篇一:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
1.一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
2.一些党员、干部理想信念不坚定,纪律规矩意识淡薄,违纪违法问题屡禁不止,重点领域腐败问题易发多发。
3.党的建设有待继续加强,腐败问题依然存在,贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力,有的干部开放意识不够,进取精神不强,推动落实不力。
4.反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。
5.存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象,在公务接待、行政经费开支等方面控制不严,有时为了营造气氛,就餐时上烟上酒,有时为了工作需要,安排陪同人员过多,厉行节俭不够。
6.有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位,认为抓党风廉政建设是支部的事,与己无关,把这项工作当成额外工作,是“软指标”“软任务”,抓不抓无所谓,没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。
7.勤俭节约意识有所淡化的问题,在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足,没能发挥财政资金的最大化效用,在公务接待方面还存在超标准现象。
8.从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。
9.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。
10.主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
11.思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。
12.能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。
13.虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。
14.有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠,不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。面对大环境影响,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,存在讲享受、讲面子的现象。有时该执行的纪律坚持不够,有时该落实的决策执行不力,没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。
15.随着经济的迅速发展和社会的深刻变革,班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”,在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差,没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”,思想堡垒没有筑牢,自我要求做得还不到位,抵御商业性“糖衣炮弹”的毅力不够。16.对执行党纪的极端重要性认识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有所放松。
17.随着现代社会的发展,物质生活条件越来越好,对一些不正之风、不良倾向存在“只要自己不做,就不要多管闲事”的思想,不抵制、不斗争,当“好好先生”。有时在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率,没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,对待党的纪律敬畏心需进一步强化。
18.对一些小事小节的危害性认识不足,防微杜渐的自觉性不强,对纪律规定敬畏的不够,遵守的不严,对一些不良现象缺乏讲认真的精神,不能严肃指出、严格纠正,带头执行。
19.总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到坚持不懈加强对世界观改造,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,很多时候规范干部职工的言行不够,整风肃纪的意识入脑入心不深,对干部职工遵守作息时间、上下班纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
20.随着工作岗位的变迁,有了这样、那样的待遇,逐渐产生了官气,滋生了特权思想,特别在财经纪律上,对于部门申请划拨的经费报告,看到额度大的就认真审核,额度小的比较随意。
21.执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格,违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝,“显性减少、隐形渐深”,私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。
22.基层损害群众利益问题还比较突出,村级权力运行不透明、不规范,权力公开不到位,存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。
23.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
24.对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格,一方面,由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面,虽然班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够,平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
25.一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题,从而导致了抓“主体责任”不够积极主动,有老好人思想,怕得罪人,不敢真负责。上头热,下面冷。一些“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的,而副职同志思考的少,主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。
26.全面落实中央八项规定和实施细则精神还有差距,对于一些老问题,还没有完全根治。比如,在整治“文山会海”上,尽管在精简合并会议、压缩会议规模等方面作了努力,但是效果还不明显,文件多、会议多仍然是基层反映的突出问题。
27.履行“一岗双责”有时还不够到位,平时把更多的精力放在抓经济、抓发展上,对于资金使用、工程项目建设等一些政府廉政工作的重点领域还没有完全盯紧,在日常监管、制度执行等方面还有薄弱环节。
28.领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象。
29.廉政教育抓得不好,存在经验主义,习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面,组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时,党风廉政监督不够,存在被动应付,机制不完善的情况,在严明政治纪律,强化制约监督,推进党风廉政建设等方面措施乏力。
30.有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够,传导压力不到位的问题。比如,有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓,自己管好业务工作就行了。有的虽然知道要落实“一岗双责”,但在抓的时候,还是偏重于业务工作,对于党风廉政建设工作只是提提要求,缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时,对分管的部门,在理论上说教多,动真追责轻,查处问题有时避重就轻,队伍管理“失之于宽、失之于软”。
31.班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性,但在日常工作中,有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设,对“一岗双责”履行要求提得多、督促检查较少,对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题,还缺乏更有效的廉政风险防控机制。对干部作风方面存在的一些问题,提醒一般点到为止,强调自觉改正,动真碰硬的整治措施和办法少,“红脸”还不够红,“惩戒极少数、教育大多数”力度小,导致个别同志放松要求,出现违规违纪行为。
32.廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。
33.在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。比如,个别干部上班迟到早退、串岗脱岗,工作时间上网、玩游戏,精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少。
34.执行八项规定和实施细则不自觉。中央八项规定出台以后,清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约,取得了一定的成效,但从更高的标准来看,还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深,认为抓作风转变可能紧一阵松一阵,有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。文件多、会议多的问题时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一,内容和程序有待进一步规范,对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。
35.对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够,致使个别基层单位和党员干部顶风违纪,大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住,农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。
36干部“为官不为”现象突出,“不作为慢作为乱作为”和“四风”问题尚未根除,人民群众反映强烈的突出问题还没有根本解决,"四风”问题更加隐蔽,明里遵守、暗里违背的现象依然存在,于部执行力还存在短板。
37在抓常抓长、落细落小上做的还不够。比如文风会风问题还没有从根本上得到解决,基层反映会议多、文件多、检查多、牵扯精力大,以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象仍然存在,建议我们精简压缩会议、严格控制参会范围。比如,还存在大操大办婚丧嫁娶问题由明转暗,违规配备使用公务用车等现象,迎来送往、工作日中午饮酒等问题禁而不止。
38对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足,有看着办、顺着走以及等待观望的心理,对领寻干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识,教育引导抓得不够。
39在执行中央八项规定上还有不到位的地方,办事还存在“变通”思维,对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力,措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。在严格落实中央八项规定方面,重形式、轻实效,执行不到位,对已经脑退出的干部办公用房缺乏统筹安排,闲资较多、利用率不商。抵制不良风气的意志不够坚定,对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。
40自警、自省、自律不到位,班子成员有时未能恰当处理好““情理法”之间的关系,面对亲戚、朋友就学、办事等的请托,有时为了图方便也打招呼。对社会上的甫俗风气、不正之风,有的同志从众随流。
篇二:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
党建工作中存在的廉洁风险点范文(精选3篇)【篇1】党建工作中存在的廉洁风险点所谓廉洁风险防控,就是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和监督、检查等活动来阻止岗位廉洁风险的发生,以获取最大利益的一种行为。开展廉洁风险防控,就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律,而在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。一、廉洁风险防控的特点廉洁风险防控是岗位廉洁教育的关键,为建立反腐倡廉教育长效机制、丰富和完善惩防体系建设提供了新的路径。它具有以下几个特性:第一,具有现实针对性,是当前腐败形势依然严峻、腐败问题易发多发背景下推进廉政建设的一项治本之策。第二,具有探索创新性,是反腐倡廉建设的一项制度创新,体现了在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。第三,具有全员参与性,把有效防控风险的责任落实到了每个单位、每个岗位和每个人,有利于对全体干部严格教育、严格管理和严格监督。第四,具有超前主动性,着眼防范,关口前移,有利于掌握反腐倡廉建设的主动权、增强预见性。第五,具有较强操作性,工作具体、实在,针对性强,便于开展。二、廉洁风险防控的基本途径目前,腐败现象之所以严重,主要是分权制衡不到位,工作程序不规范、不严密,公开内容不全面,运用科技手段不够,规章制度不健全,以及领导干部道德素质低下等多种因素造成的。因此,开展岗位廉洁风险防控,要针对这些因素进行。一是分权防控。就是要按照分权制衡的原则,从实际出发,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是程序防控。就是要依据规范、高效原则,优化各项工作程序(业务流程),明确办理具体事项的主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容,实现工作的规范化、程序化、科学化。三是公开防控。就是要全面推进党务公开、厂务公开,保证职工群众的知情权、参与权和监督权。要通过企业网站和新闻媒体等途径,向广大职工公开“职权目录”、“权力运行流程图”等,接受社会监督。四是科技防控。运用现代信息、网络技术,加强对权力运行风险的防控,提高预防腐败的水平。
【篇2】党建工作中存在的廉洁风险点一、廉政风险点1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。2、检查时接受被检单位吃请。3、对检查对象索要财物。4、公车私用。二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。【篇3】党建工作中存在的廉洁风险点今天能在此发言,本人非常荣幸,下面我就结合我的岗位职责,联系自身工作实际,浅谈党风廉政建设的风险点和防控措施,不妥之处请大家批评指正。一、存在的风险点有1.随意乱用公章;表现形式:公章管理不当被盗用盗印,造成不良后果;不严格按制度审核用印,造成失误;主观随意用印,造成失误。2.利用采购办公用品之机乱开发票;表现形式:巧立名目,虚开发票。
3.随意采购,乱发办公用品;表现形式:指定进货渠道,暗中收受回扣。4.来文来电处理不及时、失误或不到位;表现形式:来电办理不及时,失误或不到位导致工作延误或工作失误;收发文不及时,办理失误或不规范,导致工作延误、失误。5.公车私用,虚报公车维修项目和费用;表现形式:私自调用公车办理私事,虚报维修费用,收受回扣。二、防控措施1.首先要筑牢思想上的一条防线思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。我认为要始终保持公仆意识,从根本上构建预防腐败的防火墙,用规章制度约束才能更好的规避风险。如:在随意乱用公章风险点,建立健全了印章、档案管理制度,增强责任意识和安全防范意识,做到了没有相关的责任领导或主要领导签字同意,不加盖公章,不开具证明,不予调阅档案,所有盖章文件、证明存档留底,作为备查资料;在公车私用,虚报公车维修项目和费用风险点:落实车辆管理规定,非我镇专职驾驶员其他人员一律不许驾驶公务用车,严格执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度,实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。2.要守住廉洁自律的底线个人所有的言行必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的临界点,是廉洁自律的底线。因此必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财、不败德。如:利用采购办公用品之机乱开发票和随意采购,乱发办公用品风险点,我严格执行和遵守集中采购相关规定和询价制度,严格报销程序和审批手续,在采购办公用品时货比三家,选取质量一样的情况下,购买价格最低的办公用品,采购前,填写采购审批单,经领导签字同意后再进行购买,并制作了办公用品发放清单定了表,做到采购物品明,去向清。时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。3.竭尽全力求实效有的人认为工作日每天上好班,能做完上级交办的工作就行了,质量如何、水平高低没有追求。好多工作主动性不强,缺乏一种紧迫感与责任感。我认为要扎扎实实履行好自己的岗位职责,养成自觉的良好习惯,做到经常化,制度化,切实增强责任心,针对工作的重要性和实效
性做好本职工作。如:来文来电处理不及时、失误或不到位,提高个人素质,对收发文的“草拟、签发、校对、用印、登记、分发”等过程和环节严格把关,确保文件的规范性和权威性;来电记录清晰,来电单位,来电人,通知事项,实效节点,注意事项等,并第一时间汇报领导,抓好落实。通过这次廉政风险点防范的交流发言,我充分认识到岗位存在风险但及防控措施,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足,严格按照防控措施做好自身工作,按照落实党风廉政具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。
篇三:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
反腐倡廉查摆剖析(五篇)
第一篇:反腐倡廉查摆剖析
反腐倡廉自查自纠报告
自开展“反腐倡廉集中警示教育整顿”活动以来,在XX党委的正确领导下,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,践行当代革命军人核心价值观和爱民固边战略,认真对照公XX、XX、XX反腐倡廉建设会议有关文件精神,坚持依法履行职责,增强法制观念,规范执法行为,根据《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》的要求,积极开展自查自纠活动,现结合自身实际,针对个人存在的问题,将自查自纠情况报告如下:
一、查摆心得。
此次反腐倡廉活动,是为了解决目前XX部队突出问题而部署开展的,我们XX官兵受经济大潮影响,容易受到诸多腐蚀思想的严峻考验,如果思想防线不牢,就可能走弯路、摔跟头。因此此次活动开展的尤为及时,尤为必要,对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。活动中,看到一些人,过去是血气方刚、踌躇满志的同志,而今天却成为阶下囚,这就是因为他们在这改革开放深入进行的重要时期,也是社会转型阶段,没有时刻进行理想信念的培养及加强作风建设,导致理想信念动摇,丧失党性原则,宗旨观念淡薄,把权力当成谋取私利的资本,拜金主义、享乐主义
占据头脑,价值观发生偏离,堕落为犯罪分子。因此我认为要想在在巨大的诱惑面前,防腐拒变、切实履行好我们的职责,必须做到以下几点:
(一)要树立高尚纯洁的理想信念。理想信念是思想和行动指南,是检验世界观、人生观、价值观是否正确的重要标尺,只有树立崇高的理想信念,才能培养高雅、健康、向上的生活情趣。坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势,是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势,我们必须看到两个方面:一是成效
比较明显,必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展,腐败现象进一步得到遏制,领导干部违纪案件有所减少,人民群众的满意程度提高,要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到,形势仍然严峻,必须坚定信心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段,腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想。因此,要始终坚持不懈地加强政治理论学习,不断提高思想境界和理论水平。通过教育和引导,让官兵做到知责知纪、慎言慎行,时刻注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
(二)要坚持共产党的领导。夺取反腐倡廉建设的新胜
利,必须坚持党的领导。当今世界,各国的政治制度不同,反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来,我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的,本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。
(三)一定不要碰触“高压线”。各级领导机关颁发的各项禁令就是官兵们工作的“高压线”。细心体会不难发现,这道高压线以“廉”为基础。因为“廉”是做好各项工作最基本的要求,有了廉,工作才不会偏离正确方向,不会触碰“高压线”。一个领导干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。因此,要想不碰“高压线”,必须恪守“廉”。
大千世界,诱惑种种,稍有不慎,就会思想错位,行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞,重者受身败名裂之辱,害人害己,悔之莫及。要拒绝腐败,抵御腐败,唯有管住自己,这就是防范在前的自律,也是摒弃侥幸,实实在在的规范修身。管住管好自己,可一生无悔一世无忧,若管不住自己,管不好自己,利用职权贪污受贿,以权经商,利用权利,谋钱谋色,奢侈浪费,挥霍公款,那就会居无宁日,痛悔交
加,悔了自己,害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明,不义之财莫取,尤其在八小时工作以外的日常生活、娱乐活动、人际交往中,更加警惕,加重自律,管住自
己,坚持一个“不忘”,三个“不要”:不忘自己是共产党员,不要贪图小利,见钱眼开;不要利用公款,挥霍浪费;不要利用职权谋财谋色。许多铸成大错的干部,在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时,普遍反映出一点,就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始,诱发他们私欲膨胀,不顾党员干部的基本原则,心存侥幸,降低了标准,放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。因此,作为一名领导干部,必须积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。真正做到“以廉为荣,以贪为耻”,深刻领会“千里之堤,溃于蚁穴”的道理,珍惜工作,珍惜生活,珍惜现在所拥有的一切。要牢记党的宗旨,做好本职工作,恪尽职守,全心全意为人民服务。
二、查摆出的问题
(一)在思想上对反腐倡廉建设重要性的认识不高。在日常工作中,总认为反腐倡廉是大领导的事情,与自己关系不大。政治理论学习不够,存在着重业务轻政治理论学习的情况。主要表现在政治理论和业务知识学习不够,平时只是一味地为完成任务而去记录政治笔记,尤其对涉及部队管理
的条令、条例及其法律法规等内容学习重视程度不够,不能变让我学为我要学,更不能认真地深入地去学习,存在着应付的思想。
(二)在学习上对有关廉政制度规定、理解不深。制度落实不够严格,作风涣散的问题。在开展活动之前我总是片面地自我满足,自认为工作好、表现好,既不违反条令条例和五条禁令等相关规定,日常工作中又能做到清正廉洁不贪污,同时也觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对反腐清廉整顿的责任感、危机感认识片面,反映出我对反教育活动认识存有偏差,态度不够端正。
(三)在工作上,工作缺乏主动性,工作不够扎实认真,工作原则性不强。在日常工作中,有时为了不得罪他人,不能很好履行职责,有当“老好人”的思想。没有很好地起到并履行好一名领导干部的职责。
三、整改措施
针对查摆出来的问题,我结合自身工作实际,认真制定了以下整改措施:
(一)加强政治理论学习。作为一名基层领导干部,只有不断完善和提高自己各方面素质,才能自己的工作需要,才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习,进一步提高自身的政策和理论理解能力,从而武装头脑、指导言行;在学习中,通过将反面案例与正面教育
相结合,使学习效果明显提高,对自己严格要求,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。
(二)坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务,完成好党交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位。我要时刻注意树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造,通过自我批评和自我教育,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
(三)切实履行好工作职责。在今后的工作中,我要以XXX案件等反面典型为镜鉴,要时刻用反面典型警醒自己“手莫伸,伸手必被捉”。要树立高度的工作责任心,结合自己的剖析材料,正确行使党和人民赋予的权力,对办理的各类行政执法案件,既遵守实体、又重视程序,切实把好证据关、定性关、适用法律关与量罚关,始终把案件质量的审核放在首位,使我站办理的每一起案件均达到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法的标准。
总之,通过此次反腐倡廉教育整顿,我一定要深刻反省自己,改
正缺点,做一个合格的XX军人。在今后的生活与工作中,我一定要深刻反省自己,时刻用领导干部的标准严格要求自己,严格遵守部队的纪律,牢记“五条禁令”,做
到“八项规定”、“八个严禁”,我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,永葆共产党员的先进性,不断提高拒腐防变的能力,积极提高自身履行职责的能力,把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情,勤勤恳恳地做好本职工作。
第二篇:反腐倡廉查摆剖析
反腐倡廉查摆剖析
党员反腐倡廉剖析材料加强思想政治建设,始终保持思想纯洁。强调把思想政治建设放在首位,强化理论武装,强化道德养成,强化主动践行;加强思想政治教育特别是中国特点社会主义理论体系教育,帮助广大地税干部特别是领导干部牢固建立正确的世界观、权利观和事业观
1是加强政盛行风建设,始终保持风格纯洁。更新纳税服务理念,改进管理方式,优化服务手段,着力打造地税部门优良服务的品牌形象;坚持两个务必,大力宏扬
4川地税精神,自觉抵制拜金主义、享乐主义、浪费浪费等不良风气;以治理庸懒惰等问题为突破口,深入展开风格纪律整理,努力建想法制、服务、责任、和谐、效能的地税机关;坚持求真务实,围绕落实
1025计划,立足于税收职能的发挥,深入基层,面向纳税人,展开调查研究,积极其推动经济发展、改良民生和保护稳定建言献策,发挥顾问助手作用。是加强反腐倡廉建设,始终保持清正廉洁。继续贯彻落实《廉政准则》及实行细则,引导党员干部严格履行廉洁自律各项规定;深入展开廉政风险防控机制建设,从源头上有效预防腐败行动产生;加强反腐倡廉宣扬教育,深入展开税务廉政文化建设,引导干部职工强化法纪观念,做到公正用权、依法用权、谨慎用权。是加强干部队伍建设,始终保持队伍纯洁。把好入口关,严格掌握标准和程序发展新党员;在干部提拔任用中,要全面考察干部的德才表现,以省委提出的4个特别标准来提拔干部,选好配强各级地税领导班子;探索新情势下加强干部教育管理的新门路,构建
具有针对性和实效性的干部管理模式,既要加强对党员干部的平常教育管理,又要重视他们的公道诉求,帮助解决实际困难;依照系统抓,抓系统的要求,认真落实党组抓党建工作责任制,大力加强基层地税机
关党组织建设;深入展开创先争优活动,发挥先进典型的模范带头作用,不断增强队伍的凝聚力和战役力。是加强监督制约,始终保持严明纪律。加强对领导干部和关键岗位人员的监督管理,有效预防背法背游记为产生;以重大事项决策和税务管理员为重点,完善反腐倡廉制度,应用内部审计、执法监察等手段,强化两权监督制约;认真履行
1案双查实行办法,严肃查处背法背纪案件;深入推动行政权利清算和政府信息公然,明确权利界限,规范权利行动,避免权利滥用。是加强思想政治建设,始终保持思想纯洁。强调把思想政治建设放在首位,强化理论武装,强化道德养成,强化主动践行;加强思想政治教育特别是中国特点社会主义理论体系教育,帮助广大地税干部特别是领导干部牢固建立正确的世界观、权利观和事业观;加强税务职业道德建设,使践行爱岗敬业、公正执法、诚佩服务、廉洁奉公成为全系统干部职工的自觉行动。
第三篇:反腐倡廉查摆剖析报告
反腐倡廉查摆剖析
警示整顿教育活动开展以来,我认真学习了有关党风廉政建设活动教育材料,深刻吸取XXXX问题、XXXX案件和XXXX案件的严重教训,对深入开展反腐倡廉主题教育和集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加深刻的认识,各方面有了很大的收获和提高。总体来讲,本人在党组织的培养下,在同志们的关心和帮助下,能够坚持政治理论学习,不断提高政治素养,在思想和行动上与XXX党委保持一致,始终保持政治上的鉴别力和敏锐性,树立和落实科学的发展观,立足本职积极开展工作;能够忠于职守,顾全大局,坚持原则,比较认真地完成各项工作和任务;能够遵守党组织关于廉洁勤政的各项管理规定,加强自我监督和管理。下面,本人结合自身的工作实际,重点查找在贯彻反腐倡廉制度、党性原则、纪律作风、工作方法等方面
存在的不足,分析了产生问题的原因,并提出下步努力的方向。
一、存在问题及原因剖析
(一)在实际工作中,对廉政建设个别制度的落实不够,对反腐倡廉工作方法不多。认为XX作为培训单位,没有涉及执勤执法,所以在实际工作中,只是按部就班,没有创新性的去抓好本部门的反腐倡廉工作。对个别制度的落实,只限于嘴上强调,没有真正的去检查指导。
(二)对反腐倡廉理论的学习还不够深入,不够主动。因为各种因素的影响,对理论学习的自觉性下降。很多时候
学习,只是出于理论中心组的安排,出于上级文件的要求,在学习过程中,对待学习存在实用主义思想,用什么学什么,只重实用不重系统,因而学习不够深入、不够全面,对理论的实质和精髓缺乏准确的把握。
(三)业务知识掌握不足。虽然一直比较注重对业务知识的学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还远远未达到自身岗位的要求。虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
(四)对党性修养缺乏持之以恒心,始终如一,有时不自觉的会放松自己的要求。在加强党性锻炼和党性修养方面要求不严,标准不高。总认为在现在这样的社会环境下,自己做的还算不错了。这与党员干部的要求是不相称的。通过学习党章和“三个代表”重要思想以及反腐倡廉主题教育,觉得自己还有不少差距。
(五)对官兵进行世界观、人生观、价值观教育方面还存在着差距。特别是对我训练处个别人员的思想情况还掌握的不透彻。虽然队伍整体思想比较稳定,但个别干部还是存在这样那样的问题,思想容易产生波动。说明平时教育谈心不到位。
二、整改措施和今后努力方向
(一)以反腐倡廉教育活动为契机,切实加强对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,用党的创新理论武装自己的头脑,树立终身学习的理念,端正学习态度,重点加
强对反腐倡廉内容的学习,并紧密联系工作实际,在理论与实践相结合上下功夫,把理论学习的过程转化为指导工作实践的过程,增强解决实际问题的能力。
(二)要进一步强化从我做起,从现在做起的意识。在工作和生活上廉洁自律,思想上高标准严要求。以自己的实际行动去搞好工作。充分发挥主动性、创造性和积极性,培养高尚的道德情操和良好的职业道德。
(三)努力实践党的宗旨。把人民群众满意不满意作为衡量工作好坏的重要标准,想问题、办事情从利于部队建设出发。
(四)认真改进工作作风。大力弘扬求真务实、扎实苦干的优良作风,挤出更多精力,深入基层、深入实际,摸实情、办实事、求实效。加大工作创新力度,认真总结工作中的经验教训,努力探索新形势下做好本职工作的新思路和新方法。
第四篇:查摆剖析材料
纪律作风教育整顿查摆剖析材料
为认真贯彻落实《**支队纪律作风专项教育整顿活动实施方案》精神,进一步加强部队管理,保持部队稳定,更好地完成以防火灭火为中心的各项任务,我中队高度重视,并根据支队方案,认真结合本单位实际,制定出了具体实施方案。根据方案内容,自4月17日开始,我中队纪律作风专项教育整顿活动进入第二阶段即查摆剖析阶段,中队在前一阶段学习动员的基础上,按照方案要求,中队采取了集体学习、个人自学和组织召开官兵座谈会等形式,倾听官兵对本单位管理工作中提出的意见和建议,及时了解官兵的思想动态,确保纪律作风专项教育整顿活动顺利有效地开展。在这一阶段过程中,中队官兵紧密联系工作实际和个人的思想实际,深入查摆剖析,认真反思本单位存在的问题和不足,并根据个人查摆剖析的情况,中队干部在全体军人大会上,士兵在班务会上开展自我剖析。通过官兵座谈和个人的查摆剖析,中队对查摆出的问题进行认真梳理,并召开军人大会进行了分析讨论,总结出我中队主要存在以下不足:
一、部队管理偏松、偏软;
二、政治思想教育活动较少,谈心活动没起到应有的效果;
三、交接班制度落实不到位,器材装备维护保养存在不到位的现象;
四、战斗员个人安全防护意识较差,存在火场上个人防
护装备佩戴不齐的现象;
五、中队执勤驾驶员的安全意识有待进一步加强,存在开快车的现象;
六、营区的用电用气安全管理存在不到位的现象。
针对以上查摆出的问题,中队认真分析研究,并召开全体军人大会剖析问题存在的根源,研究解决问题的办法,制定出切实可行的整改措施,并落实整改期限和责任人,进一步制定切实可行的管理措施。通过中队干部的认真研究与分析,结合中队实际,对存在的问题制定出了如下整改措施:
一、全体干部应发挥示范带头作用,做好表率、以身作则,并做好相互监督;
二、利用多种形式开展思想政治教育,不断增强思想政治教育的效果,同时扎实开展谈心交心工作,及时正确掌握战士的心理;
三、进一步加强班长骨干的责任心,严格落实交接班制度;
四、加强安全教育,使官兵牢固树立火场个人防护装备安全防护第一的思想;
五、加强驾驶员交通安全教育,干部严格要求,坚决杜绝开快车的现象;
六、严格营区用电用气管理,定期检查用电用气设备,及时消除各类隐患。
通过查摆剖析和制定出的整改措施,中队积极探索建立完善新的管理机制,并不断加强制度建设,严格落实,责任到人,坚决把违纪、事故、案件苗头消灭在萌芽状态。
第五篇:查摆剖析材料
查摆剖析材料
作风转变暨环境创优活动以来,通过认真学习“转创”重要文件
和有关精神,提高了对转变作风建设重要性的认识,深刻认识到开展“转创”活动是加强党的执政能力的必然要求,是推进干部作风转变,机提高关效能的重要保证,为进一步深入开展转变干部作风,增强“转创”的紧迫感和自觉性,推进管理服务创新,奠定了理论基础和思想基础。在第二阶段,通过关门座谈、走出去征求意见等多种形式,认真开展了查摆和剖析,现报告如下:
一、学习查摆情况
在认真学习的同时,结合自身的情况,根据思想作风整顿的具体内容,围绕“庸、懒、散、浮、软”等问题,落实市委“五个三”工作要求,对照平时工作实际及思想动态,按照“三真”、“三查”、提升“五种意识”的要求。七科全体同志抽出时间,组织了专题学习,明确各自的学习任务和要求,坚持边学、边查、边改,认真反思在思想作风、工作态度等方面存在的问题和不足;组织了谈心活动,并开展了批评与自我批评,面对面地提,背靠背打印稿子提,自己查,多种方式互相结合,既有针对性,又避免了碍于情面不愿提,不搞形式主义,不做表面文章,并对科室每个工作人员进行了深层的剖析;向农口各部门发出征求意见表,请各部门提意见,找问题,广泛听取各方面的意见,帮助查找、整改,明确整改方向,制定整
改措施,基本达到了自我教育、自我完善、自我提高、推动工作、服务群众的目的。
二、存在问题
1、理论学习时间少,知识深度广度不够。较少充分利用工作空闲,挤出业余时间学习,即便忙完一阵子工作之后,也常有松一口气、轻松一下的想法,虚度了时光。平时学习也是在单位组织的学习活动中参与政治理论学习,或在时间宽裕或工作中用到时才主动学习,而且学习深度和广度不够,做不到持之以恒,因此,学习收获较少,跟上新形势节奏慢,知识结构也存在单一的现象,掌握综合知识少,知识面不够宽。
2、工作被动落实多,超前主动服务少。虽然在作风上不存在“四难”现象(门难进、脸难看、话难听、事难办),但是大多时候是承
办领导交办的事项,部门报来的工作,常常是处于奉命行事,等待工作的状态。为落实任务,超前谋划少,跟踪服务少,总结升华少。创新服务意识不强,业务水平、办事效率有待提高,工作实效不突出。
3、深入基层工作少,沟通联系不够紧密。多数时间忙于办公室工作,深入基层少、联系群众少、调查研究少,在基层邀请时,有时也为自己找借口,工作忙、事情多、时间少,很少主动下基层了解情况,疏远了和群众的距离。同时,与领导、同事交心谈心、沟通交流少,注重工作多,忽略了思想交流,导致信息传递慢,掌
握不了各方面的动态。
4、纪律作风观念淡,落实执行不够。在工作中,虽然有很多制度约束,但是在实际工作中,缺乏主动遵守的观念。如,请销假制度,常常嫌麻烦,总是小事不请假,大事打电话,不按规定履行手续,致使制度落实不到位。也有些是为了提高效率,没有完全按照工作程序进行,有先后次序颠倒现象,虽然是为了工作,但终究是违反制度,起到了不好的作用。
三、存在问题的原因
1、学习重视不够。虽然能够认识到学习的重要性,但是对自己的学习要求不够严,未能培养起浓厚的学习兴趣,尤其是理论学习重视不够,即使学习,也多是注重学习的实用性,以致使学习形式单调,学习时间少,理解不深刻,掌握不透彻,达不到良好的学习效果,理论水平有限。
2、宗旨观念树立不够牢固。满足于做好份内的工作,没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质。工作忙不过来时,甚至把工作作为一种负担,没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,把完善工作方法作为动力,影响了本职工作效能,根子上还是全心全意为人民服务的宗旨观念不牢固。
3、思想不够解放。作为机关工作人员,应多深入基层中开展调查研究,充分了解基层情况,提出有针对性的整改措施。但是由
于下基层少,造成对基层情况不熟,管理服务缺乏针对性。处理
事情方法比较简单,不沟通思想,有没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,思想不够解放,适应新要求慢,创新工作受到掣肘。
4、思想认识不够深刻。片面认为只要工作完成的质量高,能够按时完成任务,在工作岗位上不犯错误就行,有一俊遮百丑的思想,没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为,影响了形象,造成了不良影响。
四、整改措施
1、加强学习,切实提高自身素质。牢固树立终身学习的思想,强化学习意识,把学习作为一种工作需要、生活需要,养成学习的习惯。坚持理论联系实际的马克思主义学风,用革命的理论改造世界观、人生观、价值观,把公仆意识落实到工作中去,在实践中强化和升华公仆意识,突出学习重点,创新学习方法,完善学习机制,并把学习的体会和成果转化为工作能力、转化为执行能力,保持党员先进性,努力在建设学习型机关中走在前列,全面提高科室整体素质。
2、强化创新意识,全面推进工作。进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,解放思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边实践、边探索、边总结,充分发挥主观能动性,以高度工作责任感
和踏实工作作风,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,把工作做深、做细、做实,推进本科室工作不断上台阶,做到全心全意为人民服务。
3、提高工作效率,增强服务意识。树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神;克服“事事不出头”,甘当中游的中庸思想,树立敢为天下先,只争上游的积极精神。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成各项工作,并自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。
4、强化作风转变,注重务实效能。发扬勇于开拓创新、敢于胜利
的优良传统和作风,倡导求真务实、真抓实干、寡诺重行,使作风得到根本转变。同时,敢于面对监督,自觉遵守各项制度,用制度规范工作,督促工作作风转变,使工作朝着务实、高效方向发展,争当第一,创造一流。
篇四:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
关于廉政风险防范管理工作的调研报告
第一篇:关于廉政风险防范管理工作的调研报告
关于廉政风险防范管理工作的调研报告
根据区纪委通知要求,结合全区财政系统工作实际,我们对开展廉政风险防范管理工作进行了深入调研,现汇报如下,望各位领导批评指正。
一、科学把握廉政风险防范管理的主要内容,深刻领会开展防范管理工作的重要意义
廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理就是针对廉政教育、制度、监督不到位和党员干部自律自警自省意识不够强而产生的廉政风险,利用现代化管理科学,通过采取事前预防、中期监控、后期处理等措施,有效加以防范,使腐败的可能性及时得以化解,是实施科学化管理预防腐败行为的重要途径和手段。
开展廉政风险防范管理是新形势下党风廉政建设工作的创新举措,是纪检部门在实践中摸索出的预防腐败的新途径、新方法,对财政部门预防腐败具有重要的指导作用和现实意义。
首先,开展廉政风险防范管理工作是学习实践科学发展观的客观需要。廉政风险防范管理,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,—1—
从源头上预防腐败,符合科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,是反腐倡廉工作的具体体现,也是构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的财政体制机制的重要一环。
其次,开展廉政风险防范管理工作是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。开展廉政风险防范管理工作就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作,是加强惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是提升预防腐败工作水平的重要手段。
第三,开展廉政风险防范管理工作是关心爱护党员干部的具体措
施。许多腐败问题的发生,是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。实施廉政风险防范管理,就是要通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定防控措施,不断强化风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,确保大家不犯错误或少犯错误。推行廉政风险防范管理工作,就是防止我们的干部少犯错误,就是对大家最好的关心和爱护。
二、财政部门开展廉政风险防范工作的目标任务、工作方法及步骤
根据2010年省市区财政系统反腐倡廉建设工作重点,结合我
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区财政工作实际,我们认为,财政部门开展廉政风险防范工作的目标任务是:
以健全财政惩治和预防腐败体系为总抓手,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,突出四项重点,为全区财政事业平稳较快发展提供纪检保障。
四项重点:一是加强对中央、省市区重大决策部署的执行力度,积极开展财政政策执行情况的监督检查,确保各项决策部署落到实处;二是深入学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实提高财政干部自觉求廉、求进、求勤、求雅的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线;三是健全完善财政纪检检查工作领导机制、财政权力运行监督机制、信息沟通协作配合机制、财政预防腐败长效机制等制度,切实规范制约财政权力运行;四是深入推进财政管理制度改革,通过构建资金分配、使用、监督各个环节环环相扣、科学规范的监管体系,强化对腐败的“源头控制”,杜绝腐败现象发生。
三、深入查找财政系统廉政风险,及时预防,努力化解
对照《全区廉政风险点查找提示表》,我局深入开展了自查,查找出以下廉政风险点:一是由于日常工作较为繁琐,财政干部处理工作就事论事的多,主动想办法,破解难题的时候少,创新意识还不够浓,紧迫感不够强,工作的力度和深度还不够;二是
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部分干部宗旨意识还比较薄弱,群众观念还需要进一步增强;三是对权力运行的约束机制还不够健全,监督制约力度还需要进
一步加大;四是个别干部自律意识还不够强,廉洁教育工作还需要进一步加强;五是财政财务管理精细化还不够高,体制机制改革还需要进一步深化等。
这些风险点表明,坚持警钟长鸣,持之以恒地加强反腐倡廉工作,对于保障财政工作顺利开展、促进财政经济平稳较快发展具有重要意义,下一步我们将通过以下几项措施,加强廉政风险防范管理,推动党风廉政建设取得新突破。
一是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。以落实党风廉政建设责任制为抓手,强化领导班子的主体意识和“一把手”的第一责任人意识,坚持党组统一领导,纪检组协调,“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室单位具体负责的领导机制和工作格局,把反腐倡廉建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保反腐倡廉建设各项任务的完成。
二是积极开展廉政教育,促进党员干部廉洁自律。积极开展廉政主题教育、英模示范教育、反面警示教育和廉政法规教育等多种教育活动,深入推动廉政文化建设,营造廉政光荣、贪腐可耻的环境氛围。按照省市财政部门要求,深入开展“四个一”廉政教育活动:一是开展一次以《党员领导干部廉洁从政若干准则》
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为主要内容的“廉政法规学习月”活动,通过学习准则和有关法规,使党员干部明确是非界限,坚决不踩红线。二是组织开展一次学习沈浩先进事迹活动,广泛学习沈浩“立党为公、执政为民”的先进事迹,进一步增强干部职工的群众观念和宗旨意识。三是通过收看腐败案例影视资料等形式组织一次警示教育,教育大家自重自醒、警钟长鸣。四是搭建一个信息平台,定期登载廉政法规、反腐动态、案例分析、经验体会等资料,为大家提供一个新的学习园地。
三是加大工作力度,认真处理信访和查办案件。以开展“信访监督年”活动为契机,畅通信访和举报渠道,进一步加大信访调查处理力度。按照省市财政部门的部署要求,今年案件查办工作的重点:严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处利用资金管理分配权、行政审批权、行政执法权和干部任免权
谋取非法利益的行为;严肃查办政府采购领域、中介机构执业以及财政行政管理中的商业贿赂案件;严肃查办侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐败案件,以及插手各类工程建设、房地产开发等领域的腐败案件。发挥查办案件的惩戒功能,通过案例剖析引导大家汲取教训、引以为戒。
四是加强政风行风建设,完善纠风机制。树立以人为本、关
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注民生、纠风为民的意识,继续推行政务公开、首问负责、限时办结等各项制度,精简、压缩财政审批事项,完善财政审批规程,确保办事效率优质高效。同时加大纠风工作的考核和监督力度,对不履行或不正确、不及时履行职责的行为和人员严格实施问责追究,下决心清除存在于财政系统的各种不正之风。
五是加强作风建设,提高党员干部党性修养。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,扑下身子、脚踏实地,深入基层察实情、出实招、办实事,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点。整顿文风会风,严格控制会议经费、规模和发文数量、范围,提倡开短会、讲短话,不开不发不解决问题的会议、文件。财政机关带头厉行节约,严肃整治和纠正铺张浪费、贪图享乐的奢靡之风。坚决反对机关内部吃吃喝喝、吹吹捧捧、拉拉扯扯,把党内政治生活庸俗化的不良风气。完善领导干部双重组织生活会制度,增强党内民主,强化党内监督。对作风不正的干部该批评的要批评,该调整的要调整,该处分的要处分,决不能让少数人的不良作风败坏财政形象和党的事业。
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第二篇:工商廉政风险防范管理工作调研发言稿
工商廉政风险防范管理工作调研发言稿工商廉政风险防范管理工作是规范工商市场监管、加强内外部管理的一项重要举措,也是教育保护工商干部的好方法。作为基层工商所所长,深感廉政风险防范管理意义的重大。下面结合基层廉政建设工作实际,我简单谈谈一点体会和看法,不到之处敬请各位领导和同事批评指正!
一、基层工商行政管理工作潜在的廉政风险点
(一)办案环节存在的廉政风险点:是否按照法律法规规定办案,有无办人情案,有无做到公平、合法、合理,辖区内是否存在销售假冒伪劣商品违法没有得到有效遏制,出现重大影响或不良后果的风险;案件自由裁量权标准是否明确和细化;是否在办案审批过程中,接受当事人宴请、好处费、钱财物和其他娱乐;行政强制措施有无超时;暂扣物品进出仓管理是否程序规范合法等。
(二)登记环节存在的廉政风险点:对登记需提交的全部材料要求是否齐全并符合法定形式;是否降低要求核发执照;对重点(含食品行业)是否认真检查前置审批许可证明的有效期限;是否紧跟国家登记政策文件,有无与法律法规脱节,造成登记失误的风险;行政许可有无超时;有无在实施行政许可的过程中故意刁难群众,索要好处、收受贿赂。
(三)财物管理环节存在的廉政风险点:是否严格执行“收支两条线”管理;有无挪用公款、账目不清;开支项目是否规范;票据使用、保管、管理是否混乱,车辆等大件固定资产使用、保管、管理是否混乱等。
二、我所加强廉政建设做法
在基层工商所廉政建设中,我所主要是“三个强化”加强廉政和作风建设。一是强化教育,筑牢廉政建设基础。在日常巡查监管执法工作中,采取启发教育、案例教学等方式,积极组织干部职工学习《实施纲要》、“六项禁令”等党纪法规。大力开展工商廉政文化活动,营造浓厚廉政教育氛围。二是强化监督,着力推进行风建设。在干部职工中确立了“规范、便民、公开、高效”的管理理念。着力打造“和谐监管在市场,文明服务在窗口,群众满意在工商”的执法新形象。积极推行“阳光政务”,严格执行首问责任制和限时办结制,公开执法监管程序和行政处罚结果。对存在的问题及群众的意见和建议及时进行梳理归类,落实责任,专题研究,限期整改。三是强化检查,对照解决热点问题。结合基层工商所岗位工作实际,对易发生的问题进行预知,每个人每个岗位对照检查,着力解决群众关注的热点问题。
三、加强廉政风险防控几点建议
(一)抓排查,努力实现风险精准定位。针对工商职能特点,引导干部职工对照职责开展个人和单位全面自查。认真开展风险分类梳理。在队伍建设、内务管理、财务管理、行政执法、行政监管和行政许可等方面进行整理归纳,分析具体涉及的工作环节,查找潜在风险,提出防控措施。
(二)抓评估,全面实施风险等级管理。明析干部职工个人岗位职责,对照廉政与监管风险排查情况,对干部职工岗位评定风险等级。针对不同等级人员,分别从接受集中廉政教育、开展廉政自我剖析、日常监督制度执行、针对性廉政监察与效能监察以及廉政档案管理等方面明确相应的基础管理措施,建立廉政档案,逐步探索实行分类管理与廉政年检。
(三)抓防控,努力防范权力运行中的风险发生。执法办案环节要进一步健全行政执法责任制;加强执法技能培训,努力提高依法行政水平;实行案源发现登记报告制,对案件实行办案、定案分离等分解、制衡权力的措施;强化监督举报网络渠道,切实规范行使强制措施管理。注册登记环节要严格执行受理、审查、批准三分离制度,既要优质服务又要严格把关,拒绝人情照。组织人事环节要加强干部职工的轮岗交流和教育培训力度,尽量缩短同一人在同一岗位工作年限,提高干部职工整体素质。财物管理环节要规范票据使用,加强开支及固定资产的监管,切实有效地用好管好执
法车辆。另外,要以推动阳光行政来有力降低工商干部在日常履职中存在的廉政与监管风险。
第三篇:廉政风险防范管理工作培训材料
廉政风险防范管理工作培训材料
杨胜利
(2011年5月)
党的十七大报告指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。北京市崇文区自2007年初以来,以科学发展观为指导,按照“三个更
加注重”的要求,大胆尝试运用现代管理科学理论,把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中,创建了廉政风险防范管理工作,闯出了一条新的防腐之路,扎实推进了惩防体系建设,促进了经济社会的又好又快发展,以生动的实践完美诠释了以人为本和抓党风重预防保稳定促发展的科学内涵。廉政风险防范管理“防范的是廉政风险,管理的是防范工作”,是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的现代预防腐败工作长效机制,是以风险管理为主,加之其他管理方法综合而成的一种现代反腐工具。
一、基本知识
(一)充分认识开展廉政风险防范管理的重要意义(略)
1、开展廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。
2、开展廉政风险防范管理是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设的重要举措。
3、开展廉政风险防范管理是强化对权力运行监督的有效手段。
(二)什么是廉政风险?
廉政风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。是指领导干部和有业务处置权的人员在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。
主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性。
风险的客观性:任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。
风险的损失性:一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。
风险的不确定性:风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,可以通过建立一套有效的预防措施,去防止风险的发生,或通过努力
把风险降到最低程度。
(三)什么是廉政风险防范管理?
廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期控制、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
(四)廉政风险产生的原因
教育学习不到位,可能产生思想道德风险,产生想腐败的动机;
制度不健全、执行不到位,可能产生制度机制风险,创造产生腐败的机会;
权力的监督和制约不到位,可能产生岗位职责风险,制造腐败产生的条件。
工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能产生业务流程风险,留下腐败产生的空间;
业务往来中利益诱惑或其他非正常影响,可能产生外部环境风险,滋生腐败产生的温床。
(五)开展廉政风险防范管理的主要目的首先要弄清
“三个问题:
一是领导干部要弄清开展廉政风险防范是当好领导、做好管理、带好队伍的有效方法,也是履行“一岗双责”的有力抓手;
二是纪检监察干部要弄清推行这项工作是反腐倡廉建设事半功倍的工作,是既不伤害干部又保护干部的有效措施,更是抓好预防腐败的有效载体。
三是作为一名一般干部职工要弄清开展这项廉政风险防范管理是保证自己政治坚定、工作稳定和一生平安的基础性工作。
开展廉政风险防范工作是为了预防和控制腐败现象,是为了降低腐败发生的几率,是为了避免苗头性、倾向性问题演变为腐败行为,是为了让干部少犯或不犯错误,是对干部最大的爱护和保护。
(六)正确认识廉政风险防范管理
首先,风险不等于问题。风险是一种可能性,只是可能发生的危险,而问题是客观存在的弊端和不足。因此,查找风险是找可能性,不是找现实问题。
其次,腐败风险不等于腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力或公共职位的行为,而腐败风险是指党员干部在工作和日常生活中发生腐败行为的可能性,是不确定的,如果防控得好就不会发生,如果防控得不好可能就会发生。
第三,查风险不是找问题。查风险是查找发生危险的可能性,不是某个干部已经存在的问题;不是干部的自我画像,不是针对个人的,而是针对岗位的、部门的、静态的;不管谁在这个岗位上、在这个单位里,风险都是存在的。
二、开展廉政风险防范管理工作的主要程序
廉政风险防范管理工作,在沙湾县《关于深入推进惩治和预防腐败体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见》中确定为计划、执行、考核、修正四个环节。
(一)计划环节(计划和查找廉政风险)是关键
主要任务有:
1、培训动员:
(1)启动:建立组织机构,制定工作方案;
(2)动员:讲清楚重要意义、工作任务、工作程序;
(3)培训:全员培训,印发学习资料,组织讨论,知识答题,撰写心得体会最终达到弄通理解的目的。
2、排查廉政风险点:
查找风险点是建立行政权力规范运行预警机制的基础和前提。风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立预警机制就没有针对性,既“防不住”,也“防不好”。在弄懂弄通廉政风险防范管理基本内涵的基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面逐一排查存在和潜在的廉政风险,并认真填写《岗位廉政风险识别防控一览表》、《科室廉政风险识别防控一览表》、《单位廉政风险识别防控一览表》。
查找廉政风险点需要注意的问题
一是查找风险对岗不对人。我们查找的是发生风险的可能性,不是已经存在的问题,也不是自我画像,更不是针对个人的,而是针对岗位的、部门的、静态的;不管谁在这个岗位上、在这个单位里,风险都是存在的。
二是要严禁查找风险代笔,重在个人参与。因为廉政风险防范管理强调的是个人自我教育、自我防范、自我监督的原则,而不是取而代之,由别人代教、代防、代监督,如果是这样,很可能会导致风险找的不准、不全、不细、不实。
查找廉政风险点的具体要求
明确主体、打牢基础、分清内容、规范表述。
第一,明确两类三个主体,一类是个人,包括所有公职人员(财政供养人员)以及受委托行使国家权力的非国家公职人员;一类是集体,包括单位和科室。
第二,打牢一个基础,清权确责——就是进行职权梳理、流程再造,重点是围绕行政许可、处罚、征收、强制、监管、审批、裁决、给付和单位内人财物管理权等进行梳理和规范,逐步建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制,这是廉政风险防范工作的基础。
第三,分清不同内容。个人的风险内容主要是个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险的内容、形式及危害。集体的风险内容是单位工作职能特殊性(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用)风险、业务流程风险、制度机制风险方面的内容、形式及危害;科室在业务流程风险、制度机制风险方面的内容、形式及危害。
第四,规范风险点的构成和表述方式。每个风险点的查找由风险源、风险点、危害性三个要素组成。表述方式如:由于放松了政治理论学习和党性锻炼(风险源),造成思想退步,信念滑坡(风险点),在处理事务时不能从政治上、从全局看问题(危害性);又如,由于财经制度不完善和法规意识淡薄(风险源),财务管理不规范,尤其大额度资金审批使用不能科学民主决策(风险点),造成决策失误,资金使用不正确、不应该、不合理(危害性)。
廉政风险点的种类
廉政风险具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险等五种类型。
(1)思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴为、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。
(2)制度机制风险。主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的监督和制约措施。
(3)岗位职责风险。主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位;权力分配不清,自由裁量空间过大;权力运行不透明,暗箱操作现象频繁;违反民主集中制,独断专行或软弱涣散;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。
(4)业务流程风险。主要表现为:因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋私等。
(5)外部环境风险。主要表现为:因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等。
查找廉政风险的内容和方法
我们要从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面逐一排查存在和潜在的廉政风险,并进行公示。具体讲:
一是梳理职权清单。这是廉政风险防控工作的基础。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则,以“依法清权、严格确权、规范绘权、透明晒权”为主要内容,自上而下进行排查,行
使那些权力,行使依据是什么,列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力,按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总,并在一定范围内进行公示。明确部门和岗位职责,梳理工作流程,这是找准风险点的基础。
二是分层次进行。这中间程序比较多,不能简化,要一步步的推进。
(一)单位领导班子及其成员查找风险的内容和方法。
单位领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”(即:重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作)事项,查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险,查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险;单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时,还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。
查找方法主要采取领导干部自己找、征求群众意见、召开领导班子专题民主生活会等方式进行查找。通过廉政风险排查,使每一名领导干部都能慎重对待党和人民赋予的权力,自觉接受风险教育,主动提高识别、化解风险的意识和能力。
领导干部查找的主要程序:领导干部根据工作分工自己找
送分管科室讨论;领导修改后
由办公室印发给单位党员干部征求意见并汇总;领导根据汇总反馈情况第二次修改后
报领导班子集体审核(领导班子成员的廉政风险点必须报上级廉政风险防范管理办公室备案)交单位公示。
查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险内容及表现形式。
单位查找风险点的主要程序:由领导班子集体查找
交单位集体讨论,同时发下属单位和上级主管部门征求意见;修改后
领导班子讨论定稿后通过单位公示栏和新闻媒体向社会公示,并报上级来着风险管理办公室备案。
(二)机关科室查找风险的内容和方法。
机关科室围绕业务工作,主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险。也就是说,科室主要查找在制度机制方面存在的风险。
制度机制风险是指由于缺乏制度机制的明确限定、工作程序的明确规定、工作时限、标准和质量的明确约定、个人自由裁量权空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,从政行为失范,构成滥用职权、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。
查找科室风险的基础,是要编制科室主要业务的工作流程图,看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。科室权力越大,科室廉政风险相对也越大。如果某一环节监督制约缺失或缺位,那就是科室风险所在。
查找科(室)风险点。针对科(室)职责定位和各个重要岗位,认真查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点及表现形式。
科室查找风险点的主要程序:科室集体找
形成文稿交主管领导提
以文字形式反馈给科室;集体修改后
报单位廉政风险防范管理办公室审
以文字形式将意见反馈给科室;科室召开第三次会议修改后
报党委(党组)审定;第四次会议修改后
交单位公示。
(三)查找个人岗位风险的内容和方法。
个人岗位风险主要结合每个人的岗位职责进行查找。主要查找个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响方面的风险。
个人思想道德风险是指个人因世界观、价值观、权力观、地位观和利益观的认识偏误,可能造成个人行为规范及职业操守发生偏移,行政管理行为失控,导致个人从政行为结果不公正、不公平,从政行为对象利益受损或不当得益,构成以权谋私等严重后果的廉政风险。思想道德风险外在体现就是在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面出现了问题。思想道德风险的查找是有具体内容的,绝不是形式上的东西。如:“学习不够”不是风险点,“对于岗位相应的工作要求和工作纪律缺乏经常性、有针对性的学习”才是风险点。
个人岗位职责风险是指由于个人岗位职责的特殊性及在思想道德和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行职责,构成失职渎职、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。查找岗位职责风险的基础是明确界定每个岗位的权责,清楚自己有什么权力,有什么责任。行使岗位职责过程中的自由裁量权、现场表决权及参与度的高低,行政审批、许可等外部管理权行使和内部管理权行使时有可能产生廉政风险。要重点关注审批、执法、收费和管理人、财、物等关键岗位。岗位权力越大,地位越重要,相应的风险越大。
外部环境影响主要指公务人员在工作期间或8小时工作以外,由于所接触的工作对象、社会人员以及其它社会因素等方面影响,导致公务人员可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。
工作人员查找的主要程序:自己找
交主管领导提(文字反馈给个人);第一次修改后
交科室集中评(要有会议记录);第二次修改后
报单位廉政风险防范管理办公室审
再以文字形式反馈给个人;第三次修改后
报党委(党组)审核;第四次修改后
交单位公示。
确定廉政风险等级
将排查出来的廉政风险点根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度、与社会和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小等,划分出不同的风险级别,一般分为一、二、三三个等级,其风险等级依次降低,即一级风险等级最高,三级风险等级最低。一级风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;
二级风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;
三级风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。
(二)执行环节(执行与制定防范措施)重点
这个环节的主要任务是对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节,有针对性地制定严密的监控措施,通过前期预防措施、中期监控
机制和后期处置办法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
也就是说,这个环节首先要根据岗位、科室、单位分别查找出来的风险点,依据岗位、科室、单位工作职责要求,及与业务相关的各项法规制度,分别制定出防范控制风险点的具体措施和办法;同时要对单位原有工作制度及管理办法中不完善、不适应的方面进行修改充实完善,对遗漏和空缺的方面重新建立健全管理制度和办法,总之,主要就是围绕“五类风险”查出的风险点制定相应的防控措施,清理单位部门不符合风险防控的相关制度,修改、完善和规范以“三重一大”为主要内容的各项规章制度,并汇编成册,监督执行。
查找风险点,制定防控措施,其主要目的就是控制和防范这些风险点不变为腐败行为。落实执行这些制度措施的过程,我们把它称为“三道防线”,即前期预防、中期监控、后期处置。对可能发生的腐败行为实施有效控制。
1、前期预防:通过查找风险点,制定预防措施,将预防腐败工作融入单位实际工作,按照干部管理权限,在界定风险的基础上,针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险,采取廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等工作措施,加强前期预防,形成第一道防线。(1)防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。廉政教育
各级党组织要着力抓好党员干部的经常性学习教育,促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯,筑牢党员干部的思想道德防线,提高政治素质和道德修养。
①廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。②各单位要每月开展一次廉政教育,每次不得少于一个小时。
③各单位要建立廉政教育工作台帐,记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。
④党员干部要自觉学习政治理论知识,及时记录学习笔记,撰写心得体会。党员领导干部学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅,正职党员领导干部学习笔记和心得体会,由单位廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查。
谈心活动
各级党组织要通过谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,帮助党员干部解决思想困惑。
①谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
②单位应当定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时,党组织应当及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变化。
③单位主要领导干部与管辖范围内的党员干部每年谈心应不少于两次,谈心活动的组织开展情况应做好记录,以备检查。
人文关怀
各级党组织要坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。
①组织内容丰富的文化活动,如举办读书会,业务知识、廉政知识竞赛,推荐优秀书籍等。②开展有益身心健康的体育活动,如登山,棋牌类、球类等体育比赛。③组织对困难党员帮扶活动,解决党员干部工作、生活上的实际困难。
⑷规范日常行为。将党员干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入管理和监督范围。(2)、防范制度机制风险要以听证质询、办事公开、权力制衡为主要措施。听证质询
听证质询是指各单位、各部门在做出重大事项决定前,应当召开有各方代表参加的听证质询会,公开重大事项决策方案以及相关依据
和理由,听取参会代表意见,解答相关问题。听证质询收集的意见和建议应作为有关单位做出决定的重要参考依据。
①听证质询的主要内容包括:城市基础设施建设方面的重大事项;行政执法方面的重大事项;涉及群众切身利益的重大事项;重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用;其他需要听证质询的重大事项。
②听证质询中的各方代表应包括人大代表、政协委员、相关单位代表、社会群众代表以及其他与所做决定有关的代表等。
③听证质询会的程序主要包括:宣布听证质询会内容、介绍参会人员;有关单位宣读重大事项决策方案,说明依据和理由,回答听证质询会参加人及有关人员的询问;参会人员发表意见,对有关问题进行质证和辩论;对听证质询会进行总结并宣布听证质询会结束。
办事公开
办事公开是指各单位、各部门要严格按照国务院《政府信息公开条例》、自治区和地区政府信息公开有关文件,积极推进党务、政务、村务和公用事业单位办事公开,公开具体职能、工作程序、事项办理结果等内容,提高工作透明度。
权力制衡
权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强单位内部各部门之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力的运行,防止腐败行为的发生。
①单位的领导班子及纪检监察组织要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招标投标规定等各项规章制度。
②实行主要领导“四个不直接分管”的做法,即不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购工作。实行主要领导末位表态制,领导班子在研究决定重大事项的会议中,主要负责人不对议题事先定调,不作引导性发言,待其他班子成员发表完意见后,最后陈述自己的意见。
③单位根据业务特点,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同业务部门完成,形成各业务部门
之间的相互牵制,相互制约。
④单位掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期轮岗。
⑤单位要针对制度缺陷、措施未细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。
(3)、防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。公开承诺
公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就业务工作、廉洁自律、依法行政等方面向公众公开承诺。
公开承诺的主要内容包括:
①认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。②认真履行“一岗双责”,自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定。
③按照中央和自治区、地区要求,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。④严格执行首问责任制,以及一次性告知和限时服务的规定。⑤自觉主动地接受社会各界监督。述职述廉
述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照中共中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》及自治区、地区有关文件执行。
述职述廉的主要内容包括:
①政治理论学习情况,贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,履行工作职责情况。②执行民主集中制,参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。
③贯彻执行党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。
④执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。⑤其他需要报告和说明的情况。民主测评
民主测评是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。
民主测评的主要内容包括:
①落实廉政风险防范措施情况。②落
实各项管理制度、监督措施情况。
③党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。④参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。⑤参与述职述廉、民主生活会等情况。⑥其他需要进行民主测评的情况。
2、中期监控:
中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上,通过建立廉政风险信息资料库和工作台帐、设立举报箱、公开监督电话和开展政风行风评议等信息监测、通过定期自查、垂直抽查等手段,对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控,及时发现苗头性、倾向性问题,强化监督实效,有效开展风险监控.形成第二道防线。
(1)信息监测
信息监测是指按照干部管理权限,通过各种有效途径,掌握各单位、各部门及其党员干部在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。
信息监测的主要方式包括:
①利用述职述廉,掌握党员干部自我批评中暴露的缺点与不足。
②利用民主生活会、民主测评、群众评议等方式,发现党员干部存在的问题。
③利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段及舆论监督的方式,了解群众举报、社会反映的问题。
④纪检监察机关根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题。⑤根据网络监控信息,掌握党员干部使用网络的不良行为。
⑥廉政风险防范管理工作领导小组在工作中探索出来的其他监测方式。(2)定期自查
单位的廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查,并撰写自查报告上报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
自查主要针对以下内容:
①风险防范措施的制定是否具有针对性,措施的落实是否取得积极效果。②党员干部廉洁自律、履职尽责情况。③制度机制中的薄弱环节。(3)垂直抽查
上级廉政风险防范管理工作领导小组根据工作需要,选择重点单
位开展抽查工作,抽查的内容主要是各单位落实风险防范措施的情况。
垂直抽查的主要方式包括:
①明查暗访。发挥特约监察员的作用,选择重点单位,对风险防范措施落实情况进行明查暗访。②专项检查。针对重点单位在重要事项方面采取的风险防范措施,如重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的风险防范措施,开展专项检查。
③巡查督导。巡查督导组将各单位落实风险防范措施的情况纳入巡查督导内容垂直抽查的检查形式主要包括听取汇报,查阅学习教育台帐及各种活动记录,抽样问卷调查,查阅各单位、各部门在人、财、物等方面的档案记录,查阅各类招待费支出票据,调用财政、人事、审计等部门的相关数据以及对中期监控发现的问题与不足,按照分级管理的原则,及时采取后期处置措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对不具有针对性、有效性的防范措施,及时修正;对未落实防范措施的,及时整改,并追究相关人员的责任。
3、后期处置
是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,由相应的廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。形成第三道防线。
(1)警示提醒
警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督,本着有则改之、无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,进行警示提醒。
适用范围:
①群众有举报、社会有反映的。
②不按照规定落实风险防范措施,情节轻微的。③党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的。
④在廉政风险防范管理工作中发现的,组织认为有必要提醒的。实施方式:
①信访约谈。根据群众信访举报,对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部,在不违反保密规定的基础上,进行约谈,要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答或说明,并提供有关证明材料。
②询问函。针对未按照规定落实风险防范措施的党员干部发出询问函,要求其在规定时间内做出说明或提出整改措施。
③重点提醒。针对党员干部民主测评反映出的问题,或者可能出现廉政风险的重要关口,以提醒书或面谈的形式进行重点提醒。如针对职务升迁、岗位调动、婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、出国考察等有可能发生廉政风险的事项进行提醒。
(2)诫勉纠错
诫勉纠错立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。
适用范围:
①警示提醒后仍未改正的。
②未认真履行“一岗双责”或履行不到位的,未严格执行“三重一大”等相关制度的,有失职渎职、不作为或者滥用职权行为,尚未造成损失的。
③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。
实施方式:
①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的,未认真履行“一岗双责”或履行不到位的党员干部,进行告诫,指出其存在的问题和不足,提出今后努力的方向。
②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式,告知其存在的问题,要求其纠正错误倾向,终止错误行为。
实施期限:
诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过3个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时
纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
(3)责令整改
责令整改立足于保护和挽救党员干部,对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步恶化。
适用范围:
①诫勉纠错后仍未改正的。
②对管辖范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任,但可不予纪律处分的。
③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为,但情节显著轻微,不构成纪律处分,或者情节轻微,可不予处分的。
实施方式:
①限期整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可不予处分的党员干部,指出存在的问题及其危害,要求其在规定期限内及时改正。
②强制履行。对诫勉纠错仍未改正的,或对管辖范围内发生违纪违法案件负有责任,但可不予处分的党员干部进行批评教育,剖析其错误根源,强制其认真履行职责,并进行跟踪督导。
实施期限:
责令整改的期限根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监替检查其整改落实情况,并将相关情况报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
(4)处置结果的运用
①警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象,诚心接受批评、整改到位的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按
照有关规定组织处理,或立案查处。
②警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报组织、人事部门,作为年终考核依据,并记入个人廉政档案。
③诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间,不能提拔、调动,不得参加各类先进评比。④警示提醒、诫勉纠错、责令整改对象可向本级或者上级廉政风险防范管理工作领导小组提出异议,受理机构调查了解后,应予以答复。
(三)考核环节
主要任务是根据业务工作实际,制定监督检查办法,把督促检查贯穿于廉政风险防范管理工作的全过程。督促检查的方式主要有:单位自查和上级检查。
单位自查就是按照总体工作部署,每一个环节、每一个阶段都要进行检查验收,并将检查情况张榜公示,同时向上级廉政风险防范管理领导小组办公室呈报检查验收结果,提出转段申请,待批示后转入下一阶段工作。
上级检查又分为阶段检查、动态考核和综合评估。开展阶段检查,内容包括听取汇报、检查材料、填写《廉政风险防范管理工作阶段检查考核表》、进行群众认可度测评。
实行动态考核就是对单位完成统一规定动作的情况进行记录,包括风险点查找、细则制定、自查报告提交情况等(县廉政风险防范管理领导小组办公室将定期不定期对各单位廉政风险重点岗位监督管理工作进行检查指导和督促落实。通过召开座谈会、明查暗访和发挥社会监督作用等形式,核实单位和党员领导履行风险防控情况。)
综合评估就是整个工作结束后,县廉政风险防范管理领导小组办公室根据各单位廉政风险防范管理工作开展情况进行综合评定,要形成一个综合评估报告报上级廉政风险防范管理领导小组办公室。
(四)修正环节
主要任务是改进和完善风险防范工作。以或项目管理为周期,根据考核评估结果,奖优罚劣,纠正存在的问题,完善工作程序,并结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,及时调整风险内
容,进一步改进风险防范措施,提出下一年工作目标、任务和措施,转入下一风险防范管理周期。
改进和完善风险防范工作主要有两项内容:自身修正和上级评估。
自身修正就是各单位根据自查和上级检查考核结果,对整个廉政风险防范管理工作进行一次全面检查,找出各阶段、各环节、各细节中存在的问题,认真进行自我修正,完善工作措施,使第二年的廉政风险防范管理工作更有效。
县廉政风险防范管理领导小组办公室根据综合评估结果,对各单位廉政风险防范管理工作中对存在的问题和不足提出修正建议,进一步完善工作机制和工作制度,为下开展好廉政风险防范管理工作打下好基础。对存在问题,拒不改正的要追究主要领导的责任。对廉政风险防范成效显著的单位、个人予以表彰,并总结推广先进经验。
三、实施廉政风险防范管理的作用和重点
1、实施廉政风险防范管理的作用:
一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。通过排查廉政风险点,让每位从事公务的人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险,从而在思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识,变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。
二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强了制度建设的针对性和可操作性。
三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工作,既给党员干部敲响了廉政风险警示钟,又通过多种预防措施,使党员干部远离腐败,真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。
四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制,较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题,既为纪检监察工作提供了平台,也会促进业务工作规范高效。
2、实施廉政风险防范管理的重点:
一是抓延伸,重点规范制约权力运行。积极推进廉政风险防范管
理向基层拥有公共权力的部门和岗位延伸。
二是抓制度,逐步健全风险防范配套制度体系。坚持以建立健全预防腐败各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步形成一套“以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度”的动态化风险防范制度体系和运行机制。
三是抓覆盖,着力构建纵横结合的风险防范链条。以系统为单位抓纵向,以全县为单位抓横向,构建风险防范链条,形成点线面结合的防范格局。
四是抓技防,推动风险预警工作。坚持提升预防腐败工作的科技含量,这是廉政风险防范管理工作的高级化。要运用现代信息技术提高科技防控水平。
五是抓考核,探索完善风险防范考评机制。通过业务周期风险防范考核评估、专题工作阶段性汇报、年终检查考核评估,不断推动本系统、本单位廉政风险防范管理工作的整体进程。
发布者:教育局
发布时间:2011-5-10关闭窗口
第四篇:廉政风险防范管理工作心得体会
廉政风险防范管理工作心得体会
通过“开展廉政风险管理工作”这项活动,使我明白了廉政准则既是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的最新实践,也是党坚持党要管党、从严治党,加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要,更是党加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防的重要措施。廉政风险防范管理把查准、找全和监控、管理风险点作为重点,按照计划、执行、考核、修正四个阶段的工作程序,引导党员干部结合自己的工作和思想实际,通过自己找、领导点、群众提和集体议等多种形式,认真分析、仔细查找个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在或潜在的风险,促使监督对象从被动转为主动,由客体转为主体,实现他律与自律的有机统一,极大地提高了廉政风险防范的综合效果。
自从“开展廉政风险防范管理工作”这项活动以来,使得我村的各项制度更加完善,两委班子成员的工作职责更加明确,极大地提高了村里的办事效率,节省了更多的人力、物力、财力。如果不能及时的修正这些不规范的事项,很容易造成村务开展无序、村务混乱,更有甚者将导致无法正常开展村务。通过明确两委班子成员的分工及职责,这就避免了因分工不明导致互相推卸责任的现象,提高了工作效率。在开展活动以前,村里的公章使用制度并不健全,通过这次活动,村里制订了相关制度,并由专人保管公章,如果需要使用,必须填写使用说明。这次活动主要取得了一下两项主要成效:一是完善队伍管理机制,规范干部人事权。改进监督机制,加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度。二是规范内部运行机制,抓好对行物资采购权、资产处置权的风险防范。落实民主理财、村务公开制度,把严收支关口。成立村民理财小组,制订相应方案,定期对村里的财务收支进行公开。作为村党支部书记兼村委会主任,我负责村里的全面工作,职责多,权利大。在这次活动中,我查找到了自己岗位职责中存在的风险点,并及时为自己面临的风险制订了防范措施。以前在物资采购上,采取的是单方记账,即物资采购点记账,年底结账的方式,但是这种方式存在很大的弊端,现在我们采取双方记账的方式,即采购点记账,村里专人记账,年底双方合帐的方式,这样就解决了因单方记账不清引发的纠纷。
为确保该项工作能够长久进行,应制定以下三项长效机制:一是突出动态性,加强风险点日常监控。一方面进行信息监测,通过汇报、会谈、聊天等手段,开门征求意见,及时发现问题,弥补不足。二是突出预防性,对风险点进行后期处置。对风险点监控中发现问题与不足,经综合评估后,将监控结果分为四类,实施分类监控。三是突出科学性,抓好考核和修正。制订了《考核方案》和《细则》,把考核结果作为干部评先、奖惩、任用的重要依据。对考核优秀的,进行表彰;对考核不合格的,责令整改,严重者给予处罚。考核结束后,认真总结各阶段工作经验和教训,确定新的风险点,进一步建立完善各项规章制度,实现廉政风险点防范管理的良性循环。在我看来,要想
更好的开展此项工作,还要做好一下两点:一是增强分类指导。上级党委政府要坚持“凸起重点、先易后难、循序渐进、慢慢推进”的工作原则,凸起行政权力运行的各个环节,有针对性地提出提防风险的具体要求,切实把查准、找全风险点、拟定防控法子贯串始终,把完美轨制、解决问题贯串始终,把率领带头、典型示范贯串始终。要鼓舞激励下级联系实际,积极尝试,不竭立异。要增强看管搜检,敦促每一个阶段、每一个环节工作的落实,杜绝形式主义。二是搞好舆论指导。要增强宣传工作,充实操作报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体,鼎力宣传廉政风险提防打点的需要性和主要性,介绍风险提防的理论基本常识和周全质量打点常识。要在下层级鼎力推进廉政文化培植。当真总结和推广开展廉政风险提防打点工作的好经验好做法,鼎力宣传实施廉政风险提防打点取得的新成效,全力营造良好的舆论氛围。
廉政风险防范管理工作是一项长久的工作,需要我们在实践中不断摸索,总结。只有在领导的带领下,群众的支持下,自身的努力下,才能发挥最大的作用!
2010-10-14第五篇:廉政风险防范管理工作实施方案
廉政风险防范管理工作实施方案
各中小学:
为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》,切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理,强化内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,进一步增强全镇教育系统党风廉政建设工作实效,根据区教体局文件精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点,通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约,有效遏制和减少腐败现象的发生,积极营造风清气正的教育
良好发展环境,推动全镇教育系统党风廉政建设深入开展,为全镇教育科学、和谐、率先发展提供有力保障。
二、基本目标
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针,立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设,建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险,减少和预防不廉洁和违规行为的发生,努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、实施范围
中心学校全体干部
四、实施步骤
(一)动员学习阶段(4月15日—4月30日)
根据上级部署和要求,统一思想认识,明确方法要求,强化廉政风险防范意识,为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。
1.建立工作机构。成立中心校廉政风险防范管理工作领导小组,下设办公
室,安排专人负责,明确工作人员职责,确保工作有序开展。
2.制定实施方案。结合全系统工作实际,制定本实施方案,明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。
3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署,组织各中小学干部、教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定,充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,明确工作思路和任务要求,强化责任意识和风险意识,提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。
(二)风险排查阶段(5月初—6月初)
根据学校岗位职责,界定岗位职责和权力机器运行程序,建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,对岗位廉政风险情况进行分析,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面,逐一排查、筛选廉政风险点,确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。
1.明确岗位职责。结合工作实际,进一步明确岗位职责,确定岗位权限,编制工作流程图。
2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全镇各中小学每个干部教职工对照岗位工作职责,结合个人思想实际,深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险,认真分析风险的具体内容和表现形式。
⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点,重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险,领导岗位《廉政风险识别和防控表》由中心校管理小组审核;各学校中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险,其《廉政风险识别和防控表》由所在单位负责人审核;广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险,其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核。
⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则;二是个性与共性相结合原则;三是突出重点原则,以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为
⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手,查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手,发现问题,分析原因,查找风险。
3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总,确定岗位风险点等级,将排查的风险点划分为三个等级,对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位,定为一级风险;对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位,定为二级风险;对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位,定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面,综合分析评估,确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点,经组织审核后,在一定范围内公示,接受群众监督,听取群众意见,再次充实完善,经单位主要负责人审核确认后,建立廉政
风险信息档案。
(三)执行阶段(6月初—8月中旬)
针对查找到的廉政风险点,制定完善的防范措施,落实工作责任,形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制,通过前期预防、中期监控和后期处置,完善惩防体系建设。
1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求,广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象(每一名学生、每一位家长)。对党员干部的思想道德风险,通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动,帮助党员解决困惑,缓解压力,筑牢思想道德防线。对制度机制风险,通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险,除公开承诺外,还可通过述职述廉、民主测评等,充分发挥群众监督作用。
2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制;建立述职述廉、制度落实情况的自查机制;建立不定期的监督和通报机制,发挥好各类机制的纠错功能,及时发现苗头性、倾向性问题,确保各项前期预防措施落实
3.后期处置。对在中期监控中发现的问题,及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪,通过责令整改等措施进行纠错制止,避免问题进一步恶化。
(四)评估阶段(8月中旬—9月中旬)
对廉政风险防范管理情况进行自我评估,评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式,一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议;二是采取座谈、评议等形式,组织教职工代表、支部委员、特邀监察员、上级对口科室、单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价;三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。
(五)修正阶段(9月中旬至11月底)
主要任务是对前期廉政风险防范管理情况,广泛征求的各种意见建议进行整理,进一步完善工作程序,调整风险内容和防控措施。
四、几点要求
一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义,党员干部要认真参加学习教育活动,带头查找风险点,带头制定防范措施,积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对中心校机关个人和各学校中层领导在廉政风险查找中,做出的防范承诺和整改措施落实情况,纳入全镇年终学校和个人考评内容;各学校教职工廉政风险防范管理实施情况纳入全镇党风廉政综合考核内容。
二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系,把开展廉政风险防范管理工作,健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力,作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容,进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性,做到“两不误、两促进”。
三是注重活动实效。各学校要结合工作实际,认真查改,务求实效。每个
干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点,围绕是否存在风险,存在什么样的风险,怎样有效地预防风险等问题,制定工作计划,扎实有效推进,确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人,中心校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找,切实整改,直至达成要求效果。
二零一一年四月十六日
篇五:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
解决发生在员工身边腐败问题的思考董瑞红国网浙江省电力公司丽水供电公司浙江丽水323000【摘要】从近年来学习的职务犯罪典型案例中不难发现,众多大案要案最初都是从员工身边小的腐败问题演变而来。本文针对供电企业的特点,着重分析了员工身边身边腐败问题的表现形式、形成原因,并就如何有效地预防和控制员工身边的腐败提出了对策。【关键词】腐败问题思考纵观近年来基层供电企业被查处的违法违纪案件来,处于实际操作层级的一般岗位人员职务犯罪比例明显上升,给广大干部员工敲响了警钟。如何有效地防控岗位廉政风险,解决发生在群众身边的腐败问题,具有重要现实意见。识,确保作风建设不走过场;二要加强思想监督。明查和暗访相结合、督查和检查相结合、全面检查和个别抽查相结合,及时掌控员工的思想动态,切实加大督查力度;三要注重思想激励。创新激励方式,采取员工评优、荣誉评比等手段,加强思想和精神激励。3、讲效能。要在思想上教育员工不仅注重结果,还有重视过程。一要讲求办事高效化,对紧急的问题,要高效快捷“马上办”;对热点难点问题,要迎难而上“主动办”;对政策性较强的问题,要不遮不掩“公开办”。二要做到执行制度化,严格按照制度、规定执行,加强权力监督,着力解决服务环节中存在的不良风气和突出问题。三要做到从业廉洁化,坚持自身廉洁从业,清白为官,干净做事,在企业内部努力形成积极向上、求真务实的风尚。(二)全面完善防控体系1、进一步完善廉洁教育体系。要针对性、经常性,多形式、多渠道地开展党风廉政教育,不断增强反腐倡廉教育的吸引力、辐射力、说服力和感染力,使反腐倡廉教育常抓常新、富有成效。一是要以“案”警廉,组织员工倾听罪犯现身说法、邀请检察机关专家学者上课、观看反腐倡廉影片,以多种形式深入开展预防职务犯罪主题警示教育活动。二是要以“学”思廉,组织员工深入学习党风廉政建设的各项党纪法规和纪律要求,让员工深刻认识到哪些事可做,哪些事不应该做。三是要以“文”促廉,广泛开展廉洁文化征文、廉洁作品、格言征集等活动,引导广大员工通过书法、绘画、摄影、诗歌等不同形式表达对企业廉洁文化的理解和认识。2、进一步完善制度建设体系。加强制度建设是企业廉政建设的根本。通过健全监督制约机制,堵塞管理漏洞,铲除容易滋生腐败的土壤,为员工廉洁从业提供坚强的制度保障。一是以体系明晰职责,坚持将员工纳入体系管理,努力使惩防体系既符合上级的要求,又能充分“接地气”,融化于企业管理,细化于行为规范。二是以制度堵塞漏洞,进一步梳理制度,清晰管理界面,明确责任主体,查找生产、经营、管理的薄弱环节,完善人、财、物监督制约机制,确保员工有章可循、有规可依、照章办事。三是以交流减少风险,通过交流激发员工的工作积极性,提升工作效率,维持员工自我约束的力度,防范廉政风险,保护员工权益。3、进一步完善监督考核体系。在有效监督上加强作为,有效整合资源,强化监督管理,努力在及时发现问题上下功夫。一是以程序提升战斗力,严格执行各项监督考核制度,及时发现问题,及时解决问题,及时督促整改,及时总结提升;二是以监督强化执行力,抓源头、精管理、重过程、促成效,加强对事务权力运行的制约和监督,强化制度执行的力度,将员工中存在的问题及时消除在“萌芽”状态;三是以亲情提升免疫力,充分发挥家庭的优势,深入推进廉洁文化进家庭,借助家属的力量加强对员工“八小时”以外的监督。参考文献[1]马健,“关于亚腐败及其治理”,《庆行政》,2006.3.[2]苏北陈进之,“绝不能让‘小腐败’成为大祸害”,《观察与思考》.[3]吴越张明海,“论企业内部的‘小腐败’”,《石油政工研究》.[4]邹波张凯,“透视‘小腐败’”,《人民文摘》.一、对员工身边腐败问题的分析(一)主要表现形式1、随波逐流型。对自己要求不高,随意接受厂家、管理对象的吃请,小恩小惠来者不拒。“酒杯一端,管理放宽”。拿人手短、吃人嘴软。吃饱喝足了,对他人是有求必应。2、主动索取型。少数员工利用手中的职权,变着戏法捞“好处”。收到的礼几十不少,几百不多。没拿到“好处”,该办的事不办,能快办的事就要慢办。3、上行下效型。少数部门的负责人平常言不端、行不正,被下属看在眼里、记在心里。单位的东西哪怕一枚针也好,喜欢往家里拿,个人的用度千方百计找公家报销。4、集体参与型。有的员工集体聚谋,利用现行制度管理的漏洞,相互间大开方便之门,集体“越狱”,逃避制度的约束,获得的利益也拿出来共同分享。(二)形成原因1、物质利益的诱惑。社会经济的发展带来物质生活的不断丰富,人的眼界不断开阔。受到他人优越生活的诱惑,少数员工未能树立正确的世界观和从业观,不惜靠损害企业和他人的利益,片面追求享乐。2、社会风气的影响。受到不良社会风气的负面影响,看多了电视、报纸等媒体上曝光的各种腐败行为,少数员工对身边的腐败现象早已见怪不怪。事不关己,高高挂起,看在眼里,熟视无睹,干预提醒反倒被视作“异常”。3、不良心理的作怪。存在以下四种不健康的心态:一是无足轻重的心理。认识不到“小腐败”行为的危害,听之任之,放之任之;二是赚小便宜的心理。别人给的不拿白不拿;三是浑水摸鱼的心理。别人送的又没人知道,就算知道了价值不足以触碰到“高压线”,构不成处罚;四是法不择众的心理。大家都这样干,自己也没必要例外。三、探索解决员工身边腐败问题的对策针对员工身边的腐败问题,应当做到思想上绝不放松,行动上绝不手软,采取有效的防范措施,将员工身边的腐败努力消灭在萌芽状态。(一)全面强化思想作风1、立目标。人生和事业没有目标,就会如水面上飘零的落叶,浮哪漂哪,易于使腐败有可乘之机。应当确立目标,一是培养良好的大局观念,要紧紧围绕大局、服务大局,努力为企业发展挑重担、作贡献;二是引导员工形成高尚的事业追求,形成与强的比、同勇的争、跟快的赛、向高的攀的良好氛围。三是拓展宽泛的工作视野。善于突破意识上的自我封闭,坚持立足当前、谋划长远,不被小恩小惠阻挡视野,放慢步伐。2、重落实。要在思想上帮助员,特别是党员领导干部牢固树立执行的理念,一要强化责任意识。从我做起,率先垂范,要有动真碰硬的意2013.11EconomicVision47解决发生在员工身边腐败问题的思考作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):董瑞红国网浙江省电力公司丽水供电公司浙江丽水323000经济视野EconomicVision2013(21)
1.马健
“关于亚腐败及其治理”20062.苏北;陈进之
“绝不能让‘小腐败’成为大祸害”3.吴越;张明海
“论企业内部的‘小腐败’”4.邹波;张凯
“透视‘小腐败’”
引用本文格式:董瑞红
解决发生在员工身边腐败问题的思考[期刊论文]-经济视野2013(21)
篇六:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
当前反腐倡廉工作存在的问题及对策建议
信息来源:宜春廉政在线
更新时间:2010-5-1212:47:00点击人次:2004近期,我们按照省纪委的要求,组织调研力量,就当前党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题,进行了调研。通过在基层召开座谈会、个别问话、调查了解等形式,收集一些情况。经过分析归纳,列举如下:
存在的问题
一、廉政教育方面
一是教育缺乏系统性。一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,工作安排上有赖上级,而没有从本单位实际出发,确定适合本单位的教育内容和方法,制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见,致使整体教育效果还不尽人意。
二是教育缺乏针对性。少数单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明,把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性;有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,冲淡了重点;个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中,只图表面形式,不讲实际效果,致使反腐倡廉教育走过场。
三是教育缺乏灵活性。从面上看,目前除了一些好的典型案
例电视教育专题片外,可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少,而具有权威性、系统性和针对性,富有震撼力、鲜活性的书面教材更少,这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。从一些单位开展反腐倡廉的实际看,不少单位也没有注意到教材的鲜活性问题,通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求,照本宣科,教育内容枯燥、乏味,缺少鲜活性和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣。
四是教育缺乏前瞻性。对青少年学生进行反腐倡廉教育,尚是一个薄弱环节。我们的反腐倡廉教育主要是以国家公务人员为对象,以各级领导干部为重点的,忽视了加强对青少年学生的反腐倡廉教育,在目前的大、中、小学中,很少有反腐倡廉教育的专题授课,也缺少反腐倡廉教育的内容。
二、制度建设方面
当前反腐倡廉制度建设,主要存在四个方面的不足:
1、一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些问题存在已久,但解决问题的制度没有及时建立,跟不上形势发展需要。
2、一些制度缺乏针对性和可操作性,过于原则宽泛,缺少具体实施措施。
3、一些制度缺乏系统性和配套性,不能有效发挥作用。
4、不少制度没有得到
很好执行,存在着重制定、轻执行现象。
三、预防腐败方面
1、综合协调机制不健全,不能很好地形成预防腐败的合力,影响了一些涉及多个部门的预防腐败的重大改革措施深入推进。
2、对企事业单位、社会团体、中介机构等社会组织中的预防腐败工作,缺乏组织指导,导致预防腐败工作没有涵盖全部社会生活,影响了预防腐败工作的整体效果。
3、由于缺少预防腐败的专门机构,这项工作专业化、规范化、制度化水平有待提高。去年,国家设立专门的国家预防腐败机构,这无疑有利于对预防腐败工作进行统筹规划、综合协调、整体推进,是更加有效开展预防腐败工作的需要。但是,各地还没有及时建立预防腐败局。
四、干部监督方面
一是监督工作意识不强。一方面有些领导干部自觉接受监督意识不强,认为上级监督是“不信任”,群众监督是“找茬”,思想上消极抵触。另一方面“上级监督不到,同级监督不力,群众监督不了”的现象依然存在。
二是党内监督不力。表现在民主集中制原则贯彻不到位,班子成员之间、成员与“一把手”之间,构不成强有力的内部约束。班子内部思想政治工作薄弱,积极健康的党内思想斗争有所淡化,还没有形成批评与自我批评的浓厚风气,民主生活会质量不高。
三是监督机制不畅。领导干部能上能下的机制还不健全,如领导干部责任追究制、干部失察失误责任追究制、领导干部引咎辞职制等还没有实质性动作。人大、政协对“一府两院”的监督
力度不够。群众监督条件不完备,渠道不通畅,监督保障体系还不能有效保护群众监督的合法权益。
四是制度落实不够。目前,干部监督的制度规定措施已经不少,但操作性差,缺乏后继措施。有的同志尖锐地指出:“制度不落实关键在党政一把手,没人愿意往自己头上戴紧箍咒”。
五是监督的氛围不浓。群众监督、民主监督、社会舆论监督流于形式,有的监督主体的积极性、主动性不高。
解决的对策
根据上述问题,我们提出如下对策建议。
一、抓好廉政教育的建议
(一)提高思想认识,高度重视,打好主动仗。各级党组织和纪检监察部门要充分认识到反腐倡廉教育是反腐败的治本之策,高度重视、增强抓好反腐倡廉教育工作的主动性和自觉性,精心组织安排、细化措施落实;要充分认识反腐倡廉教育工作的长期性、艰巨性,长远规划、分步实施,真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程,明确组织者责任,细化分解反腐倡廉教育的具体任务,分工把口、各负其责,形成齐抓共管的合力;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力营建良好的反腐倡廉的舆论氛围和社会环境,打好反腐倡廉教育的主动仗。
(二)增强教育的灵活性。具体做到四个贴近。一是贴近对象,增强教育的针对性。二是贴近群众,增强教育的务实性。三是贴近工作,增强教育的目标性。四是贴近生活,增强教育的趣
味性和感染力。总之,教育的目的是劝导党员干部要调整心态、知足常乐,要守得住清贫、顶得往诱惑、耐得住寂寞、管得住小节,以严于律己的精神做好“八小时外”生活圈和社交圈。这样比单纯的不着边际、故弄玄虚的说教,更能体现教育的人性化,更易让人接受、产生共鸣。
(三)把握重点,分清层次,覆盖全社会。反腐倡廉既要突出领导干部这个重点,做到重点对象重点抓,重点领域重点抓,又要作为社会化教育的重要内容来抓,大力营造全社会的反腐倡廉氛围。要突出教育的广泛性,面向全社会开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。要加强对青少年学生的反腐倡廉教育工作。在学校开设反腐倡廉教育课,把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中,与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来。
(四)建立完善科学合理的考评机制。要认真研究总结近年来反腐倡廉教育考核评价工作的经验教训,尽快制定完善科学合理考核评价办法,力求对反腐倡廉教育工作的考核评价,能够客观公正地反映工作状况,以利于调动抓好反腐倡廉教育工作的积极性。
二、搞好预防腐败的建议
1、坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开,把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。
2、推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。
3、建立健全预防腐败信息系统,逐步形成信息共享机制和腐败预警机制,及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险,增强科学分析和预防腐败能力。
4、建立健全防止利益冲突制度,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。加快研究制定相关法规制度,研究制定规范行业协会、市场中介组织等社会领域预防腐败制度,规范各类学会、协会、基金会准入制度,把预防腐败的要求拓展到经济、政治、文化、社会等各个领域和党政机关、企事业单位、行业组织、中介机构等各个方面,形成有效预防腐败的长效机制。
三、加强制度建设的建议
(一)制度建设要与时俱进。一是要把握好系统性原则。反腐倡廉制度建设不是孤立的体系,必须与党的建设的总体部署相吻合,与国家法制建设的总体要求相一致,与反腐倡廉的大政方针相适应,与其他方面的制度体系相衔接。因此,制定制度要注重制度的系统配套,确保制度的整体效果。二是要把握实践性原则。反腐倡廉制度植根于反腐倡廉实践,又反作用于反腐倡廉实践。在制定制度过程中,必须深入基层,大胆实行开门立制,让广大人民群众更多地了解制度建设的情况,从而增强制度的指导
性、针对性和操作性。三是要把握发展性原则。制度建设必须根据形势的发展变化,以改革创新精神,与时俱进地对制度进行发展,实事求是地对制度进行完善,否则,制度就会失去生命力。当前,要对既定的和现行的制度进行认真梳理,废弃过时的,修正错误的,完善缺失的。要在继承中创新,在创新中发展。
(二)制度建设要突出重点。一是坚持以领导干部为重点。针对领导干部权力过分集中难于监督的实际情况,制定科学的制度和规定,压缩权力自由裁量的空间,杜绝权力“寻租”机会,确保领导干部掌好权、用好权。二是坚持以制约权力为核心。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,紧密结合实际,抓紧探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互适应又相互协调的权力结构和运行机制,加强对权力运行的规范化管理,保证权力正确行使。三是坚持以容易滋生腐败的领域和环节为关键。当前,税负核定、减免税审批、基建招投标、大宗物品采购、干部选拔、人事调动、奖金福利分配等领域和环节,人民群众和干部职工反映的问题多,必须重点抓好这些领域和环节,建立健全反腐倡廉各项制度。四是坚持以切实维护群众合法权益为突破口。从加强制度建设入手,下大力气解决少数干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识和作风漂浮、管理松弛等突出问题,对严重侵害群众利益的违法违纪案件,要严肃查处。
(三)制度建设重在落实。一是要建立健全制度的宣传教育机制,加强制度学习宣传平台和载体建设,充分利用中心组学习、“两会一课”以及网络、报刊、简讯等阵地,通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式,自觉把制度的理念融入到广大党员干部的日常行为规范中,提高严格执行制度的自觉性。二是要建立健全制度监督检查和奖惩机制,充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,建立起自下而上、连接左右的监督网络,对制度贯彻执行情况进行全方位、多侧面、深层次的监督,督促广大党员干部自觉遵规守纪。三是要建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度不折不扣地落到实处。
四、加强干部监督的建议
一要加强学习和教育,切实提高监督意识。在班子内部和领导干部中间营造“人人接受监督,人人自觉监督”的氛围。同时,也要不断提高广大干部群众的监督意识,形成强大的社会监督氛围,促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起,以良好的政风和过硬的作风取信于民、造福于民。
二要突出重点,切实加强党内监督。认真贯彻落实好民主集中制,要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式,加强民主集中制教育,提高贯彻执行民主集中制的能力,特别要在重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面,严格进行监督。党内监督的重点,是党政一把手,要建立和完善领导班子内部权力制衡机制,通过合理分权,以权力监督权力,以权力制约权力,科学制衡党政一把手权力过大的问
题。
三要抓住根本,切实落实各项制度。落实各项制度是做好监督的前提和基础。落实党政领导班子、领导干部定期考核制度,充分发挥年度考核、届中考核、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用,并且通过党建工作巡视制度,加强对领导班子,特别是对党政一把手的经常性监督。通过狠抓各项制度的落实,不断提高制度的约束力,强制力,使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。落实各项制度,关键在党政一把手,要严格实行领导干部责任追究制,保证干部监督的各项制度落实到底,覆盖到边。
四要明确职责,切实理顺监督机制。纪委、组织部等部门要发挥党内监督的职能作用,既要明确分工,又要相互协调,形成党内监督的合力。既要把住“事前控制机制”在选人用人上的重要“关口”,又要不断加强从领导班子内部为监督主体的“事中约束机制”,要完善领导班子内部权力制衡机制。“事后惩戒机制”既涉及到党内,也涉及到人大、行政和司法部门,因此,党内监督还要与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督很好在结合起来,在政策规定许可的范围内多沟通情况,多通报信息,使干部监督机制整体上协调互动,形成合力,各向其责,不留盲区和死角,逐步形成全方位、多层次的监督网络。
五要扩大监督范围,拓宽监督渠道,切实搞好监督工作。不但要了解党员干部的政治思想和工作情况,还要了解其“社交圈”
和“生活圈”的情况,实行全方位的监督,真正做到党员干部的权力行使到哪里,活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,使党员干部的一切行为都能自觉纳入社会道德和党纪国法的范围中。(
篇七:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
---------------------------------精选公文范文--------------------------廉政风险防控调研报告
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廉政风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。廉政风险防控调研报告由九象整理;详见正文
为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控机制建设工作,进一步增强林场广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式,组织干部职工认真学习中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署,学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话,学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。坚持理论----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:
一、当前廉政风险存在的现状
一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。
三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。
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四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
五是外部环境不优。受行业潜规则、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题
二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设说起来重要,做起来不要。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕教育、制度、监督这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预防腐败的发生,导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。
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三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施
二是找准廉政风险点。防控廉政风险,找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。
二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。排雷、扫雷是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立找不到风险就是最大的风险的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育的渗透。
三是加强廉政风险监督。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进党务、政务、办事公开。要根据廉政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位廉政风险等级、风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、公开。同时还要发挥第三方监督的作用。探索建立重要部门、重要岗位向监管服务对象述职述廉制度,充分发挥社会各层面、各方面代表,----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------尤其是利益相关人的作用,进一步畅通监督渠道,充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。
四是.建立防控长效机制。建立健全评价评估系统,推进廉政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手,作为落实党风廉政建设责任制的主要内容,在党风廉政建设责任制考核中加以体现,增加持续完善的动力。二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度,及早发现不良倾向和苗头,及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。岗位廉政风险的产生,离不开行政权力的土壤。要进一步规范公职人员自由裁量权的行使,营造有利于岗位廉政风险防控的社会环境。
九象整理;编辑;高三
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篇八:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
如何排查廉政风险
查找风险点是廉政风险防控工作的前提。风险点查找不出来,或者找不准、找不全,廉政风险防控就没有针对性,既“防不住”,也“防不好”。风险查找要紧紧围绕权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面,岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面,逐一排查存在和潜在的廉政风险,并认真填写廉政风险排查相关表格。重点要把握以下四点:
1、排查廉政风险点的主体。两类三个主体,一类是个人,包括所有公职人员(财政供养人员)以及受委托行使国家权力的非国家公职人员;一类是集体,包括单位和科室。
2、廉政风险点的种类。办法中表述分为权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。
(1)权力行使风险。主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位;权力分配不清,自由载量空间过大;权力运行不透明,暗箱操作现象频繁;违反民主集中制,独断专行或软弱涣散;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等;因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职,以权谋私等。
(2)制度机制风险。主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制
度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的监督和制约措施。
(3)思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸;因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等外部环境风险。
3、查找廉政风险的内容和方法。要从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面逐一排查存在和潜在的廉政风险,并进行公示。
(1)单位领导班子及其成员查找风险的内容和方法。内容要围绕“三重一大(即:重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作)事项,查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险,查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险;单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时,还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责方面的风险。
(2)机关科室查找风险的内容和方法。机关科室围绕
业务工作,主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险。也就是说,科室重在查找在制度机制方面存在的风险。
制度机制风险是指由于缺乏制度机制的明确限定、工作程序的明确规定、工作时限、标准和质量的明确约定、个人自由载量权空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,从政行为失范,构成滥用职权、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。
查找科室风险的基础,是要编制科室主要业务的工作流程图,看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。科室权力越大,科室廉政风险相对也较大。如果某一环节监督制约缺失或缺位,那就是科室风险所在。
查找科(室)风险点。针对科(室)职责定位和各个重要岗位,认真查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点及表现形式。
(3)查找个人岗位风险的内容和方法。个人岗位风险主要结合每个人的岗位职责进行查找。主要查找个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响方面的风险。
个人思想道德风险是指个人因世界观、价值观、权力观、地位观和利益观的认识偏误,可能造成个人行为规范及职业操守发生偏移,行政管理行为失控,导致个人从政行为结果不正、不公平,从政行为对象利益受损或不当得益,构成以权谋私等严重后果的廉政风险。思想道德风险外在体现就是在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面出现了问题。
思想道德风险的查找是具体内容的,绝不是形式上的东西。如:“学习不够”不是风险点,“对于岗位相应的工作要求和各种纪律缺乏经常性、有针对性的学习”才是风险点。
个人岗位职责风险是指由于个人岗位职责的特殊性及思想道德和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行职责,构成失职渎职、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。查找岗位职责风险的基础是明确界定每个岗位的权责,清楚自己有什么权利,有什么责任。行使岗位职责过程中的自由载量权、现场表决权与参与度的高低,行政审批、许可等外部管理权行使和内部管理权行使时有可能产生廉政风险。要重点关注审批、执法、收费和管理人、财、物等关键岗位。岗位权力越大,地位越重要,相应风险越大。
外部环境影响主要指公务人员在工作期间或8个小时以外,由于所接触的工作对象、社会人员以及其他社会因素等方面影响,导致公务人员可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。
(4)风险点的描述。风险点的描述要准确、具体,一目了然,不能模棱两可。很多单位和个人的风险点描述不够准确,写成工作任务描述,要再进行多次修改完善。比如:负责工程建设管理方面的风险,应描述为“在工程建设管理中,可能存在接受承建方宴请、有价证劵、购物卡、现金等好处,为承建方谋取私利的风险”,不能单纯些“工程建设管理”。
4、确定廉政风险等级(评估风险等级)
将排查出来的廉政风险点根据权利的重要程序、自由载量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程序等因素,划分出不同的风险级别,一般分为高、中、低三个等级,实行分级管理、分级负责。
高级风险,是指涉及“三重一大”的事项、涉及财物等权力较大、较灵活,有自由载量权的岗位,以及各科室存在的共性问题,一旦发生腐败问题将对单位和社会造成重大影响的风险;中等级风险,是指不直接拥有人财物的支配权,但可惜助工作中的机会和权利谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险;低等级风险,是指不涉及人财物的权力,工作内容较公开透明的岗位,一旦发生造成的影响比较小,通过一定手段很快能解决的风险。
篇九:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
廉政自查报告(共6篇)
第1篇:廉政自查报告
廉政自查报告
今年以来,按照中央关于加强党风廉政建设的一系列指示精神,本人严格执行厂党委和部门关于党风廉政建设岗位职责的要求,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻十八大精神,不断加强自身建设,进一步树立廉洁自律思想。现将本人廉洁自律情况汇报如下:
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性:一年来,我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本理论、基本纲领、基本路线和方针政策,认真学习领会党的十八大精神。通过党的群众路线教育实践活动,积极围绕党的性质、宗旨、奋斗目标和历史任务,反对“四风”等问题进行了深入思考,在学习和反思中坚定了政治思想信念,提高了素质,增强了明辨是非和抵御各种腐朽思想侵袭的能力,更加充分地认识到在当前形势下进一步树立廉洁自律思想、狠抓党风廉政建设、开展反腐败工作的重要性和紧迫性,并自觉地把它作为一项长期的事关大局的工作来做,始终贯穿于“三个文明”的建设之中。
2、严格要求自己,筑牢廉洁自律的思想防线:在实际工作中,始终严格要求自己,时刻提醒自己务必遵照党的纪律,谨于言,慎于行。不断加强党性修养和党性锻炼,自觉抵制腐朽生活方式的侵蚀影响。按照十八大的会议精神和中央的八项规定以及反对“四风”的要求,坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,吃苦在前、享乐在后,不断增强廉政意识。认真遵守厂党委和部门的廉政和反腐败的各项规定,主动学习党风廉政建设方面的政策、文件、文献,没有接受或索要乙方的贵重礼品、礼金和有价证券、支付凭证等情况,没有向乙方报销任何应由本人支付的费用的情况,没有要求过乙方购买合同规定以外的任何材料和设备,没有参与或授意有关人员虚增工程量和加大工程款拨付额度。
3、以身作则,严守纪律,认真履行责任:作为一名党员,一年来,我始终以身作则,保持清醒头脑,努力排除和克服各种干扰和压力,认真履行好职责,坚持从小事做起,从严要求,牢固树立廉洁自律、艰苦朴素和遵纪守法意识,严格规范自己的一言一行。我将在今后的工作中,以十八大精神为指引,通过党的群众路线教育实践活动的反思,发扬优点、克服缺点,进一步严格要求自己,强化廉政意识,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
第2篇:廉政自查报告
关于开展《廉政准则》贯彻落实情况
自查自纠报告
(厅政策法规处2011-8-25)
我处按照省纪委《关于开展贯彻执行情况专项检查工作的通知》要求,切实加强领导,认真组织学习,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的“八个严禁”、“52个不准”逐次排查自查自纠,现将有关自查自纠情况汇报如下:
一、加强领导,组织学习宣传
认真贯彻执行《廉政准则》,对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我处高度重视专项检查工作,处里及时召开会议,精心谋划,将其摆上重要日程,处领导亲自部署,深入研究,切实抓好组织落实,制定工作方案,细化责任分工,并切实抓好学习培训,组织党员领导干部全面系统深入学习,全面掌握《廉政准则》的基本要求、主要内容和精神实质,增强学习贯彻落实《廉政准则》的自觉性,真正做到自省、自重、自警、自励。
二、贯彻落实,展开自查互查
以贯彻落实《廉政准则》为契机,在全处范围内开展为期一个月的作风纪律整顿,主动开展自查自检,进行自我剖析和总结。要求党员干部结合自身岗位工作实际和从政行为,按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”的要求,进行逐条对照检查,认真开展自查自纠,查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点。
通过召开专题会议,开通举报信箱等形式,征求干部职工对党员干部廉洁从政方面存在的问题,进行互查,并将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容,针对反映出来的问题采取措施,认真纠正,采取有效措施加以解决。党员干部认为,《廉政准则》对于保证其廉洁从政,形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。
三、健全制度,取得初步成果
围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标,重点逐步建立完善了干部廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设,把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节,使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。通过开展自查自纠,党员干部都能严格对照《廉政准则》要求,着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题,用《廉政准则》来约束自己的言行,强化廉洁自律。完善了相关配套制度,推进监督检查工作,促进了各项廉政规定落实了实处。
四、存在的问题
一是理论学习不深入不系统。因处室具体工作较多,对理论的学习有所放松,理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力,尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强,仍要提高廉洁从政政治理论水平,总结不足,积累经验。二是深入基层调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。
五、下一部整改措施
第一,加强理论学习。我处全体党员干部认真学习了《廉政准则》,深刻领会了精神实质,对照自身进行了详细自查自纠,没有违反“八个严禁”和“52个不准”的行为。总之,我处全体党员干部通过学习《廉政准则》,对反腐倡廉工作有了更深一步的认识,决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度,将反腐倡廉工作融入到各项工作中去,以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。
二是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待基层人员群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风,深入基层群众,了解基层群
众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。
贯彻落实《廉政准则》,是一项长期而又艰巨的任务,政策法规处在水利厅党组的正确领导下,在省纪委、驻厅纪检组的监督指导下,进一步振奋精神,保持积极进取的心态,学习和发扬我党长期以来的不屈不挠,顽强坚持,决不放弃,决不抛弃的信念,以奋发向上的精神,在廉洁从政的道路上把水利工作做得更好,更出色,以实际行动抓好各项工作的落实,为“十二五”期间我省水利事业的大发展提供强有力的政策支持。
第3篇:廉政自查报告
领导干部廉政准则自查报告
经过一年多的廉洁从政教育活动学习,我的思想上有了很大的认识,现将自己在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下:
一、是讲学习始终做到了讲学习、讲政治、讲正气,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
一是讲学习始终做到了讲学习、讲政治、讲正气,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。根据客观实际和形势的需要,做到不断丰富和充实自己,不断地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和教育、经济、法律、科技、治理等方面的知识。非凡要做到的是,在学习各种理论知识的同时,十分注重党纪政纪条规的学习,通过自觉加强学习,来丰富治理经验、提高工作能力与个人修养,从而果断克服了自我沉醉,自我满足,厌学浅学甚至不学的情绪,不断提高了自己的思想政治素质和精神境界,自觉把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。二是讲政治。有坚定而正确的政治方向、政治立场政治观点、政治纪律和高度的政治鉴别力、政治敏锐性。三是讲正气。做到了继续和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风,坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争,廉
洁自律,洁身自好,不谋私利,一身正气,两袖清风,为干部职工做好表率。
二、树立了正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力,立
党为公,执政为民。
作为一名领导干部,做到了正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公,执政为民,即做到了“慎权”。二是做到了“慎欲”。从未谋取规定以外的非凡利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,艰苦奋斗,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了时时刻刻就是从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守一”意识,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。四是做到了“慎独”。在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
三、严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。在具体的工作中我严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益没有私自从事营利活动的行为遵守公共财物治理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为奉公守法,没有利
用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益做到了讲究艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费。严格遵守“四大纪律八项要求”,培养和提高“三种能力”,自觉抵御
四、在执行制度方面从不打折扣,总是果断地贯彻执行,努力使自己成为一名政治坚强,纪律严明、作风优良的工作者。没有出现以下行为:违反党风廉政建设条例、条规利用职权和工作之便为亲友牟利对职工吃、拿、卡、要,报销应由个人支付的各种费用等虽然在廉洁从业方面做出了很多努力,但是在有些方面我还做的不够,一是学习不够,对党建理论关注很少,因而对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想的学习不全面、不系统、深钻细研
不够,缺乏对科学体系和精神实质的把握。在解放思想上,缺乏探索和创新精神,想问题谨慎有余而开拓不足,开展工作稳重有余而闯劲不足。二是作风方面对有关廉洁自律规定学习不够。对《党章》、《准则》,对党员干部的基本要求学习不够,把握不牢求真务实的作风不够扎实。三是深入基层,调查研究不够,与所分管部门的职工沟通少,对职工的心声了解不多、不深,导致工作的针对性不足。今后我要加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。不断加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性。同时进一步深入基层,了解
基层的疾苦,多为基层办好事、实事。在今后的工作中我必先以身作则,一定严格按照《廉政准则》要求执行,做到了廉洁奉公,忠于职守,果断不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益不私自从事营利活动不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益坚持艰苦奋斗,勤俭节约,决不铺张浪费。
第4篇:廉政自查报告
廉政自查报告
根据轮台县纪律检查委员会《关于对贯彻执行情况进行专向检查的通知》文件精神,我局党支部结合开展“创先争优”政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,切实加强对党员干部的党性党风党纪教育,对遵守廉政自律有关规定情况进行了认真查找,增强廉洁自律意识,做到自觉遵守规定,切实为建设和谐幸福轮台提供作风保证。现将有关自查情况报告如下:
一、领导班子高度重视
我局高度重视党风廉政建设工作,对严格执行廉洁自律有关规定相关工作及时召开了局领导班子会议进行贯彻和传达,今年组织领导班子专题学习了2次《廉政准则》,第一次是在春节前后,以警示教育个别人员借以过节名义收受贿赂,保证领导干部过了廉洁年。第二次是在7月党风廉政警示教育月,通过学习宣传,达到以月促年,使
警示教育贯穿全年。班子成员撰写了读书笔记8000余字、心得体会8篇。
通过学习《廉政准则》和开展第十三个党风廉政建设教育月活动,班子成员一致认为此次对执行廉洁自律有关规定进行是党风廉政建设的重要内容,是教育领导干部坚持以身作则、清正廉洁、一身正气,增强反腐倡廉的自觉性,坚持立党为公、执政为民,做好本职工作的有力手段。一定要抓好、抓实、抓出成效。为确保活动的顺利开展,我局成立了自查自纠领导小组,党支部书记、局长组长。在活动中,我们做到:一是领导的示范作用。尤其是党员领导干部带头参加查找,以行动影响带动活动全面开展起来;二是组织的推动作用。7月5日,我局组织召开了全局干部职工参加的“廉政教育月动员大会”活动动员大会,局党支部书记、局长亲自亲动员,对我局执行廉洁自律有关规定工作安排部署,党支部书记组织了对轮纪发[2011]11号文件的学习,使我局执行廉洁自律有关规定的自查自纠活动在全局迅速启动。
二、自查自纠成效明显
结合主题教育实践活动查找分析问题阶段和廉政警示教育月活动,局领导班子成员执行廉洁自律有关规定自查自纠活动,取得了明显成效。每个班子成员,清理出了自己的岗位职责,对照岗位职责、对照有关规定逐条查找。每个同志均认真查找问题,剖析自我,廉洁意识入脑入心。有针对性的提出了岗位廉政风险防范措施。通过发放征求意见表,征求到广大干部群众对领导班子廉洁从政方面意见和建议。
严格执行厉行节约有关方面。我局严格执行财政经费预算,没有领导参加因公出国(境)。没有举办或参加不符合自治州、轮台县有关法律法规的庆典、研讨会、论坛等。没有在风景区举办会议,也没有用公款请客送礼现象。为严格控制接待标准,控制接待规模和陪同人数,防止超标准接待。
车辆管理方面。根据州司法局要求,我局开展了4月至6月为期三个月的警用车辆专项整治行动活动,司法局未出现非执行紧急公务驾驶警用车辆超速行驶、乱鸣警笛、逆行、闯红灯等违法行为,未有挪用、套用以及使用伪造、变造警车号牌和行驶证、酒后驾用警车等
其他违规违法行为。我局没有超标准配备公务车。为加强公务车管理,专门实行了节假日车辆集中管理制度。规定节假日车辆集中停放到政府第二办公综合楼司法局楼下,车钥匙交局办公室管理,除执行东四乡值班查夜车辆外,一律不得停放在外。一旦有紧急事情需要出车,驾驶员接到出车通知,到车辆集中停放点取钥匙出车。还规定局属所有车辆平时不得在外乱停乱放,局凡是发现驾驶员将车辆停放在餐馆娱乐场所,将严肃处理。
不准赌博、违规打麻将有关规定方面。没有发生违规打麻将有关规定。
没有发生违规收受红包礼金现象。
没有发生治理违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获得内幕信息谋取不正当利益等方面的问题。
未发现或收到涉及干部廉洁自律方面的信访举报。个人有关事项报告制度落实方面。我局坚持每年领导干部个人有关事项报告制度。没有违反规定的现象。
结合司法局实际,建立健全了《轮台县司法局廉政建设若干规定》、完善了《轮台县司法局吃拿卡要等行为的处理办法》和《轮台县司法局坚决杜绝吃拿卡要具体措施》等相关制度规定。
三、自查自纠活动深入人心
为巩固执行廉洁自律有关规定活动保持长久效应,我局为使全局职工全身心参与自查自纠活动,主动接受教育,采取了自查与征求意见相结合,正面典型教育和反面警示教育相结合,自我剖析和座谈谈心,个人自学与警示活动相结合等方式方法,使活动开展得有声有色。大家一致认为通过自查可以做到自律、自警、自醒,防患于未然。
第5篇:廉政自查报告
关于执行《廉政准则》的自查报告
张小勇
局党委、局纪委:
按照市纪委和市交通纪委《关于开展<中国共产党党员干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作的通知》的要求,我认真
学习《廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相关文件,对自己的工作、生活进行了严格的自查,现将情况报告如下:
一、着眼于坚定信念,修身立德,始终把《廉政准则》的学习放在重要位置。自己作为港航部门的一名干部,在做好自身工作的同时,不断加强政治理论学习及《廉政准则》的学习,始终把为人民服务的宗旨放在首位,在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励,始终保持一个共产党员的廉洁自律的优秀品质。
二、严格要求自己,正确行使权力,始终保持职务的廉洁性。航道管理工作接触面广,本人在工作中坚持按规章、程序办事,正确对待各种财政资金,做到公私分明,遵守国家的法律法规,依法行政,不占用也不变相占用公共财产。既不从事营利性活动也不在营利性单位兼职获取收入,更没有借他人名义经商、办企业。坚决杜绝在公务活动中请客送礼的现象,与管理相对人保持距离,不参加与行使职权有关系的单位或者个人的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。遵守公务费用报销制度,不假公济私。在公务活动中按规定标准接待,不超标报销费用。不干预行政许可,不插手工程项目建设,坚持正确、合法、按照程序行使职权。
三、生活中严于律己,提高亲属的廉洁意识。本人在生活中严格要求自己,保持正确、积极的人生观、世界观、价值观,坚决杜绝腐朽思想的侵蚀,不讲排场,不比阔气,不铺张浪费,始终用一个共产党员的先进思想武装自己。对亲属经常提醒、教育,在生活中要拒绝别人的请客送礼,绝不默许、纵容、授意配偶、子女以及身边工作人员以本人名义谋取私利以及从事与本人职务相关或与公共利益发生冲突的营利活动。
四、实事求是,密切联系群众,坚持多办实事、办好实事。始终把服务群众放在首位,每个共产党的干部的权力都来自于人民,本人自觉接受人民群众的监督,在工作中不搞“形象工程”、“政绩工程”,坚持多为群众办实事,不虚报工作业绩,不从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
党员干部廉洁从政,是一项要长期坚持的重要工作,由于公务繁
忙,平常学习的时间比较少,在以后的工作中要进一步加强学习《廉政准则》,继续增强廉政意识,提高廉洁从政能力。
第6篇:廉政自查报告
廉政自查报告
——爱辉区七二七林场:徐爱辉
认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委第三次会议上的重要讲话,深刻认识到新形势下弘扬求真务实精神和倡导廉洁自律的重要性,认识到保持党的纯洁性和先进性必须从每个党员干部做起,从严治党,端正党风是实现这一目标的重要前提。对照林业党委的文件精神,反思自身、深刻自查,现将自己在党风廉政建设方面的情况汇报如下。
一、从思想上提高认识
中国共产党领导全国各族人民取得新民主主义革命的胜利,建立中华人民共和国,党中央就下大力气,大功夫狠抓廉政建设,毛泽东同志曾多次提出共产党员应廉结自律,不要作老爷、要做人民的公仆;刘少奇同志在《论共产党的修养》中也一在强调廉洁的问题;邓小平同志明确指出“惩治腐败要从党内抓起、从领导干部抓起”;以胡锦涛总书记为首的新一代领导集体更大刀阔斧的在党内开展“反腐倡廉、从严治党”。中国共产党要永葆先进性,必须加强和推进党风廉政建设,建设一个清明、廉洁、先进、具有开拓性、战斗性的政党。
做为基层党组织的领导者,我始终牢记,树立领导干部的模范形象,做一个群众拥护爱戴,自身经得起考验的党员干部,就必须做到公正廉洁,要把廉洁自律,抵制反对不正之风做为头等大事来抓、。“公生明、廉生威”,不仅要加强自身建设,更要管
1好配偶、子女、亲属。自觉接受监督,在思想认识上达到一个高度,做廉政,勤政的表率。
二、在学习中丰富、提高自身修养
认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、“胡总书记的讲话”、进一步领会十六届三中全会精神,学习各级党委关于“廉洁从政”的文件,加强对廉政的理解,认真分析外因与内内、权利与义务、正人与正己、自律与他律的辩证关系。从思想上构筑反腐
倡廉,防腐拒变的思想防线,用理论指导工作,严格要求自己,反思检讨自己。
三、在工作中、用制度保廉
自从担任领导职务以来,一直把规范制度管理做为大事来抓,七二七林场面积大、事务繁,从事的生产活动和运营支出都较它场多,为了建立廉洁有效的机制,确保廉政工作的开展,制定了一系列规章制度,如“生产收入上报制度”、“后勤开支分示制度”、“防火开支审批制度”;通过规范管理,使财务分开,行政透明,全面实施“阳光工程”。
四、防微杜渐、从小事做起
“千里长提,溃于蚁穴”,党风廉政建设不但要从大事抓起,也要从小事入手,做为一各领寻干部,不但要从自己做起,也要从严要求妻子儿女和下属,提倡勤俭的生活,“俭、徳之共也,侈,恶之大也…..慕侈,则居官必贿,居乡必盗。”教育家人从勤俭做起,则不蹈收礼受贿犯罪之途。
2注意日常小事,“不以善小而不为,不以恶小为之,”防微杜渐,筑起反腐倡廉长城。
五、存在的不足
在主观意识方面应进一步加强,虽然在大事大非问题上能坚持原侧,但在个别小问题上有所忽视,具体表现是工作方面不够细致,在人情来往上偶而有请吃吃请现象。
做为基层须导干部,在今后的工作中,我要进一步加强学习,增强公仆意识,自律意识,树立正确的人生观、价值观、政绩观,用《廉政细致》规范自己的行为,树立全心全意为人民服务的思想意识,把好“政治观、权力观、金钱观”,大力弘扬务实创新精神,虚心接受批评,自觉接受监督,努力做一个廉政、勤政的领导干部。
报告人:徐爱辉2010年4月10日
篇十:身边是否存在廉政风险或微腐败现象
廉政风险防范
一、廉政风险防范管理工作的概念
(一)廉政风险。“廉政”,是指政治廉洁;“风险”,是指可能发生的危险,或可能对未来事项产生负面影响的事情和活动。“廉政风险”,就是实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
(二)防范管理。“防范”,是指做好准备以应付攻击或避免受害。对廉政风险的防范主要是通过一系列办法和措施,有效预防腐败现象的发生,避免造成损失。“管理”在普遍意义上是指在一定的环境和条件下,为了达到组织的目标,通过决策、组织、领导、控制、创新等职能,有效集合和协调组织内的人力、物力、财力、信息、时间等资源的服务或运行过程。而对廉政风险防范的管理,有两个层面的意义。其一,在微观控制层面上指“风险管理”,即对风险进行识别、衡量、分析,并在此基础上有效地处置风险,以最低成本实现最大保障的科学管理方法,其主要目标是预防风险。其二,在宏观管理层面上指“质量管理方法”,主要为“质量管理体系中的PDCA循环管理方法”,是把“风险防范管理的质量或成效”作为基本目标对象,实施“计划、执行、考核、修正”循环管理的过程。
(三)廉政风险防范管理。就是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险,在微观层面上应用“风险管理理论”,在宏观层
面上实施“质量管理方法”的系统化管理过程。廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。具体地讲,就是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。
二、廉政风险的分类及其相互关系
廉政风险具体可分为思想道德风险、外部环境风险、制度机制风险和岗位职责风险四种类型。
思想道德风险:指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
外部环境风险:指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
制度机制风险:指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间
较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权利失控,行政行为失范,构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
岗位职责风险:指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
“四类风险”的相互关系:思想道德偏误是导致“以权谋私”等腐败行为的主观诱因;外部环境影响是导致“以权谋私”等腐败行为的客观诱因;制度机制缺陷是导致“以权谋私”等腐败行为的必要条件。
三、廉政风险管理的预防措施
针对确定的廉政风险点,建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
1、前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”,将前期预防措施明确为具体工作任务,以便组织实施和监督考核。
2、中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种手段,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于发挥好各类监督渠道的作用,形成对廉政风险的有效监控;同时发挥好质量管理机制的及时纠错功能,确保各项前期预防措施落实到位。
3、后期处置办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。
四、廉政风险防范管理的程序
廉政风险防范管理工作以年度为周期,具体可分为“查找及评定风险等级(计划)”,“制定并实施防范措施(执行)”,“检查及考核防范效果(考核)”和“完善并形成操作规程(修正)”四个循环渐进的管理环节:
(一)查找及评定风险等级(计划Plan)。从行政管理事项流程入手查找可能发生“以权谋私”等腐败行为的薄弱环节,按照“四类风险”涉及内容确定“风险点”,评估风险等级。
(二)制定并实施防范措施(执行Do)。对可能发生“以权谋私”等腐败行为的重要行政管理岗位,有针对性地严细工作制度程序,明确工作标准和重点工作岗位工作环节的监控措施。落实预防措施,对行政管理人员进行有效的预防腐败的思想教育,避免苗头性、倾向性问题变为违纪违法行为。
(三)评估及检验防范效果(考核Check)。按照统一考核评估标准,对比预防措施实施前后的效果,对于未实现预定目标或实际出现了“以权谋私”等腐败隐患或问题,要重新分析查找原因,制定防范措施,直至达到预定目的。
(四)完善并形成操作规程(修正Action)。总结推广预防腐败工作成效及经验,把注重预防的行之有效的对策措施纳入日常工作制度,不断修正完善和规范行政管理工作,确定下一步廉政风险防范管理工作的目标。
五、廉政风险防范管理工作的特点
1、注重预防。引入风险管理机制,在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上,通过制定和完善有针对性的预防措施,建立预警和防范机制,做到弥补漏洞,降低风险,防患于未然,把保护干部和注重预防的工作落到实处。
2、突出重点。紧密联系所承办的具体行政事项,通过查找评估廉政风险和制定防范措施,把重大决策、重大政府投资项目安排和
大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键工作环节纳入重点监控管理范畴。
3、过程管理。按照全面质量管理原理,对管理事项从经办开端到完结进行全程监测,通过预防措施,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,纠正问题,循环往复,达到规范行政行为的目的。
4、自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手,发现最易上海自己的廉政风险,选择确定最适用的防范措施,达到确保自己不出现“以权谋私”等腐败问题的效果。
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