱”，主要表现有：白条抵账、村干部有长期借公款、大笔资金在出纳处坐支、一些经济富裕村现金存放量较大，有的存放在个人家中，公私难分，一些经济薄弱村因收支较少，发票报账不及时，往往3—4个月并在一起报账，无法及时反映村级财务的现状。
二是代理记账“错漏”。村账镇管在一定程度上加强了村级财务的监督，提高了账户记载的规范，但是因为代理会计与村报账员沟通相对也较少，造成错漏。表现为账实不符，今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。账户上时有一些串户记账的现象，使村级固定资产失去账户管理，容易造成村集体资产的失控。
三是支出发票“失控”。近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。主要表现为无据支出泛滥，大量票据无支出事由，真实性难以判断。对代理站把关退回的发票，消极对抗，根本不去调换。
四是民主理财小组形同虚设。在农村村民委员会，现阶段所有的村都建立了以村民为代表的村民理财小组，对本村的财务收支情况进行监督。但是，我们在审计中了解到绝大多数村民理财小组章是由村干部掌握，形式上看盖了理财小组章，实际上并没有真正经过理财小组审核。
改进村级财务工作的对策：一是提高村干部、村级财务人员素质。对村干部定期进行培训，结合“两学一做”学习教育，使其了解村级财务违规案例，提高其自律意识。村级财务相关法律、法规和政策，明确自己的责任和义务，对村级财务人员进行专业培训，提高处理日常出纳的专业技能，不合规的不接受，不报账。
二是完善村级财务民主理财机制。民主理财小组章应由群众代表掌握和使用，在村财务审核时，应实行签名、盖章同俱。重大事项经民主讨论，乡镇办党委政府要对村级财务开支审批的标准、审批权限、报批原则进行规范。避免一人说了算的现象。
三是改革村级代理记账模式。逐步推行专业的中介机构，如会计师事务所承担代理记账业务。将乡镇财政人员从既当裁判员又当运动员的不利境地中解放出来，专业专心的做好村级财务监督检查工作。
中小型物流企业信息化的问题与对策篇12
xx年，国务院又印发了《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》（国发[xx]44号），提出了“对已批准上市的仿制药，按与原研药品质量和疗效一致的原则，分期分批进行质量一致性评价”的要求，从此，我国仿制药一致性评价工作正式拉开序幕。对比美国、日本等国家的一致性评价政策，美国侧重于体内生物等效性试验，日本侧重于体外溶出度试验，而我国制定了药学等效和生物等效体内外并举的方法来开展一致性评价。
本文根据多年来开展一致性评价研究的经验，对企业开展仿制药一致性评价遇到的常见问题进行总结与分析。
1企业开展一致性评价之前的考虑因素
1.1立项评估
一致性评价研究从经费投入、项目周期、技术难度等方面均不亚于仿制药开发。对于研发资金有限的企业而言，一方面希望重点开展大众品种的一致性评价，以获得可观的收益，但热门品种可能会面临激烈的市场竞争，甚至过度竞争；另一方面会考虑立项开展一些小众品种的一致性评价，避免集采等原因导致竞争压力过大。
关于企业应如何开展立项评估决策，认为，应组织研发、技术、注册、市场等多领域专家，结合企业自身的优势和定位，差异化竞争，而不是盲目立项，避免从一致性评价前仿制药“低水平重复”变为一致性评价“高水平重复”。企业应针对现有批文进行梳理评估，确定拟立项产品，有的放矢。
1.2拟评价品种的考量
由于企业可用于一致性评价的研发资金投入有限，在确定拟立项的品种清单后，产品的研发推进顺序值得考量。若一开始就选择难度较大的缓控释制剂、肠溶制剂等特殊产品，有可能会因经验不足导致研究失败，从而影响其他简单产品的一致性评价进度。
故认为企业应结合产品难度、竞品数量、市场情况等制定拟评价品种的研究计划，形成研发梯队。同时，企业应密切关注竞品的研究申报进度，一方面考虑若某一品种首家过评3年后，其他持有同种药品批文的厂家要面临不予再注册的风险；另一方面，随着过评企业增多，产品达到集采要求，而自身尚未取得集采“入场券”，无法参与集采竞争。
1.2.1对大企业的建议
随着国内医药产业的发展壮大，一些大型医药企业逐渐成为龙头骨干、行业标杆。建议这些大企业承担更多的社会责任，积极开展各种类型产品的一致性评价，提高产品质量。尤其是一些有技术难度的特殊品种，大型企业更有实力开展研究，引领这类产品的一致性评价。
尤其对于部分冷门品种或低价药，开展一致性评价的企业可能较少，如出现新型冠状病毒肺炎疫情、洪涝灾害、地震、台风等不可抗力事件，则有药品断供的风险。故建议大企业关注国家发布的短缺药品目录，进行相应研发和生产布局，积极参与医药储备，保证这部分短缺药品的可及性。
1.2.2对中小企业的建议
对于部分中小企业，由于资金有限，故需审慎开展立项研究。建议考虑部分市场容量大的品种或企业的主打品种，优先开展一致性评价，走专、精、特、新发展之路，把优势品种做大做强，成为该细分领域的隐形冠军；或可考虑一些研发投入小、技术难度低的，如蒙脱石散、铝碳酸镁咀嚼片等可以豁免生物等效性试验的品种，加速推进。同时，建议中小企业进行智能化改造，打造数字化车间，利用空余产能，通过上市许可持有人制度，积极寻找委托加工的机会。
2开展一致性评价的常见问题
2.1参比制剂
对于仿制药一致性评价，参比制剂的选择确定是开展后续研究的基础。国家药品监督管理局已经发布了仿制药参比制剂目录，在目录中，同品种可能会有多个参比制剂供选择。
关于如何选择参比制剂，在实际工作中发现，某些品种的参比制剂在不同国家上市，采购价格及供货周期差异较大，按一致性评价的多批次、大批量采购计算，可能会有几十万元以上的价格差异；而且不同地区上市的参比制剂在处方组成、适应证等方面可能会有所差异，在选定参比制剂时要结合价格、处方、工艺、适应证、临床研究等方面进行综合评估。
若拟评价品种尚未在参比制剂目录中收载，则需要在国家药品监督管理局药品审评中心网站进行参比制剂遴选申报。在遴选申报参比制剂目录之前，需进行充分的调研，包括安全性、有效性、质量可控性、可及性等方面，可查询美国食品药品管理局（FDA）、欧洲药品管理局、日本独立行政法人医药品及医疗器械综合管理机构的药品数据库。
在实际工作中，如不能确定参比制剂，建议等待所选产品正式列入参比制剂目录后，再进行大批量采购，以避免其未通过参比制剂审议而造成经济损失。
2.2处方工艺研究
2.2.1再评价研究
仿制药与参比制剂的处方相同、工艺一致可以大大降低药学等效和生物等效风险，在一致性评价过程中，有些品种可能需要变更处方工艺以增加一致性，变更工艺前应对参比制剂充分解析，进行详尽的处方工艺研究，尤其要关注功能性刻痕（带有一道或多道刻痕以便进行剂量分割）、特殊作用辅料、中间产品存放稳定性等。过去为了达成处方工艺一致，企业可能会忽视专利侵权的风险，但随着我国药品专利制度的不断完善，仿制药开发和一致性评价都应重视专利，避免侵权。
对于不需要变更处方工艺的，企业往往不开展处方工艺研究。然而，结合近几年一致性评价经验，对于不需变更处方工艺的品种也要进行适当的处方工艺研究，一方面分析参比制剂处方与工艺选择的依据；另一方面，生产工艺作为以后所批准《生产工艺信息表》重要信息，也是以后药监部门现场检查重要依据，现行处方工艺可能存在某种缺陷，需要研究完善。
2.2.2生产信息
考虑到以后商业化生产工艺的一致性，建议生物等效性样品、工艺验证批样品均在商业化生产线进行生产，尽量避免使用一些产能不足、即将淘汰的老旧设备。
实际研究中发现，产品工艺描述欠准确，对一些生产设备如湿法制粒机，如仅有高速、低速的设置，建议换算成可量化的电流、频率、转速等参数进行控制；对于一些产品，有原辅料等量递增混合的工序，但未描述混合次数、混合比例、混合容器要求等细节，导致该工序重现性差。条件允许的话，建议对生产线进行自动化、智能化改造，避免人为因素带来工艺波动，提高工艺稳定性和生产效率，为获批后大量供货奠定基础。
另一方面，对于缓控释制剂、肠溶制剂、透皮给药制剂、长效制剂等特殊品种，根据变更研究技术指导原则，处方、工艺、批量等发生变更的分级要高于普通制剂，故在提交生产信息时，要考虑商业化供货的可行性，避免获批后就发生需审批的重大变更，影响药品上市后供应。
2.2.3原辅料的控制
原料药是制剂的核心，由于部分原料药获批时间较早，原料厂家对其质量研究不完善，尤其是基因毒性杂质、元素杂质等杂质谱研究。如对蒙脱石原料药，仅按照药典控制是不够的，应增加元素杂质的研究。另外，从多个产品的一致性评价研究发现，原料药的晶型、粒度等指标会影响制剂的质量与疗效，如有需要，将原料药的晶型和粒度等指标订入原料内控标准进行控制。
在辅料选择方面，通常企业为了与参比制剂一致，尽量选用进口辅料。但从近年来的国际贸易摩擦、新冠肺炎疫情等情况来看，企业易受制于进口辅料商务成本、辅料生产国的限制，除了成本因素外，能否及时供应的风险也较高。如聚甲基丙烯酸酯（尤特奇）、乙基纤维素水分散体（苏丽丝）等具有调释作用的高端辅料，变更其供应商的研究难度大，存在变更前后制剂不一致的风险，在进口辅料提价或供应量不足时企业将处于被动地位。建议在研究阶段优先考虑国产辅料，可结合进口辅料和国产辅料，对比影响制剂关键质量属性的因素，研究其中的差异，将特定的指标订入辅料内控标准，或要求辅料厂家定制化供应。
2.2.4包装材料的选择
包装材料影响着制剂的稳定性，也是患者接触药品的重要媒介。开展一致性评价研究，通常会选用与参比制剂一致的包装材料，以降低稳定性和相容性风险。
实际研究中发现，某些参比制剂已上市多年，随着材料产业的进步，其上市时的包装材料也未必是最佳选择。故企业也可考察多种包装材料，进行影响因素试验（高温、高湿、光照等）、加速及长期稳定性试验，比较稳定性差异，选择对产品稳定性更有益的包装材料。从另一角度，如果仿制药已上市多年，在患者心中已形成良好口碑，现有生产线可满足，在稳定性符合要求的情况下，也可考虑维持现有的包装材料，这样可以节约成本，提高患者的依从性。
2.3质量研究与体外评价
在进行质量研究时，应尽可能获取多方标准，如多国权威药典（美国药典、日本药典、欧洲药典、英国药典等），进口注册标准，参比制剂标准，国家药典委员会公示标准等，如对标准收集不全，或者研究过程中未及时关注标准的更新，则可能导致质量研究不完善，有发补或退审的风险。
由于产品若要在中国上市，一般均应符合《中华人民共和国药典》的相关规定，故即使申报的质量标准未采用《中华人民共和国药典》标准，质量研究中也应进行相应的对比评估。考虑到产品获批后，《中华人民共和国药典》会持续升级，后续可能面临产品执行企业注册标准还是执行新版药典标准的问题。实际上，有时难以评价两个标准的优劣，两者均需要执行，故建议制定质量标准时尽量参照药典标准。
关于溶出曲线研究，通常参照国内外公布的多种介质溶出曲线及质量标准溶出介质对应溶出曲线。研究中发现，仅仅如此可能是不够的，还应结合产品特性，如中老年人用药、调释制剂等特殊情形，进行相关的剂量倾泻研究。另外，溶出曲线体外评价，不应仅比较仿制药和参比制剂，也应比较仿制药多批次与生物等效性试验批的溶出行为，确保仿制药产品批间的质量均一。如仿制药生物等效性试验批与参比制剂通过生物等效性试验证明了体内生物等效，若仿制药申报的注册批、工艺验证批或以后生产的其他批次，通过溶出曲线对比，均能证明与仿制药生物等效性试验批溶出行为一致，可从溶出的角度说明不同批次的产品质量均一，持续保证仿制药的质量与疗效。
2.4稳定性研究
企业在进行稳定性研究时，应参照《中华人民共和国药典》、国际人用药品注册技术协调会等指导原则的要求进行。需要注意的是，在进行常规稳定性考察的同时，如包装形式为铝塑板外套铝箔袋或瓶装等多剂量形式，应注意考察药品使用期间的稳定性。
除对仿制药留样考察外，建议对一批参比制剂在同条件下留样考察，研究中发现，稳定性考察期间仿制药质量属性有变化趋势时，可对比参比制剂稳定性情况进行分析；当仿制药溶出度明显下降时，需要对比稳定性末期的溶出曲线。
2.5生物等效性试验
2.5.1生物等效性试验豁免
国家药品监督管理局已发布了《人体生物等效性豁免指导原则》及一些品种清单，在可行的情况下，企业应考虑申请生物等效性豁免。
生物等效性豁免申请的难点，是基于生物药剂学分类的豁免申请中辅料的种类与用量。该豁免情形要求仿制药与参比制剂的辅料差异不能影响药物体内吸收。常见的可能影响吸收的辅料有糖醇类、聚乙二醇、十二烷基硫酸钠、聚山梨酯类、泊洛沙姆、卡波姆、焦磷酸钠等。认为生物等效性试验豁免具有重要意义，但研究难度大、技术要求高，有待进一步探讨。
企业应充分评估，科学研判申请生物等效性豁免的风险，必要时与药品审评中心进行沟通。
2.5.2生物等效性试验备案
仿制药生物等效性试验由审批制改为备案制，一致性评价中的生物等效性研究按要求应进行备案。企业应在拟开展生物等效性研究前进行相关资料的准备，在规定时限要求之前及时在药品审评中心生物等效性试验备案平台提交备案资料，取得备案号。值得注意的是，生物等效性试验备案的处方工艺原则上不得再变更，否则应进行相关研究和评估，甚至重新备案。
2.5.3临床试验登记
企业在开展生物等效性试验之前，应准备好相关资料，在药品审评中心药物临床试验与信息公示平台提交登记资料，向社会公示。并且，在临床试验过程中，企业应及时更新试验状态，如尚未招募、招募中、招募完成、已完成等；完成试验后，按要求提交相关资料。建议，在正式递交注册申报资料前，检查是否按要求完成临床试验登记的所有工作。
2.6现场检查
2.6.1关注进度
随着药品审评信息化建设的推进，发现，近年来现场核查的程序和形式也发生了变化，企业可在药品审评中心申请人之窗接收到现场检查提醒；之后，应关注审核查验中心的药学研制和生产现场核查任务信息公告，保持与审核查验中心和省级药监部门的沟通，确定核查的具体安排。
2.6.2迎接检查准备
由于企业在提交申报资料时，应视为已做好迎接检查的准备，所以申报受理时可能已准备好动态生产所需的原料、辅料、包材。根据实际经验，从申报受理到正式接受核查，往往已过去数月甚至更久，故申报后应关注已备物料的有效期，必要时提前补充备料；同时，在此期间一致性评价项目组人员可能发生变动调整，要整理并进一步熟悉相关资料，做好软硬件设备设施的准备工作。
2.6.3现场应对
在检查组现场检查过程中，应安排熟悉本项目的员工进行问题解答，备查资料应能快速、准确提供。在近年来经历的多次检查中，往往会发现一些制剂生产中制粒、干燥、混合、压片等关键工艺参数问题：工艺参数未详细表述，如湿法制粒机或混合机的低速、高速参数，没有明确转速数值；工艺参数不完全一致，如铝塑包装机的加热温度等，由于原有设备老化，进行升级改造，或原有参数较宽，后续进行了研究细化等；工艺参数范围过宽，如压片的主压力参数设置了较大范围，实际以某定值参数生产。
还有一个实际存在的问题：由于当前工艺验证往往建议在商业化生产线进行，批量通常较大；而且研究阶段的包装材料印制内容不能确定，获批后通常无法上市销售，需要进行含药废弃物处理。如果研究样品均进行完整包装，会造成不必要的浪费和环保压力，故企业可能不会进行完整的包装工艺验证，如一批片剂生产批量100万片，按照每盒每板10片、每箱100盒，则需要成吨的铝塑材料、纸盒10万个、纸箱1000个，将浪费大量的包装材料和仓储空间，故企业考虑仅进行部分样品的包装验证等。这时，应评估部分验证的合理性，以及部分包装样品选择的合理性，如正常生产铝塑包装设备连续运行8 h， 研究验证时仅运行1 h， 设备在参数控制和运行状态上是否会有不同；正常生产批量100万片，研究时只包装了10万片，这10万片的取样是否具有代表性等。建议承诺在获批上市后的前三批补充进行完整的工艺验证。
另外，关于一致性评价研究中的偏差、检验结果偏差等情况，通常是检查人关注的重点，如工艺验证时中间体颗粒检测含量偏低，简单评估为偶然因素，未对原因进行充分调查。建议在产品进行技术转移进入车间、方法进入实验室时，就按照药品生产质量管理规范要求规范管理。
2.6.4检查后的整改与关注
在现场检查完成后，应关注检查报告与整改报告的进度。在实际工作中发现，有时多个检查组、多个省局联合检查，检查报告和整改报告的时间往往不同步，如一项目同时在浙江省、湖南省开展临床试验，检查组将分两地分别进行检查，检查报告和整改报告分别由浙江省药监局和湖南省药监局负责上报国家局，若不能密切关注每项检查的进度，可能会因某份检查报告未及时回到药品审评中心等原因影响整个审评进度。
2.7注册检验
由于当前的药品审评，是基于风险发起检查和检验，所以在现场检查时可能会抽样进行注册检验，没有现场检查也可能以发函形式进行注册检验，也可能在补充资料通知中要求注册检验。在实际工作中遇到上述情况，要与药检机构保持良好沟通，关注检验的结果和进度，避免因检验报告的进度使审评暂停。
2.8审评审批
为推进仿制药一致性评价工作进展，一致性评价具有优先审评权。关于审评的时限：申请受理45 d内完成立卷工作；120 d内完成技术审评工作；如需企业补充资料，回复资料后的技术审评时限为40 d； 行政审批时限为20 d。但应注意的是，如因补充资料、检查报告、检验报告、核对生产工艺信息表、质量标准、说明书等原因导致的计时暂停，不在规定时限范围内。故企业应密切关注药品审评中心申请人之窗状态，与审评人和项目管理人保持沟通，减少审评暂停等待时间，加快审评进度。
3通过一致性评价后的考虑因素
3.1药品集中采购
根据目前的几轮集采的情况，价格是首要评价指标。企业应结合自身成本及产能情况，合理报价，选择适合的供应省份。在首轮集采到期后，不同地方有不同的续约规则，除价格因素，从企业维度、产品维度进行考量，增加了技术水平、质量水平、供应能力、创新能力、社会责任等指标进行综合评比，以实现“质量优先、价格合理”的采购目标。
3.2药品供应
如果企业参加药品集中采购并中标，将面临供货问题。由于企业年中标量与年生产量不是线性匹配，往往中标执行后，医疗机构会大量要货，导致企业生产压力骤增，而供应稳定后则会生产线空闲，这都为供货带来难题，值得企业生产、质量管理等人员探讨，确保产品质量与供货及时。
另外方面，企业应对原料、辅料、包装材料进行持续研究，确定备选供应商，以防供应商原因导致断货；从自身看，企业应考虑扩产技改、降本增效、精益生产，在合规的情况下提高供应能力；同时，运用上市许可持有人制度，考虑增加生产场地，综合评估，选择适合的供应方式。
4结束语
我国仿制药质量和疗效一致性评价工作已开展多年，成效显着，提高了仿制药的质量与疗效，节省了医保开支。对于仿制药企，短期内，虽然增加了研发投入，缩减了利润空间；但从长远角度看，优化了我国医药产业的格局，提高了我国仿制药整体水平。企业通过仿制药一致性评价，并非一劳永逸，还需长远控制产品质量，避免“一致性评价”沦为“一次性评价”，为实施健康中国战略助力。
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