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[经验交流]全区人大代表工作典型经验材料
全区人大代表工作典型经验材料
代表工作是人大工作的重要基础工作，充分发挥人大代表的作用，创新人大代表工作方式，是做好人大工作的重要保证。几年来，人事代表选举委坚持以创新代表工作作为人大工作的突破口，结合工作实际，在市人大常委会人事代表工作委员会的正确指导下、在区人大常委会的领导和重视下，认真总结经验，紧紧围绕充分发挥人大代表作用这一主题，积极探索和创新代表工作的新形式、新路子，较好地完成了各项工作任务，现将工作情况汇报如下。
一、以贯彻实施为重点，依法指导和组织全区四级人大代表有计划、有组织、有步骤地开展工作，使全区人大代表工作呈现出“四新”
一是代表工作制度得到了新的完善。临河区共有自治区、市、区三级人大代表300人，其中自治区人大代表10人、市人大代表79人、区人大代表211人，本着便于代表参与活动的原则，将代表混合编成20个代表活动小组，并下发了、、等文件。自2013年以来，我们在原有的代表工作制度的基础上，又进一步补充、完善了代表小组活动制度、代表联系、走访选民制度、代表述职评议等8项制度，这些制度的建立和完善对有计划、有组织、有成效地开展代表活动，起到了规范和保证作用，实践中也收到了较好的效果。
二是代表活动内容得到了新的丰富。在各项制度的保证下，代表活动日趋经常化，形式多样，内容丰富，出现了三个延伸。即由会议期间工作延伸到闭会期间活动；由反映群众日常生活中的热点问题，延伸到为经济建设谏言献策；由统一组织活动延伸到依法自觉地经常地开展活动。从20XX年3月开始，我们按照自治区人大、市人大和区人大的要求，采取“以点带面、稳步推进、全面覆盖”的方式，按照“九有”标准，在全区开展了“人大代表之家”建设，到20XX年9月实现了全区乡镇、街道（社区）“人大代表之家”建设全覆盖，并接受了自治区人大举办的“人大代表之家”现场观摩会的检验，得到了与会领导的一致好评。20XX年，我们又按照“提档升级、稳步推进、活动经常、保证质量”的总体要求，结合“新农村建设”工程实施，继续把“人大代表之家”向村、社区和产业链上延伸，进一步健全了人大代表服务联系群众的网络体系。目前，共建成9个乡镇“人大代表之家”，11个街道“人大代表之家”，6个村“人大代表之家”，1个农业合作社“人大代表之家”，1个社区”人大代表之家”。
三是代表工作质量得到了新的提高。我们改变了过去“会议代表、举手代表”的现象，加强对代表议案、建议的征集。闭会期间坚持做到“四二三一”要求，即一年参加四次代表小组活动、开展视察或调研活动二次、走访选民不少三
次、提出一条合理化建议。全区人大代表以20个代表活动小组为单位，以“人大代表之家”为阵地，有声有色地开展活动，为我区经济建设和民主、法制建设发挥了积极的作用。
四是代表整体素质得到新的增强。为适应人大工作的新形势，提高代表的履职能力，我们按照区人大常委会的工作要求，高度重视代表的培训工作，着力在提高代表素质上下功夫，通过加强培训集中学、强化措施分散学等方式，组织代表认真学习宪法、选举法、组织法、代表法、监督法、人民代表大会制度等相关法律法规，同时为代表订阅、等刊物。几年来，我们先后举办学习培训班60余次，参加培训人员达1740多人次。
二、认真履行职责，不断拓宽工作思路，发挥职能作用
人事代表选举工作主要是通过抓代表工作的建设和发展，人事任免选举工作的规范和依法有序来促进人大工作的全面发展，推进民主法制建设。
一是加强与代表选民的联系。为了深入基层，加强与代表选民的沟通联系，倾听选民呼声，真正成为选民的代言人，我们为常委会组成人员联系走访代表、代表联系选民拟定了活动计划，制订活动方案，并结合党的群众路线教育实践活动，开展了“下基层、访选民、听民意、搞调研”活动，代表们深入选区，走近选民，亮明身份，征求意见，及时了解选民的所需、所盼、所求，尽力为他们解决实际困难和问题。
二是为人大常委会依法行使任免权积极探索新思路。为了推动拟任命国家机关工作人员自觉树立社会主义法治观念，接受人大监督的意识，增强依法执政的能力，我们在任免工作中不断探索新思路，实行了“任前考察、法律知识考试、与常委会组成人员见面、接受常委会组成人员询问、供职表态发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓、任后述职”等程序，共依法任免“一府两院”国家工作人员193人，免职35人，从20XX年开始到现在共有9批次114名任命的“一府两院”工作人员向宪法宣誓。
三是为常委会依法行使监督权积极探索成功经验。人大开展评议和述职评议是依法行使监督权的有效形式，它把人大的监督、代表的监督、群众的监督有机地结合起来，具有监督力度大、参与面广、效果好的特点。为此我们制定了，全面推行了代表向选民述职制度。目前，全区先后有43名市人大代表向区人大常委会述职，有170多名区人大代表向原选区选民述职，并接受选民评议。通过代表述职及测评活动，一些代表由过去被动参与活动变成现在积极主动行权履职。
为了加强区人大常委会对政府组成部门、法、检两院及相关部门的工作监督，增强监督实效，根据，我们还组织区人大代表在人代会期间对政府组成部门、法、检两院及相关部门进行满意度测评，并组织人大代表和常委会组成人员，对
区政府承诺办好的10件惠民实事的落实情况进行了督查。
三、紧紧围绕本职工作，不断改进工作作风，提高工作质量
一是依法做好补选市、区两级人大代表工作。几年来，因个别代表工作变动等特殊原因，我们严格按照法律规定对出缺的人大代表进行了补选。共补选市人大代表9名、区人大代表12名。在补选过程中，我们认真指导，依法做好了人大代表补选工作。
二是依照法定程序加强对乡镇人大工作指导。按照精神及的要求，我们加强指导乡镇人大主席团建设，发挥好乡镇人大主席团在闭会期间的作用，并要求各乡镇必须在年内召开两次人代会，每次会期不得少于2天。各乡镇人大主席团按照区人大常委会的工作安排，积极筹备乡镇人代会的各项事宜。我们人事代表选举委按照工作安排，多次下到各乡镇进行指导督查，全区9个乡镇2次人代会都已在规定期限内圆满召开。
三是狠抓落实，认真督办代表建议、意见。人大代表提出建议、批评和意见，是代表人民参与管理国家事务的主要途径。几年来，在人代会上，人大代表们以对人民群众高度负责的态度，围绕临河区经济社会发展以及群众生产生活中的热点、难点问题积极建言献策，共提出代表建议、意见306件，这些建议、意见涵盖城市建设、农村基础建设、道路交通建设、文教医疗卫生等多方面内容。每次人代会后，我们都及时整理，按时限要求交由“一府两院”办理，并严格要求“一府两院”按照，在规定的时限内答复代表。在办理过程中，我们实行了汇报、通报、退办、回访“四项制度”，并会同区委政府督查室对各承办单位的办理情况进行督查，及时解决了办理工作中出现的问题，有力地推动了办理工作的进展。每年第四季度，我们都组织人大代表对建议、意见的办理情况进行视察，代表对建议、意见办理满意率、基本满意率达96%以上。通过对代表建议、意见办理工作的长抓不懈，代表建议、意见办理措施逐年加强、办理质量逐年提高、代表满意率逐年提高，真正做到了让人大代表满意，让人民群众满意。
四是按照常委会工作安排，做好各项考核工作。按照常委会工作安排和的要求，我们每年都在半年和年终对全区20个乡镇、办事处的人大工作进行考核。我们通过听取有关工作汇报，查看活动阵地硬件和软件建设，及平时组织代表活动等对各乡镇、街道（社区）人大工作进行了考评，并以以奖代补的形式进行了奖励。
五是精心部署，认真组织，开展好“人大代表助力精准扶贫活动”。按照市人大转发自治区人大常委会内人常办发〔20XX〕20号的要求，区人大常委会积极安排部署，要求各乡镇、街道（社区）人大确定每位人大代表要结对3-5户特困户作为帮扶对象，积极组织代表开展送生产资源、送政策信息、送资金技
术等活动，全面开展了“人大代表助力精准扶贫活动”，协助帮扶对象走出生活困境。
六是积极完成上级部门交办的各项任务，做好“两级”人代会服务工作
。扎实做好市人大常委会有关会议、培训的服务工作。几年来，我们认真组织自治区级、市级人大代表参加了市人大常委会召开和举办的各项工作会议、人大代表培训及人大代表视察、调研、执法检查等活动，并准备相关交流材料。我们还以饱满的工作热情和积极的工作态度做好区人代会和市人代会的会务工作。从会前的人员报到到代表建议、意见收集方面的准备工作，我们都高度重视，认真参与，圆满完成了“两级”人代会分配的各项工作任务。
四、工作体会
回顾几年来的工作和实践，使我们从中深深体会到，领导重视和支持是我们做好工作的可靠保证，上级人大的精心指导是我们做好工作的必要条件，各乡镇、街道（社区）人大主席、主任、人大代表的支持与配合是我们做好工作的基础条件，自身努力拼搏是我们做好工作的关键所在。为此，我们在工作中，一是始终围绕区委政府的中心工作，把反映广大代表和群众的意愿，把认真服务于代表履职，作为我们工作的出发点和落脚点。二是突出重点，注重实效，抓出特色，有所作为。做任何工作，只有注重实效才能有所作为，只有抓出特色，才能创新到位。在工作中，我们注重深入基层，通过走访、调研、参与代表活动，了解掌握实情，深刻分析问题，从中吸取精华，总结经验，改正不足，努力提高自己分析、处理问题的能力。三是坚持良好的精神状态，克服困难，积极主动做好工作。良好的精神状态是做好一切工作的重要保证。为此，我们要积极发挥自己的主观能动性，注意加强团结协作，与人大各委办通力合作，保证常委会交办的各项工作任务圆满完成。四是坚持“千里之行、始于足下”的要求，加强学习，练好内功，以勤奋、扎实的工作态度，努力做好人事代表选举委的各项工作。
几年来，我们虽然较好地完成了各项目标任务，取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。如代表工作抓得还不够扎实，以致全区代表工作发展不平衡；调研工作还不深入，以致对乡镇人大工作的指导不够及时、到位；人事任免、选举工作程序仍需进一步完善等。这些问题的存在，都有待于在今后的工作中加以改进。今后的工作中，我们有信心在党的“十八大”、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的指导下，以开拓的精神、务实的作风，把我们的工作做的更好。
