从改革开放看大团结大联合与中国式现代化思考【完整版】

发布时间:2023-04-29 18:00:04 来源:网友投稿

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习近平总书记在中共二十大报告中强调，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪，需要团结一致，并且通过不断探索实践，同心共圆中国梦，更好地向世界展示中国式现代化的光明前景。

面对世界百年未有之大变局的加速演进，我们一次次成功突围，一次次书写辉煌，推进和拓展了中国式现代化。这一由中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，其中一个重要方面就是改革开放。改革开放是中国式现代化的重大成就和成熟经验，也是我们前进道路上必须牢牢把握的重大原则。

一、改革开放波澜壮阔

1978年，中共十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这是中国共产党和中华人民共和国历史上具有深远意义的伟大转折，是当代中国发展进步的活力之源和动力之源。从民企创业到国企改革，从设立沿海经济特区到全方位对外开放，从加入世界贸易组织到自贸区雁阵齐飞，从倡议“一带一路”到构建人类命运共同体，过去40多年来，我国经济总量一路超过意大利、法国、英国、德国、日本，从1978年的3679亿元，到2022年突破120万亿元，稳居世界第二，成为世界第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，实现了从落后时代到大踏步赶上时代、并在一定程度上引领时代的历史性跨越，用几十年时间走过了发达国家几百年才走完的道路，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了震撼世界的中国奇迹。我们从无到有，建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大社会保障体系，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。我们融入世界的深度、广度、力度都是前所未有的，与此同时，努力成为全球共同开放的重要推动者、全球治理改革的积极贡献者，为建设更加美好的世界提供中国方案。实践证明，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，改革开放这场中国的第二次革命，是决定当代中国命运的关键一招。

二、改革开放众志成城

改革开放，让中国强大，令世界得益，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界，这一伟大事业，历程何其艰辛又何其伟大，背后离不开众人拾柴火焰高，离不开大团结大联合。在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，把“坚持统一战线”作为党百年奋斗十条历史经验之一，而统一战线的本质就是大团结大联合，解决的是人心和力量问题，在改革开放进程中发挥着重要法宝的作用。回首过往，无数仁人志士以“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，与改革开放一路同频共振、建言献策，凝聚起一往无前的力量，向着未来充满激情地进发，如同涓涓细流汇入大海，共同推动改革开放的时代巨浪，起到了独到、独有、独特的作用。心合意同，谋无不成。改革开放的伟大成就是党带领着人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。

以自贸试验区为例，目前全国已有21个自贸试验区和1个自由贸易港，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。截至2022年上半年，21个自贸试验区已形成约1700项制度创新成果，其中有278项在全国复制推广。自贸区不到全国千分之四国土面积，贡献的进出口额却占到全国的17.3%，吸收外资占到全国的18.5%，可谓不负重望。但自贸区建设不是无源之水、无本之木，凝聚着方方面面的智慧和力量。犹记得，2008年全球金融危机后，从国际看，逆全球化暗流涌动，美国主导推进TPP、TTIP、TISA谈判，推动新一轮高标准的全球贸易规则重构，并试图将中国排除在外；
从国内看，我国改革开放步入深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，必须咬紧牙关、坚定决心。这样的情况下我们该如何突围？出于多年研究国际经济、世界贸易的经验，我建议我所在的民建xx市委抓紧开展相关研究，2012年xx市政协大会上，民建xx市委作了“先试先立，在浦东建立自由贸易港城”的发言。在主席台上就坐的时任中共中央政治局委员、中共xx市委书记俞正声同志当场予以肯定，认为这是一个重大问题，需要在国家层面振臂一呼，并批示：“深受启发，值得研究，应发给市委、市政府领导人手一份，共同探讨。”之后，我对提案进行了修改完善，在当年的全国政协会议上，以个人名义提交了这一提案，建议国家部分地区建设自由贸易港城。2013年9月29日，全国第一个自贸试验区———xx自贸试验区破土而出，首次将外商投资准入特别管理措施以负面清单的形式加以管理，进一步提高贸易和投资便利化水平，成为我国以开放促改革的标志性举措。之后的每一年，民建xx市委都会开展相关调研积极跟进，从不同角度建言咨政，为自贸区重大改革鼓与呼。

2014年8月1日，正式施行的《中国（xx）自由贸易试验区条例》体现了悠悠万事法治为先的特征，共9章57条，亮点纷呈，是xx自贸区各项制度创新和改革的集大成者。这一中国第一部关于自贸区的地方性法规，在出台过程中，广泛听取了社会意见建议，xx市政协组织各党派、各界别委员先后进行了三次立法协商，我作为时任联系市政协社会和法制委员会的xx市政协副主席，与政协同道们有过多次研讨，几乎每一位法律、法学相关领域的委员都参与了不同形式、不同场合的多次研讨，最后集结众人智慧形成了相关建言，提出厚达87页的意见建议。最终生效的条例中，至少有12条体现了政协委员的共同智慧，是委员参与立法协商的一个成功范例。

浦东开发开放是中国改革开放的一张王牌，为改革开放提供了最生动的实践写照。由“纸上蓝图”一步步落地、落细、落实，今天的浦东，以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司，成为xx经济的增长极、发动机，更是国家改革开放的窗口和现代化建设的缩影。现在来看，浦东开发开放犹如平地起高楼，但其背后积聚了很多“能量”，才由“众智”集合为“事业”。1986年，国务院批复《xx城市总体规划方案》，强调“在浦东发展金融、贸易、科技、高校和商业服务设施，建设新居住区，使浦东新区成为现代化新区”。彼时，久居美国的华人林同炎，一位举世公认的桥梁建筑大师，给时任xx市委主要领导写了一封信，这封用钢笔一字一字写出来的万言书，提出了立足浦东、放眼世界的一系列建议。以此为契机，xx专门成立了浦东开发联合咨询研究小组来研究浦东开发开放的定位问题。比如，是以浦东的一角为试点，还是把整个浦东都作为试验田？是取几个点作为开发开放的重点，还是全面开花？我十分有幸参与其中，亲身感受到了大家的众志成城、齐心协力，体验到了浦东建设的日新月异。我们花了整整一年时间形成浦东开发开放可行性报告，七易其稿，吸收了海内外200位专业人士的真知灼见。报告完成后，为了研究相关设想是否确切、合适，是否具有吸引力和可操作性，特地召开了一个研讨会。1988年5月2日至4日，“xx市浦东新区开发国际研讨会”在西郊宾馆举行，时任市委、市政府主要领导都到会并发表重要讲话，还有140多位中外专家参与研讨。会上，大家建言献策，非常踊跃。这个场景让我很感动———浦东开发开放这件事，大家积极参与，热情呼吁，睿智建言，为了一个伟大的目标而团结在一起。1990年春节，邓小平同志来到xx，非常明确地提出，我们要把浦东这面旗帜树起来，把xx这张王牌打出去。同年4月18日，李鹏同志代表党中央、国务院宣布浦东的开发和开放。建设初期，浦东一度缺资金、缺经验、缺项目、缺人才，在几乎一片空白的江边滩涂上，来自全国的“八百壮士”成为第一批“拓荒牛”，贡献自己的青春、激情和智慧。正是有了全国乃至全球的人才支撑和接续奋斗，以久久为功的定力和日日做功的毅力，从理念到行动，形成强大合力，浦东才能见证一个又一个奇迹，为改革开放提供最生动的实践写照。

三、团结就是力量

团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，中共二十大报告，将“团结”写入标题，以“团结”收尾，团结的重要性可见一斑。历史一再证明，把绝大多数人团结在中国共产党周围，结成最广泛的统一战线，是我们战胜一切困难、夺取事业胜利的强大力量源泉。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆风，全球经济面临衰退风险，世界进入新的动荡变革期。踏上新征程，前景无比宏伟，任务无比艰巨，挑战又无比复杂。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗，“犯其至难而图其至远”。人心是最大的政治，任凭风云变幻、风高浪急，只要大团结大联合，锚定共同的追求、进行非凡的创造、发扬实干的精神、彰显同心的力量，在中国共产党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，形成万众一心、无坚不摧的磅礴气势，就一定能够把宏伟目标变为美好现实，中国式现代化必能攻坚克难、行稳致远。

进入新的历史时期，我国所有制形式、社会阶层、思想观念更加多样。错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，对凝聚共识、汇聚力量提出了更高要求。正如习近平总书记在新年贺词中谈到，中国这么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，这很正常，要通过沟通协商凝聚共识。我们的观点看法可以不同，但政治立场不能含糊，政治原则不能动摇，政治方向不能偏离。中共二十大报告中提到，经过不懈努力，党找到了“自我革命”这一跳出“治乱兴衰”历史周期率的第二个答案。回想1945年，毛泽东同志与民建创始人黄炎培围绕“历史周期律”在延安窑洞交谈，这段传世佳话是民主党派与中国共产党同心同德、同向同行的生动写照。就民建而言，从民建中央第二任主席胡厥文以及胡子昂、荣毅仁、周叔弢、古耕虞在1979年邓小平同志召集的‘五老火锅宴"上为改革开放事业献计出力，到民建中央第三任主席孙起孟在1993年向中共中央提出的建议被完全采纳，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，再到民建中央第四任主席成思危以“大合唱”来生动比喻中国共产党领导的多党合作的特质，民建与其他民主党派作为中国共产党领导的统一战线浩荡大军的组成部分，为国家发展尽心竭力、同心奋斗。习近平总书记还强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要加强同民主党派和无党派人士的团结合作，这让我们更加领会到大团结大联合的使命重大而神圣，总书记就统一战线的新任务和大团结大联合作出的指示，更是我们行动的方向。进入新时代，民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多，团结起来，就能为中国式现代化增添强大力量。

四、同心融入中国式现代化

实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。作为统一战线成员，我们要凝聚共识，团结一致向前看。一是筑牢思想政治共识。方向决定道路，道路决定命运，坚持中国共产党领导，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，是多党合作的根本政治基础。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，党的领导决定中国式现代化的根本性质，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。作为统一战线一员，要做到信念坚定，志存高远，增强政治意识，把牢正确方向，传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，把爱国情、强国志、报国行自觉融入实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，汇聚起统一战线的浩荡大军，把多党合作制度更加真实、全面、生动地展示给世人，用共识凝聚智慧和力量，用共识更好发挥特色和优势，用共识多交挚友和诤友，形成最大公约数，画出最大同心圆。

二是强化主题教育活动。思想建设还要抓住重大时间契机，以重大纪念活动为抓手开展思想教育是我们经过长期实践后总结而出的行之有效的方法。例如，民建xx市委参与出品的朗诵剧《黄炎培》和以此为蓝本的话剧《国士》自公演以来，座无虚席，“窑洞对”“延安归来”“成立民建”“响应‘五一口号"”等历史事件的再现，感人肺腑；
改革开放40周年之际，民建出版了《我与改革开放四十年》一书，以一个个小故事折射出“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的共同价值理念，所有这些心的记录，情的记忆，都是思想教育最好的、最生动的教材，意义重大且效果极佳。我曾经建议，要适时开展新一轮主题教育活动，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。目前，各民主党派、工商联都顺利召开全国代表大会，圆满完成换届工作，一批新的同志走上各自岗位，而新一届领导班子第一位的政治责任，就是传承政治薪火、深化政治共识，始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色。因而，在这一关键时刻，在各民主党派、工商联和无党派人士中开展以“两个维护”为核心的思想教育活动，把凝聚共识融入到各项工作中，比任何时候都显得紧迫和必要。这是理论信念的旗帜，是发展进步的旗帜，也是我们履行好自身职能的科学指南。

三是善于开展学习。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，要重视学习，善于学习，勤于学习。针对不同类别、不同年龄、不同行业成员的思想情况，统筹部署多层次的学习培训体系。近年来，民建xx市委先后对70后、80后会员和非公经济会员开展思想状况问卷调查，在此基础上，又对高校、企业界会员和科技型企业中青年会员开展思想状况调查。调查显示，年轻一代会员普遍学历、层次比较高，大多数具有中高级职称，就业领域广，思维活跃。他们总体上理论清醒、政治坚定，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；
他们关心国内外大事，对国内外形势的判断冷静、客观，有较强的全局观念；
他们迫切要求能通过组织渠道参政议政、建言献策。虽然总体情况积极向上，但也存在一些问题，如有的成员政治意识淡薄，对我国政党制度的认识有误区，对我国民主党派历史传承不了解，进一步学习了解的愿望不强烈；
有的成员政党意识模糊，对党派发挥职能的作用信心不足；
个别成员大局观不够，对国内外大事件容易产生片面看法，等等。由此，必须适应成员结构、社会基础、工作对象、目标任务的发展变化，以学习为核心，不断加强和改进思想政治工作，引导广大成员在自我教育中与时俱进。培训对象上要抓住两个方面重点人员，一个是新的基层组织班子成员，另一个是新会员和中青年骨干成员，应尽快开展全面培训，帮助他们从思想上政治上扣好第一粒扣子。首先要为其讲述的就是民主党派与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的光辉历史，做到把深化学习始终记在心上，把政治责任永远扛在肩上，把履职尽责时时抓在手上。培训方式上，学习教育活动应注重联系实际、联系现实问题、联系解决自身问题的能力，可采用线上线下结合或直播的方式召开各类会议，举办各类培训，学习各民主党派章程和统一战线优秀代表人士事迹，学习在自身工作岗位上报效国家和人民的真本领。

我们要埋头苦干，迈向更崇高目标。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。实现中国式现代化的宏伟蓝图，我们每个人都是主人翁、划桨者、守护者。中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，是一项前无古人的开创性事业，还有许多未知领域，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，需要我们在实践中去大胆探索。要确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，必须对“国之大者”了然于胸，把“责之重者”担在身上，勇于担当，勇于作为，勇于战胜前进道路上的艰难险阻，不仅坚持做下去，而且力求做得更好。生逢伟大时代，我们要以“天降大任，舍我其谁”的志气，练好内功，提升修养，提高斗争本领，在磨练中增长本领，在实践中学到真知；
要不断加强学习，锤炼本领，敏锐把握潮流，善于洞察趋势，把国家现代化建设长远和战略需要与自身特色更加紧密结合，立足更高站位、更广视野、更深层次，向最难之处攻坚，追求最远大的目标，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，致广大而尽精微，建真言而谋实策。

以科技自立自强为例，要把创新摆在国家发展全局的突出位置。纵观全球的科技竞争，已不再是单一的竞争，而是多维度的竞争，是体系与体系、生态与生态的比拼。因而，我们对于创新的推进，不应是单一领域的，而是全方位、立体式的，涉及产学研深度融合、大中小企业协同创新、产业链打造、创新人才集聚、金融支持等多个领域，在思考研究时又要胸怀全局、放眼整体，强化全过程创新，树立全链条观念，抓住一点深挖下去，特别是聚焦微观主体，将集中力量办大事的制度优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用有效结合，形成合力，为构建新时代创新发展的生态环境提出系统性的解决方案。在这方面，民建是密切联系经济界的参政党，应充分发挥自身优势，从企业主体角度出发，把国内外促进企业科技创新发展的经验和规律集中起来，结合我国实际，从细节入手、小处着眼，通过“小切口”来做“大文章”，提出更接地气、更有见地、更可落实的政策建议。如何发挥市场在创新要素分配中的决定性作用，充分激发微观主体活力，打造更加优良的创新生态，我们在这些方面应该有所破题，有所贡献。

又如，持续为市场主体发展鼓与呼。市场主体是经济的力量载体，稳主体，就是稳信心、稳预期，让各类市场主体健康发展、各展所长，中国经济的微观基础必将更加牢固，中国式现代化的脚步也将更加扎实。欲致其高，必丰其基，良好的营商环境是企业健康发展的基础。要围绕持续建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，开展调研和建言，以市场主体需求为导向，深化简政放权、放管结合，优化服务改革，建立统一开放、竞争有序的市场体系，促进公平竞争，依法保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权、自主经营权和企业家权益，把“三个平等”落实、落地、落细，构建亲清政商关系，千方百计帮助民营企业特别是中小微企业排忧解难，深入基层、深入实际、深入了解并解决问题，让习近平总书记“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要观点真正得到落实，让企业挺得住、过难关、有奔头。

再如，在高水平对外开放方面，当前国际经贸规则正在发生深刻复杂变化，2020年，历时8年28轮谈判的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着总人口、经济体量、贸易总额均占世界总量约30%的全球最大自贸区诞生，并已于2022年1月1日生效。2021年，我国又正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），不仅内容和涉及的范围非常广泛，要求更高，而且创造了许多前所未有的贸易及其相关规则。同年，我国正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这是全球首份数字经济区域协定，以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容，为潜力巨大、规模不断提升且已占世界经济比重约45%的数字经济制定前瞻性的标准。在此背景下，认真研究这些高水平协定并在自贸区内率先针对其中核心条款进行梳理，继续对标世界最高标准、最好水平，实施更大程度压力测试，试验这些国际条约中许许多多的新举措、新做法，放大辐射带动示范效应，打造高能级别开放合作平台，是当务之急。这些都需要我们以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用。

路虽远，行则将至；
事虽难，做则必成。波澜壮阔的改革开放史见证了一代人又一代人的接续奋斗，今天，携起手来，共同迈向中国式现代化宏伟目标，就是我们对改革开放最好的致敬！