篇一：监狱参与社会治安综合治理工作实践
监狱综合治理亮点做法
1.依法管理：监狱严格依照法律法规开展管理和教育，加强对服刑人员的宣传教育，推动他们自觉遵守纪律，依法执行刑罚。
2.联合惩戒：监狱与公安、法院等部门建立联合惩戒机制，加强对重点罪犯的打击，提高服刑人员的遵纪守法意识，维护社会治安。
3.教育培训：监狱通过组织职业技能培训、文化娱乐活动等多种形式，提高服刑人员的文化素质和自我改造意识，促进其回归社会。
4.人性化管理：监狱加强对病患、老弱残疾等特殊服刑人员的保健和康复工作，提高对服刑人员的关爱和人文关怀，切实维护其合法权益。
5.创新管理：监狱通过引进先进的技术手段，如人脸识别、智能化管理等，提高监狱管理效率和服务质量，实现监狱安全、稳定、有序管理。
6.社会化管理：监狱积极开展社会化管理工作，与社会各界建立联系，协同开展教育、培训、就业等工作，为服刑人员重新融入社会提供支持和保障。
-1-
篇二：监狱参与社会治安综合治理工作实践
参与社会治安综合治理工作情况汇报
二OO三年，在市委、市政府的正确领导下，我们市人事局以“三个代表”重要思想为指导，以十六大精神为指针，以维护稳定为主线，以首问责任制为龙头，以排查调处矛盾纠纷为载体，主动排查化解矛盾纠纷，积极解决群众反映强烈的热点难点问题，为维护全市的社会稳定，促进全市经济发展做出了突出贡献。
一、认真落实社会治安综合治理领导责任制
领导责任制是综治工作的龙头，为了搞好这项工作，我们继续坚持签订目标管理责任书。全市综治工作会议和后，我局召开党组会，科长及局属各单位负责人会议，迅速安排部署，认真落实目标责任制，局长与分管局长、局属单位负责人签订责任书，分管局长与各科(室)签订责任书，使责任真正落实到了人头。同时，积极开展了人事部门参与综治的宣传工作，共向社会散发《组织人事部门要落实好综治先进个人的待遇》、《组织人事部门抓好社会治安综合治理工作职责》、《综治部门参与组织人事部门管理干部的制度》等宣传单2000多份。
二、认真贯彻落实中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，发挥人事部门在综治工作中的职能作用
人事部门是社会治安综合治理五个领导部门之一，人事部门承担政府系统干部任免、考核、奖惩、工资晋升等职能，为了有效发挥人事部门在社会治安综合治理工作中的职能作用，我们按照市综治委有关文件要求，以文件形式印发了人事局参与社会治安综合治理工作实施意见，制定了在奖惩、任免、工资晋升等项工作中实行综合治理一票否决制的具体操作办法，对抓综治工作不力，综治年度考核不达标或年内被一票否决的单位及领导取消其年内集体评先奖励资格，在治安状况未好转前取消其主要领导的晋级资格。对一般干部，我们按照责任到人的原则，把奖励、任免、工资晋升人员名单全部报综治委审查，对出现综治方面问题的直接责任人，在奖励、晋职、调资等方面，该取消的取消，该降级的降级，积极维护综治委的一票否决权。
三、维护社会稳定，做到执行政策到位
进行经济结构调整，实现全市经济发展，稳定是前提。为此，我们始终把搞好人事系统的社会治安综合治理工作提高到维护社会政治稳定的高度来抓。特别注意公开办事制度、行政执法责任制、来信来访方面的落实工作，尽可能将人事工作中的不稳定因素消除在萌芽状态。在落实公开办事制度方面，市县两级人事部门都聘请了人事工作监督员，对各项人事工作办事程序、办事纪律的执行情况及工作人员廉洁情况、服务质量进行监督，通过各种形式将各项人事“热点”工作的办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果等及时向社会公开，便于群众知情，自觉接受监督，有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政执法责任制方面，我们成立了领导组，制定了《人事行政执法责任制实施办法》及《人事行政执法过错追偿制度》，明确执法依据、执法职责、执法要求、执法过错追偿等项内容，增强了全局同志依法行政意识。在搞好来信来访工作方面，我们严格执行各项人事政策，有效防止了上访告状现象。军队转业安置工作从保持军队稳定，维护安定团结大局出发，按照指令性安置与双向选择相结合，宏观控制编制与微观对口安置相结合，认真落实专项指标的原则，基本上做到了部队、单位、个人三满意。
四、做好企业军转干部稳定工作2001年6月以来，全国部分省、市和我省部分地(市)的部分企业军转干部陆续赴京、赴省聚集上访，并联络我市部分企业军转干部参与上访。2003年，我们继续按照省、市的组织部署，加大防范和教育力度，并组织力量对全市1101名企业军转干部进行登记摸底，在市公安局和安全局的大力配合下，我们实行昼夜轮流值班，对重点人进行重点防范，从而有效地防止了多次上访事件的发生。同时，在财政部门的大力协助下，拨出专款189万元，对拖欠部分企业军转干部的工资进行了补发，及时地消除了不稳定因素。在部分企业军转干部多次赴京、赴省聚集上访的人员中，我市始终无一人参与。为此，省委、省政府和市委、市政府多次对我们的工作给予表扬。
五、下一步社会治安综合治理工作初步打算
下一步，我们要在综合治理工作中，继续完善人事部门参与社会治安综合治理的办法，发挥人事部门在考核、晋级、任免等项工作中的职能作用，主动请综治委的领导在这些工作中进行把关，严格执行一票否决制度。同时在各项人事工作中，执行好各项人事政策，搞好人事部门自身建设，处理好各项来信来访工作，着力做好企业军转干部的稳定工作，杜绝因人事工作的偏差而导致不安定的现象发生，维护好我市安定团结的局面，为我市经济发展创造良好环境。
篇三：监狱参与社会治安综合治理工作实践
司法部关于加强社会治安综合治理工作的实施意见
文章属性
?
【制定机关】司法部
?
【公布日期】2003.10.13?
【文
号】司发[2003]19号
?
【施行日期】2003.10.13?
【效力等级】部门规范性文件
?
【时效性】现行有效
?
【主题分类】治安管理
正文
司法部关于加强社会治安综合治理工作的实施意见
（司发[2003]19号
2003年10月13日）
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局：
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（中发〔2001〕14号）、《中央社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防范工作的意见》（中办发〔2002〕26号），以及2003年9月全国社会治安综合治理工作会议精神，现就全国司法行政系统加强社会治安综合治理工作提出如下实施意见。
一、毫不动摇地坚持“严打”方针，推动“严打”经常性工作机制的建设
1．监狱、劳教场所要依法及时完成收押、收容任务。积极配合各地因地制宜开展的“严打”整治斗争，采取多种措施，确保新收押罪犯和新收容劳教人民能够依法及时入监、入所。
2．严格安全防范措施。认真落实各项安全制度，消除安全隐患。掌握狱所情动态，制定处置突发事件预案。严厉打击狱所内违法犯罪活动，深挖余罪。严格执行安全生产责任制和生产事故行政追究制度，防止监所发生生产安全事故。建立人
防、物防、技防相结合的安全防范体系，研究探索确保监所安全稳定的长效机制。
3．积极推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设。根据监狱工作规律，以法制化、科学化、社会化建设为载体，探索教育改造的方式方法，进一步提高教育改造质量。
4．继续抓好劳教创办特色的试点工作。劳教场所要在管理、教育、劳动、场所设施建设等方面采取措施，努力提高教育挽救质量。
5．大力开展狱所务公开活动。充分保证狱所内罪犯、劳教人员及其亲属知情权、建议权，加大社会对监狱、劳教执法工作的监督力度，确保严格执法、公正司法。
二、加强人民调解工作，充分发挥社会治安第一道防线的作用
6．抓好人民调解三个规范性文件的落实。认真学习贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》，在狠抓落实上下功夫。
7．进一步做好矛盾纠纷排查调处工作。健全工作制度，完善工作机制，坚持定期排查和日常排查结合，努力把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，减少“民转刑”案件。同时要注意把握好界限，避免将人民调解运用于刑事案件、治安案件和行政纠纷的处理。
8．加强分类指导。针对城市和农村，发达地区和欠发达地区，村居、企业人民调解组织和乡镇、街道人民调解组织的不同情况，采取不同的指导方法，总结不同类型的经验，树立不同的典型，推动工作不断发展。
9．加强人民调解组织建设。2003年底前，争取全国70％的乡镇、街道建立人民调解委员会；2004年，所有乡镇、街道全部建立健全人民调解委员会。要对现有人民调解组织进行规范，达到名称、印章、标识、程序、文书“五统一”。积极
发展区域性、行业性的人民调解组织，延伸人民调解工作触角。加强与人民法院的合作，建立工作联系、错案告知和业务指导等制度。
10．建立一支高素质的调解队伍。调整、充实现有的调解人员，把真正懂法律、懂政策，热爱人民调解工作的同志选聘到人民调解队伍。认真落实《司法部关于加强人民调解员培训工作的意见》，进一步提高调解率、调解成功率和协议履行率。
三、按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，做好新时期的安置帮教工作
11．改进和加强对刑释解教人员的衔接管理工作。按照中央四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》，重点加强对刑释解教人员出狱（所）后直接流散于社会、不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找，最大限度地减少刑释解教人员的脱管漏管，逐一落实帮教力量。
12．积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作。在坚持以往行之有效的帮教措施的同时，广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，并使安置帮教工作与青少年保护、创建文明家庭等工作结合起来。发挥社区管理的功能，结合实际开展刑释解教人员的社区教育活动。
13．积极引导、扶持刑释解教人员就业。监狱、劳教所要和劳动保障等部门加强联系，坚持联合开展多种职业技能培训的有效做法，增强刑释解教人员就业谋生的能力。加大宣传力度，消除社会上对刑释解教人员的偏见和就业歧视，鼓励企业或其他经济组织安置刑释解教人员。在帮助和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业的同时，积极配合有关部门，制定政策措施，使他们获得就业岗位和落实社会保障。
14．推进刑释解教人员信息管理系统建设。加快管理软件的研制开发以及各试
点省（区、市）的数据库建设，利用计算机网络技术强化对刑释解教人员的衔接和管理工作，提高刑释解教人员管理工作信息化水平。
15．分工协作，密切配合。各地司法行政机关要加强与综治、公安、民政、劳动和社会保障、财政、税务、工商、银行、共青团、妇联等有关部门的沟通，共同做好安置帮教工作。
四、深入开展普法依法治理，为社会治安综合治理创造良好的法制环境
16．进一步加强对有关“严打”整治斗争方面的法律法规的宣传。继续宣传“严打”整治方针，积极开展形式多样的法制宣传，努力提高公民的防范意识、维权意识和与犯罪行为作斗争的意识。大力宣传全国“严打”整治斗争的胜利成果，增强人民群众对社会治安的信心。
17．继续加强对整顿和规范市场经济秩序方面的法律法规的宣传。特别要紧紧围绕严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动，围绕整顿和规范建筑市场、文化市场、金融市场、财税秩序和旅游市场秩序等重点工作开展法制宣传。
18．认真组织开展农村和社区普法依法治理工作。针对农村特点，积极开展“民主法治示范村”创建活动，采取以案释法、法制文艺宣传等形式，不断提高农村群众的法律意识和法律素质。广泛开展“法律进社区”活动，提高居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力，努力建设文明祥和的新型社区。
19．加强对青少年的法制宣传教育。认真抓好教育部、司法部、中央综治办、团中央联合下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的贯彻落实，深入开展检查督促，及时总结经验。
五、加强法律服务和法律援助工作，促进社会治安秩序的不断优化
20．进一步加强对律师刑事辩护工作的指导和监督。教育广大律师严格遵守职业道德和执业纪律，既要对当事人负责，又要对社会负责、对法律负责，确保刑事
辩护工作特别是重大、特大、恶性案件辩护工作的政治效果、法律效果和社会效果的统一，以促进司法机关准确运用法律，及时有力地打击各种刑事犯罪。
21．努力解决普通群众打官司难的问题。大力发展律师队伍，增加律师从业人数，同时对律师队伍进行布局调整，逐步改变在大中城市过分集中而在小城镇和广大农村地区稀缺的问题。要通过调整和丰富律师队伍的结构和层次，形成不同标的、不同性质、不同难度的案件都有相应的律师承担和提供法律服务的格局。不断加强培训、加强管理，提高律师的业务素质和职业道德素质，积极为人民群众提供优质周到的法律服务。
22．大力推进法律援助工作。认真贯彻落实国务院颁布的《法律援助条例》和2003年8月底全国法律援助工作会议精神，以及《司法部关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》，细化各项措施，努力为困难群众提供优质便捷的法律服务。
六、积极开展社区矫正试点工作，不断完善我国刑罚执行制度
23．保证试点工作依法规范、积极稳妥地进行。按照我国刑法、刑事诉讼法等法律法规的要求，做到在现行法律制度框架内开展试点工作。根据有关法律法规的规定，结合试点工作的实际，制定相应的规章制度，并在实践中不断加以完善。
24．建立和完善基层社区矫正工作制度和运行机制。规范送达、接收、登记、建档、制定矫正个案、监护、考核、奖惩等工作程序，使各个环节的工作有章可循。建立例会、请示报告、档案管理、学习培训、信息宣传、检查监督等各项工作制度，保证社区矫正试点工作有序进行。根据矫正对象的不同特点，制定有针对性的教育改造方案，突出教育改造的针对性与实际效果，提高矫正质量。
25．进一步加强司法所建设。街道、乡镇司法所作为基层社区矫正工作的日常工作机构，必须大力加强组织建设、制度建设、业务建设和作风建设。尤其要定期进行业务培训，使司法所人员熟悉社区矫正工作的法律、法规和政策，熟练掌握工
作程序、制度、方法和技能，能够胜任开展社区矫正工作。
26．加强对社区矫正试点工作的组织和领导。争取当地党委、政府的支持，妥善解决试点过程中遇到的人力、物力、财力等方面的实际困难。充分发挥社区矫正试点工作协调会议制度的作用，研究解决社区矫正试点工作中的重大问题。基层司法所要和公安派出所密切配合，加强同工会、共青团、妇联等社会团体和社区居委会、村委会等基层群众自治组织，以及矫正对象所在单位、家庭、邻里等方面的联系，广泛吸纳社会自愿者，共同做好社区矫正工作。
27．非试点省份要加强对社区矫正工作的研究。认真学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》，把握法律政策界限，积极创造条件，为下一步开展社区矫正工作做好准备。
七、加强对社会治安综合治理工作的领导，狠抓工作落实
28．认真落实领导责任制。各地各单位一把手要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严格落实社会治安综合治理目标责任制和一票否决制等制度，一把手真正负起“第一责任人”的责任，分管领导负起“直接责任人”的责任，对本单位发生严重危害社会稳定和社会治安问题的，坚决追究领导责任。
29．切实转变工作作风。各级司法行政机关的领导同志一定要深入基层，深入实际，加强调查研究，注意把握当前综合治理工作中不断出现的新情况、新问题，不断解决好工作中存在的突出矛盾。
30．抓好落实工作。各地司法厅（局）要从本地实际情况出发，提出加强社会治安综合治理工作的具体意见和措施，并认真加以贯彻落实。
篇四：监狱参与社会治安综合治理工作实践
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
监区综合治理工作述职报告
篇一：监狱监区指导员的个人年终述职报告
监狱监区指导员的个人年终述职报告
一年来,我在监狱党委的正确领导下,各个有关科室的关心指导下,各位同志的帮助支持下,各位管教民警的大力配合下,{成绩的取得与我个人一点关系都没有,哈哈}认真履行职责,严格遵守工作制度,圆满完成管教工作和生产经济任务,没有发生任何管教事故和生产事故,教育改造持续稳定,经济势头欣欣向荣,现将我的工作总结汇报如下:
认真学习,提高政治水平。
在这一年里,我始终坚持运用马列主义立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观,人生观,价值观。并用以指导自己的学习、工作和生活实践,高举邓小平伟大旗帜,保持同党中央高度一致,认真践行xxxx重要思想,落实科学发展观,贯彻执行党的监狱路线、方针、政策,为建设现代化文明监狱事业认真做好本职工作。工作中积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作中做出力所能及的贡献。在12年里,我积极参加省局和监狱开展的各项学习活动,认真组织民警集体学习,认真做好笔记。统筹兼顾,科学安排,正确处理工作与教育活动的关系,既要保证民警有足够的学习时间,又要推动各项工作,在学中干,在干中学,做1word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
到“两不误,两促进。
在学习”转变工作作风,提高行政效能“中,组织监区民警认真学习了刑法,人民警察法,监狱法等,使得民警执法水平有了进一步提高,掌握了应知应会的知识,提高了我公正、文明执法的水平。在学习胡总书记讲话中,我能认真学习,深刻领会,切实贯彻,做了2万余字的学习笔记,写出2篇心得体会。通过学习切实增强责任感和使命感,牢固树立大局意识,安全稳定意识,始终把监管安全与稳定放在重要位置。
团结一心,抓好监区工作。
担任指导员这个职务,我明白自己使命光荣,责任重大。要贯彻好司法部,省局、监狱党委的工作意图,用一流的工作成绩向党委交一份满意的答卷。牢记监狱长提出的廉洁自律,宽容谦让,踏实苦干,无私奉献,增创一流的教导。
一年来,和监区长互相尊重,互相配合,互相帮助,大气宽容,团结一心为工作,聚精会神抓安全,圆满完成了各项工作目标。是一个和谐的班子,团结的班子,奋进的班子。一年来,抓工作如履薄冰,如临深渊,爱岗敬业,率先垂范,主动承担了
星期六,星期日100天的值班带班任务,勇挑重担,任劳任怨。
落实制度,确保监管安全。监管安全就是监狱最大的政治,我时刻牢记这一主题才是工作的指挥棒、方向盘,如果偏2word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
离个这个方向,就是轻重不分,本末倒置。落实制度是监狱工作的生命线,保险绳,不断加强民警直接管理,落实各项监管工作制度,才能达到乔监狱长提出的“我的工作无擦错,我的岗位请放心”的目标。工作中严格落实“狱情分析制度、隐患排查制度、犯罪互监组制度、半小时点名制度、民警直接管理制度、工具管理制度”等。管理中是犯罪包号到组,包组到人,到岗有人在,事有人管,责有人担,促使民警在岗到位,尽职尽责。
警钟长鸣,提高防范意识。
针对监管形式的复杂性、艰巨性和危险性以及狱内反改造斗争的尖锐性、隐蔽性,组织民警定期地学习省部、局的案例通报、狱情通报,有效地增强了民警的安全意识、防范意识、敌对斗争意识、责任意识和积极作为意识,坚决克服麻痹松懈思想,确保不发生监管安全事故。在生产安全方面,我记牢“隐患险于明火,防范胜于抢险,责任重于泰山”的指示,加强了生产安全管理。今年6月份,我和史队长依照生产科要求,为现实“生产安全管理年”制定了车间火灾防范措施,进行了火灾应急抢险演习,组织民警、犯罪集体学习了防火知识及消防器材的使用。再通过不懈的检查、督促,使我分监区达到了监管、生产双安全,全年未发生任何安全事故。以身作则,带好干警队伍。
打铁先得本身硬,作为指导员,我勇挑重担,身先士卒,3word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
坚持节假日值班,带头实践恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局的公务员精神。遵守工作纪律,按时上下班,不迟到不早退,到岗到位,尽职尽责。做到在岗一分钟,负责60秒。牢记乔监长的“监管工作无小事,紧张状态无尽头”的指示,坚持依法、严格、文明、科学、直接管理罪犯的原则,杜绝了打骂体罚犯罪的现象发生。工作中坚持原则,不贪不占,廉洁自律,公平对待每个同志,办事公道,团结分监区的同志,心往一处想,劲往一处使。在执法施教活动中,坚持公平、公正、公开的原则,廉洁勤奋、不谋私利、立警为公、执法为民。在罪犯的日常管理,考核奖惩,减刑假释,保外就医中,能够做到公平公正,不徇私枉法,营私舞弊。
埋头苦干,坚决完成任务。
做一名基层领导,我深感责任重大,为了完成党委交给的任务,我扑下身子,
出大力,流大汗,任劳任怨,埋头苦干,几乎没有休息过星期天,平均每天加班2小时,全年累计加班500余小时,经过一番努力,我们能够完成全年经济任务15万元。在监管工作方面严格落实司法部“八个坚持八个不能”,认真执行山西省监狱人民警察执法施教三条禁令以及关于饮酒的五项规定,从无违反。坚持分监区领导带班制度,每天坚持巡查分监区生活区和劳动现场,发现问题及时纠正。特别是在犯罪的思想工作方面坚持“十必谈”每月谈话20余次,去年谈话4word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
260余人次,解决思想问题30余气,保证了分监区罪犯的思想稳定,改造积极,监管秩序良好。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但在面对新的监管形式,我还需要不断完善自我,不断提高自己的业务水平和理论知识。
在今后的工作中,我决心在监狱党委的正确领导下立足本职,爱岗敬业,奋力拼搏,戒骄戒躁,开拓进取,再加一把劲,再努一把力,出色地完成党委交给的各项工作任务,争取更大光荣,向党委交一份满意答卷。
篇二：纪委监察局社会治安综合治理述职报告
安国市纪委监察局
社会治安综合治理述职报告
（XX年12月29日）
一年来，在市委、市政府的正确领导下，安国市纪委
监察局以科学发展观为统领，按照中央和省、市、社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进社会治安综合治理工作，为经济发展和社会稳定作出了应有贡献。现将一年来我单位社会治安综合治理中工作情况作汇报如下：
一、高度重视、严格要求，将社会治安综合治理工作摆上重要位置
安国市纪委监察局是执法单位，更是成员单位。始终维护社会稳定作为一项重要工作目标，做到有部署、有检查、5word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
有落实。
一是将稳定工作摆在重要议事日程。常念稳定“经”、常敲稳定“鼓”，无论是召开业务工作会议还是深入基层调查研究，都要花一定的时间和精力讲社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求纪委监察局全体同志时刻绷紧维护稳定这根弦，无论什么时候，无论工作多么繁重，都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的重中之重，作为万事之先。对社会上的不稳定因素，及时与市领导报告，抓早、抓小、抓苗
头，就地及时化解，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件。
二是将维稳工作纳入年度工作目标考评内容。与纪检监察业务工作同部署、同检查、同落实，对纪委监察局个人评优评先参考一律先送市综治委征求意见，凡社会治安综合治理方面存在问题的一律予以否决
二、尽职尽责、全力支持，积极参与社会治安综合治理工作
我委局一直将维稳工作贯穿于纪检监察工作始终，并尽职尽责落实到具体实际工作中，用具体的行动为安国市的稳定出力。
一是努力做好群众来信来访工作。对群众的每一封来信，6word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我认真接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释说服工作，有效地维护社会稳定。
二是全力支持政法各部门工作。对政法各单位要求监察局做的工作，一贯高度重视，对他们开展的各项综治活动全力支持，对他们提出要协调的问题，派专人进行协调沟通，帮助他们解决一些问题。
三是尽力参与社会治安综合治理的各项活动。我市抓住
群众反映强烈、关系群众利益的热点难点问题，深入开展纠风治乱工作，以实际行动为社会稳定做贡献。深入开展工程建设领域额突出问题专项治理工作，今年以来，先后3次布置全市工程建设项目单位开展自查自纠，自查自纠项目单位55个，整改问题86个，重点督导检查500万以上工程建设项目10个，下达整改建议书8份，整改问题23个，查处违纪违规项目单位相关责任人2名，对两个项目单位进行经济处罚；深积极开展专项资金综合治理工作，组织财政、审计、监察部门对全市33个行政事业单位专项资金进行检查，检查发现问题38个，对存在问题及时整改，对3个单位进行经济处罚，并追究相关责任人党政纪责任；认真开展商业贿赂专项治理工作，针对商业贿赂表现形式及其特点、7word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
容易发生的主要环节和重点岗位，专项治理工作组深入分析原因，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，并在实施过程中，把专项治理工作与纠风工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，深入有关基层单位，扎实、细致、全面地进行调查和摸排线索，今年我市协助保定市纪委监察局查办一起商业贿赂案件，涉及金额342万元；
扎实推进其他专项治理工作，开展清理和规范评比达标表彰活动，全面启动清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作，严肃查处公路“三乱”问题3起，对9名相关责任人给予党纪政纪处分
查处和纠正了损害农民土地权益问题5起，违法违规征占农民土地问题有所遏制，查处挪用良种补贴资金案1件，对2名当事人分别给予了党内严重警告和党内警告处分，并追回挪用资金元。有效地维护了社会稳定。
三、突出重点，立足长远，深入抓好社会治安综合治理工作
我市纪检监察工作紧紧抓住这个解决民生维护稳定工作中心，通过大力开展优化发展环境监督检查，不断促进社会治安综合治理工作向广度和深度延伸。
一是围绕全市整体工作部署和重点工作深入开展明查暗访活动
。通过对全市重点工作进行立项督导检查，确保政令畅通和市委、市政府全年任务目标顺利完成。对35个8word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
投资千万元以上续建和计划新开工项目进行随机检查,对“金融街立面改造及夜景建设”项目、“中水回用工程建设”等项目的建设单位、施工单位进行全程督导检查，有力推动了各项目的建设进度，省、市重点项目完成，年计划分别超时间进度和个百分点，促使“金融立面改造及夜景建设提前半个月完工；“中水回用工程建设”项目也在短短3个月时间内完成了从开工建设到投入试运行的艰巨任务。围绕“节能减排”工作，对各部门落实节能减排政策措施情况、企业执行错峰限电情况进行检查，对执行政策不利有关人员进行了严肃查处。
二是围绕机关干部作风转化进行明察暗访。分别在XX年5月和10月市纪委监察局对机关思想作风、工作纪律、机关效能、厉行节约等进行两次大规模明察暗访，发现并纠正问题16个，对18个单位的29名工作人员分别进行了组织处理和纪律处分，并将明察暗访录像在全市干部职工大会上公开曝光，在全市党员干部中产生巨大反响，机关作风明显转变、效能效能显著提高。
三是按照保定市纪委统一安排开展“三项活动”监督
检查。通过深入开展“推进作风、效能、优化环境专项检查，查办案件工作检查，刹三风、肃政纪等“三项活动”，大力整治行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、纪律松散等方面存在的突出问题。大力推进政务公开工作，先9word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
后两次对各部门落实“四项制度”情况进行检查，检查单位74个次，发现问题7个，整改问题7个，提出合理化建议5条；今年共查处破坏发展环境案件17件，涉及25人，其中正科级领导干部2名，副科级领导干部1名，给予党纪5人，政纪处分13人，停职检查4人，调离岗位1人，落实一次查实下岗1人。通过治理机关工作人员工作作风明显改善，机关效能显著提高，干群关系明显改善，以实际行动为经济发展和社会稳定作出一定贡献。
一年来，在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。
篇三：安监办参与综合治理的述职报告
老湖镇安监办
XX年上半年综治工作述职
XX年上半年，我镇安监办社会治安综合治理的指导思想和工作目标是：认真学习贯彻党和国家关于加强社会治安综合治理的决定和依法治国的思想，坚持以科学发展观，构建和谐社会为目标，积极落实省市县关于加强社会治安综合治理工作的精神，紧紧围绕全县国民经济和社会发展的远景规划，认真贯彻“一手抓建设，一手抓法制”的方针，全面落实县社会治安综合治理的各项工作目标，大力开展法制宣传教育活动。积极进行依法行政，使我镇社会治安综合治理10word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
工作取得良好成绩。现自查小结如下：
一是完善组织，加强领导。及时地调整了社会治安综合治理领导小组及工作小组，并进一步完善了工作职责和工作制度。在社会治安综合治理领导组的领导下，实行“一把手负总责”，全体同志齐抓共管，充分发挥各小组职能作用，按照其工作职责，明确工作目标，积极履行职责。经常性的在会议上研究和解决平时工作开展中存在的问题，总结经验，找出差距，加以整改，同时明确下一步工作目标。在平时的机关学习和会议中经常敲警钟，使综合工作能坚持不懈地抓下去。加强安全保卫工作。实行节假日值班制度，由领导带队值班，并做好记录。
二是坚持法制宣传教育工作。十分重视法制的宣传教育工作。首先是根据工作实际，制定了镇安监办XX年法制宣传教育工作计划。其次是利用机关学习、《安全生产简报》
等进行宣传教育。坚持每周五上午学习日时间组织机关干部进行学习。同时，认真开展了“全国安全生产月”活动，组织了一批宣传画发放到各村。活动月期间，组织开展了安全生产街头咨询活动，得到了群众的好评。再次发挥镇机关文明学校这块宣传阵地的作用，组织广大干部职工和家属进行法律知识的学习宣传。通过法律知识的宣传教育，我机关干部职工和家属中无一例违法犯罪现象，无一起参与黄赌等事件，无一件参与邪教等非法活动。
11word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
三是认真抓好信访工作。按时报送信访工作隐患排查和信访动态情况。认真解决信访工作中存在的问题，发现苗头，及时加以解决，不使矛盾扩大化，确保稳定。同时积极参加县领导信访接待日的接访活动。
四是积极开展创建安全文明小区活动。首先是通过文明市民学校对广大机关干部和家属进行创建工作意义和重要性的宣传教育。其次是采取宣传标牌等形式进行宣传。再次是积极协助抓好大院的环境卫生等各项工作。坚持做到“三落实”：一是机关大院环境卫生落实。二是安全保卫落实。机关一名植班人员全天值班，并设立了值班报警电话和电子信箱。防火防盗有人管，不文明事有人制止等。三是争创“五好家庭”落实。形成了户户和睦，家家争先的良好的精神风貌。
五是认真开展依法行政工作。首先是把安全生产执法纳入到全年工作的考核中去。同时加强对行为的监管力度。其次是我镇安监办积极参加了省市主管部门举办的行政执法
等培训班，还参加县举办的各类法律法规学习培训和知道竞赛活动，有效地提高了执法人员的素质和执法水平。再次是严格执法。今年以来,开展了多次安全生产检查,同时也配合机关部门进行了安全检查,在检查过程中,按照执法程序，认真地开展行政执法工作,不接受受检企业的吃请,严于律己,得到企业的肯定。通过依法行政和依法治理工作的开12word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
展,有效地保护企业的生产经营，维护了企业的切身利益,优化了投资环境,促进了全县经济的发展。
13word版本可编辑.欢迎下载支持.
篇五：监狱参与社会治安综合治理工作实践
做好监狱工作维护社会稳定
做好监狱工作维护社会稳定
文章标题：做好监狱工作维护社会稳定
监狱是国家机器的重要组成部分。做好监狱特别是改造罪犯的工作，可以遏制和防止犯罪，变消极因素为积极因素，有利于维护社会稳定，对于构建社会主义和谐社会有着重要的意义。
监狱工作在维护社会稳定中的地位
“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，这是我国监狱工作的基本方针。这一方针表明，我国监狱行刑的任务：一是惩罚罪犯，二是教育改造罪犯，三是要正确地处理惩罚与改造的关系，既要把两者有机地结合起来，又要有所侧重，即侧重于改造，以教育改造人作为监狱行刑的宗旨。
惩罚是古今中外一切监狱共有的职能，是刑罚固有的属性。我国监狱作为中华人民共和国的刑罚执行机关，负有惩罚罪犯的任务，即通过严格的监管、警戒等措施，剥夺罪犯的人身自由，剥夺或限制他们行使某些权利，强迫他们遵守法律、法规和监规，强制他们从事劳动和接受教育改造。这种惩罚，对于维护国家法律尊严，保障广大公众权益是完全必要的。只有这样，才能剥夺罪犯重新危害社会的条件，将他们教育改造成为守法公民，并儆戒他人，预防和减少犯罪，维护社会的稳定和公平正义。
但我国监狱对罪犯执行刑罚不是单纯的惩罚，而是通过执行刑罚，对罪犯进行系统的思想教育、文化教育和技术教育，结合富于目的性的监管和劳动，改造其思想，矫正其恶习，使其养成劳动习惯，学会生产技能，为其顺利回归社会创造条件。新中国成立５０多年以来，我国监狱把大量的刑事犯罪分子改造成为无害于他人、有益于社会的守法公民和自食其力的劳动者，化消极因素为积极因素，化破坏因素为建设因素，形成了独具中国特色的监狱行刑制度。这一制度使刑满释放人员的重新犯罪率一直保持在较低的水平，为维护社会稳定作出了独特的贡献。
坚持改革创新，为维护社会稳定服务
几十年来，我国监狱坚持改革创新，在执行刑罚、教育改造罪犯方面积累了一套行之有效的经验和做法。
（一）把监狱办成教育人、改造人的特殊学校。早在上世纪６０年代，毛泽东同志就指出，我们的监狱不是过去的监狱，我们的监狱其实是学校。１９８２年党中央明确指出：监狱不是单纯的惩罚机关，而是教育改造违法犯罪分子的学校。１９８５年司法部在北京召开了全国监狱办特殊学校的经验交流会，对这项工作从宗旨到指导思想，从内容到形式，从办学标准到时间要求，都作出了明确规定。我国监狱作为特殊学校，对罪犯教育的基本内容是思想教育、文化教育和技术教育，其中以思想教育为核心，文化教育为基础，技术教育为重点。这不是一般意义上的文化技术学校，而是以严格监管为前提，具有转化思想、稳定秩序、培养技能、提高文明程度、预防和减少重新犯罪等多种功能的特殊学校。从某种意义上讲，监狱特殊学校是监狱向社会输送人才的一条特殊渠道，也是维护社会稳定的有效载体。
（二）通过劳动改造，提高罪犯谋生手段。我国监狱组织罪犯劳动，不是为了惩罚，更不是以营利为目的，而是为了改造他们的思想，引导他们养成劳动习惯，树立劳动观念，学会生产技能，掌握谋生手段，增强集
体观念和组织纪律性。我国监狱根据罪犯的身体状况和技术专长，合理安排劳动，实行与社会职工同样的劳动保护和劳动保险制度，执行国家规定的劳动工时制度，保证罪犯的休息权利，严禁超体力劳动。许多罪犯正是通过劳动实践和技术培训，成为熟练的劳动者，有的还成为技术能手和业务尖子。许多罪犯正是由于在监狱内学会了生产技能，刑满释放后被社会企业聘为技术员、工程师，有的还当上了厂长、经理，被评为先进生产者、劳动模范，在激烈的就业竞争中自立于社会，成为社会的有用人才。
（三）发挥监管工作的矫治、养成功能。我国监狱的监管工作不是单纯的惩罚和控制，而是融惩罚、约束、矫治、养成、激励、引导等多项功能于一体的执法活动。因此，一直实行监管与教育相结合的原则，寓教于管，管中有教，通过科学文明管理和考核奖惩，依法对罪犯实施严格的行为规范、纪律约束和思想感化，使罪犯在良好的改造环境中，逐渐矫治各种不良的思想和行为，养成尊重他人、尊重社会、关心集体、遵纪守法、讲究文明礼貌等良好的品德和习惯。在惩罚和改造罪犯的长期实践中，我国监狱创造了一套中国特色的狱政管理制度，有力地维护了监管改造场所的秩序和安全，保障了刑罚的正确执行，促进了罪犯的改造。
（四）尊重与保障罪犯的权利。我国监狱一贯重视对罪犯权利的保护。１９９４年通过的《中华人民共和国监狱法》，将我国几十年监狱工作的成功经验加以法律化，其中最显著的特征之一就是具体规定了罪犯的法定权利。《监狱法》第７条规定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。”为了防止监狱人民警察侵犯罪犯权利现象的发生，《监狱法》第１４条规定了监狱人民警察的九
做好监狱工作维护社会稳定种禁止性行为，“构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，应当予以行政处分”。现行《监狱法》对罪犯权利保护的高度重视及其正反两方面的诸多规定，正是新中国监狱法制建设顺应时代潮流、与时俱进的表现，是依法治国基本方略和社会主义政治文明建设在监狱工作中的具体贯彻和体现。２００４年，我国《宪法》修正案明确规定：“国家尊重和保障人权。”随着人权入宪，我国监狱对罪犯权利的保障必将得到进一步加强和提高。
人民检察院是国家的法律监督机关，对刑事案件的判决、裁定的执行和监狱机关的活动是否合法，实施监督。各级人民检察院除设置专门的监所检察机构外，还在全国所有监狱设立派出检察院（室）。这是我国司法制度中一项重要的人权保障措施。派驻检察机构依法对监狱刑罚执行工作进行检察监督，发现刑事判决、裁定的执行有违法情况时，主动通知主管机构予以纠正，并通过受理罪犯的申诉、控告和检举，切实保障罪犯服刑期间应有的权利。对监管工作人员的刑讯逼供、体罚虐待罪犯和徇私舞弊等违法犯罪行为，检察机关有权立案侦查。这对于保障罪犯的合法权益，增强监管工作人员的法治观念，提高执法水平，都起到了重要作用。
动员社会力量参与教育改造工作
改造罪犯是一项复杂的系统工程，仅靠监狱自身力量是难以完成的，必须依靠社会公众，争取社会各界对监狱和罪犯改造工作的关心和支持。在罪犯服刑期间和释放出狱后进行的各种社会帮教活动，能够帮助罪犯对自己的犯罪原因和社会危害进行比较全面、深刻的认识，使其对顺利恢复
社会人格，完成再社会化过程，重新被社会所接受产生信心，从而有利于其顺利回归社会。
（一）推行罪犯改造工作的“三个延伸”。改革开放以来，党和政府一再强调要努力维护国家的长治久安，并把社会治安综合治理作为新时期我国社会治安工作总的指导原则。监狱工作是社会治安综合治理系统工程中的一个重要组成部分。１９８７年，党中央批转了《全国政法工作座谈会纪要》，第一次系统而明确地提出改进罪犯改造工作，实现“三个延伸”，即改造工作要向前延伸、向外延伸、向后延伸的要求。
所谓向前延伸，是指在预审、起诉、审判过程中，公安机关、人民法院、人民检察院等部门要加强对罪犯的认罪服法教育；向监狱移交罪犯时，要及时送去案件副本，并切实负责介绍案情、作案原因及罪犯的思想状况。
所谓向外延伸，是指发动罪犯亲属、罪犯原所在单位和全社会都来关心和支持监狱的改造罪犯工作，比如邀请社会知名人士来监狱做规劝感化工作，组织表现出色的出狱人来监狱现身说法做报告，动员罪犯亲属来监狱做规劝工作。其中最重要的一种形式，是监狱与罪犯亲属、原工作单位或原户口所在地的政府签订相互配合、共同教育改造罪犯的帮教安置协议。协议书明确规定双方在改造罪犯和社会帮教方面的职责及具体内容。监狱方面负责做到：对罪犯实施依法、严格、科学、文明管理；积极进行思想、文化和技术教育，组织他们参加文艺、体育等有益活动，为他们回归社会后安置就业创造条件；积极做好探监亲属的工作，对重点对象进行家访，经常向他们介绍罪犯的改造情况，充分发挥亲属的特殊作用，等等。地方负责做到：经常动员组织社会各界到监狱对罪犯进行宣传教育，促进罪犯的思想改造；积极配合监狱做好罪犯亲属工作，帮助解决罪犯家庭遇到的具体困难，依照法律和政策妥善解决出狱人的入户、就业、就学问题，等等。
所谓向后延伸，是监狱在罪犯出狱时，要如实向地方政府介绍其改造表现，并协助地方政府做好出狱人的安置帮教工作。
“三个延伸”的实质是整合政法机关职能，充分调动社会资源，共同为提高改造质量服务。
（二）推行狱务公开。狱务公开是指在监狱执行刑罚过程中，将执行刑罚的主要内容和程序通过一定的形式向社会和罪犯及其家属公布，并接受广泛监督。监狱是执行自由刑的场所，监狱的许多活动如减刑、假释、监外执行等，都直接涉及罪犯的人身状况和切身利益。这些活动如果缺乏有效的监督，很容易出现违法违规行为，甚至会出现权钱交易等腐败现象，而狱务公开正是防止监狱权力腐败的有效措施之一。推行狱务公开，使监狱建立多渠道、全方位的监督体系，能够促使监狱管理人员在刑罚执行活动中严格依法办事，避免人情案、关系案和金钱案的发生，同时也为全体罪犯提供了一个机会均等、公开公正的改造环境，有利于调动罪犯的改造积极性，促进改造质量的提高。
狱务公开的内容包括：监狱的性质、任务和宗旨；罪犯的法定权利和义务；罪犯收监的规定；罪犯考核、分级处理的条件和程序；罪犯通信、会见的规定；罪犯行政奖惩的条件、程序和结果；罪犯减刑、假释或又犯罪处理的条件、程序和结果；罪犯暂予监外执行的条件和程序；罪犯离监探亲的条件和程序；罪犯申诉、控告、检举的处理；罪犯生活卫生的管理；罪犯的教育改造；监狱人民警察的法定权利、义务和纪律等。
狱务公开的主要方式有：（１）通过报刊、广播、电视等媒体公布狱务公开的内容和要求，召开新闻发布会，组织新闻单位到监狱采访；（２）在狱内设立狱务公开专栏，运用监狱报、狱内广播、闭路电视等媒体公布狱务公开的内容，在罪犯生活区、会见室等场所设置意见箱、举报箱；（３）开展狱务咨询，各级监狱机关通过开设狱务公开咨询电话，建立健全监狱机关领导的接待日制度，完善信访制度，还根据工作需要，主动开展街头咨询活动；（４）印发《狱务公开手册》，以此作为社会了解监狱的重要书面宣传材料，让每一名罪犯、来监狱探视的家属、来监狱考察和帮教的各界人士都能通过《狱务公开手册》了解监狱的执法活动。
（三）推行社区矫正。自２０世纪８０年代以来，世界各国都在不断进行刑罚制度创新，尝试用有效的方式处理犯罪人，社区矫正就是在刑罚方式上的探索和实践。２００３年７月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于开展社区矫正的通知》，指出社区矫正是世界各国刑罚制度的发展趋势，为适应我国政治、经济、社会发展的需要，有必要开展社区矫正试点工作，积极探索刑罚执行制度的改革。２００３年９月，北京、上海、天津、江苏、浙江、山东６省市成为全国首批社区矫正试点地区。依据我国法律规定，社区矫正适用对象主要是：被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行以及被剥夺政治权利的五类罪犯。一年多来，试点工作已经取得阶段性的成果。２００５年，在原有６个省市试点的基础上，又新增１２个省（区、市）作为社区矫正试点地区。
实践证明，与监禁矫正相比，社区矫正具有以下优势：一是有利于稳定罪犯的家庭生活，提高罪犯改造的积极性；二是有利于调动社会力量对
罪犯进行矫正和改造；三是有利于搞好社会治安综合治理；四是有利于防止监狱人口爆满，提高监狱教育改造罪犯的质量；五是可以作为罪犯回归社会的桥梁，有利于他们顺利回归社会。社区矫正不是对监禁刑罚的简单否定。社区矫正和监禁刑罚具有各自的特色和优势，二者应当相互配合，协调发展，其最终目的都是为了更有效地教育和改造罪犯，预防和减少犯罪，为构建社会主义和谐社会服务。
篇六：监狱参与社会治安综合治理工作实践
市司法局关于社会治安综合治理工作完成情况的报告
市综治办：
今年以来,我局按照全市政法工作会议精神和《沈阳市社会治安综合治理工作要点》的要求，紧紧围绕沈阳市改革、发展、稳定的工作大局，结合司法行政工作的实际，采取积极措施，努力开展工作，全面推进社会治安综合治理各项措施和创建安全城市各项工作任务的落实，综治工作取得明显成绩。现将具体情况报告如下：
一、基础工作情况
领导重视，明确职责。市局党委对社会治安综合治理工作始终高度重视，充分认识到社会治安综合治理工作既是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，并把综治工作作为两个文明建设的一项重要内容来抓实抓好。年初，我局结合年度部门工作计划制定了较为详实的综治工作总体规划和创建目标,制发了我局社会治安综合治理工作要点；把市综治委确定的工作任务细化分解到各单位、各部门，采取相应措施，提出工作要求，签订了责任状，做到了有规划、有部署，层
层落实，真抓实管；召开了综合职能部门负责人会议，确定了各部门的“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人，亲自抓综治工作，认真研究解决工作中的实际问题；同时要求各部门切实强化专项经费保障，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
落实机构，积极行动。我局在去年的基础上，健全了社会治安综合治理的领导机构和办事机构，工作人员到位，相关制度完善、落实上墙，并为工作提供必要的经费，保障了工作的顺利开展。市局办公室主任负责全面组织开展综治工作，办公室督查科的同志负责督查综治工作的实际进展情况，对综治工作做到有研究、有部署、有检查、有督促。工作中，我局能按要求派联络员参加市综治办召开的有关工作会议，做到及时准确地向市综治办反馈我局综治工作进展情况，按时上报了季度、半年及年终工作总结；能够及时上报我市司法行政系统涉及社会治安、社会稳定的重要情况，并能积极完成市综治办临时交办的其他工作任务。
二、工作完成情况
年初以来，我市司法行政系统坚持以维护政治稳定、促进经济发展和社会进步为目标，充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障的职能作用，努力推动社会治安综合治理工作深入开展，建立社会治安综合治理的长效机制。
扎实开展基层基础工作。按照市委政法委的要求，在城
区开展了大规模的法律服务进社区实践活动，共免费提供和解答法律咨询7624人次，开展法制宣传活动1267场次，受教育面达到1418932人次，承办法律援助案件80件，维护了弱势群体的合法权益，有力地促进了社区法制化的进程。人民调解工作积极推广经验、落实标准、强化组织，加大了排查调处力度，制定了《沈阳市人民调解工作实施办法》，规范化、制度化、法制化建设稳步推进。适时召开了全市人民调解工作会议，加强了对此项工作的领导和指导，推动了人民调解工作由常规化调解向法制化调解，由单一型调解向复合型调解，由封闭式调解向开放式调解，由小调解格局向大调解格局转变，实现了人民调解与民事诉讼的有效衔接，为维护社会稳定做出了积极贡献；今年我市还开展了集中、系统的矛盾纠纷大排查活动，排查出各类疑难纠纷、群体性上访纠纷、婚姻、家庭、邻里等矛盾纠纷12428件，调处率为100%，成功率达98%。召开了全市刑释解教人员安置帮教工作会议，重点对全市五年内刑释解教人员基本情况进行了调查摸底；今年刑释解教1187人，帮教率达97％，将其中287名人员纳入再就业工程和按条件享受最低生活保障范围，实现了安置帮教工作制度化和法制化；于洪区建立过渡性安置帮教基地试点工作取得经验，并具有较强的借鉴意义。按照全国政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的要求，加大了对司法所基础建设和立户列编等问题的规划力度，进行
了深入的调查摸底，目前报批工作已经完成。
全面加强监所安全稳定工作。监所工作始终坚持以提高教育改造质量为中心，以确保安全稳定为前提，以创新教育改造方式为手段，以加速推进经济工作“两个转移”为载体，不断完善安全工作规范和依法管理规范，使教育改造质量、执法执纪能力、创新发展能力和综合管理水平取得新的提高。创建现代化文明劳教所和基层基础建设工作有了新的起色，促进了教育改造质量的提高，今年罪犯、劳教人员改好率分别达到98%和90%，“法轮功”罪犯和劳教人员的转化率分别达到46%和93%；康家山监狱、东陵监狱分别连续九年、七年实现“四无”。全面推进监狱“三化”建设，积极探索完善劳教办特色工作，今年，东陵监狱、沈新劳教所分别被列为辽宁省监狱“三化”和劳教办特色工作试点单位。听证、联审、聆询制度及狱务公开等各项改革创新措施在我市监所全面展开；规范执法程序、建立执法责任制、实行干警执法行为规范、建立长效安全稳定机制等方面取得新的进展。积极参与“严打”整治斗争，深入开展“坦检”活动。监所经济稳步发展，有5家监所基本实现“两个转移”，为教育改造工作创造了良好条件，提供了有效载体。
积极推进普法依法治理工作。今年以来，我市积极创新“八个结合”的普法工作机制，强化用制度建设推进普法和
依法治理。先后与市委组织部、宣传部、教委等部门联合制发有关文件规定，以保证领导干部、公务员、企业经营管理者和青少年四个重点层面的普法教育。重点突出了《宪法》修正案和《行政许可法》等重要法律法规的宣传教育，在新闻媒体设立法制热线、法制论坛、以案说法等系列栏目，聘请10多位法律专家、学者、律师制作节目，完成了话上访、话集资、话城管等8个专题。开展了依法逐级有序上访的集中教育活动，促进了信访工作的规范化和法制化。创新普法载体和方式，创建东北第一家普法网站，共设律师天地、公证之窗、法律援助、法制纵横等18个板块，该网站日点击率在万人次以上，局长邮箱答复法律咨询百余件，实现了普法手段的现代化和信息化。基层依法治理逐步深入，先后召开普法依法治理经验交流会，总结了铁西区、新城子区、皇姑区及有关行政执法部门的工作经验，推进了依法决策、依法行政、依法经营和依法维权，深化了各地区、各部门和各行业的依法治理。积极开展创建民主法制示范村活动，注重树立典型，总结经验，以点带面，全面推进。
主动拓展和规范法律服务。我市司法行政系统紧紧围绕党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”这一工作主题，积极拓展法律服务领域，加强诚信建设，提高服务质量，积极主动为促进经济社会全面协调可持续发展服务。我局紧紧围绕振兴沈阳老工业基地，制定十项重点服务措施，组建了
振兴沈阳老工业基地百人法律顾问团，充分体现了“沈阳振兴，服务先行”这一宗旨，得到社会各界的广泛赞同。在东北率先开展了律师、公证业诚信评价体系建设，实行评价标准具体化、评定结果档案化、接受监督公开化、诚信体系公示化，并以此为载体，打造诚信律师所和公证处。目前，按照中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示精神和司法部的统一部署，开展了以“三项教育”、“三个规范”、“三个结合”为重点的集中教育整顿活动，从结果上看效果较好；结合沈阳实际，在公证、基层法律服务队伍中开展的集中教育整顿活动也取得明显成效。强化了律师介入依法信访工作机制，有460名律师直接参与依法接访工作，接待上访群众1116批次，完成市委、市纪委领导交办的法律事务10件，配合市专项治理办、市信访办纪检组、督察室处理信访案件，提供法律意见16件。在东北三省率先开展法律援助进监院工作，切实维护在押在教人员的民主权利。
大力加强法律援助工作。今年我市的法律援助工作在市委市政府的关心支持下，坚持细化工作、强化管理，积极维护企事业单位和公民的合法权益，努力为困难群众提供优质便捷的法律服务，促进了社会治安秩序的不断优化。充分发挥了法律援助网络功能，切实为困难群众解决问题，在全市13个区县、246个乡镇、3046个社区建立了法律援助中心和联络站，设立了123个横向联络部，现正在逐步向规范化、制度化方向发展。在东北率先创建了法律援助进监所、进家庭工作机制，并紧紧抓住《法律援助条例》颁布实施的有利契机，开展大型宣传活动，扩大了影响力和认知度。月份，我们与沈阳今报社联合举行“法律大援助高峰论坛”座谈会,共同座谈探讨如何开辟法律援助绿色通道等问题,取得了良好的社会效应。今年以来,市法援中心共接待法律援助4012人次，指派法律援助案件168件，专线电话解答咨询5784人次。完成市政法委指派法律援助案件21件，解答人大政协议案二件,有效维护了弱势群体的合法权益，社会效益明显。
三、工作创新情况
我局被司法部评为第二届法律援助先进集体，法律援助中心被省司法厅荣记集体二等功。和平区中一法律事务所和沈河区正阳法律事务所被评为省级先进法律事务所。在法律服务进社区实践活动中，沈河区“法律顾问制”、铁西区“综合法律服务窗口制”、和平区“法律服务干事制”试点工作取得宝贵经验，和平区的做法得到司法部的充分肯定，《人民调解》杂志曾刊载了和平区的经验，在全国引起积极反响。
四、存在的问题
过去的一年里，虽然我局在社会治安综合治理工作方面取得了明显的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：例如，司法所、法律服务所和人民调解组织建设等方面还存在差距；
安置帮教工作难度较大，组织机构不健全，业务经费投入不足，管理手段相对滞后；法律服务队伍的服务意识、服务水平不够完备；工作主动性和创新能力还有待提高等，这些问题都将在今后的工作中认真研究并加以解决。
五、下一步工作打算
党的十六届四中全会着眼于实现我国经济社会协调发展、着眼于党和国家长治久安，提出了构建社会主义和谐社会的新概念。司法行政机关担负的法律宣传、法律服务、法律保障三大职能是社会治安综合治理的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会与保障基层社会稳定的重要工作。根据形势和任务的要求，按照市委政法委、市综治委的总体工作部署，，我局将在如下重点方面继续努力工作：
保证安全，促进稳定，切实提高教12下一页
篇七：监狱参与社会治安综合治理工作实践
竭诚为您提供优质文档/双击可除
监狱调研报告
篇一：监狱行业调研报告
监狱信息化调研报告
一、调研目的通过网络搜集信息，了解关于监狱行业信息化的最新动向，同时收集整理其他同行业公司优秀的解决方案，进行对比，最后对监狱行业信息化的市场方向进行分析和预测。
1、调查市场背景：
前段时间，司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议，正式发布了《全国监狱信息化建设规划》。监狱信息化建设的总体目标：构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司行政系统信
26息化建设奠定基础。监狱信息化建设的主要任务：建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。“一个平台”，即网络和硬件平台；“一个标准体系”，即监狱信息化标准体系；“三个信息资源库”，即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库；“十个应用系统”，即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。监狱信息化建设当前和今后一个时期须着力抓好的六项工作：一要建设完善基础网络，实现信息传输网络化；二要建设完善基础信息资源库，实现信息处理数字化；三要建设完善安全防范系统，实现安全防范智能化；四要建设完善监管和执法管理系统，实现监狱管理、执法规范化；五要建设完善电子政务系统，实现办公自动化；六要建设完善标准规范，实现技术应用标准化。
1.1、监狱工作信息化概述
监狱工作信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成，主要包括发达的通讯网络、先进完备的数字化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产管理系统以及其他应用子系统等，最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体
26系。数字化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标之一。因此，监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。
实施监狱工作信息化建设的目的是实现监狱各项工作的数字化、智能化、标准化和网络
化，提高监狱的安全防范水平、提高工作效率、提高改造质量。因此，监狱工作信息化具备以下特征：
（1）管理智能性。即各种管理和控制设施的智能化，如监管工作中涉及的图象、声音的采集处理、探测报警、门禁系统都应实现智能化控制。
（2）办公高效性。可以进一步提高办公、通讯、决策等方面的工作效率，节省人力、资源、能耗等方面的费用开支。
（3）工作方便性。能够实现信息的快速采集、处理与交换，能够让需要了解信息的单位和个人快速地查阅到许可的信息。
（4）监管安全性。采用信息技术建设起来的监狱，能够进一步提高监狱的安全防范能力，确保监狱安全稳定，为监狱做好对服刑人员的改造工作、提高教育改造质量打好坚
26实的物质基础。
1.2监狱工作信息化建设的必要性
1.2.1新形势下提高监管安全防范水平的紧迫需要
随着社会治安形势的变化及近年来开展的专项斗争，监狱押犯构成发生变化，暴力犯、团伙犯、重刑犯、智能型犯罪及带黑、涉毒性质的罪犯比例上升，狱内改造与反改造的斗争日趋激烈。监管场所不安定因素增多，狱内犯罪具有更强的欺骗性、突发性、纠合性、残忍性和智能性，成为当前影响监管安全与稳定的一大隐患。因此，在监管安全的新形势下，急需要有通过计算机技术实现的强有力的监管改造手段和高效的监狱管理工作机制，有现代科学技术装备的一支高素质的监狱人民警察队伍，有通过信息网络技术支持的领导指挥与决策和应付突发事件的联动应急指挥系统等，为各级监狱机关提供强有力的现代化监管手段。
1.2.2保证国家对监狱建设投资效益得到充分发挥的需要
监狱分布面广，点多分散，多数监狱地处偏远、偏僻，迫切需要作布局上的调整和监管工作条件上的改善。国家在“十五”和“十一五”期间已经和将继续加大对监狱建设的投资。为确保投资效益的充分发挥，在完成监狱基础建设的同时需要加强信息化建设。特别是，各级监狱机关的纵向与横向组网通讯需求迫切，通讯组织的安全性、保密性和可靠
26性要求较高，通讯中以罪犯基础档案（含多媒体资料）为主要业务流的业务数据量大，系统内不仅信息传递执法性和专业性强，工作的特殊性需求大，专项应用开发要求高，而且传递量大，要求通讯可靠、准确、及时、保密，没有较高水平信息化建设的保证，国家对监狱建设的投资效益就很难得到充分发挥。
1.2.3处理监狱突发事件实施应急指挥协同的需要
监狱突发事件往往其性质严重，对社会的危害性大。全国公安系统自实施信息化金盾工程，特别是组建“110”指挥中心以来，综合警力迅速提升，管理与业务手段全面现代化，社会治安信息、案件准确、及时处置，极大地提高了快速反应和协作配合能力，为维护社会治安秩序发挥了重要作用。实施全国监狱系统信息化工程，形成全国监狱系统计算机监管信息网络,形成全国监狱管理与应急指挥系统,监狱发生案件时,可快速反映，果断处置。必要时协调相关监狱，联系公安、武警等部门,协同行动。这也是公安、武警系统信息化应用水
平对监狱系统信息化建设的客观要求。
1.2.4依法公正实施刑罚执行的需要
实现以信息化网络技术为基础的监狱网上狱务公开，网上执法监督，实时记录和真实再现教育改造质量的全过程，可以增强对监狱管理改造的监督力度,提高监狱执法工作的26透明度，使监狱执法程序更加严格公正，从根本上杜绝人为的主观随意性，使监狱刑罚执行和教育改造工作始终保持其应有的客观性，从源头上防治司法腐败，确保司法公正。这是现代社会经济与文化发展水平的客观要求，也是中央政法工作和法制建设基本准则以及监狱工作社会化发展方向的要求。
1.2.5监狱工作社会化和提高罪犯教育改造水平的需要
由信息化网络技术和视音频技术实现的多种现代化教育手段，同样适用于对罪犯的教育改造。如何使教育改造罪犯工作向科学化、社会化转变，是国家提高罪犯改好率，降低重新犯罪率的重要课题。建设全新的向社会开放的罪犯教育改造综合工作平台，改变罪犯改造工作处在单一封闭式教育的现状，推进监狱教育改造的社会化进程，创建社会志愿者帮教罪犯的工作机制，提高全国监狱系统的罪犯教育改造效率和质量水平，同样迫切需要监狱信息化手段的建设。
1.2.6提高监狱工作效率和质量的需要
罪犯从入监接收、初期教育、心理矫治、教育和劳动改造到最后服刑期满出狱整个服刑期的全过程，有大量的监管工作与教育改造过程的记录与执行工作内容的记载等信息资源的产生，迫切需要实现监狱管理工作手段的电子化和网络化，使监狱管理人员从繁重的手工劳动中解放出来，减少工作中不必要的环节，提高工作效率。计算机网络对监狱的26执法提供更加有效的法律支持和监督，实现司法信息资源的及时交换与利用，从根本上提高狱务工作效率和实现异地监狱管理机关及时信息交流，提高工作质量，降低改造工作的成本，真正实现监狱刑罚执行的高效与公正。
1.2.7提高监狱人民警察队伍建设水平的需要
用现代化信息技术装备强化干警的思想观念与执法手段的电子化转变，实现全国监狱系统的监狱干警的司法与素质教育培训机制，为监狱各级领导和干警提供快捷的法律法规查询，学习法学理论，将先进的管理经验进行汇总，转变成所有干警可以共同学习借鉴的经验。这种知识的汇集和经验的共享，必将促进监狱警察队伍整体素质的提高，进一步提高监狱警察的执法水平。
1.2.8国家安全和社会安定对监狱信息资源的需要
罪犯从被批捕、起诉、判决、入监到刑满释放回归社会形成了司法业务的一个工作流程，监狱是其中的一个重要信息节点。司法业务流程到此转入相对独立、长达数年的稳定和被得到刑罚执行的特性管理循环，是罪犯原有信息的汇聚节点和新生信息的原发节点，对于这些信息的采集、汇总、数字化是监狱业务现代化的迫切需要，也是国家司法业务和社会平安建设的重要信息资源建设，对这些信息资源的利用，以及监狱多年积累的罪犯改造成果和对刑
满释放人员重新犯罪率的统计、分析、汇总，多网联动
26实现对刑满释放人员,社区矫正人员的教育改造情况进行动态跟踪，建立把罪犯改造成为守法公民的科学模型，构筑教育,挽救,改造罪犯的最后一道防线，为国家安全和社会安定制定综合治理的方针政策，实现领导决策分析，提供监狱司法信息支持等，都需要监狱信息化手段的支持。
2、监狱行业信息化发展情况
2.1国际国内信息化发展概况
随着科学技术的不断发展进步，人类社会受到信息技术影响越来越大。进入二十一世纪，信息技术在世界各国得到了迅猛发展，对经济增长、社会变革、意识形态等领域产生了巨大影响，使人们生活方式、劳动方式等发生了悄然变化。信息技术的普及与应用推广，是人类社会继工业革命后的又一次重大变革。
信息技术在政府体系和社会体系建设过程中，不断得到广泛应用，并显现出巨大的优势性，在提高效率、降低成本等方面作用十分明显。综观美国、英国、加拿大、法国、日本等西方发达国家信息化发展情况，虽然这些国家的具体做法各不相同，但都十分重视信息化建设和发展，把发展信息化作为政府一项重要工作，列入国家发展战略进行规划，由政府牵头，加强宏观调控，促进信息化发展进程，实现了政府机构、所有重要媒体、各个产业部门和提供社会服务的主要机构互联互通。
26推进信息化建设发展战略，是落实科学发展观，坚持走可持续发展道路的具体体现。在我国国内一些发达地区，为了提高工作效率，转变经济增长方式，促进社会可持续发展，都把信息化放在重要战略位置予以发展。特别是进入本世纪以来，各级政府加大对本地区信息化建设投入力度，经过近几年建设，已初具规模，取得了巨大成就，信息化对促进本地区经济发展，社会进步的作用越来越明显，发展信息化已成为社会和各级政府的共识。
信息化实现后，广大民众可通过信息网络，参与政务，为地区发展直接建言献策，有利于高效低成本、透明的信息化政府的建立，可有效促进政府职能转变，这是与政府改革发展要求相符合的。
2.2实现监狱信息化的重大意义
科技进步，日新月异。随着信息化时代的来临，监狱工作信息化建设已成为当前依法治监、科技强警的战略性工程，监狱要发展，要实现现代化，必须要依靠科技，加快信息化建设，实现全系统内信息的互联互通，资源的有效共享。监狱信息化建设，不仅仅是为了监狱防逃、防狱内案件，同时还为了提高监狱科技含量，提升监狱管理水平，降低监狱管理成本，实现监狱管理现代化、科学化的目标，它是对监狱布局调整的完善，是进一步提升监狱工作管理水平的迫切需要，是实现监狱管理由传统经验粗放型为主向现代科学集约
26型转变和必然之举。
监狱传统管理与实现信息化条件下的现代化管理对比
（一）实现监狱信息化，有利于保持监狱持续安全稳定
我市监狱系统信息化实现后，现代化科技手段将溶入监狱罪犯改造工作中，维护监狱安全稳定已不再仅靠人的力量,现代高科技手段将会在维护安全稳定等工作中发挥巨大作用，监狱管理手段更加先进，更加科学，安全防范工作的实效性和有效性将大大提高，监狱将更加安全稳定。目前，由于监狱未实现信息化，罪犯管理手段落后，管理层次和水平较低，难以适应当前科技发展的需要，更不适应未来发展的需要。近年来，虽然经过全市监狱系统上下努力，取得了较好成绩，较好地保持了场所的安全稳定，但这种安全稳定是表面的，是低层次的，存在诸多不安全隐患，与社会主义和谐社会建设要求还有较大差距。
（二）实现监狱信息化，有利于监狱管理成本下降
目前，在监狱信息化程度不高，管理较为落后的条件下，为确保安全稳定，只能靠民警长期“打疲劳战”、“打人海战”，严防死守。虽然，我市目前监狱系统保持了持续安全稳定的局面，但其管理成本之高，实难令人想象。
监狱民警配备，国外一般为25%，我国规定标准为18%，目前我市监狱系统警力配备属全国最低，仅为13.4%。若按国家规定标准配备我市监狱系统民警，至少还需增加民警
261600名，若按每位民警工作35年，退休后领取15年退休金，按每年仅需5万元费用计，每增加1名民警，财政将会为其花费（工资、培训及其他费用）250万元，1600名民警共计需增加费用40亿元，这是一个多么大的数字。若实现了监狱系统信息化，就可向科技要警力，向信息化要警力，也就无须配备那么高标准的警力，从而可减少民警配备总量，节省成本。同时，系统建成后，实现办公自动化，加强信息共享，提高办公效率，减轻民警工作强度和负担，节约办公经费，改善传统的管理思路和管理模式，实现办公无纸化、资源信息化、决策科学化。
（三）实现监狱信息化，有利于社会主义和谐社会建设
党的十六届六中全会提出构建的社会主义和谐社会，它是指社会全体人员各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，体现了人与自然的和谐，人与人的和谐，人与社会的和谐，人、篇二：监狱执法实务调查报告
监狱执法实务调查报告
——浅谈新形势下监狱执法监督工作的有效途径
内容摘要
监狱是国家刑罚执行机关，其职能是惩罚改造罪犯，为国家长治久安保驾护航。确保司法公正，提高行刑效率，这是监狱政治文明建设的本质要求与客观需要。而强化执法监
1126督制约机制，规范执法行为及透明度，推进阳光工程，惩治司法腐败，是保障公平与正义的强有力措施。
本文共分四个部分，第一部分立足实际，突出重点，保证执法监督工作"有的放矢"；第二部分拓宽渠道，加大力度，充分发挥执法监督机构和社会团体的重要作用；第三部分建章立制，狠抓落实，实现执法监督工作的法制化和规范化；第四部分密切配合，整体推进，务求执法监督工作做出实效。
关键词：文明执法社会监督三个结合两个转变监督机制
近年来，执法监督工作已经有了实质性的进展，如建立层层分解的目标考核机制、设立监狱长接待日和监狱长信箱、人民检察院驻狱检查室举报箱、聘请执法监督员、开设狱务公开专栏等，广开监督渠道，使执法工作透明度越来越高，保证执法机制越来越健全，同时监狱人民警察的执法水平有了很大提高。但就目前监狱少数干警在执法工作中暴露出来的问题来看，仍反映出教育引导不够，缺乏行之有效的监督等较突出的问题。少数监狱存在着干警执法不严、失职渎职、贪赃枉法徇私舞弊等现象，他们玷污了国家法律的尊严，损害了司法机关的形象，破坏了人民群众对法制的崇高敬仰。所以，监狱在努力提高执法队伍整体素质的同时，必须加强执法监督工作，形成一个强有力的监督制约机制，保证刑法的正确执行和法律法规的有效实施。
一、立足实际，突出重点，保证执法监督工作有的放矢
1226-1-
监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着执行刑罚、教育改造罪犯、维护社会安定的重要职责，监狱执法工作的法制化和社会化，客观上要求执法工作的每一环节都必须接受有关部门和社会的全方位监督。而明确执法监督工作的重点，又是确保监督工作取得明显成效的关键。如果重点不明，责任不清，措施不力，监督不严，就容易使不正之风潜滋暗长，甚至于导致腐败和违法违纪现象的发生。目前，监狱系统执法监督工作的重点
（一）减刑、假释工作。罪犯的减刑、假释工作是监狱执法工作的重要环节，也是罪犯最关注、最敏感的问题，更是执法监督工作的重中之重。执法是否公开、公平、公正，直接关系到监狱安全稳定。对在办理减刑、假释工作中是否存在办理"人情案"、"关系案"，对罪犯减刑、假释过程是否符合规定条件和程序，研究记录和专卷是否完整，对重要罪犯的减刑、假释和无期徒刑不满12年、有期徒刑不足原判刑期三分之二得罪犯假释是否按规定报省局审核，对减刑、假释研究结果公示后罪犯反映的问题是否调查处理等，应进行重点监督。
（二）保外就医活动。重点是监督是否真正符合保外就医条件，研究过程中是否有徇私舞弊、把关不严、病情鉴定不准等。
1326（三）干警在执法过程中有无打骂、体罚、虐待罪犯行为。
（四）有无对罪犯乱罚款、乱收费问题。
（五）有无私自为罪犯传递信件、物品、保存现金、财物，或者私自向罪犯提供手机、电话等通讯工具的。
二、拓宽渠道，加大力度，充分发挥执法监督机关和社会团体的重要作用
加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行环节加强对权力的监督，保证把国家赋予的权力真正为国家谋利益。我省监狱系统为了确保执法工作在执行过程中真正做到公开、公平、公正，保障法律的有效执行，普遍采用"三监督"制度。并通过条块结合，上下联动，形成职能部门、群众监督的整体合力。坚持探索执法监督的内容、方式和渠道，确保监狱执法行为始终处于全社会的有效监督之下，快速提升监狱整体执法水平。
-2-
一是接受检察机关的法律监督。检察机关是国家的法律监督机关，检查机关的一切执法活动都是按照宪法与法律的规定来实施和开展的，目的是为了惩治犯罪，保护人民，维护国家法律的统一正确实施。检察机关对监狱执法工作的全方位的法律监督，是法律赋予检察机关的神圣职责，也是监
1426狱执法监督工作中的重要组成部分，更是监狱执法工作趋向法制化和正规化不可或缺的重要因素。在人民检察院职能部门的职权中，对于监狱机关执行刑法的活动是否合法进行监督，是一项重要职权。监所检察部门的重要职能之一就是对刑事判决、裁定的执行和监管等执法活动进行监督，并直接立案侦查虐待被监管人案件。
二是接受纪检部门在减刑、假释、保外就医工作中的内部监督。
1．加强教育，提高干警素质，增强自我约束能力和廉洁自律的自觉性。如市监狱在加强教育的基础上，印发《党风廉政建设宣传教育手册》，监狱新任中层领导与家属进行了任前廉政谈话和廉政宣誓，所有执法干警都认真签署《河南省濮阳市监狱依法办理罪犯减刑、假释、保外就医承诺责任书》此项举措，有效的约束了干警的执法行为。此措施实施后，监狱干警的执法自觉性提高了，违规违纪的人减少了，干事创业的氛围更浓了。
２．设立举报箱和举报电话。监狱纪检部门可在狱内外明显位置设立举报箱，公布举报电话号码，举办监狱长接待日，完善有奖举报制度、信息反馈制度，严格保密纪律，建立举报登记记录及相关的档案资料，保证监督渠道畅通无阻。
3．实行"阳光工程"，全面推行狱务公开。再保守国家秘密的前提下，把现有条件下能公开的内容完全公开，这其
1526中包括罪犯的日常考核、奖惩、减刑、假释、暂予监外执行、临时离监等执法活动的所有依据、程序、环节、标准等。对狱务公开的内容，利用广播、板报、专栏、报纸、自动查询系统、闭路电视、刊物等多种(:监狱调研报告)工具和手段，尽可能使每名罪犯和犯属都能知晓。通过狱务公开工作的不断推进和深入，有利于增强干警法制意识，提高执法水平，执法工作局面涣然一新。
三是接受社会有关部门和罪犯家属等各界人士的社会监督
1．聘请社会知名人士，主动接受社会各界监督。为自我加压，监狱可在各级政府、人大、司法、社会团体、知名人士和监狱机关离退休人员中聘请精通法律、德高望重的人士作为监狱执法监督员。通过向他们汇报监狱执法情况，听取他们得意见和建议，接受社会-3-
各界的执法监督。主动接受犯属的执法监督在罪犯亲属中聘请执法监督员，对监狱干警在执法过程中的廉洁自律情况进行监督，加大了执法监督的力度。
2.监狱与传媒之间具有相互依存互动关系。监狱事业的发展，需要传媒的沟通交流及宣传鼓动，同时更需要群众的监督制约。而传媒对监狱的宣传监督是其义不容辞的责任义务，在工作运行中也需要监狱的配合支持。传媒作为舆论媒介，在社会与监狱之间构筑了沟通的桥梁；传媒作为舆论监
1626督，在社会与监狱之间形成了制约机制。
三、密切配合，整体推进，务求执法监督工作做出实效
执法监督工作是一项系统工程，只有把握好以下几个问题，才能真正确保执法监督的效果。
（一）确保领导到位。执法监督工作的具体内容涉及面较宽，没有各单位的高度重视和坚强领导，是难以顺利开展取得明显成效的，加强领导要体现在各单位要进一步建立健全监督工作的领导体制和工作机制上，体现在当源头工作涉及局部利益同整体利益的矛盾时，要以整体利益为重，局部利益服从整体利益；当源头治理工作需要对利益关系做出新的调整时，要自觉按照"三个代表"的要求，该加强的加强，该调整的调整；当监督工作遇到梗阻和困难时，各单位领导要及时予以疏通协调解决。
（二）优化执法环境。在社会主义市场经济不断发展的过程中，监狱的执法环境日趋复杂，改造对象维权意识明显加强，这对监狱执法水平提出更高要求。只有创造了良好的执法环境，牢固树立安全工作首位意识，进一步强化监狱各项职能，才能使广大干警在新形势下坚持不懈的掌好权、用好权，更好地严格、公正执法。执法环境优化了，那麽就更有利于执法监督，执法监督工作才能更到位，更有效。
（三）强化打击力度。要切实做到"两手抓"。一方面加大监督力度，另一方面对滥用职权、违反法律法规行为必须
126从严惩处。要坚持"在法律和制度面前人人平等"的原则，党员干警在党纪政纪面前人人平等，任何违纪违法者都不能逍遥法外。同时要抓好权责追究制，把用权和责任结合起来，谁滥用权力，就追究谁的责任，决不姑息迁就。
（四）做到"三个结合"。执法监督工作即要重拳出击，保持强劲的力度，又要与时俱进，开拓创新，使之适应形势发展的需要，符合现实的要求，体现时代的特征。这就需要做到三个结合：一是与监狱党委的中心工作相结合。要紧紧围绕监狱党委的中心工作，以监督促管理，以监督保发展，立足从查找现行体制、机制和制度中容易滋生腐败的问题入手，制定措施，认真加以解决。二是要与本单位执法工作紧密结合。要主动发现和抓住突-4-
出问题，有针对性的进行督查和整改。三是要重视同干警、服刑人员关注的"热点"、"难点"相结合。对"热点"、"难点"问题要理清思路，认真对待，这也是我们做好各项工作的根本出发点和落脚点。要增强群众观点，把人民群众拥护和不拥护、答应不答应、满意不满意、赞成不赞成，作为衡量工作正确与否的标准，提高监狱人民警察的执法水平，正确运用手中的权力，立党为公，执政为民，广泛接受法律监督、社会监督、脚踏实地、真心诚意的实践"三个代表"重要思想，公正执行各项法律法规。
（五）实现"两个转变"。一是实现由过去单纯的职能部
126门的监督，转变为包括执法监督机关、社会各界、服刑人员及家属在内全社会参与的社会全面监督，二是变事后的监督为事前、事中的监督，以便把握工作的主动性，确保执法工作的公正性、严肃性，杜绝干警执法中办人情案、关系案。
（六）坚持常抓不懈。执法监督工作不是权益之计，而是一项常期的艰巨性任务。由于形势的日新月异，新的执法问题还会不断出现，我们一定要把执法监督工作作为一项常期而艰巨的工作长抓不懈。同时还要看到其复杂性和艰巨性，尤其涉及体制、机制、制度上的问题，需要作出长期艰苦的努力。执法监督工作要长抓不懈，持之以恒，达到提高队伍整体执法水平的目的。
（七）完善监督机制。目前少数监狱干警队伍中暴露出来的问题，反映出缺乏有效监督的实质性问题。要从根本上解决监督的形式主义和制度棚架问题，归根到底还是解决好严格监督问题。只有在不断完善监督机制、保守监狱秘密的前提下，将一切能公开的执法活动置于人民群众的监督之下，公开透明的办理，才能防微杜渐，治标治本。
执法工作作为监狱各项工作的主线，执法监督工作将任重而道远。监狱执法队伍既要保持一如既往的热情，实事求是的态度，与时俱进的思路，更要不断完善自我，更新知识，增强法律意识，提高执法水平，不断的完善执法监督的机制和措施，探索执法监督的手段和方法，努力提高监督质量和
126效果，确保监狱公正公平执法，进一步树立监狱机关整体的良好形象。
参考文献：
1李明初：《监狱监所现代化规范化管理实务全书》安徽文化音像出版社20XX年
2席治国：《监狱监所常用法律法规及规章制度全集》远方出版社20XX年
3司法部监狱管理局《监狱改革与发展探索》工商出版社20XX年
-5-
篇三：佛山监狱调查报告
佛山监狱调查报告
作品：佛山监狱调查报告发布时间：20XX-3-1413:33:2减小字体增大字体
在我国，监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具，直接担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的艰巨任务，是维护政治稳定、社会安宁，保证改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的一个重要部门。
一、佛山监狱简介
佛山监狱地处高明市郊，原名叫“西江锰矿劳改场”，之所以叫“西江锰矿劳改场”是因为监狱背靠锰矿山，面对西江水，以前犯人的劳动就是挖锰矿，近年来由于锰矿挖完
226了，犯人的主要劳动任务就改为织藤、车衣、毛织等加工业；而叫“劳改场”则是因为历史的原因，在1995年以前，我国一直没有“监狱”的叫法，直到1995年后，才与国际接轨，将“劳改场”改称为“监狱”，又因为此监狱是佛山市管辖，所以叫佛山监狱。
佛山监狱在20XX年被评为“省级现代化文明监狱”。监狱的在押犯人有xxxx人。监狱分为x个监区，每个监区又分为x个分监区。每个监区都有自己的的劳动任务，部分监区负责织藤，部分监区负责织车衣，部分监区负责毛织，还有部分监区负责改造和后勤（伙食、值班）。
二、监管制度
1、分级管理制度
监狱对犯人实行分级管理，具体分为四个等级：宽管级、普通级、考察级和严管级。级别越高，罪犯所受的限制也就越严，相反，限制条件就越宽松。新入监改造的的罪犯定为考察级；在狱中遵守监规，成绩优良、按时按质完成生产任务，普通犯执行刑期五分之二以上，惯犯执行刑期二分之一以上，就可以降为普通级；按同样的标准，普通犯执行刑期二分之一以上，过失犯、渎职犯执行刑期五分之二以上，就可以降为宽管级；反之，多次违反监规、抗拒改造、且情节严重则升为严管级。
2、“互监组”
2126在监狱里，每三至五人就组成一个“互相监督小组”，简称“互监组”，其目的是通过犯人进行互相监督，互相帮助，互相控制，凡是其中一个人出了问题，“互监组”的成员就要承担无限连带责任，这就加强了犯人之间的责任心，在对防止罪犯逃脱、违反监规方面有着非常积极的作用。
3、“积委会”
以分监区为单位，每个分监区一般由九名改造积极分子组成的“积极分子委员会”，简称“积委会”，其工作是负责本监区的日常生活管理、纪律的维持。“积委会”制度的建立，有其客
观原因，即由于犯人太多，警力不足，不得不下放一些权力，让犯人管理犯人；另外，按照社会学原理，在一群人中很自然就会产生或者说是需要一个核心，同样，在监狱中的犯人也会产生一个核心，一个“老大”，假如处理不好，他们就会在背地里欺压犯人，和干警对着干，严重影响监狱犯人的改造和生产，在这种情况下“积委会”的产生就会起到这个核心的作用，由于“积委会”受到监狱的严格规范和管理，这样将会大大利于监狱的管理和生产。
4、“耳目”的使用
略。（此内容涉及机密，被删）
5、劳动改造
犯人进入监狱后，就要进行教育改造和劳动改造。教育
2226改造是监狱的主业，主要是抓好“三课”教育（思想教育、文化教育和技术教育）；这里着重讲一下劳动改造，监狱本来就是一个通过强制劳动，使犯人变成自食其力，改过自新的地方，通过生产劳动，既可以使犯人改造思想，又可以创造一些经济效益，用以弥补教育改造经费的不足。
劳动改造的组织非常严密。每个犯人根据所在监区不同，其工种也不同，有织藤、车衣、毛织，犯人一旦固定了某个工种，一般不会轻易改变的，因为熟能生巧，频繁调换工种将会严重影响工作效率。犯人若能超额完成任务，超额部分的30%将会归犯人所有，转进犯人的帐户（基于各种需要，监狱的犯人是不允许带有现金的，每个犯人都有属于自己的一个帐户，家里人寄的钱，自己挣的钱都会转入到该帐户中去）。这就大大地提高了犯人的生产积极性。
每个月，按照犯人劳动产品的质量和产值，按比例划分为5个等级，一等有6个星，二等有5个星，三等有3个星，四等有2个星，五等有1个星。当犯人累计有5个星就可得到一次嘉奖，累计六次嘉奖（30个星）就可以得到一次表扬，一年下来，按照表扬的多少评出监狱积极分子，再从中挑选出少数人参加省积极分子的评选。对犯人的这些奖励将直接和犯人的减刑、假释、监外执行挂钩。监狱每年按一定的比例，根据犯人所获奖励为基础，划出一定的减刑、假释的名额，对于符合条件的，将获得减刑、假释。这次评不上的，2326他的奖励将会累计到下次评选，因此下次被评上的几率就大大增加。
三、公正执法
佛山监狱认真贯彻执行《监狱法》，按照依法治监、文明执法和刑罚执行工作法制化、制度化、规范化的要求，正确地执行刑罚，全面推行狱务公开，保障罪犯合法权益，使教育改造质量有较大的提高，在社会上产生了良好影响，受到了省人大主任张国英的高度赞扬。
1、摆正主业地位，深化教育改造。
该监狱把教育改造工作作为管教工作的主攻方向，使管教工作从“管得住”向“改造好”的高层次进发，发挥其功能作用提高改造质量。监狱把“三课”教育制度化、系统化、规范化和科学化，积极开展个别教育、重点罪犯的转化、心理矫正、社会帮教、监区文化建设等活动，使罪犯思想教育面达到100%，认罪服法率达96%，文化教育应学入学率达100%，考试合格率98%。
2、严格执法，确保公平公正。
对罪犯的减刑、假释工作，监狱严格按照法律、法规和监狱制定的规章制度规定的程序和内容进行。坚持依法、公开、公平、公正，充分利用减刑、假释工作的激励作用，调动罪犯改造积极性，为稳定狱内监管改造秩序发挥了其应有的作用。
24263、推行狱务公开，实施阳光工程。
以公开促进公正执法，当然以减刑、假释、监外执行为切入点，积极推进狱务公开工作。监狱编撰了《狱务公开手册》，人手一册发到罪犯手中以及供罪犯亲属和社会人士取阅。《手册》对监狱人民警察的工作纪律和职责、罪犯的权利和义务、罪犯考核奖惩依据、程序以及狱政管理、教育改造、生活卫生等方面的规章制度予以公开。还开通了狱务公开电脑查询系统，在会见楼和各分监区设立公开、公示栏。监狱建立和完善了投诉、具报制度，设置了投宿、举报电话和信箱；建立了监狱、监区、分监区领导接访日、接访夜制度；建立了狱务公开责任追究制度。狱务公开，增加了监狱执法透明度，提高了饿执法水平，取得了良好的社会效果。
四、结束语
虽然自己是一名法学专业的学子，但来到监狱后才发现自己什么都不会，除了监狱的减刑、假释这方面的知识自己学过外，其它的都一无所知，可以说是“半路出家”吧，什么都得从头学起。在实习过程中，自己也接触到了一些实质性的问题，也有对我国监狱制度和监狱的现实情况进行思考，无奈由于自己监狱的相关知识积累沉淀不足，加上只有短短的两周时间，不可能进行更加深入的研究，这就使我没有就我国的监狱制度和我国监狱实际中存在的问题提出自己有建设性的见解、解决方案。因此，只有避实就虚，写下了这
2526篇关于监狱制度的实习报告，基于保密的需要，涉及到我国监狱制度的机密部分已被删掉，但我相信，对于大多数不了解监狱的人来说，文章中的很多内容还是很有帮助的。
2626
推荐访问: 监狱参与社会治安综合治理工作实践 监狱 社会治安综合治理 参与
