篇一：针对当前村(社区)主要存在哪些工作负担和困难,有什么好的意见建议。
[农业农村]当前村（社区）财务存在的问题及建议
当前村（社区）财务存在的问题及建议
随着国家对农村建设不断的加大投资，农村建设重大战略措施的全面实施和集体经济的快速发展，村（社区）的集体存量资产日益增长，村（社区）财务管理也成为广大农村群众普遍关心的热点问题，现浅谈覃塘区当前村（社区）财务存在的问题及建议。
一、存在主要问题
（一）村（社区）财政拨款收支部分存在的问题
1、大额工程款开支没有经手人签字，票据原始资料不齐全。2、使用大额现金支付工程款。
3、采购固定资产没有登记固定资产账。
4、票据审核把关不严，编制会计凭证不完整，记账不规范。
（二）村（社区）集体收入部分
1、财务核算不规范：有些村（社区）集体收入来源渠道多，如房屋、土地、鱼塘、山林、水利等租金收入。个别村委集体收入资金高达200多万元，会计核算是以现金流水账记账，没有编制会计凭证，没有编制会计报表，原始凭证不齐全，收支票据不装订、并有涂改乱画现象，不能真实反映整个村（社区）的财务收支情况。
2、票据管理和使用不规范，原始收据票据有撕票缺号现象，不符合票据管理要求。
3、大量开支没有发票，工程项目支出没有预算，竣工没有验收等。有些村委工程类支出金额高达50多万元没有票据，没有任何附件作依据，单凭村委填报领（借）款单即列支出。
4、大量开支没有经手人，原始凭证不规范，白条抵库、自批自报、自买自报、报账手续不齐全。
5、在以活动名目发放慰问金或发放误工费等时，没有具体花名册发放表及会议记录或计划方案等作附件，仅在自制票据上填写事由，多人补贴一人签领。
6、村（社区）集体自购、建、销、接受捐赠的固定资产没有按规定程序进行核算管理，固定资产清查报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无账、有账无物的现象，大部分村（社区）没有建立固定资产台账。
7、村（社区）民主理财小组及村财务公开仅停留在形式上，没有真正起到监督作用。
二、意见建议
加强农村村级财务管理不仅是一个简单的经济问题，更重要的是一项紧迫
性的社会政治问题。因此，在推进社会主义新农村建设中，各级党委、政府和财政、农业部门必须从战略高度上充分认识农村村级财务管理工作的地位和作用，针对当前存在的问题，积极探索加强农村村级财务管理的有效途径，切实抓紧、抓好、抓出成效。为此，针对当前村（社区）财务存在的问题，提出以下意见和建议：
（一）提高思想认识，加强组织领导。认识的高度决定工作的高度，领导重视是抓好农村村级财务工作的关键，首先要在思想上提高对财务管理工作重要性和必要性的再认识，确立财务管理在农村村级集体经济中的中心地位，把村级财务管理作为当前农村工作的一项大事来抓，摆到乡镇党委、政府工作的重要议事日程上来，切实加强领导，精心部署，常抓不懈，将其纳入年度目标责任管理考核指标，把各项指标化虚为实，进行量化，全面跟踪问效，并作为评定村干部政绩优劣的一项重要内容，与乡村干部的经济待遇、政治待遇相挂钩，对综合考核评分排名靠后的村委年终实行黄牌警告，对其主要负责人实行诫勉谈话和问责处理，切实增强村干部的责任心。财政部门要具体抓好业务工作，农业部门要进一步给予支持和配合。要克服那些认为村级财务只是负责收支的封闭观念和被动思想，转变思想，更新观念，积极探索新形势下拓展农村村级财务管理的新思路、新举措、新模式，使之逐步纳入规范化、法制化的轨道。
（二）提高代理记账人员专业素质和业务水平。乡镇党委政府要引起高度重视，积极组织系统化培训，增强代理记账人员的专业理论基础知识，以实践业务操作授课。同类资金来源收支，统一使用会计科目编制会计凭证。
（三）强化财务规范行为。村（社区）集体收支部分财务交由乡镇财政核算中心代理记账，所有收支按规定记帐。收支要有凭据，并由经办人、验收人和主管领导签批，防止出现违规违纪行为。
（四）建立健全财务管理制度。严格执行新的和，村（社区）要建立健全切实可行的村级财务管理制度。如开支审批制度、民主理财和财务公开制度、资产管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满由乡镇政府组织的经济责任审计制度、“一事一议”筹资制度、土地补偿费监督管理制度、鱼塘、山林、房屋等租金收支管理制度。
（五）建立约束机制，严格监督检查。一是加大村（社区）财务公开力度，接受群众监督。按照及其他有关规定，村里要通过选举成立民主理财小组和村务公开监督小组，按照有关规定参与制定财务计划、财务预算方案和集体资产处理等重大经济活动，定期开展理财活动，代表村民对村集体资金收支情况进行全过程的民主监督，对财务公开内容进行全面审核。此外，将村级财务活动情况定期、如实张榜公布，接受村民监督。二是强化职能部门监督。区纪委要积极会同
财政、农业等部门，认真履行职责，依法行使监督权力，对村级财务实行动态巡查监管，严肃查处违反财经纪律的行为。只有这样，才能使农村村级财务管理朝着健康、规范、有序的方向发展
（六）加强组织村（社区）民主理财小组培训。建议有关部门在村（社区）两委换届结束后，组织村（社区）民主理财小组组长参与村（社区）换届培训，将民主理财小组履行职责、享受权力、应承担义务、相关财经法律法规纳入培训题材。
篇二：针对当前村(社区)主要存在哪些工作负担和困难,有什么好的意见建议。
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基层反映：当前社区卫生服务站和村卫生室运行中存在的问题和建议
近日，包河区人大常委会对社区卫生服务站和村卫生室运行情况进行了调研。针对存在的问题，调研组提出意见建议。
一、存在的问题
1、政府核定人员编制（岗位）短缺。由于医改时核定的人员编制（岗位）数未随着经济社会发展而及时调整，导致基层专业技术人员特别是全科医师由于得不到相应的编制待遇而大量流失，基层医务人员配置数量和质量已经远远不能满足当前需要。
2、社区卫生服务站运行成本高，政府补助有限。随着城市的发展和服务人口的剧增，社区卫生服务站在房租、水电费、人员工资等方面的运行成本不断攀升，而政府补助资金很难保障其基本医疗和基本公共卫生服务的正常开展，严重制约了社区卫生服务站的发展。
3、社区卫生服务站和村卫生室在管理体制上存在着制约其发展的瓶颈。由于药品集中采购而出现了药品品种不全、配备不及时、药品不适用等问题；同时基层医务人员的绩效考核机制不健全，基层医务人员素质、服务水平有待提高。
二、几点建议
1、加大对社区卫生服务站的投入力度，健全补偿机制。市、区两级政府要加大对社区卫生服务站的投入，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。同时要鼓励社会力量投资社区卫生服务，建立稳定的多方筹资机制，确保社区卫生服务机构正常发挥基本医疗和公共卫生服务的功能。
2、多措并举，加大基层卫生人才队伍建设力度。一是政府相关部门根据医改推进进度和服务人口的增加，及时调整基层医疗卫生工作人员编制（岗位）数核定标准，适当增加编制数。二是定向培养一批社区全科医生充实到基层一线，并开辟“绿色通道”引进中高级专业技术人员。三是完善绩效考核评价机制，切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。四是加强对基层医师、护士的培训和管理，提高医务人员的医疗服务意识和服务质量。
3、创新理念，加快职能转变。政府应鼓励、督促基层卫生服务机构提高服务意识，打造出自己的特色，创造出自己的优势，为居民提供个性化和差异化服务，如开展家庭病床、家庭医生预约上门服务等，全方位拓展基层卫生服务领域，增强便民性和竞争力。
（徐宏敏）
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篇三：针对当前村(社区)主要存在哪些工作负担和困难,有什么好的意见建议。
当前农村社区存在的主要问题及其对策
存在的主要问题：
1.社区建设资金严重不足，社区公共服务设施配套不够；
2.农村社区贫困面积大，保障机制不够完善，尤其是失地农民社会保障缺失；
3.社区老人居家养老问题严重，尤以孤寡老人为甚；
4.社区文化建设缺少氛围，缺乏特色；
5.“两级政府，三级管理”模式使社区建设义务与权利不对等，导致社区建设开展难、社区服务与管理力度不大、积极性不高；
6.村民参与社区建设不足，缺少社区发展内驱力。
对策：
1.加大对社区建设的资金投入，完善社区公共服务设施；
2.整合国家、社会对农村的投入及农村现有资源，形成投入优势，增加社区建设资本；
3.抛弃工农业剪刀差政策，鼓励村民从事生态农业，将生态产品对外延伸，切实提高村民经济水平；
4.重建乡村文化自信，依托地方特色文化，打造社区文化建设亮点；
5.保障村民的知情权和参与权，切实尊重和维护村民的权益，调动村民参与建设的积极性和主动性。
6.支持鼓励社会组织介入农村社区服务，积极利用社会组织的专业服务切实提高老人居家养老品质，以及弥补社会保障机制不完善等。
篇四：针对当前村(社区)主要存在哪些工作负担和困难,有什么好的意见建议。
当前农村社区管理与服务中存在的问题及建议
当前，农村社区已经在全国各地逐步铺开，虽然在农村社区建设管理上取得的一些成绩，积累了一些好的经验，但是由于农村社区建设是一项十分复杂的社会系统工程，各地在推进过程中也产生了不少问题，比如，重启动轻推进、重建设轻管理、重示范轻服务、重形式轻效果等。
一、存在的问题
（一）设施不配套。农村社区管理服务的经费主要依赖于财政拨款和村原始积累，经费数量难以满足实际工作的需要。同时，不少地方把工作的侧重点放在社区建设上，对后续完善社区管理与服务设施重视程度不够，导致群众入住后各项服务跟不上，群众意见比较大，也延缓了其他社区建设步伐。
（二）机制不顺畅。社区建成后，由于合并村财产、债权、债务的不同，传统的行政村建制没有打破，影响了社区的统一管理和整体运作。
（三）人才不够用。社区管理服务缺乏人才补充。由于农村社区是一个新生事物，存在着很多新情况、新问题。面临新的挑战，部分农村社区干部还很不适应，缺乏社区管理经验，服务意识不强。一些优秀人才不能及时充实到社区干部队伍中。
二、几点建议
一是加大政策扶持力度。加大各级财政补助力度，制定财政奖补政策，拿出一定财力以奖代补，调动镇村干部群众的积极性。加快基础设施向社区延伸、公共服务向社区配套、管理职能向社区下移，让农民不出社区就能办成事、过的好，真正享受到与城市均等的公共服务。
二是完善农村社会保障体系。只有解决农民后顾之忧，才能真正释放农村消费潜能。加快建立完善农村社会保障体系，探索适合农民特点的养老保险制度，完善新型农村合作医疗和大病医疗救助制度，不断提高对各类贫困人口和弱势群体的救助力度，解决养儿防老、靠地保障和因病致贫、因病返贫等问题，让农民群众共享农村改革发展成果。
三是加快农村社区服务中心建设。继续加大对农村社区服务中心建设的投入力度，搭建好社区管理服务平台，打造一批设施配套、管理有序、服务规范的社区服务中心示范点。对已竣工社区，大力加强基础设施和公共服务设施配套，完善社区功能，逐步实现以社区服务中心建设为重点的农村社区服务全覆盖。
四是积极探索农村社区管理运行机制。加强对农村社区建设工作的调查研究，重点对农村社区管理体制、设置模式、服务方式和服务内容等方面加强探索，建立以社区党组织为领导核心、村民自治为基础、合作经济组织为利益纽带的新型农村社区治理结构。对于多个村庄合并建成的农村社区，可以采取先组建社区党组织，再合并村组织的办法，逐步建设新的社区基层组织。建立集体资产管理监事会，做好清产核资、股东资格认定、股权设置等工作，推进社企分离，使封闭的集体经济成为开放的股份合作经济组织，促进集体资产保值增值。
五是优化社区服务工作者队伍结构。结合新一届村“两委”换届，建立健全下属委员会，不断充实社区工作力量，进一步加强农村社区工作者队伍建设。同时，通过考选大学生、镇机关工作人员下移等方式充实社区服务中心人员队伍。不断加强对社区养老、医疗、文化、教育、体育、家政等专业服务人员的教育和培训，积极探索实行社区工作者职业资格认证和持证上岗制度，加快社区工作者职业化、专业化步伐，推动社区服务持续、快速、健康发展。
篇五：针对当前村(社区)主要存在哪些工作负担和困难,有什么好的意见建议。
当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策
当前农村矛盾*排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策
矛盾*排查化解是*、**工作的一项长期而重要的工作任务,是党和*联系人民群众的桥梁,做好矛盾*排查化解对于*形势持续好转,社会和谐稳定起到一定的推动作用。因此太平乡*、*领导高度重视*工作,同时建立健全了矛盾*排查调处化解工作机制，让矛盾*消化在基层，消化在萌芽状态，全乡无重大矛盾*隐患。
“三农”问题是关系到构建和谐社会、建设*新农村，保持农村的稳定，促进农业和农村工作重大问题。近年来，中央实行农村税费改革后，农村的矛盾*出现了新情况、新问题，农村基层矛盾*日益复杂。如何搞好农村矛盾*排查化解工作是我们基层纪检监察工作者面临的主要问题。针对这一问题，我们走访了5个村20个村民组103户群众，了解了群众产生矛盾的根源。现结合我乡工作中所采取的应对办法和对今后工作的构想谈点看法。
一、当前农村社会矛盾*的主要问题
从我乡近年农村呈现出的矛盾*来看，农村社会矛盾日益复杂化，具体体现在：
1、农业税改革引发的争地*。
在普遍实行农业税费改革后，随着全免农业税，实行良种补贴、水稻种植直补、退耕还林等惠农政策的落实，原先已弃耕多年的农户，因利益冲突，要求退回让他人耕种和村委会因调整来修建乡村公路、公益事业建设等所征用的土地、山林，从而导致矛盾*。
2、暗箱操作引发的干群*
涉农资金的发放不*，在退耕还林还草等工程中，个别村干部不按政策规定，优亲后友或暗中提留，引起群众对村干部不满，导致群众*不断。如：退耕还林工程中村委会及个别村干部提留指标，中饱私囊；低保、困难补助的评定等优亲厚友。
3、干部作风引起的矛盾*
随着改革的不断深入，人民群众生活水平得到很大程度的提高，有不少农村基层党员干部的生活作风在暗暗的发生了变化，办事要请客送礼或干部参与赌博时有发生，导致干部与群众的距离越来越大。
4、财务开支不透明引起的矛盾*
边远乡镇，农村基层资金本身不多，大部分资金都在农村使用，不能开具正规票据，加之，资金量小也没有引起村干部的重视，所以，在经费使用过程中没有严格按财经纪律办事。
二、农村矛盾*日益复杂化的成因
（一）群众对*查处结果不满意引发矛盾*问题
因政策因素，各部门综合协调不到位，个人基本素质和理解能力的差异，加之被调查者所提供的情况与*人提供的不相一致，所做出的*查处结果，肯定有使*者个人不满意的地方。*者认为不是那回事，不应当是这种结果等，导致其越级*、重复*。
（二）办事程序不公开引发社会矛盾*
个别基层组织办事程序及收费项目标准的不公开，“暗箱操作”，“以权谋私，权钱交易”的产生与存在，村务、政务、校务的不公开、半公开、假公开等，引发群众不满，造成人为的社会矛盾*。
三、化解农村社会矛盾*的对策
针对农村矛盾*的现状，我乡从实践出发，从以下几个方面来化解农村社会矛盾*。
（一）标本兼治，加强基层基础工作，把解决实际问题作为化解农村矛盾*的突破口
基层稳则全局稳，所以我们基层干部应该意识到农村社会稳定的重要性，从而进一步强化基层工作，夯实基础。一要加强农村基层党员干部的教育，提高党员干部的*素养和领导能力。二是要加强农村基层组织建设，建立健全党总揽全局、协调各方面维护稳定、化解矛盾*工作机制。做到组织、领导、工作人员、经费、措施、责任六落实。
（二）加强人民调解工作，开展民间*专项治理
认真贯彻国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》，进一步加强农村综合治理办公室和司法管理培训工作，提高其政策和业务水平，增加调解工作本领，使之能够真正发挥作用。
要以防激化为重点，认真开展矛盾*和不稳定因素排查和调处工作，要广泛收集矛盾*信息，改变过去“不告不理，不出事不管”的状况，急人民所急，想人民所想，把*解决在萌芽状态，建立月排查制查报告制度，对排查出的*和不稳定因素，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实责任制，认真加以解决。做到小事不出村，大事不出乡。
（三）规范管理，发动群众，充分发挥基层组织在化解矛盾*中的作用
依靠群众，发动群众，充分发挥基层群众在化解矛盾*中的作用，是实现农村社会稳定的必由之路。村治保调解委员会是群众性自治的合法的群防群治组织，要提高素质并充分发挥其作用。一是要加强对农村治保调解委员会的组织和业务管理，要规范其日常行为，使其成员成为*合格，
