下面是小编为大家整理的派出所绩效考核情况调研报告,供大家参考。
派出所绩效考核情况调研报告
本人结合下派出所宣传治安大排查工作的时机，对派出所责任区民警的现状和绩效考核制度的实施情况进行了一番调研，在进行了较多相关访谈的基础上，对责任区民警和绩效考核工作的现状进行了初步分析，现将分析结果和几点设想总结如下：
一、派出所责任区民警工作现状 1、少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质之间有一定差异。
派出所改革中要求责任区民警"一警多能 ， ，一警多用"，责任区 民 民警需要"沉"在责任 区 区之中，处理自己责任 区 区内发生的方方面面的 事 事情，工作内容纷繁复 杂 杂，是责任区内的"多 面 面手"，因此对民警素 质 质要求很高。如果在配 备 备责任区警力时，搭配 不 不够恰当，势必会影响 到 到该责任区的工作效率 和 和成绩。从调查推断， 我 我局的少部分责任区民 警 警可能由于年龄、知识 结结构等问题，在责任区 管 管理中不能胜任全部工 作 作，着手于办理案件、 处 处理纠纷、布置耳目、 上 上报信息、防范管理尤 其 其是发动群众开展"群 防 防群治"等工作时感到 力 力不从心，自身工作压 力 力很大。
2、派出所 民 民警普遍存的超负荷工 作 作现象。
超负荷劳动 在 在公安机关带有一定的 普 普遍性，基层派出所民 警 警更是如此。国家规定 公 公务员的标准工作时间 为 为每周 40
小时，但本 人 人所调研到的派出所中 ， ，即使是工作较为规律 的 的内勤也在 50 小时以 上 上，至于责任区民警， 加 加夜班、双休日不休息 更 更是常事。硖石派出所 的 的民警由于位于城关镇 的 的缘故，工作量还在其 它 它所之上，辛苦显得尤 为 为突出。大量的中心工 作 作、阶段性、临时性工 作 作和不确定的工作时间 。
。使我们的民警长期处 于 于超负荷的工作状态， 由 由此带来的健康问题也 影影响了工作质量。当然 ， ，超负荷工作除了我们 公 公安工作自身性质决定 的 的原因之外，还有两个 方 方面，一方面是由于个 别 别民警个人效率不高， 需 需加班才能完成任务； 另 另一方面是有些工作事 先 先在警力调配、警力使 用 用上没有很好规划，牵 制 制了一定的警力。
二 、 、责任区民警绩效考核 对 对于加强派出所管理的 作 作用 对于责任区民警 绩 绩效考核，在调研中， 无 无论是派出所的领导还 是 是普通民警都认为很有 必 必要，对此持欢迎态度 。
。根据实地调研并综合 多 多方意见，我认为市局 实 实行责任区民警绩效考 核 核的优点集中在以下几 方 方面：
1、长期以来 ， ，由于公安工作的社会 性 性较强，工作的量化难 度 度大，民警工作的数量 、 、质量不能得到很好的 反 反映。实行考核，明确 了 了工作的绩效标准，使 相 相同岗位之间有了对比 ； ；通过考核，使人与人 之 之间的差异凸显，有利 于 于相互学习，激励后进 。
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2、派出所的管理 有 有章可循，日渐规范， 对 对于提高队伍
管理水平 大 大有裨益。由于各个工 作 作岗位有了明确的目标 责 责任，每个人对自己岗 位 位都有了更为清醒的认 识 识，在激发个人工作主 动 动性、积极性方面发挥 了 了良好的效用。
3、 责 责任区民警绩效考核的 实 实施，在各派出所形成 了 了"工作──考核── 再 再努力工作"的良性循 环 环局面和长效动力机制 ， ，促进了民警工作；通 过 过对考核结果运用奖优 罚 罚劣，将民警职务行为 导 导向了组织期望的方向 ， ，有利于组织合力的形 成 成与加强；"落后责任 区 区民警"的设立，改变 了 了往日只评优，不评劣 的 的倾向，有力地激励了 处 处于中间层次民警的工 作 作积极性，是本考核体 系 系的长处之一。
三、 对 对目前考核办法中指标 设 设定的初步分析 1、 部 部分考核指标的设定需 要 要根据实际情况作调整 。
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在现有的考核体系 中 中，对责任本文来源于 公 公务员之家范文中心: h http:///区民 警 警的考核有人口管理、 防 防范管理、协破案件、 信 信息反馈等几大部分， 各 各部分分值差距拉开不 大 大。但实际工作中，若 以 以每周 40 小时的工作 时 时间为限，民警 60% 的的时间在处理治安案件 、 、调解纠纷，10%左 右 右要用来作辖区的安全 防 防范工作，剩下的时间 还 还要应付中心工作、应 付 付各职能部门不同时段 的 的检查等。至于熟悉常 住 住人口等日常工作反而 无 无暇顾及。另外，不同 的 的责任区各方面情况有 差 差别，工作的重点、难 易 易度各不相同，用统一 尺 尺度衡量有不尽合理的 地 地方。
2、有些工作 在 在考核指标中没有反映 。
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就本次调研来看， 有 有些民警的工作尚不能 全 全面反映。如在考核中 ， ，未涉及接待群众来信 、 、来访、咨询等方面。
但 但在一次比较中发现， 3 3 个派出所的值班民警 在 在 2 小时内最多的接待 了 了 8 人次、最少的也接 待 待了 4 人次的群众来访 。
。当事的民警也认为这 项 项工作是仅次于接处警 的 的第二大项工作内容； 另另外，责任区民警被抽 调 调协助其它工作或参与 处 处置群体性事件、排摸 不 不安定因素、闹事苗头 、 、落实控制措施、剧毒 物 物品、危险物品等重点 物 物品的管理等多项工作 也 也未具体体现。所以， 有 有必要对现有指标项目 的 的设定作进一步考虑。
3、对一项工作是应 考 考核它的"过程"，还 是 是考核"结果"要分清
考核的主要目的是衡 量 量工作质量的好坏。但 因 因具体工作任务特性的 不 不同，有些工作的结果 是 是能够直接达到目标、 并 并产生看得见的实效， 而 而有些工作则是为了达 到 到某个目标而采取的手 段 段与过程，短期并不能 立 立竿见影。所以我们制 订 订考核标准时，对有些 工 工作要重在考结果，有 些 些则必须考核民警具体 的 的工作过程，还要注意 ， ，对于过程和结果两者 ， ，不能重复考核。当然 ， ，如果某个具体工作环 节 节的过程质量将对于整 个 个工作的质量有关键性 影 影响，则应在既考核结 果 果的同时，也考
核这些 过 过程或环节；反之则未 必 必需要列入考核指标。
4、工作量的衡量 虽 然 然公安工作本身具有复 杂 杂性与难以度量性，但 既 既然要考核，决定了许 多 多指标只能根据工作量 来 来衡量，不能模糊"毛 估 估估"。所以我们在设 立 立这种指标时，应当注 意 意指标是否能较好体现 工 工作量的问题。例如， 民 民警除了自身工作以外 ， ，还要经常参加所里组 织 织的统一行动，工作超 时 时加分不多，而在平常 请 请假则要扣分的做法会 引 引起部分民警的想法； 同 同时"少加多扣"也不 能 能准确度量民警的工作 量 量。另外，许多公安工 作 作的团队性、合作性很 强 强，在做工作时有的民 警 警能独当一面，而有的 由 由于自身素质欠缺需要 别 别人帮忙，[更多精彩 文 文章来自“公务员之家 : :http:///” ] ]如果在考核中无法体 现 现出两者的差异，会导 致 致"能者多劳而不多得 " "的情形出现，挫伤部 分 分民警的工作积极性。
如 如现在对于责任区民警 工 工作考核中，有一项关 于 于调解纠纷的指标，但 实 实际工作中往往出现年 轻轻的责任区民警调解不 成 成，要年长的民警来调 解 解，而年长民警的这种 " "帮忙"性质的工作量 并 并未在指标中体现；而 且 且有好多非道路交通事 故 故的调解，因"标的" 大 大小的不同导致难度、 工工作量的不同,也应加 以 以区分。
5、刑事发 案 案的可防性与不可防性 要 要有区别 考核的目的 在 在于衡量考核对象的真 实 实工作情况，但有些事 情 情是被考核者难以控制 的 的。如对派出所责任区 民 民警的考核
指标刑事发 案 案一项有些案件本身属 非 非可防性，因此有必要 考 考虑降低要求。
四、 关 关于考核实施中的问题 目前的考核多采用文书 检 检查方式，基层派出所 的 的文牍工作十分累人。
在 在调研中发现，由于各 单 单位在检查工作时大部 分分是看文书档案是否齐 全 全，工作是否有文字记 录 录……因此，基层民警 需 需要花很多精力在书写 各 各种文档上，我们当初 定 定下这些检查、考核方 式 式的用意是好的。但由 于 于民警平时工作忙，无 暇 暇顾及此事，为了应付 考 考核就会采用日后补写 的 的方式，真实性不能保 证 证。
五、关于民警考 核 核的几点设想 1、 关 关于逐级考核的想法。
下级对其直接上级负责 ， ，上级对直接下级制定 关 关键的、粗略的任务指 标 标并且实施考核。同时 规 规定与考核结果相应的 、 、严格的奖惩措施，配 合 合各项监督措施实行。
原因如下：首先，公安 工 工作由于社会状况、组 织 织状况等差异而千差万 别 别，难以用统一的尺度 来 来衡量。其次，被考核 对对象的直接上级最熟悉 情 情况，更容易准确考核 ， ，分清优劣，更容易为 下 下级接受。第三，如果 上 上级机关直接对基层民 警 警考核设立指标，由于 地 地区差异，往往只能选 取 取共性工作作为考核点 ， ，因此只能机械性的将 指 指标定量化、明细化。
既 既增加了考核工作的难 度 度和成本，也不一定考 到 到点子上。民警会放弃 那
那些也许对责任区更为 重 重要的工作而致力于完 成 成考核指标的项目，有 时 时还会搞形式主义，反 而 而影响了工作质量。逐 级 级考核重在考核整个派 出 出所的工作成绩，派出 所 所长对整体工作承担责 任 任。
2、各级部门在 基 基层派出所民警考核中 的 的职责 在确立逐级考 核 核的原则之后，派出所 考 考警组，警长直接考警 员 员，而派出所的上级主 管 管部门则根据局领导对 于 于基层工作的要求，对 各 各所相应的工作进行反 查 查，发现其工作中的疏 漏漏。更好地监督基础工 作 作质量。
3、月考、 季 季考、年考的指标设立 应 应有不同 考核体系根 据 据时段长短的不同有月 考 考、季考、年考之分， 要要根据任务的不同特点 确 确定考核的周期。这样 可 可以节约考核成本，提 高 高考核准确性，有利于 工 工作的整体规划。如对 某 某一民警的群众满意率 的 的考察，短时间内考核 随 随意性太大，应加长考 核 核周期；如档案管理工 作 作如果月月考，可能会 重 重复考核了同样的工作 。
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4、适当增补考核 " "整个派出所工作"的 指 指标 现有的责任区民 警 警绩效考核大部分是针 对 对民警个人而言的，这 是 是公安机关考核的一大 进 进步。但是，许多公安 工 工作都是合作性、团队 性 性非常强的，所以有必 要 要设立相应的指标考核 派 派出所工作的整体，引 导 导民警自觉加强工作中 的 的合作意识，培养民警 的 的集体感。设立整体性 工 工作的考核指标，可以 使
使局机关注意派出所工 作 作产出的整体效果，更 容 容易评价派出所部门的 工 工作情况；也可以使派 出 出所长自觉加强对于派 出 出所整体的管理，提高 队 队伍的整体素质与工作 质 质量，从而达到促进工 作 作的目的。
5、在派 出 出所增设治安警 处理 治 治安案件占用了责任区 民 民警的大部分精力，且 好 好多治安案件是责任区 以 以外的人员所为。由于 民 民警的素质参差不齐， 案 案件处理过程中的合法 性 性与处理质量得不到保 证 证。因此，建议在派出 所 所的现有结构下增设治 安 安民警，由素质较高、 法 法律意识较强的民警充 任 任，在责任区民警的协 助 助下专门处理派出所辖 区 区的治安案件。
6、 向 向派出所充实新鲜血液 基层派出所普遍感到任 务 务过重而人手不够。而 且 且由于现在派出所的人 员 员构成上的原因，任务 执 执行更显吃力。"责任 区 区民警"制度以及正在 推 推行的"社区民警"制 度 度对民警素质的要求很 高 高。因此，有必要在将 来 来的大中专毕业新警分 派 派中向派出所倾斜，加 强 强派出所民警的力量。
7、试行责任区民警 竞 竞争管区制度 考核实 行 行至今，有些民警的积 极 极性已被很好得调动， 也 也有些民警对于指定责 任 任区的作法存在异议， 我 我们可以考虑实行责任 区 区竞争选择的制度。在 选 选择前，将各个责任区 的 的地域
特征、范围大小 、 、工作基础、拟订目标 等 等情况说明，并根据管 理 理的难易程度分类，各 类 类完成目标的奖励亦不 相 相同。然后由民警以类 似 似"招标"的形式自由 选 选择。在规定的考核期 限 限到来后，对责任区民 警 警的工作进行评价。完 成 成预定任务的奖励，未 能 能完成任务的处罚。通 过 过设立这种机制，使民 警 警的工作更具平等性与 自 自觉性，充分调动每个 人 人的工作积极性、主动 性 性，提高派出所管理的 效 效果。由于本人水平有 限 限且调研时间较仓促， 如 如有不妥之处，请领导 和 和同志们批评指正。
