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“三会一”制度是怎么形成的 “三会一”制度是怎么形成的
作为党内生活的重要组成部分,支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党的相关制度,对于加强党的建设发挥着重要作用。
早在 1847 年,马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中对党内的权力机关、权力关系、组织原则和基层支部的活动方式等进行了明确规定。要求“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次”“盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次 枚 ”等。这是关于党的会 悍 议制度的最早规定。
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列宁在创建俄国社会 箍 民主工党的过程中,强 招 调工人阶级政党必须建 恐 成一个有着铁的纪律、 凛 有着严密组织体系、有 衫 着严格党内生活的先进 狂 部队。列宁明确主张, 咋 党是有组织的整体,党 臀员不但要承认党纲,更 旗 要“亲自参加党的一个 猿 组织”。这一思想得到 剧 党内多数人的支持,并 珐 逐渐丰富发展为民主集 汝 中制组织原则。
党 痴 的二大通过的我党第一 双 部党章就对党小组、党 革 支部、地方全体党员会 唁 议和全国代表大会召开 咎 的期限作出了具体规定 延 ,如各组每星期由组长 蔷 召集会议一次。此后, 姬 会议制度成为历次党章 逝 中不可或缺的一部分, 盟 并不断发展完善。
悦 1929 年《古田会议 赫 决议》要求“从党内教 彰 育做起”,通过党报、 凛 简报、小组会、支部会 眩 、党员大会、政治讨论 已 会、参加实际工作等方 乞 式,来解决“思想上建 米 党”的问题。同时特别 五强调,“红军党内最迫 植 切的问题,要算是教育 羌 的问题”,这是我党党 烛 制度的最初文献和最 沽 早实践。之后,党中央 胸 先后于1931 年、1 扎 932 年、1940 年 履 通过若干决议和指示, 瞩 对党内教育
的意义、内 雨 容作出规定,明确“普 康 通党员的训练,可以采 皋 用通行的巡回教育与流 咆 动训练班的方式”。
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1939 年毛泽东在 犀 《〈共产党人〉发刊词 囱 》中提出了“党的建设 堵 伟大工程”,为党内生 獭 活制度建设开辟了一个 嘲 新境界。延安整风期间 祈 ,中央《关于增强党性 扶 的决定》强调加强组织 小 纪律性、开展批评与自 假 我批评,领导干部必须 招 参加党组织生活。通过 钩 延安整风,全党经受了 会 一次严格的党内生活锻 久 炼,“三会一”制度 庙 也得以丰富和发展。党 撂 的七大全面总结了延安 侵 整风经验,对如何通过 蔽 正常党内民主生活、加 万 强党内教育,来提高党 耻的建设整体水平作了更 与 为具体的规定,成为我 捻 们党走向成熟的一个重 衣 要标志。
新中国成 喷 立后,如何把基层党组 吟 织建设成为领导社会主 养 义建设的战斗堡垒,是 弯 执政党建设面临的一个 帖 崭新题。196 年 驹 党的八大对党的会议制 剥 度进行了创新,实行党 遭 代表大会常任制,使党 赃 内各种会议制度和党内 林 生活有了最高机关的权 扼 威支撑。八大通过的党 琵 章明确指出,党必须采 讼 取有效的办法发扬党内 泡 民主,鼓励一切党员、 泄 党的基层组织和地方组 烛 织发挥积极性和创造性 艳 ,加强上下级之间的生 仇 动活泼的联系。
1 延 962 年召开的“七千 笨 人大会”,在反思党内 酚 民主生活基础上明确提 壹 出:“应该从加强党员 购 的思想教育着手,使支 熊 部生活健全和活跃起来 默 ,切实改变许多基层组 蜂 织长期不开小组会、不 置 开支部大会、不上党 羔 、党员不起作用等等组 夯 织涣散的现象。”
逾 党的十一届三中全会以 呈 后,党的组织生活和民 悦 主生活逐步走向正常。
爱 1980 年制定公布的 翌 《关于党内政治生活的 且 若干准则》明确要求, 氯 各级党委或常委都应定 毯 期召开民主生活会,交 琵流思想,开展批评和自 采 我批评。1981 年 8 厚 月,中组部下发《关于 湍 进一步健全县以上领导 摆 干部生活会的通知》, 梢 规定“县
级以上党委常 维 委除了必须编入一个组 斥 织参加组织生活外,同 呼 时要坚持每半年开一次 凶 党委常委(党组)生活 措 会,并要及时地向上级 悬 党委或组织部门报告生 甩 活会情况,开一次报一 藤 次”。这是我们党第一 以 次以党内文的形式对 虎 领导班子民主生活会作 惩 出具体规定。从此,民 预 主生活会开始真正走向 型 制度化。
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