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中共XX市委人才工作领导小组2019年工作要点
2019年全市人才工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持党管人才原则，按照全国组织部长会议和省委、市委的要求，围绕省委、市委确定的中心任务和重大部署，以实施人才兴市工程为抓手，以深入推进XX人才一体化发展为突破点，以实施X项人才计划（XX计划、XX计划、XX人才发展计划、众创强市建设计划、科技人才引领计划）为主线，培养集聚以科技创新人才和产业发展人才为重点的各类优秀人才，为建设经济强市、美丽XX提供强有力的人才保障和智力支持。
一、深化人才发展体制机制改革
1、以习近平总书记关于人才工作重要思想引领航向。将党员领导干部学习贯彻习近平总书记关于人才工作新思想新观点作为全年人才工作的重要着力点，作出具体安排，明确学习要求，丰富学习形式，提高学习效果。抓住县处级以上党员领导干部这个“关键少数”，通过举办形式多样的培训班、研讨班，深入学习贯彻中央和省委、市委关于人才工作的新要求、新部署，切实强化领导干部特别是“一把手”对人才这个“第一资源”的认识。筹备召开全市人才工作会议，总结工作，研究部署2019年及未来一个时期全市人才工作，进一步开创全市人才工作新局面。（市委人才办及各成员单位、各县（市、区）委人才办）
2、加强党管人才领导体制建设。把人才工作列为县（市、区）委书记落实党建工作责任制述职的重要内容，实行县（市、区）委组织部长向市委人才工作领导小组专项述职制度（市委人才办、各县（市、区）委组织部）。落实人才目标责任制，强化督查问效追责，发挥考核指挥棒作用（市委组织部）。
3、加大政策措施落地推进力度。开展人才工作调研活动，依托国内知名人力资源研究机构华夏国际人才研究院进行全市人才队伍摸底调研、创新创业环境调研、人才发展体制机制改革研究工作，实现XX人才工作推进“加速度”（市委组织部、各成员单位）。汇总梳理我市在人才引进、培养、服务等方面出台的政策文件，查找短板不足（市委组织部）。切实抓好“X”系列政策文件的落实，研究制定已有政策的实施细则，调动科技人才开展知识创新、技术创新的积极性（市直有关单位）。
二、扎实推进XX人才一体化合作
4、深入推进XX人才一体化发展示范区建设。召开XX人才一体化发展示范区建设研讨会，研究确定年度工作重点，夯实目标责任，实行挂账督导，确保落地见效。督促指导各县（市、区）、市直各单位主动与周边地市沟通联系，实行协同一体、立体化多层面共同推进。深化重点领域合作，继续开展三地互派挂职干部、人才工作者培训班、专家研修等活动，推动三地交流合作和人才沟通融合（市委组织部）。进一步创新体制机制、拓宽合作领域，重点在推进区域人才与产业融合发展上探索新路径，研究建设覆盖XX区域、辐射XX周边的人力资源服务产业园区，争取在社会管理、公共服务、人才一体化方面先行先试，取得突破性进展（市委人才办、各成员单位）。加强媒体宣传报道，突出典型示范效应，扩大XX人才一体化发展示范区品牌影响力（市委宣传部）。
5、实施一批人才合作交流项目。推进与XX人才智力交流，组织三地专家联合开展学术交流、科技咨询等活动（市委人才办及有关部门）。开展与国家部委、中科院和XX两地干部人才双向挂职工作（市委组织部）。通过京XX教育联盟和XX教育联盟，组织中小学校长高级研修培训和交叉挂职锻炼（市教育局）。加强XX医疗卫生深度融合，开展形式多样的学术交流，聘请XX知名专家来市授课传播最新医学科技成果（市卫计委）。落实XX三地侨办、侨商会及“侨梦苑”分别签署的协同发展战略合作协议，加强三地的联系与合作，争取把我市打造成华侨华人创新创业示范基地（市政府外侨办）。建成XX创业导师库互联共享机制，开展三地创新创业人才集训营活动（市科技局）。挖掘XX企业家资源，建立博士后创业导师库（市人社局）。落实健全常态化XX住建行业高层次人才信息共享共有机制（市建设局）。
6、打造协同创新平台。以建设XX协同创新共同体为目标，推进XX科研设备和科技信息资源共享，多形式用好XX人才智力。紧紧围绕“XX研发、XX孵化转化产业化”，着力加强与XX科研院所、科技园区、高等院校联系，合作共建“双创”平台。与X技术转移中心、X技术市场、X大学等XX技术交易机构实现互联互通、资源共享。公布第三批XX区域创新平台目录，进一步推动实现创新资源信息共享共用。（市科技局、市发改委）
三、抓实重点工作突破跨越
7、实施“人才兴市工程”。谋划制定人才兴市工程实施方案，聚焦加快补齐XX人才发展短板、更好服务支撑转型新路，研究确立一批对接大局准、举措抓手实、引领带动强的重点人才工程项目，凝聚合力抓好组织实施，努力以项目带动提升全市人才工作整体水平。加强对已有各级各类人才项目的统筹指导和过程管理，适时评估改进，确保项目取得良好效果。（市委人才办及各成员单位、各县（市、区）委组织部）
8、实施“XX计划”。制定实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，突出“高精尖缺”导向，着力引进一批高层次领军人才和团队。开展全市人才队伍摸底调研，制订公布本地产业人才需求目录，按发展需求，引进各类急需紧缺人才。充分调动和发挥企业、高校、科研机构等用人单位的引才主体作用，通过项目合作、技术咨询、周末工程师等方式，柔性汇聚国内外人才资源。做好优秀研究生、定向选调生引进工作，落实好“名校英才入市”计划有关政策。实施全职引进高端人才目标责任制，年内以市政府名义赴省外国外开展招才引智工作。（市委人才办及各成员单位）
9、实施“XX计划”。加大域内人才培训培养力度，研究制定各领域人才年度培育计划（市委人才办及各成员单位）。加强对企业经营管理人才培训力度，采取走出去学与请进来教相结合的形式，培育一批掌握现代经营理念的企业家队伍，年内开设“企业转型升级培训班”“企业科技创新专题培训班”等班次（市工信局）；
加强社会工作专业人才教育培训，建立社会工作专业人才培训基地，重点对城乡社区直接从事社会服务人员进行系统的社会工作专业知识培训，逐步提升转化为社会工作专业人才（市民政局）；
强化高技能人才培养基地建设，实施技能大师工作室升级计划和全民技能振兴行动，鼓励校企联合培育高技能人才（市人社局）；
做好新型职业农民培育、新型农业主体经营带头人和社会化服务组织带头人的培养，采取结对帮扶、集中培训、定向培育等方式，大幅度提升农村实用人才素质（市农业局）。
10、实施“XX人才发展计划”。加大对创新创业人才的扶持力度，创新政策措施和帮扶机制。加快培育壮大创新主体，进一步完善“1+4+N”政策体系，全面落实省高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，努力培育壮大一批高新技术和高端产品，打造一批高精尖的科技领军企业。加大政府对科技创新的投入力度，吸引创新创业高端人才、高端技术、高端企业来市创新创业。进一步完善XX市科技创新创业服务中心科技创新服务平台建设，强化服务意识，从财务、法律、税务、投融资等角度给予专业指导和政策扶持，建立多元化的专业人才创新创业扶持体系，为创新创业人才提供科技金融、交流培训、大型仪器设备共享等全方位、一站式、高效率综合配套服务。继续开展青年人才创新创业活动，组织好第三届XX市青年创新创业大赛活动。组织“双创讲坛”院士论坛活动，帮助企业与院士搭建起对接桥梁，推动院士智力资源共享。（市委人才办、市科技局、市发改委、市工信局、市人社局）
11、实施“众创强市建设计划”。采取政府支持、企业主办、企校合办等多种形式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业支撑平台（市科技局）。依托行业龙头企业、市内高校筛选建设一批“双创”示范基地，支持新建一批高质量众创空间和科技企业孵化器，确保每个县（市、区）、每个园区都有规模型的孵化器，努力聚集创新人才、吸引创新团队，全面提升创新创业能力（各县（市、区）人才办、市科技局）。拓宽完善高层次人才创业园区功能，把园区作为对接XX的前沿阵地，在建设有工作流程、政策支持、办公场所、生活住所、金融支持和转化土地的“六有”园区上迈出新的步伐（各县（市、区）人才办）。做好中国（河北）博士后成果转化基地、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、专家服务基层基地等人才载体建设工作，推进以企业为主体的重点实验室、工程技术研究中心、企业技术研发中心建设（市人社局）。积极推进院士工作站建设，提升现有院士工作站运行质量和实效，鼓励和帮助更多单位建站（市科技局）。
12、实施“科技人才引领计划”。支持科技人才创办领办科技型中小企业发展，调动高校和科研院所科技人员、大学生的创新创业热情，引导更多人才向创新创业主阵地集聚，培养一批高层次科技创新创业人才、青年科技新星、企业创新团队。积极牵线搭桥，推动XX科研院所、高等院校与重点企业深度对接，将服务重点科技企业融入“双创双服”全过程，选派科技创新导师、科技特派员，实现全市重点企业科技指导帮服全覆盖。探索发展科技型中小企业联保联贷产品，加快建立创新创业天使投资基金，加强与民间融资组织的合作，建立多元化的融资方式，有效扶持创新创业企业。深化实施科技英才“双百双千”推进工程，继续推荐我市符合条件的企业申报产业创新团队、产业创业团队，科技型中小企业创新英才等。（市委人才办、市科技局、市发改委、市工信局、市人社局、各县（市、区）委人才办）
四、全面提升人才工作整体水平
13、持续推进重点人才队伍建设。按照有关要求做好国家“千人计划”“万人计划”、国务院特殊津贴专家和省“XX计划”、省“XX人才工程”、第八批优秀专家等省级以上各类人才项目的申报选拔工作（市委组织部、市人社局、市科技局、市科协、各县（市、区）人才工作领导小组）。加大高端人才培训培养力度，组织高端人才分批、分类参加各类培训班次（市委组织部）。抓好《关于新形势下引进外国人才工作的实施意见》，深化实施和细化落实工作，扎实推进引进外国人才各项工作（市人社局、市委组织部）。
14、统筹提升各类人才队伍。以持续深化燕赵文化之星、燕赵文化英才优秀成果等人才项目为抓手，推动宣传文化人才队伍建设迈上新台阶（市委宣传部）。制定党外干部培养专项行动计划，组建“XX市新的社会阶层人士联谊会”，继续推动新的社会阶层工作试点建设（市委统战部）。做好省第八届科普事业贡献奖、第十一届优秀科技工作者评选工作，开展科技创新战略、科技政策和科技工作者状况研究（市科协）。加强金融人才队伍建设，制定金融高端人才计划，开展与中、省金融机构及有关部门的双向挂职交流活动（市政府金融办）。根据企业发展需求，帮助企业开展好人才引进工作，壮大企业经营管理人才队伍（市工信局）。继续实施基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作，巩固完善住院医师规范化培训制度，扎实开展助理全科医生规范化培训工作，加强中医药人才培养（市卫计委）。加强社会工作专业人才队伍建设，建立社会工作专业人才薪酬保障机制，落实社会工作专业人才待遇，制定基层社区社会工作专业人才使用政策（市民政局）。围绕“乡村振兴战略”实施，制定我市《关于加快推进新型职业农民培育的意见》（市农业局）。开展优秀教师、模范教师和“最美教师”的评选表彰工作，强化教育管理干部和教师培训工作（市教育局）。建立完善市级规划、勘察、设计、建筑、园林大师人才培养选拔体系，发挥大师作用，助力全市城市规划建设管理水平提升、新一轮城市规划编修和美丽乡村建设（市建设局）。
15、加强团结引领服务人才工作。制定出台《党委XX措施》，完善提出市委领导直接联系服务专家名单及任务举措，畅通专家建言献策渠道。支持专家参政议政，切实加强对专家人才的政治引领和政治吸纳，组织市管优秀专家国情研修班（市委组织部）。整合各项人才服务政策，建立人才服务绿色通道，制定出台《XX英才服务卡制度实施办法》并全面运行，市直相关职能部门要明确科室责任，制定具体措施（市委人才办及相关成员单位）。
16、全面做好人才基础性工作。各县（市、区）委组织部要明确专门人才工作机构，落实编制，明确职责（各县（市、区）委组织部）。进一步加强人才工作队伍自身建设，将人才工作者培训纳入干部教育培训班次，组织我市人才工作者赴先进地区考察学习和座谈交流活动，不断提高人才工作的科学化和专业化水平（市委人才办及相关成员单位、各县（市、区）人才工作领导小组）。市级财政按省要求设立人才开发专项资金，用于人才引进、培养、服务、项目支出和平台建设（市财政局）。
17、强化人才工作宣传。研究制定全市人才工作宣传方案，加强策划和引导，深入宣传中央、省委及市委关于人才工作的重大部署、重大举措和各项政策，总结宣传各地各部门人才工作创新经验。制作人才工作宣传片、市管专家风采录，编印人才工作宣传册，宣传各类优秀人才和引才主体，加强优秀专家和团队的宣传表彰。组织开展好“人才工作宣传月”活动，培树一批优秀人才典型。做好全省人力资源提升行动收官总结宣传。（市委组织部、市委宣传部及有关成员单位，各县（市、区）委人才办）
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