落实双减存在的问题和对策6篇落实双减存在的问题和对策 浅谈当前基层中队部队管理中存在的问题和对策孙子曰： 兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。 故经之以五事，校之以计，而索之情下面是小编为大家整理的落实双减存在的问题和对策6篇,供大家参考。
篇一：落实双减存在的问题和对策
谈当前基层中队部队管理中存在的问题和对策孙子曰：兵者， 国之大事， 死生之地， 存亡之道， 不可不察也。
故经之以五事， 校之以计， 而索之情：
一曰 道， 二曰天， 三曰地， 四曰 将， 五曰 法。《孙子兵法》 为历来军事家所推崇， 但这些大家多用于作战的角度， 那为何不结合我们部队基层管理去应用实践了 ？ 部队管理工作是部队建设中一项带根本性、 全面性的基础工作。
进入新的世纪， 部队管理工作面临着新的形势和环境， 部队管理者只 有不断研究新形势下部队管理工作的新问题、 新特点， 才能增强管理工作的针对性和有效性。
本文结合边防基层部队管理存在的问 题和利 用 孙子兵法“一曰道， 四曰将， 五曰法” 的解决方法浅谈下个人的粗浅认识。
一． 当前基层部队管理存在的问题 在市场经济条件下的今天， 随着社会经济的飞速发展，人们的思想观念， 价值取向， 行为方式等也都发生着深刻变化， 这直接或间接地对广大官兵产生影响， 使其人生理想、个人追求、 生活观念、 性恪特点等方面发生一定偏移， 官兵的思想观念发生着变化， 部队管理工作难度也随之增大。
所以部队面临的首要问题就是思想问题。
1．
思想不够稳定。
进取心不强， 安于现状的心态明显,
自 觉性不高， 以 “老”
自 居的思想较重.
一是干部队伍中存在着处事不公和责任心不强只 顾自 己的前途不安心本职工作， 精力外移， 敷衍塞责，执行条令条例时紧时松， 使一些制度形同虚设。
缺乏领导带队艺术与 战士之间缺乏真正的情感交流, 少数干部自 律意识差, 要求不严, 不注重学习提高。
二是战士上进心不强， 荣誉感淡薄， 战士吃苦耐劳的精神明显减弱。
还有的士官只讲待遇， 不讲奉献， 奉献意识淡化； 有的追求吃穿， 盲目 消费，艰苦意识淡化； 有的纪律性差， 不服管理， 服从意识淡化。
2.
部队管理基础不牢固， 管理成效不明显。
部队的管理工作贵在经常， 也难在经常， 管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的， 但有些单位的领导对部队管理不是靠平时打牢基础， 而是突击抓， 出了 事就抓一阵子， 不出事就放松下来。
有些单位抓部队管理， 作风不实， 图的是形式， 上级检查突然检查出 毛病时抓紧一阵，时间一长， 干起别的工作来， 又放到一边， 致使部队管理松懈， 纪律松弛、 作风松散， 严重影响部队的战斗力， 部队管理效果也就不会太明显。
3. 兵源结构复杂， 入伍动机不纯， 部队不好管理。
过去边防部队兵源成份单一官 兵思想稳定装备也较差比较好管理。
现在的兵源较为复杂没有那种全心全意为人民服务的精神， 工作中怕吃苦， 想尽一切办法走后门、 走歪门路、 求成绩、 不讲奉献等。
从而加大了 部队管理的难度。
主
要有， 一是在社会上打工或工作几年后才当 兵的人较多， 特别是到经济特区的打工者也较多， 他们入伍前就有一定的社会经验， 思想相当活跃入伍后他们大都想尽快求实惠。
二是关系兵增多， 他们由于路子多在部队不甚听话不说， 反而在部队内部利益面前能通过各种关系 得到优先和照 顾， 让老实、 踏实工作的战士内心不服气， 不便于部队管理。
三是“独子兵” 增多， 他们在家中有很好的条件和受父母的照顾， 到部队后生活自 理能力差， 工作吃苦精神差， 还受不了 批评教育等。
四是战士的文化水平参差不齐， 一些文化较高的战士在学习 中 感到文化水平低的战士学什么 都慢接受能力 自 然也慢这样给战士之间产生矛盾， 不便于团结和管理。
更还有一些官兵是有文凭无素质还看不惯管 理人员 的水平在部队管理工作中有抵触情绪。
二．
加强基层部队管理的应对措施。
1． “一曰道”， 所谓的道就是思想。
针对基层官兵思想不够稳定这一问题， 我们要经常性开展思想教育， 种种实践表明， 管理工作离不开思想教育。
离开了 思想教育， 官兵自 觉是不可能搞好的， 只有把思想教育贯穿于管理工作的始终， 把管理工作当 作培养人、 教育人的过程， 使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性， 知道怎么做，懂得为什么 做， 才能使条令条例得以贯彻落实。
经常性思想工作与 经常性管理工作有着不可分割的内在联系 ， 它们是相
辅相成， 互补互利的。
应高度重视经常性思想工作， 一方面深入扎实开展各项政治教育， 充分利用 教育成果， 塑造官兵健康的心理与人格； 另 一方面， 要加强谈心工作， 加强疏导教育， 做到以理服人， 以情动人。
同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。
有针对性地做好官兵的思想政治工作， 及时有效的解决官兵的思想包袱和心理负担。
使其能全身心的投入到工作中去， 投入到为人民服务中去， 投入到部队建设中去。
2. “四曰 将”， 所谓将就是组织、 领导、 干部， 有良将必有勇兵。
所以加强干部自 身 建设对于基础部队来讲也是至关重要的。
实现在部队管理中官兵一致， 政治平等。
首先， 管理者要牢固树立爱兵观念， 端正对士兵的根本态度， 只 有管理者把士兵看成是部队的主人。
这样战士才会服从部队的管理。
其次， 部队管理中要尊重士兵， 帮助士兵， 关心士兵，以身作则， 处处做士兵表率。
在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、 友爱的气氛就会出 理官兵自 觉服从管理的局面。
在此针对特殊兵的管理提出 以下几点意见。
一是：
抓住根本， 切实搞好思想教育。
要强化当兵报国思想。
通过抓好部队职能宗旨和使命教育使特殊兵从思想上实现根本转变。二是：
严格要求， 实施有效的综合管理。
要认真抓好条令条
例学习 ， 对一些违反规定的现象， 该禁止的必须禁止， 不能迁就。
要注意管理的方法和艺术。
三是：
开展“ “知兵， 爱兵” 领导、 干部要主动与士兵交朋友， 主动了 解他们的思想动态。
及早发现问题， 解决问题。
3. “五曰 法”， 所谓法就是条令条例、 规章制度。
就是要求我们基层部队要从严治警， 要严守纪律。
没有规矩不成方圆， 坚持从严治警的方针， 增强管理教育的纪律性， 从严治警， 就是要在“严” 字上下功夫。
一是严在纪律上。
强化纪律观念， 作风严谨， 令行禁止， 从严查处各种违法违纪问题， 保持部队的纯洁性和高度的集中 统一； 二是要严在职责上。
各类人员 都要认真履行条令条例规定的职责， 各司其职， 各负 其责， 忠于职守， 坚决完成各项任务； 三是要严在制度上。
要一丝不苟地落实条令条例和各项制度， 坚决废除“土政策”、“土章法”； 四是严在养成上。要从点滴入手， 严抠细抓， 使部队养成自 觉按条令条例行动的良好习惯； 五是严在日 常落实上。
严格落实部队的一日 生活秩序， 特别对请销假制度、 值班制度、 门卫制度、 查铺查哨制度、 晚点名 制度、 派车制度、 必须严格遵守， 努力提高部队的正规化水平。
纪律是关键， 纪律是保证， 是战斗力生成的集中体现。
要建立正规的管理秩序， 就必须以铁的纪律做保证。
部队在管理中存在的一些问题， 很大程度上是， 贯彻落实条令不彻底， 执行制度不严所致。
条令条例是部队管
理的法宝， 是全面建设部队的准则， 是实施管理的依据。
篇二：落实双减存在的问题和对策
背景下 《提高小学语文作业设计的有效性》课题研究计划一、课题实施的背景及意义
1、过重的课业负担严重损害青少年的身心健康，危害民族未来。只有通过减轻课业负担，才能保证学生生动活泼的个性、健康快乐成长。
国家为了切实提升学校育人水平，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）。从这开始，“双减”成了街头巷尾议论的主要话题，更变成了教师的工作指针。每位教师肩负起“双减提质”的研究任务。
2、《语文课程标准》提出：教师要精心设计作业，要有启发性，分量要适当，不要让学生机械抄写，以利于减轻学生负担。
3、《基础教育改革纲要》对课程改革目标作出了明确规定：要改变机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学风，培养学生获取新知的能力、分析和解决问题的能力以及交流合作的能力。
紧扣“双减”政策和新课程标准，把握教材的知识结构，根据学生的认知规律以及学生的心理特点来设计。
二、课题 研究的纲 要
作业作为课堂教学活动的必要补充，其根本目的在于促进学生的全面发展。“双减”政策下，教师更要注重作业设计，让学生的学习真正减负提质增效，老师们要从“眼中有作业”向“心中有学生”迈进，单元视角下的作业设计流程，应该是基于课程标准和核心素养制定单元教学目标，进而构建出单元作业目标，确定作业形式，明确作业属性，形成作业资源，规划作业内容。
发挥学生的创造性是非常重要的，但是目前部分语文学科的作业还是沿袭着传统的作业布置方式，大量的作业占据了学生应用语文学科知识的时间，这是不利于学生综合能力的培养的，要想全面提升学生的语文素养就必须摒弃旧的作业观念，进行语文作业的创新。尤其是对于小学生来说，他们认知能力相对不高，还没有完全掌握与人交流的方法，如果不能通过作业进行语言文化上的实践，那么在今后的生活中，将很难完整地表述出自己的意思。
教师在进行教学的过程中，往往会通过布置作业来帮助学生进行课堂上所学知识点的复习和巩固，同时也能通过这样的练习帮助学生在课后养成复习所学知识点的习惯，将自己所学的知识和课外生活经验进行一定程度的衔接。但是由于部分教师对于作业的布置存在一定的问题，形式过于单一、缺乏创新，教学模式也过于传统，使得学生在一定程度
上丧失了自主学习和创新实践的能力。
三、 课题总体目标
通过该课题的研究逐步提高学生的学习兴趣、发挥他们学习的主动性、自主性、积极性；减轻学习上过重、不适当的心理负担和恐惧心理；创设一定的条件关注学生的差异，满足不同学生的学习需要，使每个学生都能得到充分的发展；通过改变作业的组织形式和呈现方式，让学生富有个性的学习，在丰富多彩的作业内容和形式中获得自我发展、自我完善，实现完美人格。并在实践中转变教师的教育观念，尊重学生的个别差异，注重学生个性化的作业方式。
四、 课题研究的重点
1、充分发挥学生的个性特长，创设利于学生发展的氛围，注重培养学生的作业兴趣。
2、根据学生的年龄特征，开展他们喜闻乐见的作业形式，让他们在实践中培养其作业兴趣，让学生在实践中创造、发现，促进学生思维力、创造力、想象力的发展阶段，学会创造性学习。
五 、成立课题小组
1、课题研究时间：2022 年 2 月——2023 年 3 月 2、研究分工 观察、听课：
分析、研究：
交流、探索：
观摩课：
记 录：
撰写结题报告：
六 、研究框架的建构
（一）研究内容 1、尝试改变作业的形式，注重灵活多样，听说读写并重，从而激发学生的学习兴趣，提高学生的语文素质。
2、注意语文听说读写各种能力的综合，突出语文学科的工具性和实践性，能切实提高学生的语文素质。
3、立足于鼓励、激发、引导。教师采用赞扬、鼓励、期盼、惋惜等情感语言来激励学生，充分调动起学生的学习积极性。
（二）研究对象 本校低年级的学生及教师作为研究对象。
（三）研究方法 本课题在具体实施过程中主要采用行动研究法，通过对相关理论进行课堂实践，通过反思、验证、探索出更有效的成果，加以推广。在实验中还要用到的辅助研究方法有：
1、调查研究法：调查研究学生作业的数量、时间、评价、作业习惯及作业效果。通过调查了解到教师在作业设计中存在的问题。
2、文献研究法：查阅与本课题相关的基础理论，并在科学理论的指导下来研究分析，在相关理论的指导下进行语文作业的优化设计。
3、实验法：课题组成员即按照课题研究目标，有计划地进行分析研究、不断实践总结。
4、个案研究法：通过个案追踪调查分析，了解作业的方式、效果与习惯，便于针对性地研究。
5、数理分析法：在研究过程中，不断收集本校学生作业的相关数据，进行综合分析，找到解决我校语文教学中存在的问题。
（四）实验原则 1、全体性原则 本实验面向全体学生，让所有学生都能得到充分发展，使全体学生都收益。
2、全面性原则 实验的操作过程首先从作业设计开始，但作业不是唯一的目的。在这个实验中，作业设计是手段，最终的目的是在优化作业设计过程中提高认识，陶冶情操，全面提高学生的整体素质。
3、主体性原则 这项原则就是要求教师把学生看作学习的主人，采用多种方法，充分调动学生的主观能动性。注重培养学生的自学
能力、自学习惯和读写兴趣，作业成为学生的需要。
4、激励性原则 抓住学生的积极心态充分发挥，使他们全身心地投入到做作业的快乐中去。
七 、 课题 研究的过程
教育教学的对象是学生，我的研究课题就是要充分发挥学生的作用，贯穿于学生生活的各个环节，为了保证课题实施的有条不紊，我将实验过程分为如下几个阶段：
（一）准备阶段: (2022.2——2022.3) 1、组建并成立课题研究小组，根据教师个人实际情况进行合理分工。
2、组织小组成员查阅、收集相关资料，对所研究课题的价值有一定的认识。对所要研究的对象的学习情况做到心中有数。
3、制定操作性强的课题实施方案。
（二）实施阶段: (2022.4——2023.2) 第一阶段：(2022.4——2022.10) 理论学习——对学生作业进行心理分析、找到作业设计的切入点；收集资料——创设条件让学生参与作业设计有效性的实践活动 学习方法：开展教育理论学习活动，写学习体会，推动活动步步深入，使学习理论与教学实践相结合，力求理论联系实际。
第二阶段：(2022.11——2023.2) 1、调查语文作业现状及原因 语文作业的有效与否直接关乎语文教学质量，其地位之重显而易见。
长期以来，教师较多地偏重作业使学生形成字、词技能技巧的操练功能，重视作业的短期功利价值，不太顾及长远的教育价值。学生成为作业的工具和应试的机器。
①有的作业目标失范。
有些教师没有认真思考，因此，布置作业就出现这样的情况：漫无目标，为防止学生沉溺于玩耍，随意布置作业；目标失度，任意拔高或曲解课文，或仅考虑思想可比性忽视语言文字迁移，导致同一篇阅读短文出现在不同年级练习册中的怪现象发生；目标不清，作业对课文的针对性不强。
②有的作业数量失控。
当前语文作业数量失控，机械练习或哗众取宠者多，学生实际收益却并不多，反而丢失了学生的创造精神，泯灭了学生学习语文的兴趣。
③有的作业形式失控。
目前有的教师布置的作业基本上课外作业多于课内作业，书面作业多于实践作业，识记理解作业多于表达运用作业，形式求新求异却不落实。对如何开发与利用语文作业在培养学生正确语文学习观念，促进学生主动探究，培养创造
才能等功能的研究不够，即使有一些，也局限于现成习题的改变和筛选，缺少应有的广度和深度。
2、作业形式体现多样性的处理 ①依学生能力分层设计 作为老师，布置作业最头疼的是学生能否完成作业的问题，而不写作业的学生归结原因大致有这么几种：一种是学有余力的同学认为重复的作业是很枯燥的；二是学习不太好的同学可能有很多题不会做；三是一些个性懒惰的同学看到作业就产生畏难情绪。所以，没有层次的作业会让部分同学不爱写作业。此外，由于受文化环境、家庭背景及自身因素的影响，学生之间的知识和能力差异是存在的，有差异的学生做着无差异的作业，也势必会造成有些学生吃不饱、有些学生受不了。针对这些情况，在布置某些作业时，就根据所学内容，把作业分成两种或三种难度，分别布置给不同层次的学生，这样，学生能在适合自己的作业中各得其乐，特别是那些学习差的学生在完成作业的过程中，不再对作业产生反感的情绪，体验到成功的喜悦，自然会积极主动地完成作业，学习成绩也会慢慢地提高。
②抓住课堂教学目标，选定合宜的作业。
教师要提高作业与目标的相关度，使作业成为教学目标的实施和检验途径。应该时刻关注文本独特的语言现象，在教学目标指导下设计作业，创造性使用作业本。使语言训练
随着年级提高不断螺旋上升。许多教师选择教材配套的一些补充练习作为布置作业的主要内容，然而，补充练习中的作业与教学目标相关联的程度不高，甚而有些题目无益于教学目标的达成。教师要善于选择或定制合宜的作业题目，剔除可有可无的作业题。
③课内练习与课外练习相结合 语文素养“得法于课堂，得益于课外”，因此，要提高课堂时间里的作业效率，及时指导反馈，课后回忆巩固，达到既定目标。
④作业设计要注意实践性 在设计作业时，我们要做到“三”结合:一要结合家庭生活，让家长提供语文实践的机会，如给家长当“秘书”，为家长写家庭档案，写书信等;二是要结合所学教材，设计作业，可以绘画，可以实验，可以制作，可以查阅收集等;三是要结合社会生活。社会生活中处处有语文，可以让学生模仿商人推销产品，可以为某条宣传找错别字，可以做一些社会调查，在重大节日来临时，布置一些可操作性的题目，如:又到传统端午节了，可以动手包粽子，做香囊，搜集诗、办手抄报等，这样让学生的手、眼、脑等多种感官协同活动，学生就会乐于写，也能学得生动活泼。
（三）总结、结题阶段: (2023.2——2023.3) 1、对课题研究的搜集的材料进行整理、汇编。
2、对实验资料进行多角度分析，形成全面且有一定代表性的研究成果。
3、通过论文、公开课等多种形式对课题研究成果进行展示。
4、聘请相关专家对课题进行结题和鉴定，形成实验报告。
篇三：落实双减存在的问题和对策
于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议篇一：当前节能工作开展情况存在问题及建议
当前节能工作开展情况存在问题及建议
XXX 市发改局
我市按照建设资源节约型和环境友好型社会、发展循环经济，推进清洁生产的总体部署和要求，紧紧围绕建设山水园林工业化城市，加快推进新型工业化的目标，积极实施清洁生产，大力发展循环经济，在资源节约、综合利用和循环使用，切实转变经济增长方式，推进经济结构调整，节能减排，从根本上解决资源的“瓶颈”制约，提高能源利用效率，减少环境污染等方面做了大量工作，使我市工业经济较快发展，工业基础地位日渐显现。
当前节能工作进展情况：
国家“十一五”国民经济和社会发展规划中提出要建设资源节约型、环境友好型社会的要求, 明确“十一五”期间 GDP 能耗下降 20%的约束性指标。我市十五末万元 GDP 能耗为吨，高出全自治市
吨的倍，高出全国的吨的倍。“十一五”GDP 能耗下降 22%，年平均下降%。我市“十一五”万元 GDP 能耗下降 22%，年平均下降%，规模以上工业万元增加值能耗下降 25%，达到吨标准煤，年均下降%，为完成节能工作目标，市人民政府已与市人民政府签订了节能目标责任书，要求今年 GDP 能耗下降
%，规模以上工业万元增加值能耗下降%，达到吨标准煤。我市积
极做好节能工作，完成降耗目标，已与年能耗在 5000 吨以 20000 吨以下 30 家规模以上重点企业签定了节能目标责任书，年
底进行节能目标考核。我市还印发了，提出进一步加强节能工作，转变经济增长方式，创建资源节约社会。“十一五”末规模以上工业综合能源消耗总量控制在 411 万吨标准煤以内，年均消耗增长控制%。2007 年规模以上工业综合能源消耗总量控制在万吨标准煤以内。
我市节能工作重点：1、把节约资源作为基本国策。长期坚持和实施开发节约并重、节约优先的方针，生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出位置，努力降低资源消耗，减少损失浪费，提高利用效率。节约优先要体现在制定和实施发展规划、产业政策、投资管理以及价格、财政、税收和金融改革中，并认真加以实施。2、按照减量化、再利用、资源化的原则，明确重点、扎实推进。大力推进节能、节水、节地、节材，减少资源消耗；全面推行清洁生产，从源头减少或避免污染物的产生和排放；在重点行业、重点领域、产业园市开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式；逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。3、加快资源节约技术进步。加快开发和推广应用资源节约、替代和循环利用先进适用技术，加大以节约降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度，突破资源节约的技术瓶颈。4、建立促进循环经济发展的体制机制。推进资源性产品价格市场化改革，建立反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制。5、健全促进资源集约发展的法律法规和管理制度。强制淘汰高消耗、重污染的落后技术、工艺和设备，实行重点行业新
建项目、重点产品和新建建筑市场准入制度。6、强化节约意识。在
全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，使节约资源变成每个公民的自觉行动，逐步形成健康文明、节约资源的消费模式。
我市节能的主要措施: 1、加强领导，健全责任制。市委市政府要求各有关部门、各单位要从树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度，切实加强对资源节约活动的组织领导，明确了一位领导干部具体负责资源节约工作，建立健全资源节约责任制，做到层层有责任，逐级抓落实。2、加快结构调整，提高经济增长质量。认真抓好各项宏观调控措施的贯彻落实，加大结构调整的力度。坚持上大压小、增高减低、扶优汰劣原则，引导企业向精深加工方向发展，推动生产能力向优势地市、优势企业转移。严格执行行业准入标准，依法关闭生产工艺落后、产品质量低劣、污染严重的小炼焦、小炼铁、小水泥、小煤矿等“十五小”和“新五小”企业。3、加大技术进步力度，促进节约降耗。积极推广蓄热式加热炉、高（焦）炉煤气回收、利用工业废渣生产大掺量建材产品、变频调速、绿色照明、建筑节能、干熄焦等节能节水先进适用技术；大力提高冶金、化工、电力、能源、建材 5 个重点高耗能（水）行业资源节约整体水平，促进全市资源节约活动目标的实现。4、制定激励政策，创新资源节约机制。各部门切实落实国家节能、节水和资源综合利用的鼓励政策，充分调动企业和社会开展资源节约的积极性；借鉴国际惯例，进一步加大对资源节约工作的公共财政支持力度，引导社会资金投向，增加资源节约投入。
5、完善监督管理，加大监督检查力度。认真贯彻落实和用好用
足国家对资源节约、综合利用的税收优惠政策，鼓励和扶持企业积极开展
资源节约、综合利用。6、抓好基础工作，规范资源节约管理。加大对重点用能单位的监督管理，完善重点用能单位能源利用状况报告报送制度，依法开展节能监察，加强资源节约培训，健全企业用能管理体系和制度，加强企业计量考核，进一步规范企业用能行为。7、加大宣传力度，增强资源节约意识。围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”主题加大发展循环经济宣传的力度，把发展循环经济的理念贯穿于节约资源宣传活动之中，形成良好的发展循环经济舆论氛围；加强对领导干部和企业管理人员的培训，提高各级领导干部驾驭循环经济工作的能力；积极组织和支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，向社会发布有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息；结合实际，制订切实可行、注重实效的系列宣传计划和活动方案，认真组织实施。
节能工作存在的突出困难和问题：
（一）对节能工作重要性认识不到位、重视不够经济的发展离不开资源的支撑。我国经济已进入新的快速增长阶段，而粗放式的增长使得我国能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾进一步显现。如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进一步强化节约资源的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产生活环境会越来越恶化，这将直接影响着全面建设小康社会与和谐社会宏伟目标的顺利实现。一些企业尤其是能源
消耗大户对资源节约工作认识上有差距，对资源节约工作不够重视,忽视资源节约管理的基础工作,企业主要缺乏驾驭循环经济工作的能
力，导致能源管理不到位，节能责任不落实。（二）节能工作缺乏政策支持，我国虽然出台了，但由于该法出台的背景是计划经济向市场经济过渡时期的产物，因此一些条文与现行体制不适应，加之该法的配套法规政策少，扶持和引导资金缺乏，使节能工作的开展受到制约。（三）能源加工转换和使用效率低，节能任务依然很重目前，能源消费环节浪费仍然比较严重，主要表现在燃煤锅炉、窑炉热效率较低、电机综合效率低、照明用电浪费等。节能、资源综合利用工作不是单纯的减少能源的消耗，更大程度在于能源利用效率的提高，节约能源与加快发展之间是和谐统一的。建设节约型社会也绝不仅仅是个观念问题，更重要的是个物质基础问题，强制淘汰一批工艺、技术落后的设备和生产线，采用财政补贴和国家对贷款贴息的办法，以及加速折旧的办法，支持企业尽快淘汰和更新设备。还要严格限制企业所使用设备的技术水平与规模水平，大力提倡规模经济
（四）能源管理体制和经营机制还需进一步转变目前在能源供应与消费的体制和政策方面，存在以下几个主要问题：一是缺乏一个统一规划与管理能源供应与消费的部门，协调能源供应，制定能源政策；二是与环保目标相配套的能源政策不完善，特别是缺乏对煤炭消费的强有力的抑制政策和对优质能源消费的鼓励和引导政策；三是能源供应的市场化程度不够，市场竞争机制尚未形成，符合市场经济要求的能源供应体系有待进一步培育和发展。（五）制度尚不健全一些企业
没有认真贯彻执行、、等法律、法规，节能宣传教育的力度
篇二：关于我市节能减排工作的几点建议
关于做好我市节能减排工作的几点建议
近年来，市委、市政府以科学发展观为引领，认真贯彻执行国家有关节能减排的一系列方针、政策。但我市节能减排工作还存在节能减排的紧迫感、责任感有待增强,节能减排设施建设相对滞后,节能减排的基础工作仍显薄弱等问题。节能减排事关经济社会可持续发展，事关民众切身利益，也事关人类生存和发展，就目前而言，节能减排工作不能只是就能源谈节约，就环保抓减排,而应从国家战略层面和全局高度进行规划、部署。当前，特别是要将节能减排作为“重大专项规划”列入全市长远规划中，以“长效机制”深入持久地将这项工作抓紧抓好，全面促进和推动经济社会又好又快发展。
（一）尽快制定节能减排总体规划。规划是做好工作的前提，编制科学合理的节能减排总体规划对于搞好节能减排至关重要，市政府应尽快制定我市，明确我市节能减排战略目标，工作重点工作措施。同时，还要制定专项规划和可操作的实施方案。通过总体规划的实施，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建和谐社会，以资源和能源的高效利用保护环境，促进经济社会可持续发展。以科学发展观引领节能减排工作。
（二）加快产业结构调整力度。高能耗、高污染的产业比重大，是我市节能减排工作的主要矛盾。积极转变经济发展方式，
促进产业结构调整是我市节能减排工作的重中之重。要切实推进
经济发展方式由粗放型向集约型的转变，加快发展资源消耗少，对环境影响小的现代服务业，促进一、二、三产业协调发展。在抓好我市优势产业的基础上，大力发展高新技术产业和未来产业，积极推动电子信息、生物工程等新兴工业发展，遏制高耗能行业过快增长，不断提高高新技术产业增加值占工业增加值的比重，以比较低的能源需求支撑我市经济的跨越式发展。
（三）积极推进节能减排技术创新工作。市政府应鼓励和引导企业成为节能技术创新体系的主体，加大投入力度，加强技术攻关，研究解决生产中的关键工艺和技术。引导科研院所和企业等各方面的科技力量，共同关注和研究节能减排、循环经济中的众多技术问题，对重大关键技术进行“产学研”联合攻关。市政府有关部门应重点资助对节能减排、循环经济发展有推动作用的科研项目，设立节能减排、循环经济发展科技进步奖，促进和支持此项工作。
（四）大力发展循环经济。要把这种经济发展模式贯穿于产业发展、城乡建设、区域开发各个领域，要制定切实可行的目标，要求各类企业大力推行清洁生产，创新生产工艺提升管理水平。市政府应制定优惠政策，对符合循环经济要求的企业给予倾斜支持，对违背的企业要严肃查处。
（五）进一步强化科学发展观念，提高全民节能减排意识，增强责任感。全市各级各部门，都应建立健全节能减排组织领导机构，建立健全科室评价考核体系，把节能减排纳入各级政府经
济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子任期内，贯
彻落实科学发展观和实绩考核指标。加快完善资源消耗统计指标体系，将资源消费纳入国民经济统计体系。全市各级党政部门应广泛开展建设节约型机关活动，抓好办公用品节约，发挥示范和引领作用。进一步动员全社会积极参与节能减排工作。形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作格局。加强节能减排主题宣传，致力于提高全民节能意识，培养全民节能习惯，促进全社会采用节能技术，达到“以提高全民节能素质为己任”的宗旨，掀起全民节能减排高潮。
（六）加大对环保与节能减排工作的监管力度。市政府有关部门应按照环境保护法和市委、市政府下发的有关环境保护和节能减排文件要求，完善对重点行业和重点企业监测监查手段，提高执法人员的素质，加大查处违法案件力度，使违反环保和节能减排的企业被及时查处，保证各项指标落实到位。新闻媒体应围绕环保与节能减排工作开辟专栏，设置专题节目，及时报道这方面各种先进典型，总结推广发展循环经济、资源综合利用、污染减排的经验和做法，营造良好舆论氛围。要充分发挥舆论的监督作用，及时披露和剖析浪费资源、破坏环境的典型案例。政府有关部门应建立信息公布制度，定期公布重点行业、重点企业能源消耗情况，接受社会监督。各级政府工作部门应积极开展节能减排宣传教育活动，培养公众节约意识，教育群众逐步形成节约降耗的良好生产生活方式。
2011-7-20
篇三：1109104119
节能减排存在的问题
班级：
姓名：
学号：关于中国低碳经济的发展 广告设计 0901
马娜娜 1109104119
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节能减排存在的问题
中国发展低碳经济要坚持可持续，在“十一五”规划中，我国政府将能源效率列为重中之重。而在未来 15 年内，我国更致力于把中国从目前的低效能源使用者变成高效能源使用者。节能减排，这项工作在 2010 年受到前所未有的重视。随着“十一五”最后一个季度的结束，各地为改善能源消耗现状，达到节能减排的约束性指标，从电工装备到煤炭、石油、建筑等多个行业采取措施。
中国在逐步推进节能减排进程的过程中取得了不少成绩，但也出现了不少问题。本人就周边生活中存在与节能减排相冲突的几个问题发表个人看法。
如同最近的血荒一样，柴油的供应短缺也让各工厂、企业捏了一把汗。虽然中化和中石油都针对这一情况加快柴油的生产，但依然是供不应求。业内人士认为，目前国内各地柴油紧缺的主要原因是节能减排下拉闸限电所造成的需求持续性放大。综合媒体11月4日消息，中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前我国南方已有2000 多家民营加...
篇四：落实双减存在的问题和对策
师范大学学报(基础教育版)Journal of Tianjin Normal University(Elementary Education Edition) ISSN 1009-7228,CN 12-1315/G4
《天津师范大学学报( 基础教育版) 》网络首发论文
题目：
中小学校“双减”实施情况、存在问题及对策分析——基于江苏省的实证分析 作者：
陆芳，张莉，翟友华，付淑英，刘海伦 DOI：
10.16826/j.cnki.1009-7228.2022.04.005 收稿日期：
2022-03-23 网络首发日期：
2022-05-20 引用格式：
陆芳，张莉，翟友华，付淑英，刘海伦．中小学校“双减”实施情况、存在问题及对策分析——基于江苏省的实证分析[J/OL]．天津师范大学学报(基础教育版). https://doi.org/10.16826/j.cnki.1009-7228.2022.04.005
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出版确认：纸质期刊编辑部通过与《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司签约，在《中国学术期刊（网络版）》出版传播平台上创办与纸质期刊内容一致的网络版，以单篇或整期出版形式，在印刷出版之前刊发论文的录用定稿、排版定稿、整期汇编定稿。因为《中国学术期刊（网络版）》是国家新闻出版广电总局批准的网络连续型出版物（ISSN 2096-4188，CN 11-6037/Z），所以签约期刊的网络版上网络首发论文视为正式出版。
摘 要：采用自编问卷对江苏省千名中小学教师和家长就“双减”政策在学校落实情况及相关认识和态度展开问卷调查。结果发现，中小学校能够较好执行“双减”的基本要求， “双减”政策得到了大多数中小学教师和家长的拥护和支持。然而， “双减”工作的推进还存在一些问题需要改进和调整。建议通过加大宣传力度、深化教育教学改革、提高课后服务质量以及改革教师、学生评价机制等举措，更好地推进和落实“双减”政策。关键词：中小学教师； “双减”；基础教育；课后服务中图分类号：
G632.46 文献标识码：
A 文章编号：
1009-7228 （ 2022 ）
04-0025-06DOI ：
10.16826/j.cnki.1009-7228.2022.04.005引用格式：陆芳，张莉，翟友华等 . 中小学校“双减”实施情况、存在问题及对策分析—— — 基于江苏省的实证分析 [J]. 天津师范大学学报（基础教育版）， 2022 ， 23 （ 4 ）：
25.中小学校“双减”实施情况、存在问题及对策分析—— — 基于江苏省的实证分析陆 芳，张 莉，翟友华，付淑英，刘海伦收稿日期：
2022-03-23作者简介：陆芳（通讯作者），盐城师范学院（江苏 盐城 224002 ）心理与认知科学大数据省重点建设实验室教授，博士；张莉，盐城师范学院心理与认知科学大数据省重点建设实验室讲师，博士；翟友华，盐城师范学院教育科学学院讲师；付淑英，盐城师范学院心理与认知科学大数据省重点建设实验室讲师；刘海伦，盐城师范学院教育科学学院讲师，博士。基金项目：全国教育科学“十三五”规划课题（ BBA180079 ）阶段性成果。党的十八大以来，我国教育事业快速发展，学前教育、义务教育、高中教育、高等教育基本实现了全面普及，人民群众“上学难”的问题得到基本解决。但目前基础教育仍存在“唯分数” “唯升学”的评价导向，短视化、应试化的功利性教育问题导致中小学生作业和校外培训负担过重、家长经济和心理负担过重的现象依然存在。中共中央办公厅、国务院办公厅于 2021 年 7 月印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《“双减”意见》）[1] 。这是中央针对上述问题，为重塑教育生态、促进教育公平、维护社会稳定而做出的重要部署。自《“双减”意见》实施以来，全国各地各校迅速行动、积极落实，聚焦作业统筹、课后服务、教学质量、校外培训等方面，开展了大量卓有成效的工作，得到了家长、学校、社会的普遍欢迎和广泛好评。教育部对“双减”工作也一直高度重视，目前已经建立了教育督导“一号工程”、半月通报制度、将“双减”工作纳入省级人民政府履行教育职责评价等多项“双减”督导措施。教育部部长怀进鹏在广东调研时指出，各地各校要提高政治站位，积极探索落实“双减”工作的有效机制，把问题搞清楚、把办法搞清楚、把时效和风险搞清楚，针对问题“见招拆招”[2] 。在《“双减”意见》实施三个多月后，为了更好地推进并完善“双减”政策的落实，对江苏省部分中小学教师和家长群体进行实证调查，以便了解“双减”政策在学校的落实情况以及教师、家长的认识和态度，分析这一政策在实施过程中的困难和问题，探讨让“双减”政策落地落实的举措。一、调研设计根据《“双减”意见》和对部分中小学教师的前期访谈情况，设计了教师版和家长版的“双减”问题调查问卷。教师版问卷主要包括：
“双减”政策在本校的实施情况、对学生发展的影响、对教师的影响以及教师的态度与感受。家长版问卷包括：对“双减”政策的支持和赞同情况、 “双减”对学生发2022 年 7 月第 23 卷第 4 期天津师范大学学报（基础教育版）Journal of Tianjin Normal University （ Elementary Education Edition ）Jul.2022Vol.23 No.425网络首发时间：2022-05-20 14:26:34网络首发地址：https://kns.cnki.net/kcms/detail/12.1315.G4.20220519.1015.004.html
（注：
* 表示差异显著，下同）表 1. 中小学教师有关“双减”政策落实情况的评估展影响和对家庭影响的评估以及家长的顾虑和担心。研究选取江苏省部分城市市区和乡镇共 10所中小学校的教师和学生家长作为调研对象（城市 4 所、乡镇 6 所；中学 5 所、小学 5 所），共获中小学教师的有效数据 417 份、中小学家长的有效数据 602 份。二、调研结果（一）教师就学校“双减”开展情况的评估调查结果表明（见表 1 ），六成以上的教师在考试频率减少、取消考试成绩排名、作业总量减少和实施课后服务四个方面上做出了肯定回答。而在其他选项上，教师回答“是”的百分比均未超过或基本接近半数（ 28.78%耀50.12% ），尤以弹性工作制的落实情况为最差（ 28.78% ），还有 10% 左右的教师选择了“基本没有变化”。对比城市和乡镇教师就“双减”政策落实情况的评估，采用卡方检验获得的结果表明，城市学校实施课后服务的比例显著高于乡镇，乡镇学校考试频率减少的落实力度明显高于城市学校。乡镇教师选择“基本没有变化”这一选项的百分比显著高于城市教师。其余选项上差异均不显著。选项 肯定回答占比 %城市 乡镇字 2是 否 是 否基本没有变化 10.07 010 152 032 223 4.45 *考试频率减少 72.66 107 055 196 059 5.83 *实施课后服务 77.94 137 025 188 067 6.77 **考试难度降低 36.21 059 103 092 1630 （ 0.005 ）
~ 1.93取消考试成绩排名 63.31 106 056 158 097作业总量减少 70.02 114 048 178 077基础作业比重提高 34.29 049 113 094 161作业难度降低 39.57 058 104 107 148分层布置作业 50.12 085 077 124 131实行弹性工作制 28.78 050 112 070 185上述结果说明，目前中小学校整体上能够执行国家“双减”政策所规定的基本要求，在控制作业总量、实施课后服务等方面发生了积极变化。但仍存在一些需要重视的问题和努力的方向：第一，“量变”大于“质变”。所有学校在考试频率减少、取消考试成绩排名、作业总量减少和实施课后服务等方面发生的“量变”较为明显。但降低考试和作业难度、增加基础作业等方面的“质变”幅度相对较小，这说明推进“双减”应注意提质增效。第二，“双减”工作的开展情况存在一定的城乡差异。在实施课后服务方面，更多的城市教师作出了肯定回答。而乡镇学校在考试频率减少问题上的落实力度明显高于城市。同时，更多的乡镇教师认为“双减”实施后“基本没有变化”。因此，制订“双减”细则要考虑城乡差异。第三，弹性工作制实施难度大。仅有不到三分之一的中小学教师（ 28.78% ）认为学校实施了弹性工作制，伴随着课后延时服务的执行，教师工作时间的延长必然会在一定程度上增加教师负担，因此需要采取切实举措落实弹性工作制。（二）教师对“双减”政策的认识和态度1. “双减”政策对学生发展影响的评估研究发现，六成以上的中小学教师认为“双减”有助于学生的学习负担降低、身体素质增强。但对“双减”可能产生的其他影响，如学习成绩提高、学习兴趣提高、学习能力提升和心理健康改善等方面的预期，则抱有相对保守或观望的态度（ 23.98%耀55.63% ）。只有不到四分之一的教师（ 23.98% ）认为“双减”实施后，学生学习成绩会得到提高。同时，对比城市和乡镇教师就“双减”政策对学生发展影响的评估情况发现，城乡教师在所有方面的期望都不存在差异显著。上述结果说明，教师作为“双减”政策的基层执行者，总体来说在“双减”政策对学生发展影响26
方面持较为乐观的态度。同时也应看到，尽管中小学教师就“双减”对学生学习负担降低和身体素质增强等方面有积极预期，但仅有不到四分之一的教师对学生学习成绩提高持同样乐观的态度。2. “双减”政策对教师影响的评估在“双减”政策对教师自身影响的评估中，七成以上的教师认为， “双减”政策对教师的影响主要体现在工作时间延长和工作量增加两个方面。在个人的家庭生活、身心健康等方面，教师作肯定选择的百分比均未超过一半（ 27.58%耀49.40% ）。此外，还有 12.23% 的教师选择了基本未受影响。接近或超过一半的教师反映所面临的挑战包括，兼顾工作和家庭生活、辅导基础薄弱的学生和分层设计作业。但在诸如作业批改、优化教学方式和评估学生学习情况上，教师感受到的困难均未达到一半（ 16.31%耀41.25% ）。同时，城乡教师就“双减”对教师工作生活影响的评估差异检验发现，在工作时间延长和工作总量增加上城乡差异显著，更多的城市教师感受到“双减”带来的这些变化，但他们在所有的挑战感受上差异均不显著。73.38% 的教师选择了总体上适应“双减”政策，即大多数中小学教师都认为，自己能够适应“双减”带来的各种变化，同时城乡差异不显著。上述结果说明，尽管“双减”的实施给中小学选项 肯定回答占比 /%城市 乡镇字 2是 否 是 否提高基础作业比重 44.84 057 105 130 125 9.99 **设置分层或个性化作业 59.95 108 054 142 113 4.98 *禁止要求家长批改作业 54.68 079 083 149 106 3.74 *减少考试次数 64.27 091 071 177 078 7.56 **降低考试难度 51.80 072 090 144 111 5.74 *取消考试成绩排名 60.91 083 079 171 084 10.42 **取消重点班 50.36 070 092 140 115 5.42 *减少作业总量 75.06 116 046 197 0580.05 ~ 2.98严禁给家长布置作业 55.88 082 080 151 104增设课后服务 37.41 058 104 098 157严控学科类培训机构 58.75 094 068 151 104严审非学科类培训机构 39.33 061 101 103 152总体赞同情况 84.65 138 024 215 036 0.02表 2. 中小学教师对“双减”政策具体举措的赞同和支持情况教师的工作和生活带来了一些变化，使他们感受到了挑战，但总体上仍适应良好。同时也存在一些需要注意的问题：第一，教师工作负担有所增加。“双减”工作对课后服务和作业管控等方面的要求，使中小学教师的工作时间和工作量都有所增加。下一步要探索力争学生减负、避免教师增负的新路径，确保教师能潜心教书、静心育人。第二，教师面临新的工作挑战。“双减”实施后，不论城乡、职务或职称差异，教师都共同面临着协调工作和家庭生活、辅导基础薄弱学生和分层设计作业的挑战。这些问题需要各地、各级教育行政部门和学校管理者加以重视并着力解决。3. 教师对“双减”政策的支持和赞同情况表 2 显示，八成以上的中小学教师支持和赞同“双减”政策，说明义务教育阶段的教师整体对这一政策持有积极态度。在“双减”政策的具体要求方面，六成左右的教师赞同减少作业总量、设置分层作业、减少考试次数、取消考试成绩排名、严控学科类培训机构。但也有 50% 左右的教师认为，提高基础作业比重、严禁给家长布置作业、禁止要求家长批改作业、降低考试难度、取消重点班等仍需进一步考虑。此外，仅有不足四成的教师赞同和支持增设课后服务的举措。卡方检验结果发现，尽管在对“双减政策”总体赞同程度上，城乡教师的赞同百分比不存在显著差异，但在“双减”具体要求的赞同情况上有明显不同：更多的乡镇教师赞同取消重点班、取消考试成绩排名、降低考试难度、减少考试次数、禁止27
要求家长批改作业、提高基础作业比重，更多的城市教师赞同设置分层或个性化作业，城乡差异显著。在对待“双减”政策的态度方面，绝大多数中小学教师支持和赞同“双减”政策，同时也提出一些需要重视的问题和努力的方向：第一，赞同和支持“双减”是中小学校的主流声音，但部分领域仍...
篇五：落实双减存在的问题和对策
学校 落实“ 双减” 政策加强作业管理实施方案为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担的意见》和XX 省《关于进一步增强中小学生减负工作的实施方案》精神，深化推动素养教育，切实减轻学生过重作业承担，结合我中心校实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素养教育理念；以“功课改革为契机”，深化研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，切实减轻学生过重的作业承担，有效提高学校教育教学水平，全面推动素养教育的深化实施。
二、领导小组：
组长：XXX
组员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
三、工作原则
1.坚持立德树人和全面发展同行的原则。坚持立德树人，落实“五育并举”，仔细执行功课计划，科学在理设计和布置作业，切实减轻学生过重作业承担。
2.坚持基础性和科学性并重的原则。学生的作业布置要基于功课标准、关注中心素养、体现功课性质。
3.坚持多样性和发展性并举的原则。多布置适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的实践性作业和过程性作业，逐步实现作业形式多
样化、特性化。
4、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。
四、工作基本要求
（一）严格落实 XX 省《关于进一步增强中小学生减负工作的实施方案》、XX 市《关于进一步增强和改良义务教育阶段学生作业管理的指导观点》精神和《海城市中小学减负工作落实情况导检查实施方案》的要求做好此项工作。
（二）科学制定学校教学计划，保证开齐开足功课。要特殊重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等功课的开设，不得任凭挤占课时。不得任凭增减功课课时，不得任凭增加功
课难度，不得任凭加速教学进度。坚定杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容业余补”现象。
（三）作业设计的要求
1.科学、在理设计作业。学校各备课组必需坚持每周研究一次学生作业布置。作业要紧扣功课标准和教学进度,在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体争辩，提出学生作业周布置计划。最终由教务处和年级主任进行审批。
2.丰富作业形式，依据“五育”并举为方针，每天要布置确定量的书面家庭作业外，也要布置确定数量的阅读作业、家务劳动和体育磨炼，每周布置一个音乐、美术方面的实践性作业。把预习类作业、巩固类作业与阅读、探究、实践、合作、体验等类型作业相结合。
“必做作业＋鼓舞性作业＋拓展性作业”模式，满足不同层次的学生的需求。
（四）作业布置的要求
1.确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。
2.建立教师“提前试做拟布置的作业”制度。但凡要求学生做的作业，教师要先做一遍。教师在先做作业的过程中，掌握作业的难易程度、所需时间、规范要求、简洁出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具备针对性,不得布置“繁、难、偏、旧”的作业。
3.坚定杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允许教师用增加作业量的方式处罚学生。杜绝翻印配套练习或以套题、教辅练习替代作业的现象。
4.杜绝教师“简洁”、“粗放式”减负和“一刀切式”减负，要处理好面向全体和因材施教的关系，更要体现精准有效。
5.规范书面《家庭作业本》。《家庭作业本》要展现日期、学科、作业内容，教师评价等内容。鼓舞对家庭作业进行多元评价和多向交流。
6.不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印的作业，不得要求家长对书面作业检查并签字，
7.教师不得通过网络、微信群、QQ、钉钉 APP 等媒介布置家庭
作业和要求家长打卡签到。
8.严禁给小学生布置电子作业，增强对学生进行的用眼卫生教育。
9.对参加学校组织校内课后延时托管服务学生，其书面作业应当在教师的指导下，于当
天在校内延时服务时间内完成。
（五）作业批改要求
1.教师要依据作业内容特点和学生实际选择适合的作业批改方式，做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、纠必复批。
2.作业批改教师要全批全改,提倡教师个别学生的作业进行面批面改。提倡教师对学生作业中的错误不只用“×”号做出标识，要同时授予相应指导。
（六）作业讲评要求
1.学生作业情况，教师要准时反馈、准时讲评。对学生作业中的共性问题要集合讲评，特性问题要面批校正或予以个别指导。对作业中存在的错误要求学生订正后，教师要进行二次批改。
2.通过头析、梳理学生作业存在的普遍问题和学问的微弱环节，准时调整教学过程与教学办法策略，作为推动有效课堂教学的依据和支撑。
（七）作业管理要求
1.增强集体备课制。学校要切实增强校本培训和校本教研，提高教师的作业设计能力，组织教师研读功课标准，梳理教材，明确学科学问体系和认知要求，掌握作业设计的依据和办法。
2.实行作业统筹把关制。建立各学校教务处牵头、年组长协调、
班主任负责、各科教师会商的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作，确保作业量和完成时间的协调。
3.建立健全作业评价体系。用法鼓舞性语言，提倡阳光评价和多元评价，不断提高学生的实践能力、探究能力、创新能力。
4.各学校每学期展开一次优秀作业评比活动，学习交流，树立典范，取长补短，共同提高。
（八）从严掌握测试次数和内容
小学一、二年级每学期学校可组织 1 次统一测试，其他年级每学期不超过 2 次统一测试。测试内容严禁超过功课标准，测试命题应当由学校严格依据功课标准、教学内容及教学计划要求，科学掌握试题的难度不出偏题、怪题。
（九）严格测试结果运用。
测试应当突出鼓励、反馈、调整和改良功效。学校和教师要重视对测试结果的分析，从中察觉教学过程中存在的典范问题，提出科学对策。测试成就实行级别评价，严禁以任何形式、方式公布学生测试成就及排名。
五、实施措施
1．学校领导小组要增强和改良学作业管理，落实《义务教育学校管理标准》，减轻学生业余承担、提升教育理念，提高教育质量、完善教学常规，改良教学管理，科学构建作业管理机制。
2.增强集体备课，落实作业设计集体备课制度，组织教师研读功课标准，梳理教材，明确学科学问体系和认知要求，理清学期目标、
单元重点，做到备课组内作业布置一致性，并在学校进行备案，严格教、学、评一致。
3.坚定杜绝教师个人任凭布置作业和对作业加量。组织教研组长、骨干教师进行作业管理，提高教师作业设计、布置、批改、反馈能力。
4.各学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，把作业评价纳入教师的业务考察体系。要定期对作业实施情况进行督查，准时察觉和解决问题。
5.中心校将定期对学生、家长进行问卷调查，如作业的数量、难度和教师批阅、指导、落实等；对各学科之间在作业的数量进行调控，按实际情况进行调整作业数量和难度。
6.各学校要通过家长学校和家委会等渠道引导家长履内行庭教育职责，理解作业设计、布置和批改等工作，支持协作学校、教师的作业管理要求。
7.加大宣传力度，引导家长树立正确教育观和作业观，避开“校内减负、校外增负”现象。鼓舞家长主动督促孩子按时完成“基础作业”,有能力的同学主动完成“鼓舞性作业”，鼓舞优秀的学生主动完成“拓展作业”。引导家长监督、帮助孩子养成良好作业习惯，着力关注孩子自主学习能力发展。
8.指导家长在理安排孩子课外生活，避开造成过重校外学习承担,保证小学生每天睡眠时间不少于 10 小时。
六、督导检查
1.增强督导检查，将学校作业质量和作业承担等情况纳入考察内
容。建立学生作业承担监测、揭发、公告和问责制度。
2.中心校不定期对学校学生作业情况进行检查、抽检，对严重违反《XX 省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》等作业管理规定、造成重大社会不良影响事情，要依法依规严格处理并追究相关人责任。
3.在督导检查过程中，要擅长察觉典范，推广经验，确保学校教育教学管理愈加规范、高效。
