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在全市农村科技特派员工作会议上的讲话
农村科技特派员工作是一项十分重要的工作，市委市政府非常重视，省科技厅领导也充分肯定了我市农村科技特派员工作所取得的成绩，提出了指导性意见。希望全市广大科技特派员努力工作，取得更加优异的成绩。在此，我讲几点意见。一、提高思想认识，把农村科技特派员工作摆在重要位置农村科技特派员工作的开展，能够把科技、人才、资源、信息与农村、农业、农民紧密结合起来，对于农村发展、农民增收具有显著的带动作用，对新农村建设具有重要意义。实施农村科技特派员制度是农村科技工作的新突破，是推进新农村建设的必然要求。科技特派员制度源于基层探索，源于群众需求。从我市的实践看，实施科技特派员制度对完善农村科技服务体系，提升农村基层科技工作活力，促进农业和农村经济发展，起到了十分重要的作用。去年以来，农村科技特派员工作已成为我市农村科技工作、特别是农村科技成果转化推广的亮点。实践证明，做好科技特派员工作，能够组织引导农业科技和管理人才与广大农民紧密结合，加快科技成果转化，推动产业结构调整；
能够更好地促进农业科技进步，全面提升农业经济的整体质量与效益，加速传统农业向现代农业的转变；
能够提高农民致富本领和抵抗风险的能力，建立以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。实施科技特派员制度是加强农村专业技术人才培养、推进农村实用人才队伍建设的成功实践。开展科技特派员工作，密切了广大专业技术人才与农村、农业和农民的联系，成为加强农村实用人才队伍建设的重要途径。大批科技特派员的连续下派，把聚集在各级企事业单位的科技人才和有志于新农村建设的大学毕业生引导到农村，既充分发挥了他们的专业特长，引导、带动和激励专业技术人才投身经济建设主战场，又通过他们的引导、示范，建立健全了农村人才的培养体系，为农村人才队伍建设注入了新的活力。实施科技特派员制度是培养专业技术人才创新能力，构建创新型人才队伍的新渠道。组织科技特派员到农村服务，增强了他们为农民服务的责任感、使命感；
广大科技特派员把农业生产第一线的技术难题与自己的科研课题、成果结合起来，可以更好地在实践中寻找创新的源泉，进一步促进专业技术人才队伍创新能力建设，对于创新实践的开展、创新灵感的激发都是大有益处的。因此，各级领导要充分认识做好农村科技特派员工作的重大意义，把农村科技特派员工作纳入重要议程，确实抓在手上，使其在乡村振兴、脱贫攻坚中发挥作用，做出贡献。二、采取有效措施，全面推进我市农村科技特派员工作目前，科技特派员工作已在我市X个县（市、区）X多个乡（镇、街办）X多个村（居）委展开，标志着在全市范围内推广科技特派员工作的时机已经成熟。在今后的工作中，市、县（市、区）两级科特办要进一步发挥牵头协调作用，科技局、组织部、农业局、财政局等部门要积极配合，共同推进科技特派员工作。一要在现有基础上，进一步加大推广工作力度。抓紧研究制定全面推进科技特派员深入基层开展创业和服务的指导意见，进一步壮大农村科技特派员队伍，发挥好农村科技特派员作用。要按照乡村振兴的总体要求，在遵循农业科技发展的客观规律，尊重农民的需求和意愿的基础上，把科技特派员工作的实施与农业结构调整、农业产业化紧密结合起来，落到实处，使其真正成为农业科技成果转化与推广、农民增收、农业综合生产能力提升的重要措施。要加强培训，加强科技特派员能力建设，为科技特派员开展工作“充电加油”，不断增强农村科技特派员的发展后劲。二要创新和完善科技特派员工作的运行机制和服务模式。要建立科学的管理制度，进一步完善利益机制、激励机制和监督机制，建立利益共享与风险共担相结合，市场驱动与政府引导相结合，利益回报与风险防范相结合，激励与约束相结合等更加完善的、多元化的、开放式的、充满活力的长效运行机制，促进我市农村科技特派员工作良性发展。要通过建立和完善科技特派员选聘机制，不断壮大科技特派员队伍，通过提高科技特派员素质，使科技特派员队伍逐步成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的农村科技大军。要创新和完善投入机制，各县（市、区）要加大投入力度，为科技特派员工作提供保障，积极与金融部门配合，调动社会力量，形成科技特派员工作的多渠道投融资机制。要继续鼓励科技人员和大学毕业生去农村一线创业，大胆地把自身的发展与农村的发展紧密结合起来，与农民、农村企业共担风险，同享成果，让优秀科技人才能够引得来、稳得住、下得去。要加强相关工作的衔接和集成，促进科技下乡、科技进村入户、农村技术承包、农业科技成果转化、农业科技园区等工作与科技特派员工作的结合。三要拓宽服务领域，更充分地发挥科技特派员在新农村建设中的重要作用。要不断拓宽农村科技服务领域，丰富农村科技服务体系的内涵，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把农村卫生、农民教育和综合素质、生存条件和生态环境等民生问题纳入到科技特派员的服务范畴，充分发挥广大科技特派员在传播先进生产力方面的重要作用，进一步拓展科技特派员服务的内容和发展空间，引导我市农村科技特派员工作从单纯的服务农业转变为服务农村，从单纯的关注生产转变为关注生产与民生相结合；
从以加快农业产业化发展为目标转变为促进农村经济社会全面发展为目标，使科技特派员工作深入到全市农村科技工作的各个方面。三、加强组织领导，营造开展科技特派员工作的良好环境各级党委政府要充分认识农村科技特派员制度的重大意义，把农村科技特派员工作列入重要议事日程，真正抓在手上，实实在在解决问题，为农村科技特派员的科技服务、创新创业营造良好的环境。各县（市、区）要确定一名领导负责分管农村科技特派员工作，并要蹲好一个示范点，培养一个先进典型，抓点带面。要确实健全领导机构，充实工作机构，保证办公经费和必要的办公条件。要结合实际，制定各项优惠政策，解除农村科技特派员的后顾之忧。建立科技特派员创业专项资金，是学习外地先进经验，支持科技特派员创业的一项重要举措，市、县（市、区）两级财政都要积极探索，认真研究，尽快实施，确实为科技特派员创新创业、把科技项目做大做强提供帮助。要加强舆论宣传，营造有利于开展科技特派员工作的良好环境。舆论宣传工作是新时期科技工作的重要组成部分,在传播科学思想和观念、营造有利于自主创新的良好环境、促进社会主义先进文化建设中起着不可替代的作用，各级党委、政府和有关部门要更加关注对科技特派员工作的宣传。太行日报、市电视台、电台等新闻单位，要加大对农村科技特派员工作的宣传报道力度。通过宣传，增进相互了解，实现相互促进、共同发展。农村科技特派员制度作为一项新生事物，是解决科技服务“三农”问题的有效途径之一，各级党委、政府和有关部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实采取措施，真正下大气力，扎实全面地推进我市农村科技特派员工作，为破解“三农”问题，乡村振兴做出更大的贡献。
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