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食品安全工作要点
2012 年， 全县食品安全工作认真贯彻落实中、 省、 市 《关于食品安全重点工作安排》 和《国务院关于加强食品安全工作的决定》（ 国发〔2012〕 20 号）
文件精神。
紧紧围绕市政府和县政府对食品安全工作的安排部署， 以创建食品安全放心县为目 标， 认真落实食品安全领导责任制和目 标责任制，强化工作措施， 加强食品安全防控体系 建设， 扎实组织开展食品安全专项整治， 夯实食品安全基础， 切实维护好全县公众饮食安全， 努力促进全县经济社会又好又快发展。
一、 加强体系 建设， 全面落实食品安全责任制。
一是认真落实食品安全责任制。
按照分级管理和属地管理的原则， 认真落实好各级政府维护食品安全的第一责任，各镇要坚持实行镇长负 总责、 分管领导具体抓的食品安全责任制， 加强食品安全监管机构队伍建设， 建立健全食品安全农村工作网络， 各镇要参照县食安委的机构要求， 迅速成立工作机构， 切实做到工作有领导抓、 有专职人员 干。
镇级设立食品安全工作站， 分管领导任站长， 配备 1 名 专职人员 负责日 常监管， 辖区要聘用 3-5 名 食品安全协管员 ； 村级应聘用食品安全信息员 ， 负 责辖区食品安全的管理和食品安全信息的报送； 各成员 部门要明确职责， 健全分工协作机制， 层层夯实责任， 发挥职能作用， 形成工作合力， 确保食品安全措施落实到位。
二是完善信息管理体系。
各级应积极争取项目 支持， 加大经费投入， 加快县、 镇食品安全信息网络建设， 提升食品安全监管水平。
要进一步完善信息发布制度， 充分发挥各部门食品安全信息数据库功能， 做到信息畅通资源共享， 努力为公众食品消费安全做好服务， 为政府科学决策提供依据。
三是推进信用体系建设。
按照省市要求， 积极加大食品安全信用体系建设， 提升食品安全信用等级评价制度， 实行挂牌动态管理制度， 促进食品餐饮业主提高自 律意识和管理水平， 力争覆盖面达 95%以上； 积极推行信用分类管理， 根据企业信用 信息状况和食品消费安全程度的不同， 实施分类监管。
完善信用 信息评价和奖惩机制， 充分调动和发挥行业管理部门、 相关组织和行业协会的作用， 发挥龙头企业的示范带动作用 ， 引 领食品行业健康发展。
四是严格落实企业食品安全管理制度。
食安委成员 部门根据各类别企业的管理条件， 加强对其执行和落实情况的日常监督检查， 关键制度的执行情况要坚持定期检查， 不符合条件的坚决责令整改， 直至停产、 取缔。
五是加大经费保障力度。
各镇人民政府、 各部门要将食品安全工作经费纳入预算， 切实解决基层食品安全专职人员报酬和工作经费问题， 保障基本工作正常运转。
六是建立食品安全的检查考核机制。
各镇人民政府要切实抓好辖区的食品安全组织领导和监管， 加强检查考核， 确保目 标责任制度工作措施得到有效落实。
县食安办要加大对
全县各镇和各成员 部门 食品 安全目 标责任制落实情况的督查指导， 食安委每年组织对全县各镇、 各成员 部门进行半年检查和年终目 标责任考核检查， 检查结果纳入镇综合目 标责任考核内容， 并全县通报； 同时要认真落实《xxx 人民政府关于食品安全行政责任追究暂行办法》， 对监管不力 、 工作落实不到位、 行政不作为等造成辖区重大食品安全责任事故的， 严格追究相关单位和责任人的责任。
二、 加强综合监管， 夯实食品安全基础。
一是加强初级农产品源头治理。
加强种殖养殖基地标准化生产与规范化管理， 加大农药、 化肥、 饲料管理， 防止农药、 化肥、 饲料污染农产品； 大力发展绿色食品和有机食品，加强农产品质量安全检测， 加快检验检测体系建设， 实施农产品产地标注制度， 推行农产品质量安全市场准入制度， 确保农贸市场、 超市设置有蔬菜、 果品农药残留检测室， 并正常开展检测工作。二是加强食品生产加工质量安全监管。
实行食品安全隐患排查治理工作的常态化， 将食品企业生产过程、 生产现场的监督检查做为重要监管手段， 将企业生产经营各环节拉入严密的监管范围， 确保食品生产企业（ 单位）
许可证持证率100%； 要加大对超范围、 超限量使用食品添加剂的治理力度，进一步推进食品加工小作坊整规工作， 坚决取缔非法生产加工“黑窝点” ， 严厉整治带有行业共性的隐患和潜规则， 不断提升食品加工小作坊生产经营水平。
三是进一步规范食品 流通经营秩序。
严格行政许可准入， 对食品企业全面落实索证索票和台帐制度, 加强监督检查， 继续加大乳制品、 食用 油、 肉类、 酒类和食品添加剂的综合治理。
建立监督检查和经营违法行为记录制度， 实行分类监管。
完善食品安全监管“公开责任人”、“一票通” 和监管卡制度， 确保索证索票率制度覆盖率 100%。
四是加强餐饮消费、 保健食品安全监管。
加强对餐饮单位全面实施原辅料进货验收和建立台帐制度的监管， 开展餐厨废弃物跟踪监管和无害化处理， 认真对从业人员进行健康检查和法律法规、 业务知识培训， 积极推进餐饮服务业和学校食堂食品卫生监管量化分级管理， 确保从业人员健康证持证率 100%，餐饮服务量化分级管理率 95%以上； 进一步加强小餐饮业“归行划市” 和夜市的管理力度， 加大对“农家乐” 提等升级规范工作， 扎实开展“餐饮服务示范街” 创建活动。
实施对保健食品生产经营和广告宣传的监管， 严厉打击虚假宣传和违法生产经营行为， 规范保健食品市场秩序。
五是加强生猪屠宰行业和散装白 酒监管。
加强屠宰场管理， 加大执法力度， 加强对病死动物无害化处理管理， 对病死动物实行统一收集， 集中处理， 打击私屠滥宰和病死畜禽肉品， 切实提高生猪定点屠宰率， 促进肉品质量提高。
科学散酒质量检测手段， 进一步规范散装白 酒市场。
三、 扎实开展食品安全放心县创建活动， 提升食品安全监管水平。
食品安全放心县创建是一项十分重要的惠民工程， 是提升食品安全工作水平， 保障公众食品安全的根本要求， 也是各级人民政府及相关职能部门的重要工作任务。
各级政府都应积极组织开展创建活动， 成立领导机构， 制定创建工作方案， 建立健全镇级食品安全监管网络， 加强食品安全各环节的日 常监管， 全县要培植一批经营规模大、 抵御风险能力强、诚信守法的食品生产、 加工、 经营企业和餐饮服务单位， 打造亮点工程， 在城关镇纸坊沟创建“餐饮服务示范一条街”，在城区创建 5 至 8 个餐饮服务示范店， 各乡 镇要积极创建食品安全放心镇， 着力培育一批餐饮服务示范店， 抓点带面，全面推进食品安全放心县创建工作取得实效。
四、 突出重点， 以监管的高压态势， 扎实开展专项整治。
一是把城乡 结合部农家乐、 县城集镇、 旅游景区景点、校园及其周边等地区作为食品安全整治重点， 把食品批发市场、 集贸市场、 学校食堂、 蛋奶工程、“六小行业” 等作为工作重点， 把与 公众日 常生活消费密切的食品品种作为检查监测重点。
进一步做好问题乳粉清查、 地沟油整治、 违法添加非食用物质和滥用食品添加专项整治、 违法使用瘦肉精专项整治等工作， 深化乳制品、 食用 油、 肉制品、 保健食品、 食品添加剂、 调味品、 酒类等重点行业领域综合治理， 确保全年各环节监督覆盖率 100%， 食品基本品种抽检合格率 95%以上， 努力保障食品重点品种的安全。
二是着力解决突出问题。
各监管部门要结合职能监管环节
存在的突出问题或老百姓反映强烈的问题作为整治重点， 突出食品添加、 食用农产品、 食品生产加工、 食品流通、 禽畜屠宰、 餐饮消费、 保健食品等方面的整治， 达到整治一个品种、规范一个行业的目 标。
三是加强节日 及重大活动期间整治。
根据节日 和重大活动期间食品消费特点， 制定相应的监管方案， 狠抓重点品种和重点场所， 加大巡查检查力度， 在教育的基础上， 坚持严管重罚 ， 特别要加强餐饮业、 批发市场和食品小作坊的监管，避免食品安全事故的发生。
四是加强农村食品安全的监管。
农村食品安全监管的重点在“红、 白” 喜事上， 对农村的“红、 白” 喜事宴席， 镇村食品安全机构要加强工作指导， 每事都必须提前向镇食品安全工作站备案、 制定预案， 由镇食品安全工作站向县主管部门通报情况， 做到信息畅通， 保障措施及时有力。
五、 加强宣传教育， 全力营造食品安全全民参与 氛围。
各镇、 各部门要深入广泛地开展《食品安全法》 和《食品安全法实施条例》 的宣传教育活动， 不断创新工作方法，拓展宣传载体， 充分运用政府网站、 县电视台、 固定宣传栏、短信、 宣传单、 培训会等形式加大宣传覆盖面； 积极组织开展食品安全“进学校、 进社区、 进农村、 进机关、 进企业”活动， 增强全民参与食品安全意识， 提升食品安全知晓率，有效提高消费者的自 我保护意识和能力； 进一步加强对业主和从业人员 的法制教育， 强化责任意识、 守法意识、 质量意
识和诚信意识， 大力营造维护食品安全“人人参与 ， 人人有责” 的良好社会氛围。
