同志们：今天县委、县政府召开全县上半年经济工作会议，主要目的是总结、分析我县上半年经济工作情况，研究解决工作中遇到的问题和困难，进一步认清形势，部署下半年的经济工作。今年以来，我县认真贯彻落实中央下面是小编为大家整理的在全县上半年经济工作会议上讲话,供大家参考。
同志们：
今天县委、县政府召开全县上半年经济工作会议，主要目的是总结、分析我县上半年经济工作情况，研究解决工作中遇到的问题和困难，进一步认清形势，部署下半年的经济工作。
今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市的有关精神，以建设现代生态县，加快县域经济发展总揽全局，大力实施招商引资、城市建设、民营经济三大战略，扎实推进“三大进程”，调整产业结构，转变增长方式，提高经济效益，全县经济呈现快速协调发展的良好势头。上半年全县完成生产总值*亿元（现行价，下同），同比增长*%，各项经济指标都实现了较快增长，基本上达到了时间过半、任务过半的要求，为完成全年的任务打下了良好的基础。
一、上半年我县经济发展的特点。
（一）农业增效，农村经济稳步增长。上半年，我县农业克服冰雹、洪水等自然灾害，实现了农村经济的稳步增长，农村经济总收入*亿元，同比增加*万元，增长*%。农村产业结构调整扎实推进，价值高、效益好的农作物种植面积稳步增加，特别是黄烟、蚕桑分别增加*多亩、*多亩；但由于近月来雨水过多，烟叶、蚕桑的产量、质量受到严重影响，实现年初制定的目标有比较大的困难。强化了林政管理，推进林业产业化发展，随着林业的采伐量增加，林业的收入将会明显增长。
（二）工业增速，企业效益稳步回升。*—*月，由于受用地、电力供应、原材料价格上涨的影响，我县企业举步维艰，增长缓慢、效益不高；*月以后，各企业的生产、经营形势逐渐好转，效益逐渐提高。上半年，全县完成工业总产值*亿元，增长*%；工业实现增加值*亿元，增长*%；第二产业首次超过第一产业，表明我县进入了一个以工业为主导的新发展阶段。*—*月，规模以上工业企业效益提高，实现销售收入*亿元，同比增长*%；利润总额*万元，却负增长*%。
（三）市场繁荣，第三产业发展加快。上半年，第三产业增加值*亿元,同比增长*%，全县社会消费品零售总额*亿元，增长*%。总体来说，商品流通市场，为生产、生活服务的市场都呈现繁荣景象，人民群众收入增加、购买力增强，房地产市场活跃，商品房、商铺走俏；正加速推进车八岭、总甫温泉等旅游产业项目的建设。
（四）固定资产保持较快增长。今年以来，通过加强对引资项目和重点建设项目的跟踪落实，在公路改造、工业园区建设和市镇建设等方面掀起了新一轮投资建设高潮。上半年，全县完成固定资产投资*亿元，同比增加*万元，增长*%，扭转了近两年来投资增幅低迷的状态。
（五）招商引资取得成效。招商引资的重大突破是——沙水产业转移园区建设，这是全省第一个产业转移园区，得到了省、市领导的肯定和好评，为我县招商引资和工业发展奠定了良好的基础。上半年，全县新签合同*宗，合同金额*亿元，其中外资项目*宗，合同金额*万美元；内资项目*宗；实际引进资金*亿元，同比下降*%，其中：外资*万美元，同比增长*%；内资*亿元，同比下降*%。*—*月，外贸出口总额*万美元，同比增长*%；但是外贸出口的大幅增长，增加了我县财政出口退税的负担。
（六）财税收入较大增长。上半年，全县财政一般预算收入*万元，同比增加*万元，增长*%；税收总收入*万元，其中：国税组织税收*万元，同比增长*%，占年计划的*%，地税完成税收*万元，同比增长*%，完成年计划的*%。下半年，要加强征管力度，重点是电力、商业（烟草）、企业所得税、营业税等，力争年终完成三个“*万元”的年初任务。
（七）金融存款稳步增加。至*月底止，全县金融机构各项存款余额*亿元，比年初增加*亿元，比年初增长*%；金融机构贷款余额为*亿元，比年初增加*万元，增长*%。但是，存贷比例仅为*%，同比下降*个百分点，对我县的金融支持不力。农村信用社贷款余额达到*亿元，占全县金融机构贷款余额的*%，为我县的经济和社会发展提供了有力的金融支持。
二、当前经济发展中存在的主要问题和突出矛盾。
从上半年经济运行情况来看，我县经济发展态势总体良好，主要经济指标保持平稳增长，但也存在不容忽视的问题。主要表现在：
（一）经济总量小，发展速度慢。上半年，全县完成生产总值仅*亿元，同比增长*%，与全年增长*%的预期目标相差*个百分点，也与兄弟县市相比差距较大。
（二）农业产业化程度不高，抵御自然灾害能力不强。上半年，我县遭受冰雹、洪水灾害，使得黄烟、蚕桑的生产损失严重，显示出农业生产的脆弱性和抵御自然灾害能力的虚弱；黄烟、蚕桑产业化程度较好，但其它产业，如蔬菜、水果的产业化落后，发展水平较低。
（三）工业增长放缓，民营经济比较薄弱。上半年，全县完成工业总产值、增加值的增幅均同比下降超过*个百分点；主要原因，一是受市场影响，部分企业开工不足，生产下降，二是缺少投入大、高产出的大项目，缺乏新增生产能力拉动。民营经济虽然取得了一定的发展，但是由于思想观念、资金、技术等因素制约，仍然没有改变量小、质差、粗放的局面。
（四）旅游业刚刚起步，经济效益十分有限。目前，我县旅游业的发展势头相当好，也有不少大的项目正在实施中，但是依然处于投入大、见效慢的建设时期，短期内是不可能转变旅游业的弱势。
（五）固定资产投资仍然不足，投资结构不合理，投资效益不高。上半年，虽然全县完成固定资产投资扭转了投资增幅低迷的状态，但是投资结构不合理，新建项目进展缓慢、工业和民营投资明显不足，难以吸引生产型的大项目进入，严重制约着经济增长后劲的增强，以及经济增长质量和效益的提高。
（六）财政收支矛盾突出，增加的绝对值不大，但支出增快。财政收入新增税源明显减收，财政收入绝对值增加不大。但是支出却增长较快，一是出口退税负担沉重；二是发放一次性岗位生活补贴，以及社会保障、教育等支出增大。上半年，我县财政支出的增长远远高于财政收入增长*个百分点，财政收支矛盾加剧。
三、当前制约我县经济发展的因素。
随着我县经济社会的不断发展，一些“瓶颈”不断显现，制约了经济的快速发展。
（一）国际石油价格高涨，导致能源、原材料价格上升，造成企业的生产成本提高，严重影响生产效益。
（二）国家宏观调控，实行严格的土地、货币政策，造成融资难、用地难。办理用地的手续相当严格，必须符合两个规划，才有用地指标；融资难，贷款额低，我县资金本地利用率仅为*%，大量资金外流。
（三）出口退税增大。*—*月，外贸出口的大幅度增长，但退税额高达*万元，超出去年全年总额*万元，给我县财政造成了严重的负担。
（四）交通仍不便利，招商难度加大。由于短期内我县的交通仍较为落后，加之周边各地区位优势的存在，造成招商引资竞争日益激烈，甚至出现了“抢商”。但是，我们要加大招商力度，充分利用我县的生态优势、服务优势、政策优势，在*月份掀起新的招商高潮。
四、下半年的经济工作意见。
下半年，我们要加大对经济工作的力度，做到重点突出，以点带面，确保今年各项经济指标的全面实现。主要做好以下几方面工作。
（一）加快重点项目建设，办好“六件实事”。落实县领导联系重点项目制度，做到工作到位，做好组织实施；各部门要密切配合，保证项目进展顺利；加大督查、监察、汇报、通报力度，增强责任感、紧迫感。扎实推进“六件实事”，人民医院住院大楼准备动工，青少宫、安居工程、县污水处理厂将在*日动工，加快镇通村工程建设进度，切实抓好农村沼气池建设，努力完成全年任务。抓好“十一五”的规划的编制工作，按照省、市部署，规划目标，各专业规划要做到尽量详尽，为今后工作打下坚实的基础。
（二）坚定不移的抓好招商引资，不断壮大工业经济。大力发展工业是县域经济发展的突破口，因此，要抢抓机遇，继续加大以工业招商为主的招商引资力度。要做大量、足量的工作，牢固树立有项目就有土地的思想，充分利用土地这一最大的优势，统一思想，做好工作，做好招商工作；以*月招商月为契机，力争产业转移园区年底有项目动工；要做好招商的跟踪服务工作，不断优化我县的投资软环境。同时，加大民营经济的招商力度，做好引进工作，扶持工作，努力做大做强民营企业。
（三）扎实推进“四项清理”工作，加强财税、金融、城建工作。
1、扎实推进“四项清理”工作。由于有的单位领导不够重视，且存在顾虑，造成力度不够大；接下来的清理阶段，各单位要高度重视，密切配合，落实责任，抓出实效。
2、切实增加财税收入。积极培植税源，抓好税收入库，努力做大财政“蛋糕”。加大税源的培育力度，抓好黄烟、小水电等财源支柱产业，加强税收征管；搞好土地经营，如房地产开发；深化财政体制改革，加强“收支两条线”管理，严格执行预算，控制支出。
3、加大城乡建设力度。配合乡镇国土部门改革，配好乡镇规划专业技术人员；加快新体育中心、县城主干道路、墨江江景、丹凤山等规划建设；城建的重点工程是：墨江广场、客、货运中心建设和红旗中路改造项目。
（四）加大农业调整力度，促进农业持续增长。做好“双夏”工作，为夺取全年丰收打下坚实基础。加快农业产业化进程，坚定不移地加快发展烟、桑、菜、竹、果，尤其是烟、桑既能富民又能富县的特色产业；进一步推广优良品种，扩大种植规模，明年实现黄烟*万亩，收烟*万担；蚕桑*万亩，收茧*万担。
（五）大力发展旅游，推动第三产业快速发展。抓好满堂客家大围维修工程，加快车八岭、清化河、总甫温泉、东湖坪民俗文化村等旅游项目开发建设，力促早日向游客开放。大力推进交通运输、邮电通讯、酒店旅业、金融保险等服务业发展，加快房地产业、商品流通业的发展步伐，活跃城市经济，形成第三产业蓬勃发展的良好态势。
（六）加快交通设施、生态工程等建设。积极配合做好韶赣高速公路始兴段工程的筹建工作，抓好县城至顿岗一级路等已上报项目的跟踪落实，力促兴隆大桥等项目尽快动工兴建；扎实做好国家级生态示范区的创建工作，按照通过省专家团的初审要求，做好查漏补缺工作，确保创建工作圆满成功；加快绿色通道建设，加大五条绿色通道建设力度。
五、下半年要做好的其它工作。
下半年，我们要扎实推进社会各项事业发展，努力构建和谐始兴，为此，要做好以下几点工作。
（一）抓好节约型社会建设工作。建设节约型社会，是党中央作出的一项重大决策，必须高度重视；各机关单位要做好表率，如夏天空调维持在*摄氏度以上，积极推进节约型机关建设。
（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各单位要结合外出招商，采取多种途径落实捐款。
（三）抓好计划生育、殡葬改革工作。落实人口与计划生育目标管理责任制，加强计划生育综合治理工作，全面提升人口与计划生育工作整体水平；加强宣传，加大执法力度，切实转变人民群众的殡葬观念，提高我县殡葬工作的总体水平。
（四）抓好“八一”期间的慰问工作。今年我县实现了无责任退兵*周年，得到了省、市领导的充分肯定，因此，我们要做好慰问工作，开好座谈会，关心支持驻地部队和民兵预备役建设，继续做好拥军优属、优抚安置工作，把好兵源质量关，争取更大的成绩。
（五）抓好安全生产和维稳工作。切实加强安全生产工作，落实安全生产责任制，完善重大自然灾害、事故灾难、社会安全等突发事件应急处置预案，保障人民生命财产安全；社会治安综合治理要突出抓好打击“双抢”，积极开展“严打”整治斗争，对违法犯罪活动保持高压态势，确保人民群众安居乐业；切实做好信访工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真排查调处矛盾纠纷，有效预防、妥善处理群体性事件和突发事件，维护社会和谐稳定。
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