下面是小编为大家整理的2022年“六稳”“六保”讲话讲稿,供大家参考。
“六稳”“六保”讲话讲稿
紧扣目标冲、迎着困难上
保持定力干、挑战极限拼
XX相城区坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,立足于国内大循环,融入国内国际双循环,紧扣“六稳”工作持续跟进,聚力“六保”任务重点攻坚,在常态化疫情防控中跑出高质量发展加速度,奋力推动经济发展行稳致远。
一、坚决稳住基本盘。越是困难时期,越要坚定信心;
越是关键时刻,越要稳住阵脚
紧扣目标“冲”。围绕各项工作任务和目标,提前部署,紧抓快干,全力冲刺。1-5月,全区主要经济指标恢复向好,一般公共预算收入增长6.5%,增幅位列XX大市第一。紧锣密鼓召开二季度经济发展推进会,总结新经验、部署新任务,以善作善成的拼搏姿态、决战决胜的战斗意志,全力完成上半年经济发展目标,吹响“冲刺二季度、决胜上半年”的嘹亮号角。
迎着困难“上”。认真研判形势,深刻剖析问题,挖掘各项慢进指标背后的深层次因素。面对疫情产生的各种不利影响,抓重点、找关键,密集召开专题工作会议,逐项分析应对举措,加大力度招引龙头企业,加快速度推进项目落地,提升精度积蓄创新动能,为全区高质量、高效益、可持续发展提供保障。
优化服务“干”。实施《关于开放再出发的若干政策意见》《人才引领高质量发展若干扶持政策》等系列政策,创新推出“相科贷”“相知贷”等政府支持类信贷融资产品。特别是疫情期间,第一时间出台相“惠”16条、“惠外”10条、支持企业用工8条、关爱人才6条等系列政策,召开拟上市公司企业家沙龙、日资企业沙龙、外贸企业沙龙等20多场沙龙活动,以“店小二”精神,为企业提供细致、高效、全面的服务。
二、主动开拓新格局。坚持以战略视野、超前意识抢抓机遇,以创新思维、超常举措勇闯新路
深入对接一体化发展。下好融入长三角一体化发展的“先手棋”,相城区被国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》列为支持与虹桥等省际毗邻区域开展深度合作地区;
XX高铁北站被《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》列为江苏省加快推进建设的两个综合交通枢纽之一;
“XX高铁北站扩容提升工程”等8条建议对接纳入《虹桥国际开放枢纽总体方案》。
聚力打造产业地标。确立大研发、大文化、大健康“三大产业”主导地位,不断增创大数据、工业互联网、科技金融、智能驾驶、先进材料、生物医药“六大未来产业”引领优势,前瞻构建“3+6”现代产业体系。获批江苏省首批车联网先导区、江苏省创业投资集聚发展示范区、长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区、江苏省唯一区块链产业发展集聚区等。目前正加快打造国家级区块链发展先行示范区、国家级车联网先导区等,快速形成一批全国数一数二的创新型、示范型、引领型平台。
奋力抢抓核心区域建设。发挥相城位于XX市域地理中心和铁路“双十字”枢纽等战略性优势,加快打造长三角国家级高铁枢纽。坚持国际一流的规划引领,全区规划地铁线15条、总长316.4公里,陆地密度达每平方公里1公里以上;
规划30所以上国际学校、50个以上高端国际酒店。目前正全力推进XX市国际会议酒店、国际会展中心、国际文化体育艺术中心、大剧院、美术馆、图书馆等一批高端功能设施项目建设,推进相城从区域地理“C”位到一体化发展“C”位跃升。
三、千方百计扩投资。充分认识有效投资是稳定经济增长的“助推器”、保障社会民生的“奠基石”,更是推动未来发展的“新动能”
确立招商引资新思路。面对疫情带来的“压力测试”,相城主动转变工作思路,建立招商专项考核体系,构建“全部门招商、全人员招商”的工作格局;
推出中、英、日三语版本在线招商小程序,集合相城投资热力图、政策通、投资意向交互平台、投资指南和联系“店小二”五大特色功能,确保招商不断线;
切实转变工作作风,加强部门板块协调联动,“人人都有招商指标、个个争当招商主体”,向招商引资发起“极限挑战”。1-5月,累计引进产业项目198个,投资总额664.97亿元,同比增长10.2%。
跑出有效投入新速度。紧紧围绕“产业兴区”工作主线,牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,以项目突破对冲发展降缓。把握国家发展“新基建”政策红利,推动产业数字化、智能化升级,加强新技术、新业态与硬件基础建设相融合。聚焦55个省市区重点项目,建立区领导挂钩联系和经济部门周会制度,全力保障半年度90%的重点项目开工;
加大技术改造和新兴产能的投资力度,确保半年度完成工业投资50亿元,全年实现110亿元。
盘活载体资源新空间。规划建设中日(XX)地方发展合作示范区,获批全国六个中日地方发展合作示范区之一;
统筹推进长三角国际研发社区等12个国际研发社区建设,努力打造“人无我有、人有我优、人优我特”的产业发展平台;
以改革的理念、改革的方法“破旧立新”,持续加强市场化、属地化、资源节约集约利用等改革,坚定不移推进“散乱污”企业(作坊)淘汰整治,强势推进村级工业集中区清理,加快土地腾退进度,加速地块上市步伐,随时做好高端项目落地的空间准备,着力实现“腾笼换鸟换蓝天”“凤凰涅槃展新颜”。
四、不遗余力补短板。瞄准经济发展的短板弱项,集中精力解决重点问题,一着不让攻克突出难题
更加探寻“加”的办法。针对慢进指标、慢进项目、慢进工作,仔细分析原因,抓住主要矛盾,明确部门职责,明确解决举措,限定完成时限,让发展跑起来、目标赶上来。不断挖掘新的经济增长点,培育发展新动能,按下发展“快进键”。
更加开拓“放”的渠道。发挥政策集成优势,持续推进“放水养鱼”,激发市场主体活力。突出“相科贷”“相知贷”“人才贷”“高企贷”等政府支持类信贷融资产品及各类产业基金对实体经济的支持作用,用好用活区块链等扶持政策、科技金融服务中心等载体平台,推动金融科技创新,全力为企业提供更便捷、更优质的服务。
更加着力“转”的方向。有力实施5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设,推动与企业智能化、绿色化、信息化改造相融合,加快传统产业转型升级。严把建设项目准入关,动态实施工业企业资源集约利用综合评价,实施工业用地项目建设容积率2.3以上、研发社区项目容积率3.0以上标准,提高资源空间利用效能。
五、聚焦高质塑优势。要实现逆袭发展,必须对标一流争一流、瞄准唯一争第一,保持定力干、挑战极限拼
坚持高点定位。以“12345”战略思路为引领,咬定“三超一高”“主要经济指标五年翻番”奋斗目标,主动在长三角乃至全国发展的大格局中定位和谋划自身发展,积极拼抢机遇、超前作为。始终以高位规划引领跨越发展,依托区位、交通、生态等优势,高起点谋划全域空间布局,高标准实施国土空间规划2035、“五大功能片区”战略规划以及26个专项规划,高水平推进“十四五”规划编制工作;
精致用好每一片土地,对标一流规划建设长三角国际研发社区等一个个产业和功能项目,全力建设创新型枢纽型国际化城市。
坚持高端打造。围绕城市综合能级提升,统筹产业、城市、生态、人文、政策、营商环境等要素,全领域、全链条、全维度加快城市高端发展。以“3+6”现代产业体系为引领,加快推进人才高端化、城市现代化,创新提升城市配套品质,着力打造“产城人融合生态圈”。
坚持高位推进。把高标准、高强度、高节奏融入各项工作,点燃干部“争第一创唯一”的奋斗激情。强化考核激励,不断优化高质量发展综合考核体系,配套有效投入、创新发展、产业招商、统计工作四个专项考核,设立改革创新特别奖,确保考出压力动力、考出硬核担当、考出发展成效。
抓好“保”“稳”“进”,在育新机开新局中展现XX新作为
蓝绍敏
今年全国两会期间,习近平总书记发表了一系列重要讲话,特别是强调“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局”,为我们做好各项工作指明了正确方向,提供了根本方法。全市上下深刻认识到,必须站在自觉讲政治的高度、站在“国之大者”的高度,来领会和贯彻总书记重要指示要求。
“在危机中育新机”,就是危中有机,要在危机中捕捉机遇、发现机遇、孕育机遇;
“于变局中开新局”,就是变中求新,要在变局中革新思维、创新思路、打开新局。我们坚持问题导向,找出了XX六个方面的危机,即:中美经贸摩擦之危、疫情冲击之危、产业结构之危、产业链安全之危、消费滑坡之危、城市能级之危。这里面既有XX的固有本质特征,又有面上共性,还有共性与个性交织的问题,XX的变危为机、变中求新就围绕这些主要矛盾展开。
省委要求,坚持稳中求进工作总基调,守住“保”这个底线,夯实“稳”这个基础,拓展“进”这个态势。结合XX实际抓好贯彻落实,必须辩证把握“保”“稳”“进”的关系。
XX的“保”不是简单“为了保而保”,更是“为了好而保”,既要保“活路”更要保“活力”;
XX的“稳”,不是被动“求稳”,而是主动“促稳”,既要“加固底盘”更要“托起大局”;
XX的“进”,不是亦步亦趋的“跟进”,而是朝着无人区“挺进”,既要瞄准前沿勇攀“新高峰”,更要趁势而进打开“新空间”。
我们将深入学习贯彻总书记重要讲话和全国两会精神,认真落实中央和省委、省政府的工作要求,全力以赴抓“六保”、促“六稳”,在夺取双胜利、决胜全面小康的伟大斗争中走在前列,加快实现由高速度发展标兵向高质量发展标杆的华丽转身。
1.创新举措做好“保”的文章,为XX发展“留得青山”
我们既坚持底线思维,又创新务实举措,在千方百计“保得住”的基础上努力实现“保得好”,为实现“稳”赢得时间、创造条件。2月初在全国率先出台“苏惠十条”,获得了国务院领导同志批示肯定。因时因势持续推出一系列“政策礼包”,取得了良好的社会反响和实际效果。截至4月底,市场主体逆势突破200万户;
新增就业超过5万人,用工备案实有人数超过515万人,XX经济在疫情防控形势下依然展现了旺盛的生机活力。
创新制定“保市场主体”的系列配套政策。强化阶段性政策与制度性安排相结合,落实好中央、省减税降费各项政策,及时打好“补丁”、升级举措,助力企业特别是中小微企业纾困发展。用好企业家月度沙龙、微信群联系、信息直报这“三项机制”,抓好改革创新“特别奖”、转变作风“曝光台”、营商环境“通报制”作风建设“三件大事”,让市场主体在特殊时期更有获得感。
创新推出“保就业”的全国首创举措。把5月20日这个最有意义的日子献给广大普通劳动者,把工作重点从过去关注“白领”“金领”多一些,转为同样关注“蓝领”劳动者,通过每年评选1万名最美劳动者、实施“金蓝领”培育工程等一系列举措,打造“就在XX”品牌,建设“劳动者就业创业首选城市”,让劳动者在这里最被关爱、最能融入、最能成长。
创新提出“保产业链供应链稳定”的“六个围绕”思路。深入贯彻总书记“产业基础高级化、产业链现代化”重要指示要求,围绕产业链做强产业链、布局创新链、配置资金链、部署服务链、谋划替代链、拓展柔性链,既推进极端情况下的有效替代源建设、为我市产业链留好“备份”,又帮助企业在国内外寻找合作伙伴、为我市产业链增添“节点”,在全球产业链重构中全力提升XX地位。在国内首家举办产业链全球合作云对接活动,近4000亿元项目和订单签约。
创新实施“保基本民生”的普惠共享举措。更大力度保障好所有困难群众基本生活,7月1日起城乡居民最低生活标准由每月995元提高到1045元,特困人员、重病困难对象的救助标准同步提高,惠及各类救助对象5.6万人。
2.创新举措做好“稳”的文章,为XX发展“筑牢底盘”
全市GDP达1.92万亿元,位居全国大中城市第六;
工业总量达3.36万亿元,仅次于深圳、上海;
对美贸易额全国第一,外贸依存度全国第二,累计实际使用外资全国第三,进出口总额全国第四。可以说,XX的“稳”直接关系到全省全国的“稳”,关键时刻“大块头”更要有大担当、大智慧。
我们创造性贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省最新部署,从XX的资源禀赋出发,提出用开放为一切工作赋能,系统部署了开放再出发;
把生态作为一切工作的基础,全面打造国际国内一流的产业生态、创新生态、亲商生态、自然生态;
把项目作为一切工作的关键,强化有效投入、创新发展、产业招商三大考核,确立了鲜明导向,取得了显著成效。
疫情形势下,国内外资本强烈看好XX、持续加码XX。1-4月,XX实际使用外资53.2亿美元,34.1亿美元的增量、179%的增速都创历史新高;
制造业投资逆势增长26.9%,在东部城市、“万亿俱乐部”城市中都位居前列。
打好稳外贸的主动仗。我们认识到,保订单就是保市场主体、保产能,就是保就业、保民生。率先出台并持续优化苏惠外“12+8”等政策,千方百计帮助外贸企业争订单、扩产能、拓市场,积极筹备参加进博会、广交会等重大会展,大力引导和支持企业加强与“一带一路”沿线国家经贸合作,做好稳外贸的“加法”;
用活用好“数字贸易”等互联网平台,做好稳外贸的“乘法”。1-4月跨境电商出口强劲增长34.4%。
打好稳投资的主动仗。明确提出“1544”目标,即工业投资不低于1500亿元,工业投资占固定资产投资的比重、高技术制造业投资占工业投资的比重不低于40%。
在年初向全球首发“XX开放创新合作热力图”的基础上,持续拓展功能,目前包含投资考察线路图(106条投资考察线路)、平台载体导引图(230个载体共655万平方米可用招商空间)、产业用地供应图(68.8平方公里产业用地)、投资合作机会图(175个投资合作机会、718项合作需求)、全球产业链合作对接图(1万家产业链重点企业为基础的产业链供需数据库)。
依托热力图形成常态化疫情防控下的线上线下24小时全天候创新招商合作机制,打造永不落幕的“招商会”“交易会”“推介会”和“对接会”,累计云签约项目超过230个、投资总额超过580亿元。
打好稳消费的主动仗。重磅推出“姑苏八点半”文旅夜经济品牌,在全国率先打造全域无条件退货的诚信环境、2500年历史文化赋能的特色体验、全年不间断的激励政策、全方位包容审慎监管的服务保障。1万多家商户参与“全域无条件退货”,已受理退货超过2000件,消费者满意率100%,得到中消协负责同志的高度赞赏。联动万户商家开展贯穿全年的“XX锦鲤好运等你”等激励活动,撬动全社会消费的全面复苏。
3.创新举措做好“进”的文章,为XX发展“赋能蓄势”
险中求胜、难中求进,最关键的比拼是“内功”,是观大势、谋大局、抓大事的能力。我们坚持以开放再出发为纲,系统布局和全面推进一系列具有引领性、撬动性的重大工作。
在打造世界级产业地标上“更进一步”。就像30多年前选择电子信息产业一样,今天我们选定生物医药作为“一号产业”,支撑XX未来十年、二十年乃至更长时期的发展。充分发挥生物医药企业超3000家的规模优势、“国家级重大人才引进工程”人才56位的智力优势、入选首批国家级战略性新兴产业集群的先发优势,在全国第一个对标“全球药谷”波士顿,高水平建设“中国药谷”,十年内集聚企业超万家、产业规模超万亿。一季度生物医药产业产值逆势增长48%,累计生物医药上市公司达15家。
在做强科技创新源头上“更进一步”。聚焦产业搭建创新平台,推动创新突破和产业关键核心环节的攻关,抢抓“加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系”重大机遇,大力推进总投资200亿元的材料科学姑苏实验室建设,6月底即将挂牌,计划3~5年内集聚1000名创新人才,并朝着国家实验室的目标迈进。
在重塑XX发展地缘优势上“更进一步”。深刻领会国家构建区域发展新格局的战略要求,系统谋划和推动“沪苏同城化”“四个一体化”,以长三角一体化示范区为主要抓手,打造能为上海建设卓越全球城市起到协同增强效应的国际化城市,共同做强一体化内核;
推进XX市域一体化、苏锡常一体化、XX南通跨江融合一体化、飞地合作一体化,在服务融入国家战略和全省大局中作出更大的“XX贡献”。
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