篇一：壮大村级集体经济讲话
在全市农村集体“三资”清理代理暨发展壮大村级集体经济动员会议上的讲话
同志们：
为了贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，以及省纪委、省委组织部等10个部门联合下发的《全省农村集体“三资”清理和监管代理工作方案》精神，在全市范围内进一步深化“城乡互联、结对共建”活动，市委、市政府研究决定召开这次会议。开展农村集体“三资”清理和监管代理、发展壮大村级集体经济、深化城乡结对共建以及开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作，都是推动农村健康可持续发展的重要举措。省委、省政府对这几项工作高度重视，最近相继召开了一系列会议，并下发了文件。市委、市政府考虑这几项工作紧密相联，环环相扣，彼此促进，必须统筹协调起来加以推进，所以决定将这几项工作统筹起来进行安排和部署，主要目的就是为了整合力量，协调推进，务求实效。会前，市纪委、市委组织部、市经管局、市民政局等单位和部门认真进行了调查研究，分别拿出了工作实施方案。其中《“难点村”治理工作实施方案》已经市委、市政府同意于去年九月份下发，深化城乡结对共建工作也已经开展几年。今年主要是继续抓好这两项工作的延伸和深化。《农村集体“三资”清理代理以及发展壮大村级集体经济工作实施方案》这次
会上已下发给大家。请各地各部门对照《实施方案》要求，统筹起来安排，认真抓好贯彻落实。这次动员会后，各驻村工作组要迅速到位，积极配合当地党委政府全面推进这几项工作。为了切实抓好这几项工作的贯彻落实，下面，我强调四点意见：
一、统一思想，切实增强工作责任感
近年，在一系列利好因素的作用下，我市农业农村经济发展有了很大起色，农民收入持续增加，农村环境持续改善，特色种养规模持续扩大，农村形势持续好转，农村社会总体稳定，农业农村发展的有利条件和积极因素在累积增多，这些都为我们进一步加快农村经济发展奠定了坚实的基础，创造了良好环境。但同时我们也必须清醒的看到，农业弱势产业和农民弱势群体的地位并没有根本改变。对当前农业农村形势的判断，中央一号文件用了“四个越来越”：一是促进农业持续增产增效的制约越来越多；二是保持农民收入较快增长的难度越来越大；三是转变农业发展方式的要求越来越高；四是破除城乡二元结构的任务越来越重。中央指出，要努力保持粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，坚持固本强基，着力夯实“四个基础”：一是稳定和完善党在农村的基本政策；二是突出强化农业农村的基础设施；三是建立健全农业社会化服务的基层体系；四是大力加强农村以党组织为核心的基层组织。这“四个基础”为我们进一步做好农业农村工作指明了方向。我们这次开展农村集体“三资”清理和监管代理、深化城乡结对共建、深化“难点村”治理和发展壮大村级集体经济，都是在农村固本强基的重要举措。各地、各单位要把思想统一到省委、省政府的决策部署和市委、市政府的具体要求上来，以高度的责任心和崇高的使命感切实抓好这几项工作。从目前来讲，抓好这几项工作至少具有以下几个方面的重要意义：
一是有利于统筹城乡发展、加快新农村建设。回良玉副总理在今年的全国农村工作会议上指出：当前，我国己进入加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这是对当前城乡关系和城乡发展形势的一个重要判断。无论是从扩大内需、拉动经济增长的角度，还是从缩小城乡差距、保持农村和谐稳定的角度，都迫切我们更加高度重视统筹城乡发展、加快新农村建设和推进城镇化，坚持走转移农民富裕农民的路子。现在，发达国家城镇化水平平均为70%左右，大量的农民都转移到了城市。我国仍是一个农业大国，13亿人口中农民占到了9亿。全国的城镇化率平均为45%左右，XX目前也只有47%左右。这个问题不解决好，要保持工业化水平的快速提高和经济的高速增长都是很难的。今年中央一号文件选择
“统筹城乡发展”作为主题，旗帜鲜明的提出要加快推进城镇化进程，正是基于对我国当前形势的正确判断而作出的正确决策。温家宝总理在今年的政府工作报告中也特别强调，在当前形势下，工业化、城镇化和农业农村现代化必须协调推进。但当前由于多种因素的制约，转移农村富余劳动力的困难还很大，矛盾还比较突出。主要原因是农村土地承包关系还没有从根本上理顺，农村土地流转机制还没有完全建立起来。由此带来的不利影响至少有以下几个方面：一是农民担心失去土地转移不出
去；二是农村调田调不动，规模化种养殖发展不起来；三是农民收入难有大的提高；四是农村集体经济发展不起来，各种矛盾日益突出；五是新农村建设缺乏有效的投入保障，城镇化水平也上不去。四川成都从20XX年就开始探索统筹城乡发展的路子，现在已经取得了明显的成效。他们的成功之处在于抓住土地流转这个核心问题，通过确权确地，让农民都领到了土地承包权证，村级成立了农民土地流转合作社，村民把土地交给合作社后，合作社再统一招标发包给种养殖大户，土地的承包效益显著提高，农民除了每年可以从合作社领到每亩500元左右的租赁收益外，还可以放心大胆地外出打工，农民的收入提高了，农村规模化经济也发展起来了。成都双流县的彭镇村村都有特色规模种养基地，其中一个葡萄种植基地规模达到了5000亩。当地农民人均纯收入突破了1万元，每个村集体的收入积累平均也在几百万元左右。农民和村集体的收入上去了，新农村建设就有了稳定的投入保障，村庄环境变化很大，村级各项社会福利事业也上去了。成都统筹城乡发展的经验和作法可以说代表了中西部欠发达地区农村发展的方向。我们要推进城乡统筹发展、加快新农村建设，关键的问题就是要把土地流转的问题解决好。这次我们开展农村“三资”清理，就是要在摸清家底的基础上，进一步确权确地，让农民吃上定心丸，然后以村为单位成立土地流转合作社，以镇为单位建立土地流转中心，全面推进农村土地流转和规模化经营，把更多的农民从土地上解放出来，使村级发展步入良性轨道。各地要紧紧围绕土地流转这个核心，先耐心细致的做好“三资”清理代管这个
基础性工作，再逐步推进土地的大规模流转。检验我们“三资”清理抓得实不实，最终就看土地流转推不推得动，这是一条硬杠杠。
二是有利于化解农村矛盾、促进农村和谐稳定。农村集体的资金、资产、资源历来是群众十分关注的焦点问题。近几年，我市在加强农村财务管理、促进农村党风廉政建设方面下了不少功夫，做了一些有益的探索，也取得了一定成效。但还没有从根本上解决问题，由“三资”引发的矛盾和问题还比较多，群众反映还比较强烈，突出表现在以下四个方面：一是由于资产、资源底数不清，情况不明，不少村没有建立集体资产资源台帐，给了少数人可乘之机，浑水摸鱼捞取好处。二是部分村对村集体资源和资产随意处置、私自处置、低价处置、超年限处置的问题仍然存在，造成了村级资产的流失，群众对此反响较大。三是村级债务负担较为沉重，债务负担多的村甚至达到了几百万元。四是农村基层党组织战斗力、凝聚力不强，群众对村“两委”班子不信任、不支持。这些问题的存在久而久之，必然严重地影响党群干群关系，损害党在群众心目中的形象，造成一些不稳定因素。我们这次下决心从根本上解决这些问题。一是通过对农村“三资”的清理，进一步理顺土地承包关系，明析承包权，减少土地矛盾纠纷，推动土地流转；二是在“三资”清理的基础上，全面推行村级“三资”监管代理制，依托镇财政所对村级“三资”实行监管代理，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，从源头上铲除腐败现象滋生的土壤；三是通过开展“城乡互联、结对共建”，使全市649个村都能与一个市直部门
或城镇基层党组织结成帮扶对子，实现共建帮扶全覆盖。同时选派部分市直部门优秀机关干部到村任职，帮助结对村解决具体困难和问题，通过一对一帮扶，切实加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础；四是通过结对帮扶帮助各村选准一个好项目，推动农村集体经济发展壮大；五是继续深化“难点村”治理，突出解决村务不公开、管理不民主和村级组织软弱涣散、村干部能力不强以及村级经济发展不快的问题，促进农村社会的和谐稳定。各地各部门和各驻村工作组要紧紧围绕完成这五项任务，扎扎实实的开展工作，力争使全市农村干群关系有明显改善、村级经济有明显起色、群众收入有明显提高。
三是有利于夯实发展基础、繁荣农村经济。发展靠资源。我们有些村现在虽然还比较困难，但只要我们善于发挥优势，用好资源，发展的潜力还是很大的。省委明确提出要争取用3到5年的时间使全省90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上。这是保障一个村不负债运转、良性发展的最基本的目标。根据测算，一个村要维持正常的运转，除去上级转移支付用于发放村干部工资的经费外，一年的其它各项开支大概平均在5万元左右。如果这个村村级集体收入一年达不到这个水平，就必然会产生新的债务，长此以往，债务必然越积越多，使村级运转陷入困境，一系列的矛盾和问题都会随之而来。因此必须从做实村集体经济的要求出发，苦练内功，夯实基础。这些基础工作，如果我们现在不实实在在地做起来，时间拖得越久，矛盾就越多，村级发展就会越艰难。当前，我们首要的任务就是将村集体的“三资”锁定下来。锁定下来有几个好处，一是便于群众监督，二是堵塞腐败漏洞，三是有利于找到发展路子。彭场的杨步村现在就是一个非常困难的村。村集体经济基本上没有一分钱的来源，完全靠负债运转，矛盾特别突出。这次市经管局主动选择这个村办试点，准备在清理锁定村级“三资”的基础上，重新理顺土地承包关系，采取土地流转重新招标发包的办法，引进有实力的经营者承包经营，在提高土地承包收益的同时，增加农民和村集体的收入。各地也要在全面开展“三资”清理代管的基础上选准一到两个点，进行重点突破，做出样板和示范，带动更多的村探索发展壮大村级集体经济的路子。各地和各结对单位将村集体“三资”清理完毕后，不能将这些资产和资源束之高阁，要和各村一道研究盘活资源、资产的办法和途径，更多地运用市场经济的理念，采取多种途径进行开发和利用，促进集体资产的保值和增值，推动集体经济更好发展。杨林尾同兴村砖瓦厂过去租赁承包费一年5万元，今年通过在镇政府设立的村集体资产处置中心竞价承租后，年租金提高到了50万元。三伏潭鲜码村通过竞价承租，轮渡年承包收入由22万元提升到31万元，砖瓦厂年承包收入由20万元提高到了36万元，青沙场年承包收入由6万元提高到了9万元，现在全村不欠债，村集体帐面资金还有70多万元。各地都要学习借鉴他们的好思路、好办法，力争使清理“三资”的过程变成凝聚民心、集聚民智、夯实基础、加快发展的过程，达到群众受益、村级发展、社会和谐的目的。
二、突出重点，全面推进“三资”清理代理
开展农村“三资”清理、代理工作，是市委、市政府今年的一项重大工作部署。各地、各部门要严格按照《实施方案》的要求，在9月15日前完成各项工作任务，突出抓好清理登记、委托代理、规范管理等工作。这项工作分四个阶段完成：5月20日前是健全机构，广泛动员；7月20日前是全面清理，摸清底数；8月20日前是办理移交，统一代管；9月15日前为巩固提高，切实规范。各地要按照这个时间一个阶段一个阶段把这项工作向前推进。特别要重点抓好以下三个方面的工作：
1、集中力量抓好“三资”清理。一是清查要彻底。各镇（办、园、场）要采取查看帐本和实地勘察相结合的形式，对村居所有资金项目进行清查，对资产、资源进行全面摸底、盘点、核实、登记，彻底摸清村居资金、资产、资源底子。各地要为各村统一建立“三资”专帐、明细分类帐、现金日记帐、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿等。还没有建立固定资产和资源台帐的村，要迅速填写固定资产和资源登记卡片。对权属不清的资产，要依据有关政策法律法规的规定，通过协商和民主程序对各类有争议的资产进行权属界定。在核实权属工作中，要坚持农村集体所有的原则，坚持谁投资、谁受益、谁拥有产权的原则，坚持平等协商、依法界定的原则，力求依据充分、界定合理。二是家底要澄清。各村清理专班对集体资产、资源情况进行登记造册后，向村民进行公示，公示时间不少于5天。公示期间有反映不实的，镇（办、园区）“三资”清理、代理暨壮大村级集体经济工作领导小组要组织人员进行复查，真正澄清底数。经公示群众无异议后，由村民代表大会审核并签字认定。三是管理要统一。为实现对“三资”业务、帐务的一体
化管理和满足监管部门的后台查询，经过公示、审核认定的资产、资源数，要报镇（办、园、场）“三资”代理服务中心，“中心”专业会计将集体资产、资源数据分村录入“三资”网络化管理体系，进行帐务处理，实行动态管理，即时录入，随时汇总。
2、健全机构实行委托代管。按照中央纪委《20XX年农村党风廉政建设工作要点》（中纪办发【2010】4号）和省纪委九届六次全会提出的“全省实行‘三资’监管代理全覆盖”要求，各镇要以财政所（经管站）为依托，开展农村集体“三资”委托代理服务。各村“三资”台帐统一移交镇财政所（经管站）集中代管。根据中央和省要求，各地要建立专门机构，做好三个方面的工作：一要建立农村“三资”代理服务中心。以财政所（经管站）为依托，成立农村“三资”代理服务中心，负责村组“三资”的检查、登记、申报、建档和招投标等日常管理工作。在原来代管农村集体资金的基础上，增加对资产、资源的委托代理服务，全面履行“三资”代管职能。在保留原有农村会计服务中心工作人员的基础上，从本地财政所选拔政治思想过硬，业务能力强、有责任心的人员，充实到“三资”代理服务中心。二要定岗定职。在原有的总会计、出纳、专业会计等岗位的基础上，新成立农村“三资”招投标办公室，负责监管农村集体资产、资源承包租赁和工程建设项目发包、签订承包合同。“三资”的增减变化、利用等情况的记录及帐务等日常财务管理工作由包村专业会计负责。做到专人专职，各负其责。三要建立激励约束机制。定岗定职后，要制定出每个岗位的人员工作责任，年初签订责任状，年终与评先评优挂钩，予以奖励。
3、规范程序强化制度保障。推行农村“三资”管理工作，制度建设是保障。各地要严格按照有关文件规定，建立起一套成熟的委托代理机制。主要包括《XX市农村集体资金、资产、资源管理办法》、《关于在全市农村推行农村集体“三资”代理服务的实施方案》、《农村集体资产资源承包租赁和工程建设项目招投标管理制度》等，使“三资”管理工作有章可依。同时，要规范“三资”代理操作流程。主要是编制《农村集体“三资”管理流程图》和《农村集体项目招投标流程图》，对每个环节都确定严格的程序，明确步骤，统一标准，为农村集体“三资”管理工作的有序推进提供机制保障，实现交易规范化、效益最大化。
三、多措并举，大力发展村级集体经济
发展壮大村级集体经济，必须顺应市场经济的要求，坚持改革创新，坚持因地制宜，把握方向，理清思路。各地要结合“三资”清理工作，把发展壮大村级集体经济纳入重要议事日程，力争用1到2年时间使全市村级集体经济年收入突破5万元的村达到50%以上。
1、坚持因地制宜，探索各具特色的村级集体经济发展之路。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别。发展集体经济要立足现有基础，透析本村实情，理清发展思路，扬长避短，宜农则农、宜商则商、宜养则养、宜工则工、宜旅游则旅游，发挥比较优势，不断拓展、创新农村集体经济的经营模式，不拘一格求发展。一是以资产经营为重点，依托存量资产，发展多种经营。村级集体闲置资产、资源较多的村，要积极创新运作方式，通过承包、租赁、参股经营、有偿转让等多种形式
盘活集体所有的林地、鱼池、水塔、库房、闲置校舍及各类企业等集体资产，形成连续稳定的收入来源。要结合国土整治、农业综合开发、低产林改造，积极兴办一批农业项目，开发观光农业、农家乐等项目，采取租赁、承包的方式获取稳定的经营收入，不断壮大集体经济实力。二是以土地流转为重点，建立农村土地流转交易平台。现有集体土地资源较多或土地清理潜力较大的村，要建立农村土地流转交易平台，落实农民土地承包权。通过全面清理各村的二轮承包土地、集体机动地和新开发的土地，进一步扩大土地资源优势。对于村集体机动地的开发和利用，要采取公开招标、拍卖、租赁、协商等方式进行发包，带动村级集体经济的发展壮大。三是以服务增收为重点，积极服务招商引资，发展配套物业和服务业。有区位优势或资源优势的村，要充分利用优势，发展特色经营，多种形式兴办各种服务实体，针对农业生产开展系列化统一服务。城中村、城郊村、园中村要依托地处城郊和工业功能区的优势，大力发展餐饮、运输、休闲、旅游等三产服务业，在提供服务的同时实现增收。
2、坚持改革创新，增强村级集体经济发展活力。一是要推进村级集体经济组织创新。目前我市村级集体经济组织普遍不健全，导致集体资产产权归属不明晰，资产安全完整难以保障。要按照村民自治组织公共管理和社会服务职能与集体经济组织经营管理职能相分离、村企分开的原则，以推进社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作为重点，创新集体经济组织。从长远来看，这三大合作是今后的发展趋势。特别是要适
应发展现代农业的需要，把发展农村各种专业技术协会、农民专业合作社等与发展村级集体经济结合起来，采取“支部+协会+农户”等多种形式，实现集体收益。二是要推进农村集体产权制度创新。产权制度改革是解决集体资产问题的关键。20XX年，全省有8个城中村、城郊村、园中村开展了集体资产产权制度创新试点，取得了良好的成效。去年，市经管局专门到襄樊的樊城区和武汉的蔡甸区进行了学习。他们的成效主要体现在：一是集体经济后劲进一步增强，樊城区的檀溪湖村产权制度改革后，20XX年实现净利润267万元；二是农民财产性收入进一步增加。檀溪湖村通过股权分红，村民年人均增收800多元。三是人居环境显著改善。檀溪湖村通过推进城中村改造，拆迁还建后的村民户均住房面积达到200平方米以上，基本上每户都能够拥有两套以上的商品房。四是社会更加和谐稳定。通过明晰股权，减少了矛盾纠纷，村民都享受到了集体经济发展带来的好处。从我市实际情况来看，三办一园部分村已经具备产权创新改革的基础，可以大胆开展产权创新改革试点工作。下一步，要选好试点村，组建强有力的工作专班，在清产核资、清人分类、配置股份上下狠功夫，确保规范运作，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，实现“资产变股权、农民变股东”，真正使集体资产“动”起来、“活”起来，实现保值增值。三是要推进发展机制创新。要坚持用市场经济手段推动集体经济发展，引导建立“产权明晰、主体多元、充满活力”的市场主体和“民主管理、自主经营、独立核算、风险共担、收益
共享”的运行机制。要妥善解决集体经济组织的双重职能问题，实行所有权和经营权分离，通过“政企分开”，建立规范的法人治理结构，明确界定好集体经济组织与村“两委”的关系。建立跨越村级组织的专业合作社、合作联社和专业协会，探索受益分享方式，创新集体经济组织分配机制。管好用活村级集体资产，建立集体资产积累机制，实现保值增值，做到聚财有术、理财有方。
3、坚持政策支持，优化发展村级集体经济的外部环境。省委、省政府已经出台了关于发展壮大村级集体经济的实施意见，制定了一系列优惠措施。会上我们也下发了《XX市农村集体“三资”清理、代理暨发展壮大村级集体经济工作方案》，各地各部门要认真贯彻落实。要树立扶持集体经济就是扶持广大农民的观念，贯彻“多予少取放活”的方针。有关部门在安排涉农资金和项目时，要向村级集体经济倾斜。一是加大资金扶持力度。各地要安排一定数量的财政资金，采取适当形式，支持村级集体经济发展。农业、林业、水利等部门要将项目资金向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济的发展。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。各金融机构特别是农村信用社要把扶持村级农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，支持村级发展农产品生产、加工、销售，要继续推广新的信用模式，以新的产品、新的服务不断加大对村级集体经济的金融支持力度。二是加大部门与村结对帮扶力度。要以现有的共建对子为依托，各共建部门要从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对集体经济薄弱的共建村进行全面帮扶，尤其要注重洗脑子、指路子，帮助结对村兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的经济收入来源。三是鼓励企业投资发展村级集体经济。村企自愿结对，合作开发，可盘活村集体存量资产，实现双赢。结对企业与村合作进行旧村改造，在符合规划的前提下，可依法兴办经营服务设施。结对企业和村以投资联营等形式，利用结对村的存量土地、林木、水面等资源兴建农业产业化基地、农产品加工基地等村级集体经济发展项目的，财政支农资金要优先予以立项补助和奖励。对在支持新农村建设中作出重大贡献的结对企业，各地和社会各界要给予不同形式的表彰。
四、强化工作措施，确保各项任务落到实处
开展农村“三资”清理代理、发展壮大村级集体经济、深化城乡结对共建和推进“难点村”治理，工作量大，任务艰巨。各地、各部门一定要高度重视，切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，统筹安排，精心组织，有序推进，确保各项工作取得实效。这里，我着重强调四个方面的问题：
1、切实强化组织领导。这次开展农村“三资”清理代理及发展壮大村级集体经济的任务十分繁重。为了有效保障工作任务的落实，市里已成立了农村集体“三资”清理、代理暨发展壮大村级集体经济工作领导小组，由市纪委、市委组织部具体牵
头负责。领导小组下设办公室，办公室设在市经管局，由财政（经管）、国土、农业、林业、水产等部门抽调人员组成，具体负责农村集体“三资”清理、代理指导、督办工作，以及协调指导发展壮大村级集体经济工作。各镇办也要相应成立“三资”清理、代理暨壮大村级集体经济工作领导小组，由镇办主要负责人负总责、亲自抓，分管领导具体抓。要抽调镇办包村干部、财政所工作人员组成工作专班做好具体工作。村级“三资”清理暨壮大集体经济工作专班由村支部书记、主任、报帐员、村纪检小组成员、村民主理财小组成员组成，原农村会计服务中心更名为农村“三资”代理服务中心，具体做好“三资”管理的登记、核算等代理服务工作。会后，市级牵头部门要发挥牵头抓总的作用，迅速做好纪委、组织、监察、民政、财政、国土、农业、审计、林业、水产等部门的协调工作，使各部门各单位尽快行动起来，充分发挥职能作用；镇办是“三资”
清理、代理和发展壮大村级集体经济的责任主体，要在落实人员与经费的基础上，细化监管措施，定期召开相关会议，推动工作落实；村级的纪检小组要切实履行职责，加强对本村“三资”清理、代理的过程监督，使整个工作做到公开公正透明。这次的工作时间紧，任务重，市、镇、村三级都必须各负其责，要制定工作日程推进表，按照时限要求，统筹安排好各项工作。
2、深入推进结对共建。从去年5月以来，按照省委的统一部署和要求，我们组织了140家市直单位与138个农村党支部结成共建对子，开展结对帮扶活动并取得了阶段性成效。截
至目前，共到位帮扶资金1045万元，为群众解决具体困难200多个，新建改扩建村部65个。今年，按照省委、省政府的统一部署，我们要在第一批参与活动单位基本不变的基础上，把市、镇两级党政机关、人民团体、中小学校、医院、驻仙单位等全部纳入进来。同时,鼓励和动员非公有制经济组织、社会组织党组织积极与村党组织结成共建对子，尽量扩大参与面，使全市649个村每村都能与一个城镇基层党组织结对共建。各地各部门各单位要紧紧围绕“城市党员受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标要求，深入推进“城乡互联、结对共建”活动，活动集中时间安排到20XX年底，具体到一个结对共建单位，以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准，考评不合格、群众不满意的不脱钩。活动期间，各参与单位要重点帮助和指导结对村做到“五个一”，即：建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度。为了切实做好这“五个一”工作，把深化“城乡互联、结对共建”工作落到实处，经市委研究决定，要做好两项核心工作。一是选派机关干部到村任职。我们将在全市组织开展“年轻干部下基层”活动，选派649名机关干部到村任职，其中选派47名机关干部到村务公开和民主管理难点村任“第一书记”，选派602名机关干部到结对共建村任驻村工作队队长。对于选派到村任职的干部，各派出单位要围绕“城乡互联、结对共建”活动“五个一”的总体目标，教育和引导他们在强化基层组织建设上有所作为，切实帮助他们顺利完成到村
任职期间规定的目标任务。同时，也要落实市委制定的选派干部保障措施和加强选派干部的跟踪管理，在这个方面，组织部门制定了具体的实施方案，希望各地各单位，无论是作为选派单位还是作为管理单位，都要把这项工作当做一项十分严肃的政治任务，依照实施方案，切实明确工作责任，确保取得预期效果。二是全面推进新一轮村级组织办公活动场所建设。村部建设是“城乡互联、结对共建”活动的一个重要内容。年初，组织部门作了一次全面摸底，发现仍然有部分村没有村部或村部面积狭小、条件简陋，不能满足需要，其中有103个村完全没有村部。这一次，市委结合中央和省委的部署，决定在全市启动新一轮村级组织办公活动场所建设，下定决心在3年内实现村村有规范适用、功能完善的办公活动场所，彻底消灭无村部现象。这轮建设任务共需新建103个村部，分3年完成，其中今年完成71个村部，20XX年完成17个村部，20XX年完成15个村部。这里我需要强调几点：第一，村部建设一定要立足长远，做好统筹规划。选址要尽可能选在交通方便、村民集聚的村中心地带，以方便群众办事。办公地点除了建筑用房外，还要充分考虑今后一个时期农村经济、社会、教育、文化、卫生等发展需要，留有一定的建设余地和空间，以便今后把党员群众服务中心、村级文化广场、老年活动室、甲级卫生室、文体活动场所等纳入规划和建设。第二，这轮新建村部建设资金，以镇办筹措为主，省市两级给予一定补助，“城乡互联，结对共建”单位量力给予帮扶。仅靠省市给予每个新建村部的4万
元补助要想把村部建起来，是远远不够的，这就需要通过本地企业或外出成功人士捐资、群众投工投劳、本村闲置或废旧建筑材料回收利用、结对帮扶单位扶持等多种方式想方设法筹措资金，不能指望坐、靠、等。第三，对于村部建设的管理，总的指导思想是做到“四个统一”，即镇办统一组织购买建筑材料，统一组织专业施工队伍，统一购买办公用品，统一组织工程验收。第四，建设村部要发挥好综合效益。村部建设要在抓好村部工程建设的基础上，认真抓好各项软硬配套设施建设，不断拓展综合功能，发挥综合效益，切实把村部建设成为党员群众服务中心、议事决策中心、管理服务中心、教育培训中心、文体活动中心和医疗保健中心，真正发挥村部联系群众、教育群众、服务群众、致富群众的阵地作用。
3、继续开展“难点村”治理。“难点村”治理工作是中央解决“三农”问题总体性工作中的一部分，也是市委、市政府未来两年农村工作的重点之一。这项工作自去年9月启动以来，各地按照市委、市政府的统一部署，成立了机构，建立了专班，开展了试点。在加强农村基层组织建设、解决村级矛盾和问题、改善村级办公和服务场所、壮大农村集体经济、健全村务公开和民主管理制度等方面进行了有益的探索，取得了初步的成效，为今年开展“难点村”集中治理找准了重点，明晰了思路，积累了经验。但是，在“难点村”治理工作中还存在一些困难和问题。省委、省政府对“难点村”治理工作有明确的要求，每个“难点村”都要有市、镇两级派出专人组成工作小组，建立包保
制度，驻村开展整治工作。我市共有48个“难点村”，其中30个是省级“难点村”，在20XX年12月前，对照《XX省村务公开和民主管理“难点村”治理达标验收评分标准》完成治理任务，对没有达到治理标准的“难点村”，驻村工作专班不能撤，帮扶部门不能撤，直至通过检查验收。各地要在这次农村“三资”清理、发展壮大集体经济和“城乡互联、结对帮扶”活动中，把“难点村”作为首选试点村，主要领导要亲自上阵，一个“难点村”，党委书记是第一责任人；两个“难点村”，党委书记、常务副镇长（主任）各包一个点。“难点村”治理的工作重点一是要村级基层组织建设，配齐配强村“两委”班子成员，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题；二是要完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题；三是要加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题；四是要帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期滞后的问题；五是要强化农村社会管理，消除可能引发农村社会部稳定的因素。特别是要以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，切实帮助当地群众解决一些具体问题，力争使全市“难点村”面貌发生根本性变化。
4、扎实抓好检查督办和考核结账。“徒法不足以自行”。好的政策要得到贯彻执行，必须强化检查、督办和考核。要建立
“三资”清理代理、发展壮大集体经济、“城乡互联、结对帮扶”活动、“难点村”治理的监督检查、考核评价和责任追究等工作制度，推动这些工作取得实效。要加强对各项任务落实情
况的监督检查，及时发现和解决问题。要加大责任考核和追究力度。市委、市政府要将把这四项工作纳入对镇办和有关部门的年度考核范围加以考核，对那些责任不落实，措施不得力，敷衍了事，虚以应付，造成工作延误、被动甚至出现严重影响的，将严肃追究有关责任人的责任。工作责任分工具体来讲，农村“三资”清理代理工作由由市纪委牵头，市财政局、经管局负责对全市“三资”清理、代理工作进行检查指导，并定期将检查情况进行通报。各镇办工作专班负责检查指导各村的工作。各地“三资”清理要设立举报电话，纪检部门要加强对“三资”清理、代理工作过程中违规违纪事件的查处，为农村财务管理工作保驾护航。9月底，在全省检查验收之前，市纪委要对各地“三资”清理、代理工作进行全面检查验收。发展壮大村级集体经济及深化“城乡互联、结对共建”活动由市委组织部牵头负责，加强对整个活动的综合协调，重点督促镇办抓好工作落实，协同有关部门抓好各驻仙单位的督办和协调工作；镇办和市直各战线党委要根据结对共建活动“五个一”的目标任务，制定具体考评细则和验收办法，将活动开展情况与领导班子目标考核和领导干部实绩考核、公务员年度考核、“红旗党员”评选、“红旗党组织”创建、文明单位创建结合起来。在加强督办检查、建立工作通报制度的同时，及时总结宣传先进典型和成功经验，对领导不重视、人员不到位、措施不得力的，要督促抓好整改。“难点村”治理工作由市民政局负责对全市“难点村”的指导，并对进展情况进行通报。明年6月至10月，市村务公开
和民主管理协调小组将组成专班对全市“难点村”整治工作进行全面考核验收，凡是能够按时按标准通过检查验收的，市委、市政府将采取以奖代补的方式，给予资金支持；治理不彻底、有反复、不成功的，或者因个别单位、部门工作拖拉、影响进度的，党委政府主要领导和有关部门的主要负责人要向市委、市政府作出检讨，说明原因，限时整改，确保“难点村”治理工作按时、保质完成。
同志们，这次开展的农村“三资”清理代理、发展壮大集体经济暨“城乡互联、结对共建”、“难点村”治理等四项工作同步推进，时间紧、任务重、难度大。希望各地各部门振奋精神，加强领导，精心组织，扎实工作，将这几项事关农村改革、发展和稳定大局的工作全面向前推进，为夯实我市农业农村基础、统筹城乡发展、推进新农村建设作出新的更大的贡献！
篇二：壮大村级集体经济讲话
全县发展壮大村级集体经济现场会
发
言
材
料
中共中宁县委组织部
2015年10月
目
录
1、因地制宜
因势利导
着力增强村级集体经济发展活力
…………………………………中共石空镇委员会12、创新经济发展模式
壮大集体经济势力
…………………………………中共鸣沙镇黄营村党支部
3、立足优势
多元联动
推动集体经济与农民增收协同发展
…………………………………中共余丁乡永兴村党支部委员会
4、完善政策措施
强化项目扶持
助推村级集体经济不断发展壮大…………………………………
中共中宁县农牧局委员会
5、立足实际科学规划
狠抓落实谋求发展
…………………………………
中共大战场镇委员会
6、开拓创新
合力攻坚
集中精力发展壮大村级集体经济
…………………………………
中共新堡镇刘营村党支部
全县发展壮大村级集体
经济现场会发言材料之一
因地制宜
因势利导
着力增强村级集体经济发展活力
中共石空镇委员会
石空镇下辖15个行政村,一个社区,人口26687人,耕地面积4.5万亩;近年来,镇党委、政府把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设,提高各村党组织凝聚力、战斗力和号召力,加快推进新农村建设的着力点,立足各村资源和环境条件,因地制宜、因势利导,积极创新工作思路,努力拓展村级集体经济增收渠道,有效增强了全镇村级集体经济的发展活力;2014年,全镇村级集体经济总收入达300万元左右;其中：村集体经济收入200万元以上的村1个、10万元以上的村2个、5万元以上的村4个;
一是借力集镇开发,走好“增收棋”;近年来,石空沿黄城市带特色小城镇建设快速推进,城镇面积由原不足4平方公里扩展到8平方公里,道路、通讯、水暖电等公共基础设施日臻完善,为集镇范围内的太平、倪丁等村带来了难得的发展机遇;镇党委、政府审时度势,以小城镇建设及重点项目征地拆迁为契机,指导各村整合村集体土地资源,利用农村集体沟、渠、路等公共用地或设施征占赔偿资金,进行土地综合开发利用,快速增加村集体经济积累;太平村筹资180万元,兴建了面积达900多平方米的大型冷库进行出租,年创收11万元,结合“塞上民居”示范点建设,筹集资金7000多万元建设了6栋商住楼、6间车库、12套商住营业房及占地72亩的小吃娱乐一条街,预计项目建成后可使太平村集体固定资产
增加1800万元;倪丁村采取村集体、村民及项目建设单位合作开发的方式,筹资4800万元,开发建设石空商业步行一条街项目,建设4栋81套15300平方米商业用房,出租后村集体经济每年将增加收入20万元以上;通过鼓励支持集镇规划区内各村搞土地开发,既增加了村集体经济收入,带动了失地农民创业就业,又促进了石空特色小城镇建设;
二是依托区位优势,拓宽“增收道”;石空工业城建设项目占地1.69平方公里,配套建设商务酒店、商业水岸步行街、文化活动中心、保障性住房、水上活动中心、综合批发市场等项目,其中,公租房共建设110幢楼,9300多套,为毗邻集镇的倪丁村发展商贸、餐饮、物业管理服务等创造了条件;镇党委、政府大胆实践,及时指导倪丁村成立物业管理公司,承担居民区物业管理服务工作,有效加强了辖区公用基础设施、环境卫生、社会治安及商户和居民的统一管理,同时解决了部分农户就业问题,增加了村集体经济收入;目前,倪丁村物业管理公司共有员工11名,服务社区群众600余户;2014年,村集体物业费收入2万元,预计公租房全部入住后,倪丁村集体每年仅此一项可实现25万元以上集体收入;
三是立足特色农业,种好“增收田”;
镇党委、政府针对各村实际情况,积极主动采取多种形式,引导村级组织发展村级集体经济;对有闲置资产和林场、果园、土地等资源的村,鼓励采取统一经营、对外承包、租赁、股份合作等形式进行集中开发利用；对具备发展特色产业的村,大力支持特色产业发展,促进了村集体经济收入的增加;白马湖村利用村集体土地,率先种植红枣330亩,并引进灵武长枣、河南灰枣、冬枣、梨枣等多个品种,对150余亩进行嫁接改良后对外承包,预计2015年村集体收入将达到15.5万元;食用菌种植是史营村集体经济收入的主要来源,但产量不高,经济效益不明显;镇党委、政府协助该村引进种植大户,成立中宁县瑶兴农业科技发展有限公司,并将原史营小学废弃校舍和厂房租赁
给该公司进行食用菌新品种、新技术示范种植,提高了食用菌的食用价值和市场价值,有效带领了村集体经济收入和周围农户共同发家致富;
四是严格“三资”管理,守住“增收库”;积极推行“村账镇管”制度,严格资金审批和监管,截至2014年9月,全镇15个村的财务全部收归镇财经所统一管理;建立健全村级组织财务收支和经济责任审计制度,指派懂财务知识的乡镇干部指导各村规范财务运行,有效提高了村级财务管理水平;规范村级“三资”经营管理,认真落实“四议两公开”等民主管理制度,定期向群众公开集体经济收支和资产积累、处置情况,主动接受群众监督,有效防止了集体资产流失和因村级账目不清引发的各类问题,真正做到了给群众一个明白,还干部一个清白,为各村充分利用集体资产发展壮大村级集体经济奠定了良好的群众基础;
虽然我镇在发展壮大村级集体经济工作中取得了一定成效,但是仍有一些村集体经济收入偏低,部分资源还没有得到充分的调动和利用;今后工作中,我镇将按照今天会议的部署和要求,进一步加大工作力度,强化工作措施,出实招,求实效,力争全镇村级集体经济再上新台阶;
全县发展壮大村级集体
经济现场会发言材料之二
创新经济发展模式
壮大集体经济势力
中共鸣沙镇黄营村党支部
发展壮大集体经济,是巩固农村基层政权、维护社会稳定的必然要求,也是新形势下加快社会主义新农村建设的客观需要;近年来,黄营村党支部在鸣沙镇党委、政府的正确领导下,立足土地资源优势,突出地域特色,不断创新集体经济发展模式,使村集体经济收入呈现出快速增长的良好势头;2014年全村集体经济收入达
到11万元,名列鸣沙镇第二;今年村级集体经济收入预计达到18万元,同比增长63.7%;我们的主要做法是：
一、适度规模经营土地,有效破解集体经济增收难题
黄营村是一个纯农业村,共有耕地2580亩,经过多年的改造,大部分土地农田水利设施配套完善,非常适合集中连片耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为黄营村规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件;2014年2月,村“两委”班子组织全体村民代表认真讨论后果断决策,成立了独立核算经营的中宁县佳诚水稻种植专业合作社;合作社当年以每亩每年1000元的标准从农户手中流转土地1250亩,向农业银行申请贷款40余万元,购置了一批大型农业生产机械,对所有土地进行了平整,同时积极联系天宁牧业公司,达成种植购销合作协议,在公司指导下,严格按照技术规程,在流转土地内全部种植了青储玉米;2014年,销售收入达到218万元,支付农户土地流转费用及相应生产投入后,合作社实现盈利3万元,预计今年可获得纯收入10万元以上;按照党支部与合作社的协议,银行贷款全部还清之后,合作社经营收入的30%作为村集体经济积累,70%用作生产再投入、改善村民生产生活条件、提高农户的土地流转费用等,即为村集体经济收入奠定了基础,又为合作社长期稳定发展提供了保障;
二、引进企业出租土地,积极培育集体经济增收项目
2012年,县委、政府决定采用企业化运作方式对鸣沙镇小盐池区域进行开发,建设万亩生态枸杞基地;其中,涉及到黄营村8700亩山荒草原地;村党支部以此为契机,于2014年引进宁夏鑫阳农林科技有限公司、中宁县元亨殡葬服务有限公司等企业,按照每亩每年3元、6元、9元、12元的价格,每10年提升一个档次,与企业签订了40年的草原流转协议;通过盘活村集体草原地,不仅实现了
村集体经济的稳定增收,还为村集体合作社依托枸杞基地发展生产服务型创收项目搭建了平台;
三、大胆创新开发土地,大力发展集体经济增收产业
黄营村新义滩河沟水域面积大,多年一直闲置;为了进一步发展壮大村集体经济,村“三委”班子通过走访群众、召开村民代表会议等形式,积极寻找开发利用的途径和项目;经过近半个多月时间的考察、论证、比较,最终决定由村集体进行投资开发,发展特色水产养殖产业;今年,村上筹资3.5万元,引进江苏省宿迁市白头鹅和石头鹅2个品种鹅苗1500余只,并与生产厂家签订了包销协议,以每只140元的价格进行整体销售;目前,这些鹅苗生长状态良好,预计销售后可获得纯收入6万元;待养殖技术更加娴熟、规模逐步扩大以后,我们计划引进技术,采取独资或引进企业合资等行之有效的方式,在黄营村建设鹅产品深加工企业,并利用农村电商平台,拓展鹅产品市场,力争使村级集体经济收入实现新的跨越发展;
总之,黄营村党支部在发展壮大村级集体经济中做了一些有益的探索,也取得了一定的成效,有效解决了村级组织无钱办事的难题,先后投入32万元,清挖渠道7620米,砌护险段渠道3处210米,维修水利配套24处,硬化文化广场732.6平方米；投入140余万元,建设了面积达4268平方米的留守老人照料服务中心,解决了46名留守老人的日常生活问题;下一步,我们将以本次会议为契机,以现有村级集体经济收入为基础,继续大胆创新、大胆实践,进一步发展壮大村级集体经济,为高标准建设基层服务型党组织,推动黄营村经济社会各项事业健康发展提供强有力支撑
全县发展壮大村级集体
经济现场会发言材料之三
立足优势
多元联动
推动集体经济与农民增收协同发展
中共余丁乡永兴村党支部委员会
余丁乡永兴村辖11个村民小组,共有844户2976人,耕地面积6360亩;村党支部有党员89名;近年来,村党支部在乡党委的正确领导下,立足优势,坚持走养殖、种植、农产品加工和矿石开采、运输、加工等多元化联动发展的路子,推动了村集体经济持续健康发展;2014年,村集体经济实现收入11万元,集体资产积累达到234万元;我们的主要做法是：
一是强化领导促增收,凝聚集体经济发展合力;坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村“三委”班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措;建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+村民小组长”的分组模式,由每个工作组盯抓一个发展项目,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局;建立集体经济收入与村组干部绩效工资相挂钩的激励机制,每年从村集体经济收入中提取5%作为村组干部绩效工资,并根据承担的工作任务量进行分配,有效调动了村组干部发展壮大集体经济的积极性和主动性;建立规范管理村级集体经济的长效机制,始终坚持“五牙子章”民主理财审批制度,及时全面公开村级集体资产处置和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益;通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展;
二是扩大存量促增量,提升集体经济发展活力;立足村集体经济收入实际,充分利用集体空闲地、河滩地、山荒地等土地资源丰富,适宜发展种养业的有利条件,抢抓县委、政府大力发展畜牧养殖业机遇,积极争取优惠政策和项目资金支持,采取由村集体统一建设、集中管理、农户租赁经营的方式,先后投资100万元,建成占地30亩的肉牛、奶牛养殖园区1个,占地25亩的肉羊养殖园区1个,建成饲料加工厂1座；抢抓北滨河大道建设机遇,在河滩低洼地开挖鱼塘275亩进行发包经营,既有力地促进了全村畜牧养殖业的快速发展,又增加了集体收入,带动了农民增收致富;适应全县农业产业化发展的形势,引进中宁县金大地公司、华盛枸杞合作社,建立优质蔬菜、优质枸杞、优质水稻和高产玉米生产基地,发动本村能人,盘活本村精米加工厂闲置资产,通过为基地做好协调服务工作、收取公用设施和场地租赁费等形式,进一步增加了村集体经济收入,实现了村集体经济和农业产业发展互促共赢、共同推进;
三是立足资源促增效,壮大集体经济发展实力;长期以来,开采、运输石灰石资源是我村集体经济收入的主要来源;近年来,村党支部适时转变发展思路,多方寻求发展出路,组织人员到山东等地考察后,联合本村能人,采取“个体经营、集体入股、风险共担、利益共享”模式,筹资170余万元,购进破碎生产设备,引进生产技术,成立永兴村石料厂,生产用于制造商品混凝土的石料,使村集体经济每年稳定增收3.5万元;通过资源利用、兴办企业,在增加村集体经济收入的同时,带动了本村从事运输业农户收入的增加,实现了村集体经济收入有支撑、有项目、有稳定来源;
总之,我们在发展壮大村级集体经济中,做了大量工作,也取得了明显成效,先后解决了一些关系群众切身利益的问题;在争取县、乡项目资金基础上,自筹资金100余万元,建设了张家湾电灌
站和全村道路上下水等设施,建成520平方米的村级阵地综合服务中心和3600平方米的文化活动广场3个,沿201省道改造亮化墙体32户6400平方米,安装健身器材20套、垃圾箱25个,对永兴完小教室进行了装修,有效促进了“美丽农村”建设;今后工作中,我们将以本次会议为契机,进一步借鉴其他兄弟村发展壮大村级集体经济的先进经验和做法,继续发挥优势、深挖潜力,努力推进村集体经济发展与群众增收致富齐头并进,为建设和谐富裕新农村做出更大贡献;
全县发展壮大村级集体
经济现场会发言材料之四
完善政策措施
强化项目扶持
助推村级集体经济不断发展壮大
中共中宁县农牧局委员会
发展壮大村级集体经济是当前适应农村经济发展新形势,提升村级组织服务发展、服务民生、服务群众能力的现实需要;作为指导帮助乡镇村发展壮大集体经济的主要职能部门,我们将立足发展实际,认真履行职能职责,以全面摸清盘活村集体“三资”为突破,以健全完善政策措施为重点,以培育农业经营项目为抓手,开拓创新、真抓实干,助推全县村级集体经济不断发展壮大;主要采取以下五项措施：
一是健全农村“三资”台账;在以往工作的基础上,近期,抽调专人组成农村“三资”清查小组,指导各乡镇对村集体“三资”实地进行全面清理,健全完善村集体经济组织资产等7个台账和村集体经济组织资源等5个登记簿,全面摸清村集体所有可用于村集体经营增收的“三资”存量、结构、分布和运用效益等情况,帮助各乡镇、村摸清家底、挖掘优势、寻求出路;同时,指导各乡镇、村清理、核实、登记村集体资产资源的承包租赁协议合同,理清权属关系,为村集体充分利用“三资”发展集体经济奠定坚实基础;
二是规范农村财务管理;加强对各乡镇村级会计委托代理服务中心的业务指导,进一步规范村级财务审批程序,全面落实“统一账户、统管票据、集中核算、民主理财、定期公开、上下监督”的运行机制,推动乡镇、村严格执行村集体经济组织财务收支管理制度、财务收支审核审批制度、资产清查制度等20项制度,力争实现村级财务收支重要环节、重点事项、敏感问题等管理的规范化、制度化;坚持定期对村级财务收支使用情况进行审核,特别是对村集体资产购置处置、重大投资项目实施、资产资源租赁入股及合同的签订等进行监督检查,确保集体资产保值增值;
三是盘活农村集体“三资”;根据“三资”登记台账,今年年底前指导各乡镇制定村集体“三资”优化利用方案;2016年年底前,研究制定村集体经济组织“三资”管理办法,出台盘活“三资”的鼓励政策,对盘活集体资产资源新增经营性纯收入的村集体予以奖补,引导村集体对闲置或低效使用的房产、场地、设备、经果林等固定资产和闲散土地、集体机动地、预留地、鱼池、四荒地等,通过依法改造、发包租赁、入股联营等方式进行盘活利用,推动村集体经济组织总量增长、效益提高、实力增强;2017年底,力争30%的村集体固定资产通过出租、入股等多种形式得到盘活,60%的村集体资源经过合法程序进行承包经营;
四是培育农业经营主体;全面贯彻落实自治区关于印发<加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见实施细则>的通知精神,采取以奖代补形式,对从事土地流转达到一定规模的每亩给予50元的补助,对规范发展合作社、土地流转银行的给予3-8万元的补助,对发展休闲农业的给予5-10万元的补助,同时结合新型农业经
营主体培训项目,每年培训协会、专业合作社、专业服务公司管理人员200人,支持村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司、土地流转银行等,采取“支部+公司合作社、协会+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、订单配送、产品加工、市场营销等生产经营中介服务,以有偿、微利的方式获得收入;到2016年上半年,力争20%以上的村每村成立1-2个中介服务机构或公司;抢抓自治区建设美丽乡村、观光农业和休闲农业政策机遇,依托各乡镇、村农业产业特色和旅游资源优势,指导村集体采取多种形式兴办农家乐等农业经营主体,每年在条件成熟的村兴办3-4家农家乐,争取自治区项目扶持资金30万元予以扶持;
五是开展土地规模化流转;研究出台关于进一步规范农村土地承包经营权流转加快促进农业适度规模经营工作的意见和关于引导规范农村土地承包经营权流转价格工作的指导意见,大力支持引导村集体土地流转合作社、土地银行等按照依法、自愿、有偿的原则流转农户的土地,并采取租赁、入股等有效方式,集中将土地流转给涉农企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户等进行规模化、集约化经营,增加村级集体经济收入;力争2015年底,通过村办土地流转服务合作社、土地银行流转土地面积达到6万亩,实现村集体经营收入60万元左右;
全县发展壮大村级集体
经济现场会发言材料之五
立足实际科学规划
狠抓落实谋求发展
中共大战场镇委员会
近年来,大战场镇积极探索发展壮大村集体经济的措施办法,通过积极申报实施项目、科学规划管理、合理利用村级互助资金
扶持村集体经济发展,宁原、杞海2个村集体经济年收入分别达到5000元左右,但仍有11个村属于空壳村;面对新形势、新任务,镇党委、政府将在今后工作中,紧密结合各村实际,按照因地制宜、重点突出、分类指导、注重实效的工作思路,着力推进各村集体经济不断发展壮大,争取2016年2个村集体收入达到10000元以上,4个村达到5000元以上；2017年2个村集体收入达到20000元以上,4个村集体收入到达10000元以上,5个村集体收入达到5000元以上,实现村村有收入的目标;
一是立足市场优势,提升管理水平,发展“资源效益型”集体经济;针对宁原和杞海两个移民村回族群众居住较为集中且善于经商的优势,争取自治区商务厅农村市场建设项目资金,建设农贸市场一处,交由宁原和杞海村级组织统一经营管理,按照国家有关政策规定收取的管理、租赁费等,70%用于市场建设和管理费支出,30%作为村集体收入;根据兴业村临街的地理优势,充分利用村部空地,采取政府补一点、村集体筹一点、争取帮扶单位帮一点的办法,建设一栋二层商业楼房进行出租,为村集体创收创造条件;二是组建合作社,提高组织程度,发展“服务创收型”集体经济;从林业、农牧等服务站所抽调技术干部,通过定点帮扶的办法,指导协助石喇叭村成立枸杞苹果种植销售专业合作社、东盛村成立牛羊养殖专业合作社、长山头村成立灰枣发展专业合作社、大战场村成立黄花菜营销专业合作社,采取多种形式,开展技术指导、信息发布、物流配送、产品加工、市场营销等生产经营服务活动,以有偿、微利方式增加集体经济收入;依托县电商培训平台,为每个村培训1-2名网店管理员,以村级组织开办特产网店,拓宽特色农产品销售渠道,增加村集体经济收入;指导杞海、宁原、唐圈、清河、马莲梁等村成立技术服务队,积极主动与企业合作,有组织开展订单培训,向企业输出技能工人,通过向劳务需求方收取
技术服务费等方式,增加集体经济收入;三是盘活集体资产,实现保值增值,发展“资产经营型”集体经济;积极组织各村做好集体“三资”清理和优化利用工作,充分利用镇、村闲置办公用房、山林荒地等资源,通过招标出租、盘活存量等多种方式,提高“三资”利用效率;协助红宝村盘活闲置的3处旧村部为村集体创收;协助花豹湾村、石喇叭村争取项目资金,利用集体闲置土地建设枸杞烘干房,通过为群众提供枸杞烘干服务,增加村集体经济收入;指导元丰、东盛、大战场、花豹湾、长山头等村成立土地流转合作社或土地银行,采取“转让、出租、入股”等方式,反租倒包村集体土地,通过向承包户或企业收取承包服务费等,增加村集体经济收入;四是强化招商引资,狠抓项目落实,发展“项目带动型”集体经济;抢抓大战场镇小城镇建设的有利时机,支持临街的兴业、大战场、红宝、元丰村利用集体沟、渠、路和林带等公共用地或设施征用赔偿资金,进行门面房、商品房置换或采取招商引资经营、村集体入股的方式,兴办农副产品仓储和加工企业,发展二、三产业,增加村级集体收入;五是加强资金监管,提高资金效益,发展“资金扶持型”集体经济;积极争取政府村集体经济发展资金支持,在唐圈村新建饲料加工厂一处,通过向周边销售饲料增加村集体收入;镇农经站牵头,成立大战场镇村集体经济发展互助社,进一步加大村集体发展互助资金的监管力度,创新投资模式,确保集体资金保值增值；积极争取县扶贫办村级互助资金支持,确保全镇13个行政村实现全覆盖,促进各村集体收入逐步增加;
会后,我们将认真贯彻落实本次会议精神,积极借鉴兄弟乡镇发展壮大村级集体经济的经验和做法,尽快研究制定我镇发展壮
大村级集体经济的具体实施方案,落实工作责任,强化工作措施,确保全镇村级集体经济实现新的突破,并稳定增加;全县发展壮大村级集体
经济现场会发言材料之六
开拓创新
合力攻坚
集中精力发展壮大村级集体经济
中共新堡镇刘营村党支部
刘营村现有村民小组15个,共计1006户3429人,耕地3060亩;近年来,村党支部积极发展壮大村级集体经济,但成效不够明显,与建设服务型党组织的要求还不相适应,与兄弟村的发展相比差距还很大;为此,今后工作中,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步统一思想、提高认识,开拓创新、合力攻坚,重点从以下几个反面集中精力发展壮大村级集体经济：
一是完善责任体系,形成工作合力;坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作的重中之重,在广泛征求党员群众的意见建议基础上,研究确定壮大村级集体经济的发展思路、发展方向、发展项目和具体措施等;严格落实村“三委”班子成员抓村级集体经济的工作职责,落实责任分工,实行主要领导亲自抓、负总责,班子成员具体抓、直接管,确保形成发展壮大村集体经济的强大合力;大力培养有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的后备干部,适时充实到村级班子中来,不断增强村级领导班子抓经济工作的能力和水平;严格村级“三资”经营管理,提高村级资金的使用效益,定期向群众公开集体经济收支情况,努力争取广大群众的支持,夯实促进村级集体经济发展的群众基础;
二是成立合作组织,创新发展方式;积极探索“支部+协会”的发展模式,与本村2个苹果协会和6个枸杞协会合作,成立专业合作社,将村集体所有的38亩土地转由合作社进行统一经营管理,并
按照“自愿有偿”的原则,大力支持合作社集中连片流转农户土地建设优势特色产业基地,同时为零散种植农户提供产前、产中、产后有偿服务,发展管理服务创收型的集体经济,促进集体经济实力不断增强;依托紧靠物流园区的地域优势,采取适当方式与本村汽车运输协会及园区相关企业建立合作关系,通过承揽园区相关企业货物运输业务,实施基础设施建设工程,组织开展后勤保障服务等途径,拓宽村级集体经济收入来源;
三是联合能人创业,确保稳定增收;坚持“统筹规划、重点培植”的思路,积极争取镇党委、县直有关部门和帮扶单位政策、技术、资金、信息、人才支持,联合本村致富能手、外出务工技术技能型人才、大中专毕业生、复退军人及部分农户等,由村委会牵头整合本村闲置公用设施、集体闲置土地、周边国有山荒地及部分农户闲置宅基地等,采取以土地入股等多种形式,在本村兴建潜力大、市场前景看好的种植、养殖基地,创办中小微企业,努力培植村集体经济新的增长点,力争实现村级集体经济持续、快速、健康发展;
四是把握发展机遇,实施综合开发;充分利用刘营村邻近县城,部分村庄纳入县城开发建设规划区这一有利条件,积极主动与有关部门联系沟通,引进企业进行综合开发,以城市开发项目带动村级集体经济发展;同时充分利用村集体沟、渠、路等公共用地或设施征占赔偿资金,采取入股分红等多种方式,大力发展以房地产开发、商贸、仓储、物流等为主的实体经济,带动村集体经济不断发展壮大;
各位领导、同志们会后,我们将认真贯彻落实好本次会议精神,并充分借鉴各村发展壮大村级集体经济的经验和做法,进一步理清工作思路,细化目标任务,以最大的努力,最有效的措施,最科学的方法,努力开创刘营村集体经济发展新的局面;
篇三：壮大村级集体经济讲话
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县壮大村级集体经济领导讲话
同志们：
经县委研究同意，今天召开全县基层党组织建设和发展壮大村级集体经济暨创先争优工作会议。这次会议既是一次工作部署会，也是一次现场学习会，同时还是一次抓落实的推进会。上午，大家参观了县移民局等示范点。刚才，杨柳湾镇党委等单位作了经验交流发言。现场和经验都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就推进全县基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和开展创先争优活动讲几点意见。
一、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮
全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。主要特点有：动员部署早，有声势。县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全
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篇四：壮大村级集体经济讲话
在全县增强村级集体经济实力工作会议上的讲话
同志们：
县委召开这次会议，主要是研究部署增强村级集体经济实力工作，动员全县上下进一步统一思想认识，采取有效措施，迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮，为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才，我们参观了枳沟镇的现场，听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍，希望大家认真学习借鉴。下面，我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。
一、统一思想，高度重视增强村级集体经济实力
村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。
首先，增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出，“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来，全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看，村级集体经济实力还比较薄弱，特别是税费改革后，村集体收入渠道萎缩，总量锐减，债务加重，一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一，有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障，不少村连干部工资都发不上，极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。
其次，增强村级集体经济实力是深化农村改革的客观要求。十一届三中全会以来，我们适应当时生产力发展要求，全面推行了以“分”为主的家庭承包经营，极
大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高，一些深层次的矛盾和问题日渐突出，这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委（扩大）会议提出要“实现改革的新突破”，重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革，就是要以发展壮大集体经济为切入点，打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚，大力发展农村合作经济，组织农民搞好“横向一体化”，联合起来共同抵御自然和市场双重风险，以此进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济发展，实现农民增收致富。
再是，增强村级集体经济实力是农村落实“三个代表”重要思想的重要保证。“三个代表”就是我们党必须始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益。农村基层组织只有具备一定的集体经济实力，有能力创建促进经济发展的服务平台，有手段支持各种生产要素的优化配置，为生产力发展提供良好的基础条件，才能真正代表先进生产力的发展要求；只有具备一定的集体经济实力，加快文化、卫生、科技、教育等社会事业发展，搞好农村精神文明建设，才能真正代表先进文化的前进方向；只有具备一定的集体经济实力，使农民群众的经济利益、文
化利益得到有效保障，才能真正代表最广大人民的根本利益。
各级各单位一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性，努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
二、理清思路，多策并举增强村级集体经济实力
当前和今后一个时期我县增强村级集体经济实力工作，总的要以十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕县委工作大局，因村制宜，多策并举，大力培植新的集体经济增长点，努力增加村集体可支配收入，为强村富民和提前十年全面建设小康社会提供坚实的物质基础。力争用三年左右时间，使村级集体年可支配收入过10万元的村达到50%以上，3万元以下的村减少到10%以下，基本消灭集体经济“空壳村”，绝大部分村集体经济收入能够满足村级组织管理和服务的需要，并逐步建立起产权清晰、责权明确、民主监督、管理科学的村级集体经济管理体制和运行机制。具体工作中，要坚持四个“两手抓”：
（一）坚持政治领导核心与经济领导核心“两手抓”。发展是我们党执政兴国的第一要务。这在客观上要求村级组织不仅要成为坚强的政治领导核心，还要成为过硬
的经济领导核心。各级要在进一步巩固村级组织政治领导核心地位的同时，通过发展壮大村级集体经济，逐步确立其在经济发展中的核心地位，努力实现由政治领导核心向政治、经济双重领导核心的角色转换。枳沟镇大北杏村为引导群众调整种植结构，投资23万元建起了示范园，集体统一购进大棚用料低价销给种植户，无偿提供3万块建棚用砖，聘请省农科院教授常年担任村里的技术顾问，较好地发挥了经济领导核心作用。充分发挥好村级组织双重领导核心作用，必须高度重视加强农村基层班子建设。各级要以开展农村基层组织“三级联创”活动为总抓手，积极创建“五个好”乡镇党委和农村党组织。关于这项工作，县里已经作出了专门部署，但从前段调查情况看，离上级要求还有较大差距。明年“七一”期间，省委将命名表彰第一批“农村基层组织建设先进县（县）”，（上级市）县将先期进行初核初评。各级各部门一定要再接再厉，高标准高质量地做好各项工作，争取首批达标。县里将在本月下旬组织一次检查验收，对达标单位进行命名表彰。要突出后进村整顿这个重点，按照“两个核心”的要求，分类施治，对症下药，集中力量攻坚破难，争取尽快转化提高。
（二）坚持借助外力与启动内力“两手抓”。要全力抓好招商引资工作，充分利用村集体存量资产和土地资
源，采取合资、合作、租赁、控股等多种形式，广泛开展对外合作，积极吸引外商投资，借助外力发展自己，努力壮大集体经济。要着眼于内部挖潜，靠启动内力、自我发展不断增强集体经济实力。重点是搞活做大现有集体企业，对尚未改制的村集体工副业项目要迅速彻底改制，对已改制企业要搞好制度完善、管理创新、技改投入，对规模较大的骨干企业要加快公司制改造步伐，逐步建立现代企业制度。要积极稳妥地兴办新的生产经营性项目，确保办一个、成一个，决不能形成新的包袱。在此基础上，组织引导各村从实际出发，唱拿手戏，打优势仗，走特色路。可以“靠山吃山”，变资源优势为资本优势，发展壮大集体经济；可以利用“四荒”大力营建丰产林、速生林，建设“绿色银行”；可以本着依法、有偿、自愿的原则搞好土地流转，搞活土地经营，增加集体收益；可以由村级组织承头搞劳务输出，发展劳务经济，在促进农民转移和增收的同时，增加村集体收入。需要特别指出的是，各地要按照县委关于实施合作化改革的总体要求，由村集体、村干部牵头，积极兴办农村合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后系列化服务，靠服务增加集体收入，争取明年村村都建起一个具有一定规模的、规范的专业生产合作社。这要作为一项硬任务，必须确保完成。
（三）坚持发展经济与化解债务“两手抓”。化解村级债务是增强集体经济实力的重要前提和首要任务。各级必须坚持发展、化债“两手抓、两手硬”，高度重视化解不良债务问题，努力减轻村级集体负担。要严格按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村不良债务的通知》要求，切实加强对村集体各种债权、债务和经济担保的清理整顿。要学习借鉴皇华镇的做法，对清理出的不良债务，通过清欠销债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式进行化解，努力使村集体甩掉包袱，轻装上阵。对村级新的负债，一定要科学论证，民主决策，严格把关，不能产生新的不良债务。对现有经济担保，要抓紧办理资产抵押等反担保手续，努力减少风险。
（四）坚持增加收入与节约开支“两手抓”。节支就是效益、就是增收。要在努力拓宽创收渠道、增加集体收入的同时，本着“生产性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护、流动性资产抓规范”的原则，积极探索市场经济条件下集体资产管理、运营的有效途径，推进村级集体经济制度创新。特别是集体资产数量较大的经济强村，要以保证集体和农民双方利益为前提，围绕实现资产的最大收益和保值增值，加快推进集体资产管理、运营机制改革，尽快建立适应市场经济发展要求的新型农村集体经济运营机制。要加强财务管理，杜
绝“跑、冒、滴、漏”。村集体的资金是农民群众的血汗钱，老百姓非常关注，要倍加珍惜，务求管严管细。农业“两税”附加属于村集体资金，实行乡管村用，任何单位和个人不得以任何理由截留、平调或挪用。要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体财务管理制度，进一步健全农村财务“双代管”、非生产性开支审批、财务公开等制度；严格执行农村财会人员任用制度，逐步推行农村会计职业化，提高财会人员素质，提升农村财务管理规范化水平。
三、加强领导，下定决心增强村级集体经济实力
增强村级集体经济实力事关农业农村发展大局，各级都要将其作为一项重要的政治任务，摆上重要议程，时时放在心上，紧紧抓在手中，痛下决心抓出成效。
一要落实领导责任。对这项工作，乡镇（街道）党（工）委、政府（街办）主要负责同志要负总责、全面抓，分管的同志要直接管、靠上抓，其他班子成员要分片包村协同抓，帮助指导各村选路子、定措施。村一级作为具体组织者、实施者，必须切实负起责任。要建立明确的目标责任制和有效的激励机制，严格兑现奖惩，促进工作落实。县里将村级集体经济纳入基层组织建设千分制考核，作为开展“三级联创”活动的重要内容和考核依据。凡村集体经济实力达不到规定要求的，不能评为“五个
好”乡镇党委和“五个好”村党组织，党组织负责人不能评为基层党建工作先进个人。要把村干部待遇与集体经济发展状况挂钩，以激发他们发展集体经济的工作热情。
二要加强学习教育。要扎扎实实地开展好基层干部作风集中教育整顿活动，为做好增强村级集体经济实力这篇大文章提供思想保障。要突出理论武装这个重点，对广大党员干部群众深入进行“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、市场经济知识和政策法规等方面的教育，用科学理论武装头脑、指导行动、创新工作。要坚持理论与实际相结合，以学促干、以干带学，提高基层干部认识问题、分析问题和解决问题的实际能力。要坚持边学习、边整改、边提高，切实解决好干部作风上存在的突出问题，树立基层干部的良好形象。教育整顿驻乡镇（街道）和县直党建工作系统督导组、驻村工作组要认真履行职责，集中精力开展工作；县教育整顿活动办公室要加强督促检查，定期通报情况，促进整个活动顺利开展。
三要搞好引
导帮扶。一方面，实行政策扶持。枳沟镇对村级集体经济项目在用地、税收、信贷、用电等方面适当给予扶持
照顾，激发了各村发展集体经济的积极性，效果非常明显。各乡镇（街道）要学习他们的成功做法，从实际出发，尽快研究制定一些实际实用实效的优惠政策，扶持发展村级集体经济。另一方面，实行典型引路。各地要注意选树一批说服力强、特色鲜明的发展村级集体经济的先进典型，树立学习标杆，推动工作开展。要结合正在开展的“百、千、万”帮扶活动，切实帮助解决集体经济薄弱村问题，尽快发展一批后进变先进的新典型。参与帮扶的单位主要负责同志要亲自挂帅，发挥部门优势，搞好对口帮扶。包村同志既是集中教育整顿活动的工作队员，也是“百、千、万”帮扶活动的工作队员。教育整顿结束后，仍然要驻在村里，帮助做好“三级联创”、发展集体经济、加强组织建设、健全规章制度、搞好社会治安、加强精神文明建设、抓好现代远程教育、组织开展党员先进性教育等各项工作，特别要帮助所驻村理清工作思路，解决发展难题，尽快走上兴村富民之路，这是解决所有问题的关键。这次帮扶一定三年，到期进行检查验收，完不成任务、达不到目标要求的，帮扶关系不能解除，直至达标为止。
四要坚持齐抓共管。增强村级集体经济实力是一项系统工程，需要各方面通力协作、密切配合、齐抓共管。各级各部门特别是组织、农业、交通、财政、水利、科
技、土地、电力等部门和单位，要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，切实增强参与意识，以发展壮大村级集体经济为己任，齐心协力，献计献策，为促进全县农村经济健康快速发展做出新的更大的贡献！
篇五：壮大村级集体经济讲话
发展壮大村级集体经济经验交流发言
尊敬的各位领导，各位同行，大家好！
我来自某个村庄，过去我们的村庄经济落后，经济结构单一，主要依赖农业，因此经济收入较低，社会发展相对缓慢。但近年来，在国家大力支持下，我们村庄的集体经济得到了快速的发展，成为了当地乃至区域的经济发展的一部分，并且有了不少经验与收获。
首先，我们搞好了村庄经济结构调整，大力发展景区经济，发掘本地文化资源，开办度假酒店、民宿等旅游项目，开拓新的经济增长点，提升了整体收入水平。同时，我们注重发挥集体经济的优势，成立了多个合作社，实现村庄农产品销售多元化，例如成立花卉种植、特色农产品加工等合作社，弘扬特色农产品，并向外部推广，以借助互联网联盟等方式开拓市场。
其次，我们营造了良好的社会氛围，整合社会资源，成立了村庄公益基金会，聚集了多方资金，引导企业、单位、个人等积极为公益事业做出贡献。同时，我们秉持共赢思想，与银行、企业、政府等联合打造发展基地，借助外界优势资源、技术人才，推动村庄经济快速发展，推进城乡经济融合。
最后，我们重视宣传与推广，搭建公共平台，例如成立村庄网站、微信公众号等，向外部介绍村庄特色资源、旅游信息等，吸引更多外界投资人、游客前来观光、投资、旅游。同时，积极组织交流，将村庄的经验、做法与周围社区、乡镇、甚至其他省份的集体经济发展者进行分享、交流，多方沟通互相学习，不断改进与提高自身发展水平。
总之，集体经济是村庄经济发展的重要力量，需要我们重视发展、不断创新，才能实现良性循环与可持续发展。期望今天的经验交流会能够收获更多的信息与灵感，共同推动集体经济的蓬勃发展，推动村庄乡村振兴事业。谢谢！发展壮大村级集体经济经验交流发言
尊敬的各位领导，各位同行，大家好！
我来自某个村庄，过去我们的村庄经济落后，经济结构单一，主要依赖农业，因此经济收入较低，社会发展相对缓慢。但近年来，在国家大力支持下，我们村庄的集体经济得到了快速的发展，成为了当地乃至区域的经济发展的一部分，并且有了不少经验与收获。
在村庄经济快速发展的过程中，我们秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在经济结构调整方面，我们大力发展景区经济，发挥本地文化资源，开办度假酒店、民宿等旅游项目，开拓新的经济增长点，提升了整体收入水平。同时，我们注重发挥集体经济的优势，在村庄成立多个合作社，实现村庄农产品销售多元化。例如，我们成立了花卉种植、特色农产品加工等合作社，通过加强对村民的引导和培训，帮助他们更好地发挥自身优势，将农产品加工成高附加值产品，强化了村庄的区域特色和经济活力，并向外部推广。
第二，在营造良好的社会氛围方面，我们整合社会资源，成立了村庄公益基金会，聚集了多方资金，引导企业、单位、个人等积极为公益事业做出贡献。同时，我们秉持共赢思想，与银行、企业、政府等联合打造发展基地，借助外界优势资源、技术人才，推动村庄经济快速发展，推进城乡经济融合。
第三，在宣传和推广方面，我们搭建公共平台，比如成立了村庄网站、微信公众号等，向外部介绍村庄特色资源、旅游信息等，吸引更多外界投资人、游客前来观光、投资、旅游。同时，也积极组织交流，将村庄的经验、做法与周围社区、乡镇、甚至其他省份的集体经济发展者进行分享、交流，多方沟通互相学习，不断改进与提高自身发展水平。
在这个过程中，我们也遇到了很多的挑战，例如动员乡村居民积极参与、处理农村人口流出的问题、处理未来的发展与未来的需求之间的平衡等。但我们始终坚持厚积薄发的理念，借助政策、市场和人才等多方面的资源，取得了快速的发展。
总之，集体经济是村庄经济发展的重要力量，需要我们重视发展、不断创新，才能实现良性循环与可持续发展。期望今天的经验交流会能够收获更多的信息与灵感，共同推动集体经济的蓬勃发展，推动村庄乡村振兴事业。谢谢！
篇六：壮大村级集体经济讲话
发展壮大村级集体经济经验交流发言稿例文
发展壮大村级集体经济经验交流发言稿例文
坚持将各类人才聚集在村级集体经济发展产业链上，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，服务全市村级集体经济发展大局。下面作者准备了发展壮大村级集体经济经验交流发言稿例文，希望大家喜欢。
近年来，**市充分发挥党建引领作用，建强组织、精准施策，整合资源、整体推进，持续推动村级集体经济规模化、组织化、市场化，逐渐走出一条符合**实际、地域特色鲜明、可持续发展的村级集体经济振兴之路。
一、突出组织带动。坚持以党的政治建设为统领，充分发挥市、乡、村三级党组织的领导核心作用，建立“市级抓统筹、乡级抓落实、村级抓实施”分级负责的工作机制，确保村级集体经济发展领导到位、协调有力、推进有方。指导各乡镇及时成立工作专班，对辖区各村资源禀赋、潜在优势、产业现状进行了全面梳理，对村“两委”能力素质、人才储备等情况进行全面摸底，逐村建立台账，按照“一村一策”制定村级集体经济产业发展规划和年度计划，为发展壮大村级集体经济指明方向，提供遵循。
二、突出人才支撑。坚持将各类人才聚集在村级集体经济发展产业链上，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，服务全市村级集体经济发展大局。将村党组织书记作为村级集体经济发展的“领头雁”，以村“两委”换届为契机，突出党组织引领，通过“留、推、选、请”等形式，着力打造一批思想过硬、能力过硬、作风过硬的铁军队伍，为推动村级集体经济持续发展打好人才基础。**市依托畜牧养殖、文旅发展、果蔬产业等优势产业，以村“两委”干部、党员种植养殖大户为重点，在各村建立合作社、工作队，聚焦发展壮大村级集体经济，坚持问题导向、目标导向，农业农村和科技部门针对性、差异化设置教学内容，每年对其进行专题培训，帮助提高认识、认清不足，总结经验、理清思路，进一步增强发展壮大村级集体经济的信心和底气。
三、突出示范引领。以“整乡推进、整县提升”创建活动为契机，充分发挥示范带动作用，对有较好资源禀赋和发展思路的村，集中力量打造一批村级集体经济年收入过20万元的示范村，在全市树立学习标杆，坚持每年对村级集体经济发展示范点进行一次集中观摩，帮助各村相互学习、相互交流、取长补短、共
同进步，为高质量推动村级集体经济发展发挥典型示范和辐射带动作用。截至目前，全区439个行政村均成立了经济合作组织。
四、突出资源整合。着眼村级集体经济提质增效，以乡村振兴为契机，坚持将各类涉农资金向农村汇聚，各类涉农政策向农村倾斜，实行村级集体经济发展资源整合及资金运行监管工作机制，有效调动各方优势资源，为发展壮大村级集体经济不断聚集强大力量。建立“党支部+合作社+农户”的模式，挖掘盘活集体资产，完善村集体与农民利益联结机制，由村党员、干部带头，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社，着力打造“一村一品、一村一业”的乡村振兴产业发展格局。
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