小学党领导核心作用得到有效发挥4篇小学党领导核心作用得到有效发挥 新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用 新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用 李义生 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是下面是小编为大家整理的小学党领导核心作用得到有效发挥4篇,供大家参考。
篇一：小学党领导核心作用得到有效发挥
期如何充分发挥党支部的领导核心作用新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用
李义生
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础， 是村级各种组织和各项事业的领导核心。
农村党支部能否充分发挥领导核心作用， 事关农村的改革、 发展和稳定， 关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。
随着农村各项改革的不断深化， 农村党支部的领导环境发生了 深刻变化。
为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，日前， 我们对杜代沟村党支部发挥领导核心作用的状况进行了 深入的调查研究。
一、 杜代沟村党支部发挥领导核心作用的现状
杜代沟村位于得力其尔乡 政府北 17 公里处， 全村六个村民小组， 403 户， 1643 口人，耕地面积 34650 亩， 草场 1500 亩， 林地 2900 亩， 党员 26 名。
几年来， 杜代沟村党支部以争创“五个好” 为目标， 紧紧抓住“围绕经济抓党建， 抓好党建促发展” 这个思路， 充分发挥党支部在村级事务管理中的领导核心作用， 狠抓农村基层组织与经济工作的结合，重点实施“农业立村、 工业强村” 发展战略， 种植业结构调整成效显著， 工业经济发展迅速， 有效促进了全村经济社会的全面发展， 使得杜代村由原来一个贫穷落后的小山村， 发展成为远近闻名的富裕村。
2004 年以前， 杜代沟村还是一个因上访告状而全旗闻名的乱村， 村两委软弱涣散， 干群关系紧张， 村容村貌破烂不堪, 村里的各项工作在得力其尔乡 来说， 都在末位徘徊， 是一个远近闻名的老大难村。
是什么原因使杜代沟村在短短的几年时间发生了翻天覆地的变化呢？ 经过调研, 我们了 解到他们充分发挥了 党支部在村级事务管理中的领导核心作用。
具体来说， 主要体现在五个方面：
一是配强班子、 理顺关系， 打牢村党支部发挥领导核心作用的工作基础
俗话说， “火车跑的快， 全凭车头带” ， 配强一个村领导班子， 成了杜代沟村的当务之急。
为了改变落后现状， 乡 里于 2006 年对杜代沟村班子进行了 调整， 一些党性强、 作风正、 懂知识、 有干劲的青年进入村“两委” 班子。
村党支部从规范工作机制入手， 大力加强自身建设。
先后实行了党建责任区制度、 村“两委” 成员和党员目标化管理责任制度，并与村“两委” 班子成员签定了 实绩考核目标管理责任状， 从而激发了村两委成员的工作积极性和主动性。
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用， 党支部还以制度建设为重点， 以健全机制为主线， 以扩大农村基层民主为目标， 建立健全了 学习、 会议、 财务管理等各项制度， 切实抓好制度落实， 保证了 村党支部在村级民主选举、 村级重大事务民主决策、 日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。
二是走访调查、 化解矛盾， 打牢村党支部发挥领导核心作用的群众基础
新班子组建后， 首先把村里的工作重点放在信访问题上， 针对上该户的反映强烈的村里帐目乱和招待费高问题， 进行了 走访、 调查， 并把情况反映到乡 里， 乡 党委及时派出工作组对杜代沟村存在的问题进行了 处理， 对有问题的村干部进行了 处罚， 给群众一个满意的
答复； 另一方面严格执行村务公开和民主管理制度， 对村里的帐目、 集体资产的经营情况、 扶贫贷款、 救灾物资的发放等群众普遍关心的问题全部实行公开， 接受群众监督， 增加工作透明度， 得到了群众的理解, 密切了干群关系， 党支部的凝聚力明显增强。
三是选准路子、 带动发展， 打牢村党支部发挥领导核心作用的经济基础
党支部针对杜代沟村的气候较适合马铃薯生长的具体情况， 一方面提出了“因地制宜、稳粮扩薯” 的发展思路， 大力调整种植结构。
另一方面由村党支部牵头， 村里和七名党员经过多方考察论证， 以贷款和自筹的方式共同出资 115 万元兴建了日加工百吨马铃薯的大型淀粉厂。
2007 年淀粉厂生产一个月， 产出淀粉 260 吨， 获利 60 万元， 上缴利税 5. 6 万元。
农民每年实现增收 100 余万元。
淀粉厂的建成对加快农业产业结构调整起到了极大的促进作用， 两年来， 全乡马铃薯种植面积由原来每年不足万亩发展到现在的 4 万亩左右。俗话说“村看村、 户看户、 群众看党员、 党员看支部” ， 杜代沟村民于海堂看到村党支部一班人率领党员们干得红红火火， 他也于 2006 年投资 15 万元建起了 日生产 2000 块的空心砖厂， 解决了 20 余人的就业问题。
为了 提高农民抵御市场风险的能力， 提高农民的组织程度， 村党支部牵头成立了淀粉生产和白鹅养殖两个专业合作社， 有效保护农民的利益。
为了增加农民收入， 村党支部积极引导村民走“加强农业、 发展牧业、 依靠科技、 多种经营” 的致富路子， 多次邀请农技人员对党员群众进行重点培训， 并利用“党员电教家庭播放点” 和远程教育设备进行普及培训， 让全村党员干部和部分村民都掌握 1 至 2 门适用技术， 农业适用技术的不断推广， 大大拓宽了农民致富的本领。
2007 年， 全村人均纯收入达 4600 元。
四是迎难而上、 破解瓶颈， 打牢村党支部发挥领导核心作用的物质基础
杜代沟村东面有座山， 每次遇到暴雨时， 山上的雨水混着泥沙就会形成山洪， 直接威胁360 户居民的生命安全和几千亩地的收成， 成为制约农民增收的最大瓶颈， 这也是前几届村班子想解决， 但一直也没能解决好的问题。
党支部一班人看在眼里， 急在心上， 牵头召开村“两委” 班子会议， 决定修大坝、 治洪流。
经过多方协调， 筹集资金 6 万多元。
建起一条全长 6000 多米、 底宽 20 米的大坝。
2008 年村班子又积极向上级争取项目， 修建了1500 多延长米、 内宽 20 米的引水渠， 确保了 农民的庄稼和房屋不受侵害。
同时， 针对村里十年九旱气候特点， 2008 年初， 村党支部一方面在充分调研的基础上， 组织召开村民代表会议， 研究决定村里贷款买打井设备， 以成本价给村民打抗旱井， 此举受到村民的高度赞誉。
截止目前， 共打井 549 眼。
另一方面积极协调有关部门和厂方， 帮助村民购买喷灌设备、 水箱等抗旱设施。
全村喷灌设备达 300 多套， 抗旱水箱达 200 余个， 使得春旱时全乡 3 万多亩土地得到有效浇灌， 可为农民增收 300 多万元。
针对村路不好的状况， 村“两委” 成员带头出车出人修路， 通过每年两次修路会战， 全村的道路平坦、 畅通无阻。
老党员王恒忠在每年的修路过程中， 都要带头修出一条示范路段。
不仅如此， 他还动员子女们也像他一样。
在他的带动下， 全村的修路任务都能保质保量的完成。
在村里修建引水渠时， 他家被占土地最多， 可他从来也没向村里要过补偿， 充分体现了 一名党员以大局为重、 不计个人得失的优秀品质。
五是加快新农村建设步伐， 打牢村党支部发挥领导核心作用的环境基础
2006 年杜代沟村确定为旗级新农村建设试点村后， 村里聘请齐齐哈尔设计院的专家， 对全村进行了 规划， 开通了七横四纵主街道。
2007 年， 争取资金 7 万元， 支持村民全面改造院墙。
在拓宽取直道路工作中， 要拆除几十家的院墙和数十个大门垛子， 党员王海波、 董
艳祥主动说：
“我先拆” ， 老上访户杨志友也积极主动地把自家价值上千元的大门垛推倒了 ， 在他们的带动下， 先后拆除 80 多个大门垛子， 拆除院墙 2500 延长米， 群众没有一声怨言。
经过 8 天的奋战， 规划了 四横七纵共 11 条街道， 主街道宽 12 米， 重新砌石头座、砖帽院墙 6800 延长米。
包扶单位旗林业局帮助解决树苗， 在村主街道两侧共栽植垂柳树1. 1 万棵。
2008 年春， 在村公路两侧栽植杨树 7000 棵， 四旁植树 3000 棵， 实现了全村整体绿化。
如今的杜代沟村正在全力实施亮化美化工程， 年底前， 将修截洪沟 3200 延长米； 在主街道安装路灯 40 盏； 砌能安装灯具的标准大门垛 120 对； 在街道两侧栽种花草。
同时， 杜代沟村党支部从基础抓起， 教育引导村民从自身做起， 不断创造温馨舒适的人居环境。
村里每年春秋都开展以“清垃圾、 清草垛、 清路障、 清粪堆、 清院落” 为主要内容的“五清” 环境卫生大整治活动。
二、 影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素
杜代沟村的深刻变化和巨大进步与农村党支部领导核心作用的有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了 领导核心作用的同时， 也清醒地看到， 在新的形势下， 村党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素， 主要表现在：
1、 村党支部班子成员的整体素质有待进一步提高。
从目前党支部班子成员的学历结构来看， 大专及以上学历的 1 人， 仅占 17％； 初中及以下学历的 5 人， 占 83％。
部分村党支部干部的能力素质与农村改革、 发展新形势和新任务的要求存在反差， 部分党员干部政策水平较低， 发展意识不迫切， 民主作风较差， 法制观念不强， 对发展市场经济过程中出现的问题， 预见能力、 解决能力都比较差， 还存在着“老办法不管用、 硬办法不敢用、 新办法不会用” 的困惑， 影响了党支部领导核心作用的发挥。
2、 党员的“双带” 能力有待进一步提高。
调研中， 有一部分党员和村干部认为自己最需要提高的是“发展经济、 带领农民群众增收致富的能力” 。
部分村党支部和支部干部带头致富和带领群众致富的能力弱， 满足不了 农民群众增收致富的强烈愿望， 影响了 党支部的凝聚力和号召力。
3、 领导和驾驭村民自治的机制有待进一步完善。
随着农村统分结合的双层经营体制的建立和农村基层民主政治建设进程的不断加快， 村党支部在土地等生产资料的使用、 分配方面的权力不复存在； 同时， 农民群众的民主自治意识不断增强， 对村党支部的依赖程度降低。
在这种新的形势下， 领导方式陈旧、 工作方法简单， 不善于利用民主和法制的方法把支部的主张转变为群众的自觉行动的情况有也时有发生。
4、 组织群众、 服务群众、 维护群众利益的观念有待进一步强化。
调研中， 有 25. 2％的干部认为党支部开展工作的出发点和落脚点是“落实上级党委意图” ； 有 12. 7％的党员和群众代表认为党支部在解决村民关心的热点、 难点问题上做得不够； 有 13％的群众认为党支部在维护农民利益上做得不够。
5、 党组织活动方式、 党员的教育管理方式有待进一步创新和丰富。
随着社会主义市场经济体制的不断完善， 农村呈现出社会关系复杂化、 经济主体多元化、 就业方式多样化等特点， 村党支部传统的活动方式受到了很大冲击。
外出流动党员增多， 使集中开展活动难度加大； 党员队伍年龄老化、 文化偏低， 与理论创新、 知识更新的要求严重不适应。
三、 关于新形势下巩固农村党支部领导核心地位的几点思考
在新的形势下， 提高农村党支部的领导能力和领导水平， 巩固其领导核心地位， 必须以密切党和人民群众的血肉联系为核心， 不断创新领导方式和工作方法， 从以下五个方面做起：
1、 必须切实加强农村干部队伍建设。
提高农村党支部领导水平和执政能力， 首先要有一支高素质的干部队伍， 关键要有一个好书记。
要积极探索公开选拔、 机关下派、 回请能人、 跨村兼职、 异村任职等多种渠道选拔村党支部书记， 同时鼓励素质好、 能力强的大学毕业生、 乡 后备干部到村任职， 拓宽村级干部的选任渠道。
要进一步完善选任机制， 积极推行并完善村党支部“公推公选” 、 “两推一选” 方式。
要加强和改进村级后备干部队伍建设， 健全村级后备干部选拔、 培养、 管理制度， 加强后备干部的实践锻炼和传帮带工作， 巩固扩大“百千万工程” 活动的成果， 积极培养农村后备人才， 努力营造人才辈出的良好局面。
要进一步加大对农村基层干部的培训力度。
在坚持集中授课、 座谈研讨、 经验交流、 学历进修、 外出参观考察等培训方式的基础上， 探索建立村干部培训教育基地， 积极开展“学习型党组织” 创建活动， 重点做好“三个代表” 重要思想、 党的基本理论和党的方针政策， 以及管理知识、 经济知识和法律知识的教育培训， 加强对农村基层干部群众观点、政策观念、 法制观念的教育。
要探索村级干部绩效考核办法， 完善村级干部考核评价机制。
针对农村资源、 人口、 经济基础、 社会状况等不同条件以及各村功能定位、 发展方向等不同目标要求， 制定个性化考核标准， 采取自评、 互评、 党员群众评议等多种方式， 科学评价村干部综合素质、 工作业绩， 严格奖惩。
要强化村干部监督工作， 采取组织监督、 群众监督、 舆论监督相结合的方式， 确保村干部勤政、 廉政。
2、 进一步做好服务群众的工作。
村党支部必须把服务群众作为切入点， 切实转变工作职能和领导方式， 由要求群众、 命令群众向宣传群众、 组织群众、 服务群众转变， 充分发挥党组织和党员服务群众、 凝聚人心的作用。
要紧紧围绕群众在生产、 生活等方面的实际需求， 健全村级管理服务体系， 大力加强农产品销售服务体系、 农业科技推广体系、 农村信息化体系、 就业服务体系、 社会保障体系、 农村文化服务体系、 农民生活服务体系、 农村社会救助体系建设， 为农民群众的生产、 生活提供全面优质的服务。
要坚持和完善干群恳谈交心、 定期走访群众、 记民情日记等项制度， 及时了解农民群众所想、 所怨、 所盼， 畅通群众利益表达渠道， 切实解决群众关心的热点、 难点问题。
要建立村党支部向党员和群众服务承诺制度， 大力开展为群众办实事、 办好事活动， 并做到年初公开承诺， 年底公开办理结果。
要创新党组织和党员服务群众的载体， 组建各种类型的党员服务队伍， 拓展...
篇二：小学党领导核心作用得到有效发挥
期如何充分发挥党支部的领导核心作用 李义生 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础， 是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用， 事关农村的改革、 发展和稳定， 关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。
随着农村各项改革的不断深化， 农村党支部的领导环境发生了深刻变化。
为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式， 日前，我们对杜代沟村党支部发挥领导核心作用的状况进行了深入的调查研究。
一、 杜代沟村党支部发挥领导核心作用的现状
杜代沟村位于得力其尔乡 政府北 17 公里处， 全村六个村民小组， 403 户， 1643 口人， 耕地面积 34650 亩， 草场 1500 亩， 林地 2900 亩， 党员 26 名。
几年来， 杜代沟村党支部以争创“五个好” 为目标， 紧紧抓住“围绕经济抓党建， 抓好党建促发展” 这个思路， 充分发挥党支部在村级事务管理中的领导核心作用， 狠抓农村基层组织与经济工作的结合， 重点实施“农业立村、 工业强村” 发展战略， 种植业结构调整成效显著， 工业经济发展迅速， 有效促进了全村经济社会的全面发展， 使得杜代村由原来一个贫穷落后的小山村， 发展成为远近闻名的富裕村。
2004 年以前， 杜代沟村还是一个因上访告状而全旗闻名的乱村， 村两委软弱涣散， 干群关系紧张， 村容村貌破烂不堪,村里的各项工作在得力其尔乡 来说， 都在末位徘徊， 是一个远近闻名的老大难村。是什么原因使杜代沟村在短短的几年时间发生了翻天覆地的变化呢？经过调研,我们了解到他们充分发挥了党支部在村级事务管理中的领导核心作用。
具体来说，主要体现在五个方面：
一是配强班子、 理顺关系， 打牢村党支部发挥领导核心作用的工作基础
俗话说，“火车跑的快， 全凭车头带”， 配强一个村领导班子， 成了杜代沟村的当务之急。为了改变落后现状， 乡 里于 2006 年对杜代沟村班子进行了调整， 一些党性强、 作风正、 懂知识、 有干劲的青年进入村“两委” 班子。
村党支部从规范工作机制入手， 大力加强自身建设。
先后实行了党建责任区制度、 村“两委” 成员和党员目标化管理责任制度， 并与村“两委” 班子成员签定了实绩考核目标管理责任状， 从而激发了村两委成员的工作积极性和主动性。
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用， 党支部还以制度建设为重点， 以健全机制为主线，以扩大农村基层民主为目标， 建立健全了学习、 会议、 财务管理等各项制度， 切实抓好制度落实， 保证了村党支部在村级民主选举、 村级重大事务民主决策、 日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。
二是走访调查、 化解矛盾， 打牢村党支部发挥领导核心作用的群众基础
新班子组建后， 首先把村里的工作重点放在信访问题上， 针对上该户的反映强烈的村里帐目乱和招待费高问题， 进行了走访、 调查， 并把情况反映到乡 里， 乡党委及时派出工作组对杜代沟村存在的问题进行了处理， 对有问题的村干部进行了处罚， 给群众一个满意的答复；另一方面严格执行村务公开和民主管理制度， 对村里的帐目、 集体资产的经营情况、 扶贫贷款、 救灾物资的发放等群众普遍关心的问题全部实行公开， 接受群众监督， 增加工作透明度，得到了群众的理解,密切了干群关系， 党支部的凝聚力明显增强。
三是选准路子、 带动发展， 打牢村党支部发挥领导核心作用的经济基础
党支部针对杜代沟村的气候较适合马铃薯生长的具体情况， 一方面提出了“因地制宜、稳粮扩薯” 的发展思路， 大力调整种植结构。
另一方面由村党支部牵头， 村里和七名党员经过多方考察论证， 以贷款和自筹的方式共同出资 115 万元兴建了日加工百吨马铃薯的大型淀粉厂。
2007 年淀粉厂生产一个月， 产出淀粉 260 吨， 获利 60 万元， 上缴利税 5.6 万元。
农民每年实现增收 100 余万元。
淀粉厂的建成对加快农业产业结构调整起到了极大的促进作
用， 两年来， 全乡马铃薯种植面积由原来每年不足万亩发展到现在的 4 万亩左右。
俗话说 “村看村、 户看户、 群众看党员、 党员看支部”， 杜代沟村民于海堂看到村党支部一班人率领党员们干得红红火火， 他也于 2006 年投资 15 万元建起了日生产 2000 块的空心砖厂， 解决了20 余人的就业问题。
为了提高农民抵御市场风险的能力， 提高农民的组织程度， 村党支部牵头成立了淀粉生产和白鹅养殖两个专业合作社， 有效保护农民的利益。为了增加农民收入，村党支部积极引导村民走“加强农业、 发展牧业、 依靠科技、 多种经营” 的致富路子， 多次邀请农技人员对党员群众进行重点培训， 并利用“党员电教家庭播放点” 和远程教育设备进行普及培训， 让全村党员干部和部分村民都掌握 1 至 2 门适用技术， 农业适用技术的不断推广， 大大拓宽了农民致富的本领。
2007 年， 全村人均纯收入达 4600 元。
四是迎难而上、 破解瓶颈， 打牢村党支部发挥领导核心作用的物质基础
杜代沟村东面有座山， 每次遇到暴雨时， 山上的雨水混着泥沙就会形成山洪， 直接威胁360 户居民的生命安全和几千亩地的收成， 成为制约农民增收的最大瓶颈， 这也是前几届村班子想解决， 但一直也没能解决好的问题。
党支部一班人看在眼里， 急在心上， 牵头召开村“两委” 班子会议， 决定修大坝、 治洪流。
经过多方协调， 筹集资金 6 万多元。
建起一条全长 6000 多米、 底宽 20 米的大坝。
2008 年村班子又积极向上级争取项目， 修建了 1500 多延长米、 内宽 20 米的引水渠， 确保了农民的庄稼和房屋不受侵害。
同时， 针对村里十年九旱气候特点， 2008 年初， 村党支部一方面在充分调研的基础上， 组织召开村民代表会议， 研究决定村里贷款买打井设备， 以成本价给村民打抗旱井， 此举受到村民的高度赞誉。
截止目前， 共打井 549 眼。
另一方面积极协调有关部门和厂方， 帮助村民购买喷灌设备、 水箱等抗旱设施。
全村喷灌设备达 300 多套， 抗旱水箱达 200 余个， 使得春旱时全乡 3 万多亩土地得到有效浇灌， 可为农民增收 300 多万元。
针对村路不好的状况， 村“两委” 成员带头出车出人修路， 通过每年两次修路会战， 全村的道路平坦、 畅通无阻。
老党员王恒忠在每年的修路过程中， 都要带头修出一条示范路段。
不仅如此， 他还动员子女们也像他一样。
在他的带动下， 全村的修路任务都能保质保量的完成。
在村里修建引水渠时， 他家被占土地最多， 可他从来也没向村里要过补偿， 充分体现了一名党员以大局为重、 不计个人得失的优秀品质。
五是加快新农村建设步伐， 打牢村党支部发挥领导核心作用的环境基础
2006 年杜代沟村确定为旗级新农村建设试点村后， 村里聘请齐齐哈尔设计院的专家， 对全村进行了规划， 开通了七横四纵主街道。
2007 年， 争取资金 7 万元， 支持村民全面改造院墙。
在拓宽取直道路工作中， 要拆除几十家的院墙和数十个大门垛子， 党员王海波、 董艳祥主动说：“我先拆”， 老上访户杨志友也积极主动地把自家价值上千元的大门垛推倒了， 在他们的带动下， 先后拆除 80 多个大门垛子， 拆除院墙 2500 延长米， 群众没有一声怨言。
经过 8 天的奋战， 规划了四横七纵共 11 条街道， 主街道宽 12 米， 重新砌石头座、 砖帽院墙6800 延长米。包扶单位旗林业局帮助解决树苗， 在村主街道两侧共栽植垂柳树 1.1 万棵。2008年春， 在村公路两侧栽植杨树 7000 棵， 四旁植树 3000 棵， 实现了全村整体绿化。
如今的杜代沟村正在全力实施亮化美化工程， 年底前， 将修截洪沟 3200 延长米； 在主街道安装路灯40 盏； 砌能安装灯具的标准大门垛 120 对； 在街道两侧栽种花草。
同时， 杜代沟村党支部从基础抓起， 教育引导村民从自身做起， 不断创造温馨舒适的人居环境。
村里每年春秋都开展以“清垃圾、 清草垛、 清路障、 清粪堆、 清院落” 为主要内容的“五清” 环境卫生大整治活动。
二、 影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素
杜代沟村的深刻变化和巨大进步与农村党支部领导核心作用的有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了领导核心作用的同时， 也清醒地看到， 在新的形势下，村党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素， 主要表现在：
1、 村党支部班子成员的整体素质有待进一步提高。
从目前党支部班子成员的学历结构来
看， 大专及以上学历的 1 人， 仅占 17％； 初中及以下学历的 5 人， 占 83％。
部分村党支部干部的能力素质与农村改革、 发展新形势和新任务的要求存在反差， 部分党员干部政策水平较低， 发展意识不迫切， 民主作风较差， 法制观念不强， 对发展市场经济过程中出现的问题，预见能力、 解决能力都比较差， 还存在着“老办法不管用、 硬办法不敢用、 新办法不会用”的困惑， 影响了党支部领导核心作用的发挥。
2、 党员的“双带” 能力有待进一步提高。
调研中， 有一部分党员和村干部认为自己最需要提高的是“发展经济、 带领农民群众增收致富的能力”。
部分村党支部和支部干部带头致富和带领群众致富的能力弱， 满足不了农民群众增收致富的强烈愿望， 影响了党支部的凝聚力和号召力。
3、 领导和驾驭村民自治的机制有待进一步完善。
随着农村统分结合的双层经营体制的建立和农村基层民主政治建设进程的不断加快， 村党支部在土地等生产资料的使用、 分配方面的权力不复存在； 同时， 农民群众的民主自治意识不断增强， 对村党支部的依赖程度降低。在这种新的形势下， 领导方式陈旧、 工作方法简单， 不善于利用民主和法制的方法把支部的主张转变为群众的自觉行动的情况有也时有发生。
4、 组织群众、 服务群众、 维护群众利益的观念有待进一步强化。
调研中， 有 25.2％的干部认为党支部开展工作的出发点和落脚点是“落实上级党委意图”； 有 12.7％的党员和群众代表认为党支部在解决村民关心的热点、 难点问题上做得不够； 有 13％的群众认为党支部在维护农民利益上做得不够。
5、 党组织活动方式、 党员的教育管理方式有待进一步创新和丰富。
随着社会主义市场经济体制的不断完善， 农村呈现出社会关系复杂化、 经济主体多元化、 就业方式多样化等特点，村党支部传统的活动方式受到了很大冲击。
外出流动党员增多， 使集中开展活动难度加大；党员队伍年龄老化、 文化偏低， 与理论创新、 知识更新的要求严重不适应。
三、 关于新形势下巩固农村党支部领导核心地位的几点思考
在新的形势下， 提高农村党支部的领导能力和领导水平， 巩固其领导核心地位， 必须以密切党和人民群众的血肉联系为核心， 不断创新领导方式和工作方法， 从以下五个方面做起：
1、 必须切实加强农村干部队伍建设。
提高农村党支部领导水平和执政能力， 首先要有一支高素质的干部队伍， 关键要有一个好书记。
要积极探索公开选拔、 机关下派、 回请能人、跨村兼职、 异村任职等多种渠道选拔村党支部书记， 同时鼓励素质好、 能力强的大学毕业生、乡 后备干部到村任职， 拓宽村级干部的选任渠道。
要进一步完善选任机制， 积极推行并完善村党支部“公推公选”、“两推一选” 方式。
要加强和改进村级后备干部队伍建设， 健全村级后备干部选拔、 培养、 管理制度， 加强后备干部的实践锻炼和传帮带工作， 巩固扩大“百千万工程” 活动的成果， 积极培养农村后备人才， 努力营造人才辈出的良好局面。
要进一步加大对农村基层干部的培训力度。
在坚持集中授课、 座谈研讨、 经验交流、 学历进修、 外出参观考察等培训方式的基础上， 探索建立村干部培训教育基地， 积极开展“学习型党组织” 创建活动， 重点做好“三个代表” 重要思想、 党的基本理论和党的方针政策，以及管理知识、 经济知识和法律知识的教育培训， 加强对农村基层干部群众观点、 政策观念、法制观念的教育。
要探索村级干部绩效考核办法， 完善村级干部考核评价机制。
针对农村资源、 人口、 经济基础、 社会状况等不同条件以及各村功能定位、 发展方向等不同目标要求， 制定个性化考核标准， 采取自评、 互评、 党员群众评议等多种方式， 科学评价村干部综合素质、 工作业绩，严格奖惩。
要强化村干部监督工作， 采取组织监督、 群众监督、 舆论监督相结合的方式， 确保村干部勤政、 廉政。
2、 进一步做好服务群众的工作。
村党支部必须把服务群众作为切入点， 切实转变工作职能和领导方式， 由要求群众、 命令群众向宣传群众、 组织群众、 服务群众转变， 充分发挥党
组织和党员服务群众、 凝聚人心的作用。
要紧紧围绕群众在生产、 生活等方面的实际需求， 健全村级管理服务体系， 大力加强农产品销售服务体系、 农业科技推广体系、 农村信息化体系、 就业服务体系、 社会保障体系、农村文化服务体系、 农民生活服务体系、 农村社会救助体系建设， 为农民群众的生产、 生活提供全面优质的服务。
要坚持和完善干群恳谈交心、 定期走访群众、 记民情日记等项制度，及时了解农民群众所想、 所怨、 所盼， 畅通群众利益表达渠道， 切实解决群众关心的热点、难点问题。
要建立村党支部向党员和群众服务承诺制度， 大力开展为群众办实事、 办好事活动， 并做到年初公开承诺， 年底公开办理结果。
要创新党组织和党员服务群众的载体， 组建各种类型的党员服务队伍， 拓展服务领域， 提高服务水平， 逐步建立起党组织和党员为群众服务的...
篇三：小学党领导核心作用得到有效发挥
1 - 充分发挥党组的领导核心作用 为工商联工作健康发展提供组织保证工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。加强党对工商联工作的领导对于坚持和完善我国基本经济制度 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有重要意义。工商联党组作为党委的派出机构新形势下如何发挥领导核心作用推动工商联事业健康发展是摆在各级统战部门和工商联系统面前一项重要而又紧迫的研究课题。
一、新形势下工商联党组领导核心作用的主要内涵 《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》 中发„2010‟16 号明确要求 “发挥工商联党组领导核心作用” ,从根本上确立了工商联党组在工商联事业中的领导核心地位。
《意见》还从五个方面强化了工商联党组的主要职责。从工商联工作的实践来看党组的领导核心作用主要体现在四个方面 一是政治上的领导作用。党组的领导核心作用首要的是要保证党的路线方针政策和党委政府决策部署得到有效贯彻落实把握工商联工作正确方向。具体来说就是要坚持用科学发展观统领工商联工作注意用理论思维观察新形势下工商联工作的重大理论问题总结提炼基本经验把党关于促进非公有制经济发展的精神自觉贯彻落实到推进工商联事业的各项具体工作中确保工商联始终按照正确的政治方向健康发展。
- 2 - 二是思想上的引导作用。党和国家赋予工商联的首要基本任务即是加强对非公有制经济人士的思想政治工作引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献做合格的中国特色社会主义事业建设者。工商联党组应主动成为党委政府决策部署的宣传员非公有制经济人士思想政治的指导员推动会员自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来把企业不断做大做强做优树立义利兼顾、以义为先理念加强企业文化建设自觉履行社会责任致富思源、回报社会为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。
三是决策上的核心作用。党组作为党的领导在工商联组织的存在形式应敢于参与工商联工作规划及重大活动等方面的决策并积极健全工商联党组议事规则和决策程序提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平。应坚持在决策前深入实际、调查研究在集思广益的基础上形成党组的意见和建议决策中发挥党组成员的作用把上级精神和党组意见贯彻体现到决策事项当中决策后发动工商联党外行政领导班子成员推进落实进而形成决策上把关定向、实施上保证监督、工作上合力推动的良好局面。
四是工作上的示范作用。工商联作为非公有制经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织人员庞杂党组要想发挥领导核心作用除了要有科学系统的工作方法外同样离不开党组的示范作用。党组应按照民主集中制原则狠抓制度建设用制度管人用制度激励人。凡是事关工商联工作的重大活动党组都应思考在前谋划在前党组成员更应严格要求自己带头带头按照组织分工照章办事以自身的示
- 3 - 范作用影响和带动非公有制企业家主席、副主席、常委和执委积极落实和参加参加工商联的各项决策和相关活动推动工商联工作的健康发展。
二、发挥党组的领导核心作用需把握的四个原则 一是要坚持党管干部的原则。工商联作为党领导下的具有统战性、经济性和民间性的人民团体和民间商会不同于一般的社会团体和工商社团必须坚持党管干部的原则这是加强党对工商联工作领导的重要体现。要在对党组成员的任免、对工商联机关干部的管理中 真正把那些政治素质和道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才充实到工商联干部队伍中来。不论是工商联换届时的会长、副会长的安排还是届中的人事变动、增补都要按照民主集中制的组织原则进行根据工商联章程规定实现人事选举的公开、透明、合法化确保党的思想路线、组织路线在工商联工作中得到不折不扣地落实和执行。
二是要坚持民主集中制的原则。党组应把贯彻执行民主集中制作为一条铁的纪律坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论、研究和决定工商联的重大事项党组成员都应自觉带头执行各项制度自觉维护党组的权威和团结提高班子的的凝聚力和战斗力。坚持集体领导下的分工负责制充分发挥企业家副主席的特长放手让他们去工作调动他们的工作积极性遇事多沟通多交心集体讨论形成合力。
三是要坚持与行政班子团结协作的原则。党组应坚持两个原则处理与行政班子的关系。首先是指导不指挥。党组对重大
- 4 - 工作提出基本设想提交会长会议研究不代替行政作决定只着力与行政班子在大的方面达成共识 不包揽行政具体工作其次是督促不干涉。将对重大工作的着力点放在检查督促促进工作进展上不干涉会长会议、常委会议行使职权。同时要坚决避免三种倾向一是越俎代庖以党组工作代替驻会班子的工作包揽工商联的一切工作到处指手划脚大事小情都党组说了算二是“踢开党委闹革命” 以驻会班子的工作代替党组工作排挤党组工作或脱离党组领导三是做甩手掌柜借口不干涉驻会班子行政工作而将党组工作责任推得一干二净。以上都是极其错误和有害的必须坚决予以制止和纠正。
四是要坚持与党外代表人士合作共事的原则。这是工商联的统战性所决定的也是工商联贯彻党的统战政策、体现党的领导的具体表现。
工商联党组要搞好与党外代表人士合作共事必须处理好党组会与会长会党组书记与会长、副会长之间的关系处理好党的组织与个人的关系。要坚持在重大问题包括干部人事问题上与党外人士充分协商民主讨论取得共识。
三、充分发挥党组核心作用促进工商联事业健康发展 近年来**市工商联党组积极探索通过抓班子、带队伍、促发展使党组的核心作用明显加强干部精神面貌焕然一新组织建设充满活力从而为工商联各项工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。
一、坚持正确导向搞好教育引导 一是思想意识导向。通过举办座谈会、报告会、培训班等形式先后组织 500 多人次多渠道、多途径、多形式接受党的重要理论教育与辅导引导会员坚持社会主义方向争做有中
- 5 - 国特色社会主义事业建设者。二是政策方向导向。每当各级党委、 政府大政方针特别是关于非公有制经济发展的政策出台后党组成员都要先学一步吃透精神并及时地组织机关人员和会员认真学习深刻领会积极落实。如国务院出台发展非公经济政策“36 条”后党组采取形式引导会员正确解读政策很多会员对照政策对自身企业的发展进行了调整。三是重大工作导向。主要是是对本单位的重大工作进行规划和部署提出指导性意见。如在开展“村企共建”活动伊始党组就在市委统战部的指导下对该项活动进行规划和部署提出了在动员组织会员参与新农村建设时必须按照“坚持自愿、量力而行、注重实效、互惠互利、循序渐进”的原则引导民营企业开展多种形式的村企合作。目前我市“村企共建”活动取得的显著效果与党组的正确领导密不可分。
二、凝聚多方力量促进工作成效 一是调动机关干部的积极性。通过学习先进典型、个别谈心、集中教育等多种形式教育引导干部树立正确的人生观、价值观、事业观教育他们积极进取、勇于创新、爱岗敬业、谋事创业增强了干部的敬畏意识、大局意识、服务意识和创新意识。二是注重凝聚会员力量。党组班子对我市非公有制经济发展问题的认识逐渐深入从过去注重改善企业发展环境转变为更加重视对非公有制企业的科学发展、健康发展和构建和谐劳动关系等工作的指导和引导。通过调研走访会员企业不断创新思想政治工作、会员服务工作、组织建设工作手段、载体和形式工商联服务和引导非公有制企业科学发展的能力有了较大提高为全区非公有制经济健康快速发展作出了应有
- 6 - 的贡献。三是大力争取多方支持。首先党组经常以书面或口头形式反复地、经常地向市委、政府领导宣传工商联的性质、地位和作用宣传非公有制经济人士为常德经济社会发展所作的贡献争取领导对工商联工作的重视。其次协调好与各职能部门的关系争取横向支持。采取邀请有关部门负责人担任工商联常委、上门拜访、开展联谊活动等方法与有关部门建立密切的合作关系 推动为民营企业解决问题的联动制度建设。近些年来与有关单位密切合作为会员解决了很多具体问题。
三、坚持率先垂范发挥表率作用 一是学习上作表率。严格坚持党组学习制度党组成员每周自学不少于 3 个小时除了学习党的理论、党的路线、方针、政策之外还要学习经济、管理、法律法规等方面的知识并利用这些知识结合工商联工作积极撰写理论文章和调研报告对全市工商联工作进行了有效的理论探讨和指导。如在今年政协大会上市工商联党组书记**代表市工商联做了《发挥工商联作用促进**经济社会又好又快发展》的发言受到了与会领导的肯定和委员的好评。二是思想上作表率。为了保持党组及成员思想上的先进性。党组成员经常参加双重组织生活会并就生活会中反映出来的思想问题比如理想信念动摇、宗旨观念淡薄、道德失范、形式主义、官僚主义滋长一项项地制定整改措施并予以落实对党组及成员存在的问题都认真进行了自我剖析制定了限期整改措施。三是作风上作表率。工作上务实。党组为了使决策符合实际非常重视调查研究党组成员每年深入区县市和会员企业工作调研的时间平均在 2 个月以上每次调研轻车简从不搞花架子。近些年
- 7 - 来党组向市委、市政府报送了多篇有创新、有价值的调研报告和建议。生活上严谨清廉。党组成员没有一人违规违纪参与打牌赌博和高消费娱乐活动、接受会员吃请或对会员索拿卡要、公车私用的现象都没有。四是工作上作表率。党组成员都兼管行政工作他们始终保持饱满的工作热情带头做好本职工作影响和带动了一大批非公人士积极参与工商联工作促进了我市工商联事业的蓬勃发展。
