依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施8篇依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施 统计局六五普法自查及整改报告一、主要工作情况(一)加强领导,健全机构。我局成立了由局长任组长的“六五”普法领导下面是小编为大家整理的依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施8篇,供大家参考。
篇一:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
局六五普法自查及整改报告 一、主要工作情况 (一)加强领导,健全机构。我局成立了由局长任组长的“六五”普法领导小组,并下设办公室负责日常工作。党支部把“六五”普法工作列入领导班子重要议程,制订了普法工作责任制,做到了机构人员、工作和经费三落实。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室分工协作、齐抓共管的良好局面。(二)结合实际,做好规划。根据全县安排 和 和“六五”普法规划的要 求 求,制订了县统计局“六 五 五”普法规划,明确了“ 六 六五”普法的指导思想, 提 提出了“六五”普法的目 标 标任务、工作要求和方法 步 步骤。2016 年以来, 我 我局做到每年都制定"六 五 五"普法年度工作计划并 在 在实际工作中认真贯彻落 实 实,在年终做到总结经验 、 、改进工作,真正做到“ 有 有计划、有检查、有总结 ” ”。
(三)领导带头学 , ,促进全员学。局领导干 部 部带头学习法律。近年来 局 局班子成员多次参加省州 、 、县普法讲座,并为每位 干 干部职工订购法律丛书, 每 每年都安排局、队、中心 干 干部职工参加相应的法制 知 知识学习。二是建立了集 中 中与自学相结合普法培训 制 制度。为突出学法实效, 我 我局每年都采取集中与自 学 学相结合,以自学为主的 方 方式进行普法学习。三是 建 建立了学法用法考核制度 。
。本着"以考促学"的宗 旨 旨,坚持了学法用
法考核 制 制度,每年对干部职工的 法 法律知识水平和依法办事 能 能力进行考试和考核,近 年 年来的“普法”考试和培 训 训考核合格率均达 100 % %。
(四)广泛开展法 制 制宣传活动。“六五”普 法 法启动以来,我局充分利 用 用各种媒体,深入广泛地 开 开展形式多样的法制宣传 活 活动,取得良好的效果。
一是充分利用展板、网 络 络、简报、电视台等媒体 , ,搭建法制宣传的综合平 台 台,开展多种宣传,并将 普 普法教育作为依法行政的 重 重点内容加大宣传力度, 受 受众范围和影响力进一步 扩扩大,增强了法制宣传教 育 育的渗透力。
二是开展 内 内容丰富的“法律七进” 活 活动。以“挂包帮”活动 为 为载体,结合基层调研, 推 推广和普及统计法律知识 。
。“六五普法”以来,累 计 计向企业、社区、乡镇( 场 场)发放普法宣传手册 5 0 00 余册。
三是多层次 广 广泛组织、参加各级法律 知 知识培训及考试。每年组 织 织一次全局干部职工法律 知 知识考试,参学率、参考 率 率和合格率均达到 100 % %,并将学法用法情况作 为 为干部职工考核的重要依 据 据;分批组织参加省、州 统 统计局和我县举办的各类 法法制培训讲座;每年组织 乡 乡镇(场)统计员开展培 训 训 2 次以上,参加培训 1 0 00 人次;结合“四大工 程 程”建设、各项调查及普 查 查工作,对统计调查对象 进 进行普法宣传教育,共计 发 发放
统计法律知识宣传单 5 500 余份。
四是结合 重 重大普查活动开展宣传咨 询 询活动。2016 年以来 , ,我局多次利用全国人口 普 普查、行风政风调查、经 济 济普查、城乡住户转换等 多 多次大型调查,广泛开展 法 法制宣传教育活动,动员 普 普查员向辖区机关、企业 单 单位、个体户、城乡居民 , ,先后共发放宣传资料 1 0 000 余份、接待咨询 1 0 00 多人次。
(五)完 善 善普法长效机制。我局将 普 普法工作纳入单位目标管 理 理责任制和法制工作考评 机 机制,做到制度完善,档 案 案齐全,管理规范。我局 非 非常重视信息工作,及时 反 反映反馈普法宣传教育信 息 息和法制工作信息,按要 求 求上报各类报表及年度普 法 法工作总结等。
二、存 在 在的主要问题 “六五” 普 普法以来,我局在普法工 作 作中取得了显著的成绩, 但 但我们存在着的一些问题 和 和不足:一是法制人员配 备 备缺乏、无专职人员;二 是 是干部职工学法自觉性需 要 要进一步加强;三是普法 执 执法工作力度有待进一步 提 提高;四是宣传工作不够 常常态化。
三、整改措施
今后我局将严格按照五 年 年规划以及标准,继续做 好 好“六五”普法工作,坚 持 持学法与用法相结合、法 制 制教育与法治实践相结合 , ,充分发挥普法依法治理 的 的作用,加大统计普法宣 传
传力度,加大对领导干部 职 职工统计法律知识培训力 度 度,加大统计执法力度, 为 为县统计工作和经济建设 营 营造良好的法制环境。
篇二:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
“五五” 普法暨“六五” 普法工作报告**** 县长( #年#月 #日 )同志们:根据党中央、 国务院、 自 治区和中卫市的有关要求, 我县已经连续实施了 五个五年普法规划, 全县普法体系日 臻完善, 全民法治观念不断强化, 县域法治环境日 趋优化, 普法法治成果日 益丰硕。
从今年起到 2014 年, 将实施第六个五年普法规划。
为此, 县委、 政府专门制定了 《关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育深入推进依法治县进程的实施意见》 , 县人大常委会作出了 《关于进一步加强法制宣传教育的决议》 。
今天, 县委、 政府又专门召开会议, 全面总结我县“五五” 普法工作, 表彰“五五” 普法工作中涌现出的先进集体和先进个人, 部署 “六五” 普法工作, 动员 全县各级党政组织和广大干部群众认真学法, 带头守法, 巩固普法成果, 续写普法新篇。
稍后,建华书记还要作重要讲话, 请大家认真领会, 抓好贯彻落实。
下面, 我作全县“五五” 普法暨“六五” 普法工作报告。一、 认真回顾, 全面总结“五五” 普法工作新成果“五五” 普法工作开展以来, 在区市党委、 政府的关心支持和自 治区相关厅局的帮助指导下, 在县委的坚强领导和县人大、 政协的监督帮促下, 全县各乡 镇、 部门、 单位紧紧围绕经济社会发展大局, 以增
强全县公民法制观念为先导, 以促进全县经济快速发展、 社会繁荣稳定为目 标, 大力开展法制宣传教育, 深入实施依法治县战略, 扎实推进依法行政工作, 顺利完成了 “五五” 普法各项目 标任务, 以宪法为核心的法律法规知识得到了广泛宣传普及, 公民的法律素质和法制观念进一步增强, 社会管理法制化水平逐年提高。
法制宣传教育在推进依法治县、 服务中宁经济发展、 维护社会和谐稳定方面发挥了 重要作用。一是各项法律法规广泛传播。
开展法制宣传主题教育活动 50 多期( 次)
, 突出学习宣传国家基本法律法规和地方性、 行业部门法规,普及法律知识, 传播法制观念, 全社会学习法律、 崇尚法律、 遵守法律、 维护法律权威的氛围更加浓厚, 全民法制意识日 益提升。二是宣传教育工作稳步推进。
增强法制宣传教育的针对性, 广泛开展了 以领导干部、 公务员、 青少年、 农民、 企业经营管理人员 为重点对象的“法律六进” 活动, 全县各级领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、 依法行政、 依法管理的能力不断提升, 行政机关工作人员 公正执法、 依法行政水平进一步提高, 青少年、 企业员 工、 广大群众的法制观念明显增强。三是普法宣教载体日 益丰富。
着眼大普法格局, 开展普法“近民”工程, 各乡 镇全部建立了 法制辅导站, 法律图书室、 ( 柜)
、 法制宣传栏、 法律橱窗、 法制文化长廊等宣传教育阵地, 电视、 广播、 网络、手机短信、 法制文艺等各种宣传媒体把普法教育融入到公众物质文化生活的各个层面, 人民群众在潜移默化中受到了法制教育。
四是法制主题教育不断增强。
坚持一年一个主题实践活动, 先后组织实施了 千村万户 送法工程, 青少年与法同行、 千名 律师进万家企业等主题宣传教育活动, 共举办各类报告会 45 场( 次)
, 法制文艺演出 145 场( 次)
, 开展集中宣传活动 2884 场次, 发放宣传资料 52 万余份, 接待群众咨询 39 万多人( 次)
, 法治宣传教育的实效性不断增强。五是依法治理机制日 臻完善。
县委、 政府在健全完善“党委领导、人大监督、 政府实施、 社会协同” 领导体制的基础上, 积极探索有效的考核评估机制, 将法制宣传教育纳入各乡 镇、 部门、 单位年度效能目 标考核范围, 把依法治理工作纳入社会治安综合治理的范畴, 县人大、 政协实行法律和民主监督, 县依法治县领导小组定期召开会议,研究解决普法工作中出现的矛盾和问题, 适时采用、 推广先进经验做法, 有力推动了 “五五” 普法工作的纵深开展。六是社会管理水平明显提升。
积极搭建依法治理有效平台, 深入开展法治县和依法治理示范单位创建活动, 社会管理法治化水平不断提升。
五年期间, 我县被自 治区依法治区领导小组命名 为首批法治县创建活动先进单位, 被中宣部、 司法部命名 为 2006-2010 年全国法制宣传教育先进集体, 鸣沙镇薛营村、 余丁乡 永兴村被命名 为“全国民主法治示范村” , 司法局、 财政局等 26 个单位和王少庸、 吴宏鑫等32 人分别被区市授予“五五” 普法先进集体、 “依法治理示范单位” 、“五五” 普法先进个人等荣誉称号。
这些成绩的取得, 是区市党委、 政府高度重视、 大力支持的结果,是全县各级各部门齐抓共管、 不懈努力的结果, 也是全县广大法治工作者团结拼搏、 辛勤工作的结果。
借此机会, 我代表县委、 人大、 政府、 政协和全县 32 万回汉各族群众, 向今天受到表彰的“五五” 普法先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
向辛勤工作在普法工作战线上的同志们致以诚挚的问候!
向长期以来关心关注我县普法工作的社会各界表示衷心的感谢!回顾“五五” 普法工作, 我们深刻体会到, 做好普法工作必须做到六个“坚持” : 一是必须坚持围绕中心、 服务大局, 为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境; 二是必须坚持以人为本、 服务为民, 在教育群众中服务群众, 依靠人民群众推进法制宣传教育; 三是必须坚持突出重点、 分类指导, 根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育; 四是必须坚持法制宣传教育与法治实践相结合, 在法治实践中不断推进普法、 推进依法治理; 五是必须坚持与时俱进、 改革创新, 不断创新工作理念、 思路、 制度和方式方法, 提高工作实效; 六是必须坚持党委领导、 人大监督、 政府实施、 部门各负其责、 全社会共同参与的领导体制和工作机制。
这些宝贵经验, 我们一定要在“六五” 普法中进一步继承、 发扬和创新。在充分肯定成绩的同时, 我们也应清醒地认识到, 我县普法工作还存在一些突出问题和不足, 依然面临新的矛盾和困难, 需要引 起我们的高度重视:
一是随着我县经济社会的快速发展, 一些社会矛盾日益凸显, 对我们依法行政、 依法管理、 严格执法、 公正执法提出了 更
高的要求。
二是我县普法依法治理工作的内容和形式还不够丰富, 社会协同配合开展宣传工作的积极性还不够高, 宣传教育的实效性还不够强, 还不能完全适应当前加强和创新社会管理的新需要。
三是部分群众法制观念仍旧淡薄, 信“访” 信“闹” 不信“法” 的现象比较突出, 利益诉求更多的是依赖于信访途径, 法治地位和作用没有得到应有体现。
四是法治文化建设和公民的诚信教育与经济社会发展还不相协调、 不相适应, 尤其是法律法规应用还不够广泛精准。
五是普法力量相对薄弱, 特别是农村普法教育的广度和深度不够, 普法效果不很明显等等, 这些都需要在“六五” 普法工作中认真加以解决。二、 宣教并举, 奋力开创“六五” 普法工作新局面今天会上, 县委、 政府印发的《关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育深入推进依法治县进程的实施意见》 , 明确了 今后五年我县普法依法治理工作的指导思想、 工作原则、 总体目 标、 主要任务、 工作要求、 实施步骤和保障措施等, 是指导全县“六五” 普法工作的纲领性文件。
今后五年我县普法工作的总体目 标是:
通过广泛深入的法制宣传教育和法治实践活动, 传播法治理念、 培育法治信仰、弘扬法治精神, 进一步提高全民法律意识和法律素质, 进一步提高社会管理法治化水平, 进一步促进社会主义法治文化建设, 努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致, 公民法律意识和法律素质与全县经济社会法治水平相一致, 社会管理法治化水平与人们群众对法治社会的期望相一致。为实现上述目 标, 重点抓好以下五个方面的工作:
( 一)
狠抓普法内容落实, 着力提高普法宣传的针对性。
一是围绕建设和谐富裕新中宁工作大局, 深入推进宪法的宣传教育, 突出抓好社会主义法治理念和中国特色法律体系、 法律规定的学习宣传; 二是围绕“十二五” 规划的实施, 深入推进经济结构调整、 资源节约、环境保护和科技进步等方面法律法规的宣传教育; 三是围绕民风建设, 深入推进维权、 信访、 调解、 诉讼及诚实信用等方面法律法规的宣传教育; 四是围绕保障和改善民生, 深入推进与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育; 五是围绕加强和创新社会管理, 针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题, 深入推进房屋拆迁、 医患纠纷、劳动争议处理、 户 籍管理、 安全生产等事关社会稳定相关法律法规的宣传教育; 六是围绕反腐倡廉, 加强《公务员 法》 、 《行政监察法》 、《审计法》 和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育。
通过重点法律法规的宣传教育, 全面提高公民主动学法、 自 觉守法、 科学用法的能力和水平。( 二)
狠抓普法重点对象, 着力提高普法宣传的普及性。
一要加强领导干部法制宣传教育。
着力提高各级领导干部学法用法的自 觉性,增强正确使用权力和权力监督约束意识, 认真践行以法治国、 执法为民、 公平正义等社会主义法治理念。
二要加强公务员 尤其是司法和行政执法人员 的法制宣传教育。
系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规, 牢固树立有权必有责、 用权受监督、 违法要追究的的思想, 切实提高依法行政和公正司法能力。
三要深入开展青少年法制宣传教育实践活动。
建立和完善学校、 社会、 家庭相结合的法制教育网络, 充
分利用各种教育阵地, 增强青少年法制教育的引 导性、 互动性和趣味性, 努力培养青少年的爱国意识、 守法意识和权利义务意识, 养成学法守法的良好行为习惯。
四要广泛开展企业经营管理人员 的法制宣传教育。
采取多种形式, 大力培养企业经营管理人员 树立诚信守法、 依法经营、 依法办事的观念, 把依法决策、 依法管理、 依法经营作为衡量企业经营管理水平的重要依据。
五要加强农民法制宣传教育工作。结合社会主义新农村建设和民风建设, 创新农村法制宣传教育的途径和形式, 使农民纵深了 解和掌握解决矛盾纠纷、 维护合法权益的法律途径, 着力培养农民参与村民自 治活动和自 我管理的能力。( 三)
狠抓依法治理工程, 着力提高普法宣传的操作性。
认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 精神, 健全完善干部学法、 重大行政决策合法性审查、 社会听证、 集体决定和责任追究等规章制度, 全面落实行政执法责任制, 规范行政行为, 建设法治政府。
大力推进法治县、 依法治理示范单位创建活动, 逐步在政府各部门单位中建立法律顾问制度, 推动依法决策、 依法行政措施的有效落实。
认真办理人大代表议案、 意见建议和政协委员 提案, 主动接受人大法律监督、 政协民主监督和社会舆论监督。
深化基层依法治理实践, 继续开展以“四民主、 两公开” 为主要内容的“法治示范村” 、“法治示范社区” 、 “法治示范学校” 、 “诚信守法企业” 创建工作,提升依法治理质量, 巩固依法治理成果, 在全社会营造崇尚法治、 依法办事的浓厚氛围。
( 四)
狠抓活动载体创新, 着力提高普法宣传的实效性。
一要突出节日 宣传。
要抓好“综合治理宣传月 ” 和“12. 4” 全国法制宣传日等重点活动, 充分利用各种法律法规宣传月 、 宣传周、 宣传日 以及重大任务、 重大事件等时间节点, 广泛开展形式多样的主题宣传活动。二要突出集中宣传。
要结合领导干部下访和“万名 干部下基层大走访”活动, 深入开展“法律六进” 活动, 把群众工作与转变干部作风有机结合起来, 把法治文化建设与转变民风民俗有机结合起来, 着力构建和谐稳定的繁荣局面。
三要突出舆论宣传。
构筑以案说法媒体平台,强化媒体舆论引 导, 在中宁电视台、 阳光政务服务网等媒体开办法制讲坛、 法律咨询、 以案说法等法治栏目 , 创办以律师、 法官、 警官队伍为参与主体, 以解剖重点典型案例、 分析讨论互动为形式的广播电视节目 , 提升公民法律意识, 引 导依法诉求、 解答法律疑惑、 推动法治文化建设。
四要突出阵地宣传。
建立覆盖农村( 社区)
、 企业的法治长廓宣传窗口 , 突出对《宪法》 、 《物权法》 、 《信访条例》 等法律法规和《公民道德建设实施纲要》 为内容的民风民俗的宣传教育。加强学校法制副校长和法治园地的建设, 建立穆斯林“说和室” 等宗教场所和法制宣传平台, 加强特殊群体的法制宣传教育工作, 切实提高普法宣传的深度和广度。( 五)
狠抓法治文化建设, 着力提高普法影响的长远性。
围绕建设和谐富裕新中宁, 深入开展民风建设, 积极搭建法治文化平台, 以阵地拓展、 作品创作、 载体创新等法治文化建设为主要内容, 积极探索“企业运营、 市场运作、 政府购买、 百姓受惠” 的法治文化建设新
模式, 加强与文化企事业单位等专业力量之间的内外联动, 鼓励社会各方面力量特别是文化团体参与法治文艺作品的创作和宣传。
加强法治文化阵地建设, 以乡 镇、 社区、 村文化大院、 文化活动中心等载体建设为重点, 大力完善基层法治文化公共设施, 建设法治文化教育基地。
探索将法治文化与精神文明建设、 中华传统文化、 中宁地方特色文化、 行业文化、 群众文化、 民风民俗等有机融合, 扩大法治文化的辐射效应, 形成法治文化建设合力, 努力创造和凝聚富有中宁地方特色的社会主义法治文化。三、 加强领导, 全力推促“六五” 普法工作取得新实效我县“六五” 普法的目 标任务已经明确, 能否取...
篇三:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
普法工作中存在问题及对策党的十六届六中全会, 确定了 到 2020 年, 构建社会主义和谐社会首当其冲的目标和主要任务是:
“社会主义民主法制更加完善, 依法治国基本方略得到全面落实, 人民的权益得到切实尊重和保障” 。
这一重大决策和部署, 既为我们描绘了一幅锦绣灿烂的民主法治和谐蓝图, 同时也向我们广大普法工作者吹响了时不我待的进军号角。
对我们战斗在普法第一线的工作者来说, 真可谓:
机遇和挑战并存, 使命和责任重大, 如何担当起时代赋予我们的历史重任, 卓有成效地开展全民普法, 从而不辱使命, 不负重望,已经摆在了我们广大普法工作者面前。
毋庸讳言, 在过去 20 年普法工作中, 我们虽然取得了丰硕成果和娇人成绩, 但与党和人民的要求和期望, 与时代的需要, 还有相当大的差距。
突出表现在以下几个方面:
一是全民学法、 知法、 用法的积极性仍然不高, 不敢、 不愿、 不会、 不善于运用法律来维护自己合法权益的情形还屡见不鲜。
二是人治和法治、 地方保护主义和法治统一、 民主和专制的对立斗争相当激烈, 并没有决出雌雄; 一些约定俗成的封建观念仍然根深蒂固, 一些背离法治原则和精神的做法仍然畅行无阻。
三是有法不依、 执法不严、 违法不纠的现象大量存在。
四是普法工作方法单一、 形式呆板、 缺乏吸引力, 只注重轰轰烈烈, 而不注重实际效果, 做时一阵风, 过后一片空。
五是只注重规划和计划的制定, 对普法工作缺乏严格的监督、 考核和验收机制, 客观上造成了“名义上人人都管都抓, 实际上人人都不管、 都不真抓” 的局面。
听任这些问题的存在, 仍然按部就班的开展普法工作, 随着新形势、 新问题、 新矛盾的窦发, 不仅不能实现 2020 年的目标任务, 而且就连巩固来之不易的法制成果也将成为一句空话。
必须审慎思考, 冷静面对, 有的放矢地采取应对措施, 扎扎实实地开展全民普法工作, 一步一个脚印地推进“五五” 、 “六五” 、 “七五” 普法进程。
全民普法工作是一项关系国计民生而又艰巨博大的系统工程, 非小获小胜就能改观, 非一朝一夕就可奏效。
必须全民动员, 上下联动, 真抓实干, 持之以恒地孜孜以求之, 有条不紊、 深入扎实地开展普法工作, 才能汇百川成黄河, 积小流成江海。
对于我们广大普法工作者来说, 搞好普法工作, 关键是在“创新形式、 健全机制、 注重实效”上大作文章。
其一, “物竟天择, 适者生存” 。
刻舟求剑的做法古人尚且不齿, 创新普法的内容和形式, 才能掘源开渠, 引来涓涓溪流。
一要区分不同的职业, 不同的文化程度, 不同的爱好追求, 有的放矢地研究民众的法律接受能力和法律需要, 积极寻找不同人群的法律兴趣点, 然后对号入座地开展普法宣传教育; 二要区分机关、 农村、 学校、 企业等等,有针对性的制定阶段性的普法要求和目标任务; 三要加大对普法工作的投入, 利用报刊、电台、 电视、 广播、 互联网等一切可以利用的大众传播媒介, 全方位、 多角度地开展法治宣传; 四是注意发现和树立正反两方面的普法典型, 用身边的人和事教育人, 典型引路, 以点带面; 五是通过组织法治宣传工作队入村进社区, 配备普法专职干事等途径,
切实把普法工作纳入日 常化的轨道; 六是加强普法工作队伍的高素质、 强能力、 专业化建设, 增强专业队伍的感召力和战斗力。
其二, 量化考核, 跟踪问效。
在制定普法规划的同时, 自上而下、 分级分类、 层层制定涵盖全社会的普法监督、 考核、 验收机制。
不求大而空, 唯求实而精, 在利于操作、便于考核上下功夫; 每个层面, 每个行业, 必须统一标准, 用一把尺子来衡量; 尤其注重阶段的跟踪考核和年终的考评验收, 年终和五年评估验收应由上级执行。
另外, 各级普法专门机关和部门, 要不定期的经常进行随机检查, 并把随机检查情况作为考评的重要依据。
其三, 积之平日, 得之俄顷。
首先各级领导机关和领导干部, 必须对自己管辖和管理的地方法治状况, 保持清醒的头脑和正确的认识, 不但要行使治理一方一地的职权,更要切实履行好自身的普法示范带头作用, 学法、 知法、 重法、 用法, 坚决摒弃以言代法、 以权越法的荒谬言行, 树立领导的普法公信标尺; 其次自上而下依法行事, 有法必依, 执法必严, 用法律的“铁面孔、 铁心肠、 铁手腕” , 坚决斩断悖离法治的祸秧。
任何姑息迁就或者法外特别事件, 都会给法治进程造成不可估量的惨痛损失, 起到牵一发而动全局的后果。
其三, 各级政法机关和执法部门以及组成人员, 必须高标准、 严格要求自己, 切实处理好执法和遵纪守法, 和因地制宜地宣传法律的关系, 充分发挥普法工作的先行官和主力军作用。
文章来源:
中顾法律网 (免费法律咨询, 就上中顾法律网)
篇四:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
法部专题培训班上作普法治理典型经验交流发言__是___法治思想的孕育地和实践地。近年来,__省司法厅坚持以___法治思想为指引,主动作为、真抓实干,积极探索普法与依法治理新路径,强化“谁执法谁普法”责任落实,推进普法治理各项工作取得新发展新成效,让法治成为__发展核心竞争力。
一、落细落实强责任 推进___法治思想学习宣传入脑入心
__省把深入学习宣传___法治思想作为首要任务,列入法治__建设规划、__省法治社会建设实施方案、法治政府建设实施方案、“八五”普法规划和推进法治强省宣传工作方案,列入每年度__省省直机关普法责任清单。出台《__省法治宣传教育条例》《__省落实“谁执法谁普法”责任制实施意见》《__省国家机关“谁执法谁普法”责任制考评标准》等制度,创建“谁执法谁普法”动态智能管理模式,以新技术督促指导各级各部门落实普法责任。举办__省领导干部“学习贯彻___法治思想”专题班,坚持推进领导干部带头学习、模范践行___法治思想。省政府在全国率先印发《关于深入贯彻落实___法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施》。各级党校、行政学院、高校开设“___法治思想概论”专门课程,各级各部门充分运用“八五”普法讲师团、“法律明白人”“蒲公英”普
法志愿者等社会力量,推动___法治思想进教材、进课堂、进头脑。建设__省宪法宣传教育馆,打造“___法治思想”专题展厅,把___法治思想落实为法治强省生动实践。
二、智治共治解难题 推进“谁执法谁普法”动态智能管理走深走实
__省将创新打造“谁执法谁普法动态智能管理模式”列入“八五”普法规划十大重点项目之一。2019 年,__省司法厅经多次调研论证,将__市翔安区打造“谁执法谁普法”动态智能管理平台列入全省试点项目,按照区级、市级先行试点,而后由省厅推广使用的思路开展相关试点工作。__市翔安区“谁执法谁普法”动态智能管理平台集“常态管理”、“专项督导”、“创新激励”和“公众评议”四大板块于一体,实现了材料电子化、考评客观化、管理实时化、操作智能化、资源集约化、服务互动化的“六化”目标。近年来,__市__区共上传 8032 条普法数据,分享 571 条好的经验做法及普法案例,上传普法创新数据达 312 条,培育了一批执法部门的普法品牌,实现了普法责任的动态管理和有效落实。2022 年 3 月,__市__区“谁执法谁普法”动态智能管理模式荣获第六届“法治政府奖”,对于推进全国普法依法治理高质量发展具有积极的借鉴意义。
三、创先创新促发展 推进公民法治素养提升见行见效
全省各地各部门积极探索普法治理创新举措,亮点纷呈。当前,__省司法厅正在升级打造省级“谁执法谁普法”动态智能管理平台,将在近期投入运行。__市司法局已全域推广“谁执法谁普法”智能管理模式、__市制定《国家机关行政执法过程中精准普法的工作指引》、泉州市丰泽区推行普法责任制履职评议、三明市沙县区推出“平台+部门”普法宣传机制,都充分展示了自下而上改革创新的普法可行路径等。探索破解“谁执法谁普法”责任制落实的现实路径,主要体现在推进智治共治普法理念,平台有效破解普法任务软的难题,运用现代科技手段,有效解决普法堵点,使各部门真正履行好“谁执法谁普法”职责;深化“谁执法谁普法”责任制落实,各部门履职情况都在平台上展示,实时动态提醒和督导。对共性的普法任务进行常态化考核,鼓励个性的普法实践创新;推动实现普治有机结合,普法效果实时问卷调查,“普法好不好,群众说了算”,搭建起法治政府和法治社会建设的桥梁,群众法治意识和法治素养得到提升,推进法治建设人人参与,法治成果全民共享,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
篇五:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
普法工作存在的问题及对策1985 年 12 月,全国人大常委会作出了《关于在全体公民中基本普及法律常识的决定》。由此展开了一场“只有起点、没有终点”的全民普法征程。从“一五”规划实施以来,历经“二五”、“三五”、“四五”、“五五”到现在的“六五”规划,已经开展了二十八年。经过 28 年的普法实践,以宪法为核心的 200 多部法律、近千部行政法规、地方性法规和规章得到全面普及,全社会 90%以上的公民不同程度地接受了法制教育,营造了全民学法、懂法、守法、依法办事的良好氛围。“六五”普法依法治理规划自 2011 年启动实施以来,今年是第四个年头,正处于承前启后、克难攻坚的关键时期,正确分析当前我县普法依法治理工作中存在的各种困难问题,并研究制定针对性的对策,对于解决制约普法工作发展的瓶颈问题,推动普法依法治理工作深入扎实开展,全面完成“六五”规划各项目标任务,将具有重要的现实意义。笔者通过近几年来的工作实践和切自体会,深刻感觉到当前基层普法工作在开展过程中仍然面临许多突出的矛盾和问题,有共性的,也有个性的,已经成为影响普法工作深入开展的重要因素。这些问题值得商榷和探讨,本文试图将这些问题简要列出,并提出一些肤浅的对策和建议,供有关领导和同仁参考。
1、认识不到位,工作发展不平衡。一是对普法工作重
要性的认识不一致,仍然存在“一头热,一头冷”的现象,抓普法工作“县里热,乡村冷,主管部门热,协作部门冷”。二是“法律六进”整体推进力度不够。特别是在边远农村、外出务工人员及规模较小的民营企业员工、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。三是干部任前法律考试和国家机关工作人员岗前法制培训尚未全面推广普及,对于党委、政府任命的副科级干部以及各系统任命的干部基本没有进行任前法律考试。四是全省统一部署的“无纸化”法律考试考核工作推动难。
2、农民普法教育难度大,工作成效难以显现。农民一直是普法工作的重点也是薄弱环节,一是大多农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病妇小”,普法教育组织难、形式单一、参入率低,效果不明显。二是农村面广且缺乏相对熟悉法律的人员,开展普法教育力量单薄。三是农村普法缺少必要的财力投入,常规工作落实难度大、不到位。
3、创新不够,缺乏针对性和实效性。多年来,普法宣传教育的形式、措施、方法等多数还是老一套,变化不大、措施不灵、方式不活、针对性不强、吸引力不大。不少地方和单位仅满足于完成规定动作,缺乏创新的意识,普法宣传工作没有深度和氛围。没能将普法教育与具体的法治实践活动,与本地、本单位的职能职责、具体工作融汇贯通、统筹推进、统筹落实,落入“为了普法而普法”俗套。
4、组织协调职能发挥不够,未能真正形成合力。普法办事机构统筹协调较难,各部门共同参与积极性不够高,各自为阵、唱独角戏的现象仍然存在。科学调动和优化配置各种社会资源的机制不够完善,没有真正形成各部门协调配合、全社会积极参与的工作局面。
5、考核奖惩的体制机制尚需进一步强化和完善。普法工作是依法治理的基础,也是十八届三中全会提出的“要努力实现国家治理方式和治理能力的现代化”奋斗目标中最为基础、最为根本性的工作。全省、全市多年来一直坚持将普法法治建设工作作为政府的一项专项工作,单独安排部署,单独检查考核,单独兑现奖惩,并将工作成效作为评选平安单位、文明单位的先决条件。我县目前对普法依法治理工作的检查考核失之过软、失之过宽,考核分值过低、权重较小,很难起到激励和促进作用。
鉴于当前普法依法治理工作存在的诸多问题,为了全面实现“六五”普法规划确定的目标任务,推动工作创新和发展,笔者认为应从以下几方面着手努力:
1、落实充足的经费保障机制。俗话说“兵马未动、粮草先行”。目前,县、乡两级是基层普法工作得以深入开展的核心环节,能否深入推进,经费保障问题至关重要。不仅要将普法经费纳入每年财政预算,而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入,以适应形势发展需要和工作任务要求。
要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算,应付上面检查,但实际上并未真正拨付的现象发生,从而导致普法工作停滞不前、大打折扣。
2、建立有力的督促检查机制。鉴于部分单位对普法工作,说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,县政府要加大督办检查力度,抽调由党委、政府四大班子分管领导牵头,职能部门积极参与的工作督导组,每年定期组织 1-2次督导检查。每次检查后都要发政务督查通报检查情况,检查结果计入年终考核分值,这样才会对各单位各部门起到真正的触动和警醒作用。要尽量避免存在“光打雷不下雨”或走马观花式检查现象。
3、制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时,应该充分考虑基层的工作现状和实际,使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、载体活动、方法措施等硬性任务的考核,尽量减少软性指标,避免考评方案过于繁琐,防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
4、建全有效的考核奖惩体系。真正把普法工作纳入各级党委、政府的综合目标考核内容,按照普法总体规划确定的奖惩机制,坚决兑现奖惩。既使各单位各部门认识到此项工作的重要性,又能充分调动其积极性和主观能动性,激发工作热情,自觉抓好此项工作。
篇六:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
成员巡视巡察问题反馈个人对照检视剖析材料例文 1 班子成员巡视巡察问题反馈个人对照检视剖析材料按照关于召开巡视巡察问题反馈专题会的有关要求,会前我认真对照ⅩⅩ第Ⅹ巡查组反馈意见进行深入学习反思,并在此基础上,举一反三,认真查摆自身思想和工作中存在的突出问题,深入分析问题产生的原因,制定整改措施。现做个人对照检查如下:一、存在的主要问题 (一)在落实巡视巡察问题整改方面。本人在工作中能够认真落实巡视巡察问题整改的有关要求,切实抓好问题整改工作。但是对照巡察组的要求,还存在不够彻底、不够有力的问题。一是在解决信访问题方面还有差距。虽然能够主动带头研究解决巡视组交办的信访问题,但是针对一些历史遗留问题、一些老大难问题还缺少有效抓手,导致推进的进展不快。比如,在接受巡视期间,还有个人上访人员对接待和解决信访问题不是很满意,导致多次给巡视组打电话,一定程度上就是反应工作做得还不到位。二是巡视巡察问题整改还需再加强。在巡视巡察问题整治过程中,侧重于将问题下移至相关责任单位,在督查跟进方面力度不强,对一些反复反馈的疑难性、涉民领域等问题,缺少治本的举措。比如,以往巡视发现的ⅩⅩ问题,这次巡察仍然存在,整改工作还不够彻底,没有及时做到销号办结。
(一)在贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署方面。能够围绕“两不愁、三保障”,严把精准施策、精准退出关口,顺利实现脱贫摘帽。但仍然存在学习不到位、责任落实不到位等问题。一是融会贯通还有差距。虽然能够认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神、及时学习中央的方针政策,但是在如何结合本地实际融会贯通方面还有差距,没有做到因地制宜的解决好脱贫攻坚中发生的各种问题,没有真正用中央精神指导实践、推动工作。比如,思想上还有扶贫工作任务重可以“以干代学”,导致有的基层党委对上级会议精神、文件要求学习传达不彻底、不到位,部分扶贫干部政策措施说不清。二是工作责任压的还不够实。能够反复强调抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的重要性,可以说是逢会必讲,不断从严要求,但是在推进落实还存在宽松软问题,导致个别基层单位重视程度还有差距,经常会出现这样那样的问题,导致扶贫干部工作作风和状态同脱贫攻坚巩固提升的目标要求依然有差距。比如,产生履行脱贫攻坚责任有所松懈、扶贫政策执行不够好、帮扶工作力度有所减弱等问题,(三)在集中整治“形式主义、官僚主义”方面。能够认真落实整治形式主义、官僚主义的有关要求,带头落实、坚决抵制,但是对形式主义、官僚主义一些新表现、新问题认识还不够。一是对一些倾向性、苗头性的问题警惕不够。虽然每年都在加大整治力度,但仍缺少有针对性的整治措施和管用的办法相对欠缺。比
如,巡察反馈中指出的文件套用、脱离实际等问题,我们在很多会议中也进行了强调和部署,但是仍然时有发生。二是缺乏有效监管。抓县本级多一些,抓基层单位少一些,对部门、对乡镇的工作落实缺乏有效监督,使得个别单位的工作停留在表面,甚至照抄照搬、应付了事。比如,随着无纸化办公的深化,由于缺乏过程监管,造成多数干部习惯把工作安排“复制粘贴”到微信群,一发了之,把转发作为落实,形成了指尖上的形式主义。
二、产生问题的原因分析针对存在的问题,认真反思分析原因,深挖思想根源,主要有以下几方面。
(一)理论学习还有差距。虽然能够认识到理论学习的重要性,也知道只有持续的理论武装才能解决源源不断的实践困惑,在平时也能够坚持跟进学习习近平总书记的最新讲话和上级精神,但在用以指导实践、推动工作方面仍有差距,对分管领域的一些难题,缺少务实管用的好办法,在理论学习走深、走实、走精方面做的不够,学用结合力度不足。
(二)党性修养还不够过硬。随着党龄的增长,不断放松了自我要求,在党性修养上有了自我满足心理,忽视了对自己的从严要求,这次巡视巡察反馈的问题恰恰说明自己平时的自我批评和反思还是不经常不深入,党性锻炼的还不够,仍需不断加强。
(三)宗旨意识还不够牢靠。习惯于传统工作方式方法,没能进一步系统研究新形势下做好群众工作的特点和规律,坚持以人民为中心的发展思想不够纯粹,与群众的感情还不够深厚,平时忙于大小会议和各类工作,能够深入到基层倾听群众意见建议的时间少了,导致很多时候没有及时掌握对群众关心的难点、热点问题,不能有效地做好监督、指导工作,这也或直接、或间接地导致了一些扶贫、信访问题未能被及时发现、有效解决。
(四)担当作为还不够到位。反思巡视巡察反馈、脱贫攻坚、形式主义官僚主义等方面存在的问题,一个重要的原因就是担当精神还需要进一步强化,敢抓敢管、真抓真管、常抓常管以及不达目的誓不罢休的劲头不够强,导致相关工作未能有效落实。
三、努力方向和整改措施针对查摆问题,深刻反思,认真总结,在今后的工作中,我将认真对照巡察反馈意见和查摆出的问题,按照各项工作要求,逐项抓好整改。
(一)不断强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为重要政治任务,在往深里走、往心里走、往实里走上狠下功夫,重点围绕《习近平谈治国理政》等内容全面系统的深学细研、把握精髓,杜绝实用主义倾向,每周自学不
少于 8 小时,不断增强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)树立担当作为思想。坚决贯彻新发展理念,以奋发进取的精气神,担当干事创业、引领振兴发展。在问题整改上,坚持把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。针对一些一时难以整改的疑难问题,对相关责任单位加强指导,推进各部门协调联动、齐抓共治,做到追根溯源、深度整改。在民生改善上,进一步强化宗旨意识,既要高质量脱贫摘帽、巩固成果,更要全方位聚焦群众关心关注的热点难点和所急所需精准发力,对照“三保障”“三落实”等重点,全面盘查短板和弱项、不足和问题,落实与防疫工作相适应的扶贫工作机制,真心实意地把服务群众的实事办实、好事办好,做服务群众的“贴心人”; 在深化改革上,带头研究梳理发展中存在的困难和问题,抓住改革机遇运用上级政策找方法、解难题、破瓶颈,以改革实质性突破激发振兴发展“新动能”。
(三)始终做到服务为民。认真践行“一线工作法”,进一步强化调查研究,系统确定调研课题安排,定期深入乡村、社区、企业进行调研和现场办公,与群众零距离、面对面接触,坚持向群众问计问策,在实践中寻求解决问题的方案和对策,
切实做到“身入”基层、“心入”群众。坚持从群众需求出发,进一步提升服务质量,切实解决群众反映的各类问题,不断提升服务能力和服务水平。
(四)切实改进工作作风。带头执行中央八项规定及省、市相关规定精神,通过加强工作统筹、畅通上下衔接和抓好整合设计,做到开短会、少发文、稳督办、深调研,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,杜绝隐形“四风”顽疾。充分运用合并会议、视频会议、远程办公等手段,推进精文减会工作,提升工作实效。引导分管领域党员干部持续用好批评与自我批评武器,使形式主义、官僚主义”问题在反思反省中被发现、被克服,不断改进作风,助力高质量发展。
班子成员巡视巡察问题反馈个人对照检视剖析材料例文 2 按照上级组织生活会相关要求,结合巡视巡查五方面问题,经本人认真对照检查,问题如下:
第一部分:存在的突出问题及表现 1.主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面的问题。
一是平时工作中服务意识不够强,既不主动,也不被动,始终保持不痛不痒的中庸态度,而且遇到问题存在避重就轻的情况。
二是对于把支部会上委员传达的各种文件精神只是做好笔记,并没有把内容理解到位、学习到位,没有领会真正的要义。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面的问题。
工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识,日常工作中的工作效率不高,导致工作越积累越多、越多越慢的恶性循环。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面的问题。
考虑和处理问题经常很主观、片面,没有从实际从整体从大局出发来思考理解。成为预备党员后,还没有更好更系统的学习政治理论知识,了解党建工作的重要性。
4.政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面的问题。
只满足于表面,政治敏感性不强。政治意识、全局意识、大局意识不强,看问题的角度也不够高。
5.党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面的问题 政治理论学习力度不够,综合素质不高,自觉性不够,加之理论学习的形式还较为单一,对于文件学习照本宣科,理解不透。工作热度有所降低,安于现状,工作不够主动,不求有功,但求无过。
第二部分:问题产生的原因 1.存在主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面的问题原因 (1)在工作中存在畏难情绪,事不关己的想法。对于难于解决的问题没有主动提出解决办法,怕说多错多,归根结底还是政治意识不足。
(2)容易将工作忙碌当做借口,不能有效利用工作空闲之余进行理论学习,还有对党建工作认识过于表面化,认为开个会、念念文件就可以了,没有更进一步的认真思考自己该如何做。
2.存在贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面问题的原因。
错误地以为,只要循序渐进,按照上级要求处理好平常事务就完事大吉,不需要创新。因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面问题的原因。
(1)缺乏党建工作知识的系统性认知,业务能力不过硬,工作协调方面欠缺; (2)自身的思想学习不到位,放松了对自己的要求; (3)时间安排不合理,岗位工作和党建工作没有平衡好。
4.存在政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面问题的原因。
只满足于学习文件精神,并没有深刻领会。没有将四个意识的实质含义理解透彻,并落实到平时的工作中。
5.存在党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面问题的原因
专业知识的学习存在片面性,综合类的知识学习少。服务认识有待进一步加强。“对服务是我们的天职”的思想体会不深不透,精神状态还不能很好的适应新形势的需求。需要进一步增强事业心和责任心。
第三部分:努力方向和整改措施 1.主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面 (1)认清自己的责任,有了责任才会有压力,有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。摆脱中庸思想,端正态度,从小事做起,从小处着手,更好地为大家服务,牢固树立无私奉献的精神。
(2)创造一切可以学习的条件,不断加强政治理论学习,及时学习领会党的文件精神。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面 如果总是沿用老的思路和方法,就难以胜任现在的工作。要有本领恐慌的意识,加强学习,加强实践历练,努力掌握现代经济知识,努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法。
结合工作实际,不断拓宽知识面,努力适应新的形势,新的变化。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面 加强政治理论学习,和业务知识学习,增强自身党性修养和业务水平,学会独立思考。牢固树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
4.政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面 提高政治站位,增强党性修养,确保政治修养过硬,用新思想武装自己的头脑。防止口号化,空泛化,将党内政治学习与岗位工作结合起来,组织要求做的绝对服从,组织不让做的坚决杜绝。看待事物、思考问题,学会从上级的角度、从全局的角度想问题、看事情、谋思路,要从全局上认识现象,把握本质,从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去筹划。跳出个人私利、部门私利,从客观、公正的角度看问题,想办法,处理事物。
5.党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面 (1)增加自身学习的主动性,对上级党组织下发的相关文件、学习资料认真学习、学透弄通。
(2)夯实自身工作水平,创新工作学习形式,避免学习模式僵化。
班子成员巡视巡察问题反馈个人对照检视剖析材料 3 按照《中共*市*区委办公室关于认真开好巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》(东党办函〔**〕57 号)文件要求,经*区委同意,纺织街道党工委于**年 7 月 10 日组织召开了巡视“回头看”整改专题民主生活会。
指导组成员区人社局副局长祁铁生、建设街道纪工委副书记白明山、区委组织部考核科干部徐龙同志到会指导。会议由纺织街道党工委书记刘世文主持,街道党工委副书记、办事处主任白晓燕,政法书记任晓飞,纪工委书记呼海荣,办事处副主任刘树芳出席会议,各社区书记、科室主任列席会议,现将召开情况汇报如下。
一、专题民主生活会准备情况 (一)认真组织学习。为确保巡视“回头看”整改专题民主生活会取得实效,纺织街道党工委高度重视、认真筹备、精心部署,会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了习近平总书记系列重...
篇七:依然存在普法力量薄弱,普法效果不够明显整改措施
依法治市如何找准薄弱点 普法依法治市如何找准薄弱点党的十六大作出了建设社会主义政治文明的重大决策,XX 市委为贯彻这一重大决策,制定出台了《XX 市创建“三个文明”协调发展特色区域行动纲要》,并将依法治市作为其中的五大战略之一来实施。已开展多年的普法依法治理工作作为三个文明建设的重要组成部分被纳入三个文明协调发展的总体框架之中,使得这项工作具有许多 新的意义和新的要求。
首先,加强党的执政能力建设把普法依 语 法治理工作推向了前沿 梁 阵地。党的十六届四中 谣 全会明确提出党必须坚 嘎 持科学执政、民主执政 垢 、依法执政。这不仅体 认 现执政党的法治理念和 耙 法治思想,更是当前和 痹 今后一个时期党的领导 责 方式的重大改革和转变 盾 ,普法依法治理工作必 戊 须服从和服务于这个重 看 大改革和转变。其次, 柱 三个文明协调发展为普 药 法依法治理工作提供了 逐 广阔空间。三个文明建 埂 设本身无不包含法治的 藤 内容,物质文明建设涉 潞 及到政府的经济调节、 盘 市场监管、社会管理和 终 公共服务方面法律法规 曙 的完善和实施;精神文 咯 明建设涉及到科教文卫 趾 等各项社会事业法律法 盟 规的健全实施以及与社 证 会主义法律规范相协调 固 的思想道德体系
的建立 鸯 ;推进政治文明建设更 也 是一个法治内容广泛的 卷 系统工程。市委提出建 折 设三个文明协调发展特 衣 色区域,这个特色重要 呕 内涵包含了依法治市, 剥 因此普法依法治理正是 傍 处在三个文明建设的结 镇 合点上。第三,“两个 悯 率先”给普法依法治理 靴 工作赋予了新的任务。
般 江苏提出要在全国实现 月 “两个率先”,XX 提 蹬 出要在江苏省实现“两 纺 个率先”。当前我市正 躁处于关键发展时期,发 憨 展需要稳定,深化改革 辞 扩大开放将带来一定的 检 社会震荡,国企改革进 憨 入冲刺阶段,下岗失业 庸人员增多,民营、外资 淤 投资经济活跃,产业结 臀 构、所有制结构、分配 箱 结构、以及城乡结构等 恰 都将发生重大变化,各 拇种矛盾、各种价值观及 费 人们的生活方式、人际 贯 关系将互相激荡,这些 抄 都要靠法治谋全局。所 摹 以实现“两个率先”, 妮 法治要领先。
在这 咒 些大背景下,对我们具 犊 体组织者来说,必须重 蚜 新审视普法依法治理的 未 思路和途径,理性地分 置 析其中的变化,找准其 卧 中的薄弱环节并加以改 常 进,才能把普法依法治 孵 理工作做得更有成效。
迷
一是内涵上的变化 挥 。从普法到法制的实践 到 ,从法制实
践到依法治 锋 国方略的提出,从依法 眼 治国的实践到建设政治 允文明,法治的内涵不断 战 丰富。在当前政治文明 涸 的概念下,党的依法执 跺 政、人民当家作主对宪 邦 政和法律至上观念的树 舔立、权力的制约、诚信 士 政府、法治政府的建设 厨 、人权的保障、公民的 预 有序政治参与等已成为 顶 普法依法治理的实施原 僻则和实质内容,因而需 少 要对广大人民群众,特 刘 别是各级领导干部进行 扒 现代法治理念的启发和 使 引导,以往的那些重条 榆文宣传、轻理念启发, 墙 重义务说教、轻权利宣 汤 传,重法律常识教育、 邻 轻基本理论学习的做法 巡 亟待改变。
二是方 腥 式上的变化。在现代条 际 件下,传统的“教导” 役式的普法形式正在被日 粕 益发达的新闻媒体、网 宅 络媒体等现代方式以及 鸿 群众性法制文化活动、 值 社区民主自治活动、社 乃会矛盾调处活动、法律 篇 进社区活动等群众参与 枕 式、互动式和自我教育 擒 式等方式取代。如何把 毛 普法有机地融入公众的 姻物质生活、政治生活和 摇 精神生活中去,被公众 元 普遍欢迎和接受,使其 烈 体会到学法的乐趣,理 谊 解法治的真谛,拥有法 韧治精神,从而达到普法 汕 的真正目的,在这方面 冶 我们尚缺乏行之有效的 坡 方法。
三是措施上 钦 的变化。党委、政府对 宾 普法依法治理的重视程 调 度日益提高,各部门参 投 与的主动性、自觉性大 扑 大增强,普法依法治理 翠 工作与人民群众的内在 网 需求日益紧密,要求融 序 合在决策、公共管理行 微 为、制度机制建设等具 皑 体实践中并使之公开化 赞 、程序化、规范化、制 大 度化,因此在措施上要 哗 明确具体,仅靠以往那 聂 种发文件、开大会、考 兆 核验收等措施来开展普 址 法依法治理工作显得难 额 以奏效。
四是组织 绽 机制上有缺陷。普法依 蜘 法治理工作的组织协调 硬 机构模式不一、且为虚 窘 设,就我们 XX 而言, 剃 各级普法依法治理办公 契 室虽设在司法行政部门 弟 ,由其承担着普法依法 不治理的组织、协调、指 趾 和督促职能,但在具体 拎 工作中受到许多制约, 虞 往往感到力不从心,现 雨 实中凡是争取到党委、 润政府支持的,这项工作 捆 就开展得好些,相反, 剖 这项工作平平淡淡,甚 罐 至无声无息。这样的组 夺 织机制其核心问题是机 障构的责权利不统一。
怨
五是工作发展上不平 镑 衡。仍有少数领导干部 炭 对普法依法治市工作的 毅 重要性和必要性认识不 岳 足,重视不够,没有摆 绚 上应有的位置。有些区 池 县依法治理工作有了规 糟 划,但缺
乏保证措施, 喂 在如何落实依法治市工 滞 作的方式和有效途径方 苞 面缺少深入研究;一些 斤 行政执法人员和司法人 堵 员在严格、公正、规范 笆 、文明执法方面做得还 耿 不够,自身素质不能适 盂应工作需要,有法不依 蒙 、执法不严的问题仍然 克 存在;基层依法治理工 府 作比较薄弱,普法仍有 溅 死角,“全民”和“全 浆 面”的普法要求难以达 骸 到。
面对上述的五 绒 个薄弱环节,我们可从 筷 以下四个方面进行努力 盏 ,以推进 XX 市普法依 懂 法治市的进程:
一
重 是要廓清思路,明确普 撬 法依法治市的指导思想 炽 和原则。要深化全民法 差 制宣传教育,努力培育 蕊 全社会宪政思想、执政 展 为民、权利义务观念; 劝 围绕建设三个文明协调 就 发展特色区域,落实科 姻 学发展观,坚持党的领 耀 导、人民当家作主和依 吐 法治国的有机统一,充 誉 分发挥法治的规范、指 碑 引、评价和保障作用, 吃 努力推进“诚信、安全 撬 、有序”的城市法治化 贮 进程。逐步实现我市政 圾 治生活、经济
生活 抵 、社会生活的法治化, 蜘 做到事事有法可依、人 揖 人
知法守法、各方依法 熊 办事。
二是要以人 肺 为本,提升人人知法守 用 法和各方依法办事的意 燥 识与能力。突出法制宣 偷 传的重点对象和内容, 然 开展以宪法为核心的全 用 民法制宣传教育,增强 乐 全体市民尤其是领导干 堑 部、公务人员的民主法 札 治观念和法律素养,加 豫 大与人民群众生产、生 铱 活密切相关的法律法规 杀 的学习、宣传力度,形 膘 成崇尚宪法和法律权威 典 、严格依法办事的社会 辆 氛围。加强法制宣传教 雾 育的制度化建设,实现 证 法制宣传教育的规范化 蔼 。培育现代法治理念和 铁 思维方式,塑造城市法 雨 治精神。巩固法制宣传 疙 教育阵地,发挥法制宣 浚 传队伍骨干作用,整合 顽 社会法治资源,利用报 哥 刊、广播、电视、网络 臆 等媒体,紧密结合公民 意 和组织的社会实践,开 醋 展多样化的、立体式的 爹 法制宣传教育活动,扩 恿 大法制宣传覆盖范围; 吹 积极总结创新,抓好依 兴 法办事的典型单位和个 委 人的宣传工作,弘扬知 璃 法懂法守法、严格依法 院 办事的城市法治精神。
旷
三是要注重实践, 笺 推进“诚信、安全、有 媚 序”的城市法治化进程 舆 。完善保障人民当家作 昆 主的制度机制,继续开 蛰展“民主法治示范村” 鹏 、“民主法治示范社区 芝 ”、“民主法治
示范单 郑 位”创建活动。健全规 愧 范运作的城市信用体系 丑 ,以建设“责任政府” 宿 、“服务政府”为目标 撕 ,建立以依法行政和取 蠢 信于民、服务社会为主 囱 要内容的政府信用系统 盯 ,建立以信用征信、信 焊 用评价、信用自律和失 觉 信惩戒为主要内容的企 震 业信用系统,发展以咨 椭 询、评价、担保、证明 溢 、鉴证、出国中介、职 蒸 介、房介等社会中介组 峙 织的信用系统,探索建 驯 立以数据收集、使用和 碗 披露为主要内容的个人 铺 信用系统。建设安全的 串 社会发展环境,确保政 拖 治安定、经济安全、生 札态安全、生活安宁。实 帚 现经济社会生活的和谐 匀 有序,完善与市场主体 雹 公平竞争相适应的法规 泡 、规章和政策;规范市 怀场监管行为,强化政府 巍 监管力度,维护公平的 免 发展环境;促进公正司 同 法,维护司法权威,完 配 善以审判质量与效率为 烛核心的审判管理运行机 排 制和主诉、主办检察官 兰 责任制,普遍推行告知 捞 制度、公开审查制度、 恍 不起诉案件听证制度以 午及诉讼参与人权益保障 彰 制度;拓展和规范法律 仪 服务,完善行政管理与 蛙 行业自律两结合的管理 锈 体制,对接 CEPA, 凿 推进XX 香港法律服务 厅 合作;加强对行政权、 得 司法权的监督,畅通党 及 内监督、群众监督和舆 先 论监督渠道,构建监督 剥 网络。
四是要强化 第 运作,提高普法依法治 耿 市工作实效和水平。认 英 真贯彻党的十六届四中 岭 全会《决定》,提高党 燥 在民主法治
进程中的执 据 政意识和执政能力。健 腮 全各级依法治理组织机 翻构,健全全社会协调互 丫 动、合力推进的工作机 敛 制,发挥各级人大、政 趾 府、政协和法院、检察 盎 院以及群众团体的职能 柬作用,完善党委统一领 栖 导、全社会齐抓共管、 哲 人民群众广泛参与的工 贡 作格局;健全覆盖全市 屑 的分级部署、分工实施 包的责任体制,统筹协调 因 、分步推进、分工落实 窜 依法治市工作;健全法 纺 学专家咨询组、普法讲 债 师团、法制小记者采访 宁团、法制漫画创作组、 匪 法制文艺队伍等,整合 炙 社会资源,开展形式多 黑 样的群众性法治实践活 窄 动