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在政府系统X活动开展情况推进会上讲话【优秀范文】

发布时间:2023-11-13 10:20:03 来源:网友投稿

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在政府系统X活动开展情况推进会上讲话【优秀范文】

市委、市政府在全市开展X活动,是针对X发展现状、干部作风现实作出的一项重要决策部署,具有极强的针对性和现实性。前不久,召开的市政府廉政工作会议是为了解决不作为、不担当、不廉洁的问题,促进干部更好地讲规矩、守底线;
今天,召开X推进会则是为了解决“为什么”“干什么”“怎么干”的问题,引导全市干部增强抓项目促发展的危机感和责任感,更好地提效能、促发展,让“项目为王、项目为上”成为常态,让“主动担当、争先进位”成为主流。刚才,书面通报了“四最”营商环境满意率调查情况,X家牵头部门进行了书面汇报,X家先进单位作了经验交流,X家后进单位作了表态发言,X、X两位同志作了很好的讲话,X同志作了书面讲话,我都赞同,大家要体会好、学习好、贯彻好。下面,我讲三点意见。

第一,要审时度势,切实增强抓项目促发展的思想自觉

当前,X经济发展纵向比取得了近年最好水平,横向比处在全省后进位次,这说明当期大家还是比较努力的,效果也比较明显,应该予以肯定;
但历史上的欠账较多、基数较小,在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓住“牛鼻子”,以点带面,带动全市上下争先进位。这个“牛鼻子”和“突破点”,就是X,这既是贯彻上级要求的X实践,也是实现争先进位的X路径。

抓好这X,要弄清我们到底“为什么”。从X在全省的地位看,历史上X工业在全省名列前茅,工业增加值最好时居全省第四位,在全省乃至全国都举足轻重、不可取代。但从目前发展看,我市的GDP、规上工业增加值等主要指标,不管是总量还是增速,都处于全省后进位次,与昔日的“辉煌”形成了鲜明对比。同志们,X真该醒来了,我们的干部真该醒来了!这就是我们要弄清楚的“为什么”,就是要“着力振兴X经济,再创新时代新辉煌”!目标变为现实不难,难就难在大家有没有比学赶超的信心,有没有争先进位的决心。我常讲,数字是经济运行的晴雨表,数字反映了我们的工作现实,也反映着大家真抓实干的努力程度,干好干坏体现在“数字”上,干与不干也体现在“数字”上;
“数字”背后是项目,没有项目不可能有“数字”,你喊的再响、谋的再好、指标定的再高,没有项目支撑,都是“空中楼阁”;
项目背后是干部,没有干部的辛苦指数,决不会有项目签约、开工、竣工的梯次推进;
干部背后是作风,项目问题反映着干部作风,项目不实政风必然不实;
作风背后是理念,理念是由思维决定的,反映着你的工作态度和价值取向,决定着你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用说,也不需要解释,你只要这样捋一捋,都能看的明明白白。所以,希望大家抓好抓实这X,通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动,推动干部向项目聚焦;
通过脱贫攻坚作风建设年活动,推动干部向作风聚焦;
通过X活动,推动干部向转理念、提效能聚焦。说白了,X是个有机统一体,就是要推动各级干部把时间、精力、作风向项目建设、营商环境聚焦,向争先进位聚焦,来撬动X转型提速高质量发展。

抓好这X,要理清我们到底“缺什么”。当前,除了发展相对不快的问题外,也要看看我们主观上还有哪些不足、客观上存在哪些问题。一是在制度方面,流程不优的问题比较突出。工作机制不规范,纵向不汇报,横向不协调,该交办的不交办,该督促的不督促,该反馈的不反馈,该汇报的不汇报,整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证难、周期长,严重影响项目进度,但这些问题一些局长不知道,这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期,美军降落伞合格率为99.9%,军方要求必须达到100%,但企业怎么干都达不到标准。于是军方改变了质检制度,从每批降落伞中随机挑出一个,首先让厂商负责人进行试跳,结果不合格率很快降为零,这就是机制的重要性,必须引起高度重视。二是在作风方面,工作不实的问题比较突出。从“四最”营商环境满意率调查结果看,X家市直单位不满意率中,有的单位线下高达X%,有的单位线上高达X%,反映出部门服务群众、服务企业方面的差距,大家都要从不满意率中找到自己的短板和努力方向。一些企业反映有的政策长期卡壳,有的干部责任意识淡薄,喜欢“踢皮球”“打太极”,存在“扯、推、拖、糊”现象,占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、不作为、不担当,多一事不如少一事的现象如果蔓延成风,不仅会影响经济发展和民生改善,也会严重破坏党和政府的形象。三是在落实方面,执行不力的问题比较突出。市委市政府的决策部署、交办的工作任务,过期不报问题突出。上级部署的重点工作,很多都是临时“补课”,这样即便干了,也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点,一些工作不推不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这X靶向施策、精准发力来解决。

抓好这X,要看清我们到底“有什么”。俗话说,知己知彼方能百战不殆。实现“今年稳住发展的基本盘、明年达到全省平均水平”的目标,关键要清楚自己手里有什么牌。从资源禀赋上讲,X是我曾经长期工作过的城市,XX两市面积、人口大致相当,X的资源禀赋远远超过X,但两市现在的发展有差距,差就差在园区经济、非煤产业。煤电资源、非煤产业、山水生态是X可以大有作为的三篇文章。大煤大电是我们的绝对优势,不管经济形势怎么变,只要我们抓住了这个“根本”,牌在手中、底在心中,就能遇事不慌。非煤产业是我们的最大短板,也是潜在优势。目前正在依托“X+X”园区平台,打造煤电、煤化工两个千亿级产业。中安煤化一体化项目今年年底实现中交,如果煤制乙二醇、煤制气等项目能够顺利落地,完全可以打造千亿级产业链,这在全省都是不可多得的。这些都是X未来的希望所在,要坚持一张好的蓝图一干到底。山水生态是最可持续、最具生命力的资源,境内“三山鼎立”“三水环绕”,X万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间,这些都是未来发展不可多得的优势资源。市文广新局、旅游局等部门要围绕文旅强市建设多用心谋划,对恒大童世界乐园、恒大文旅城等项目,要主动介入,超前服务。从区位载体上讲,长三角、珠三角、京津冀是国家三大城市群,其中长三角最具活力。X作为长三角世界级城市群副中心城市,是全国三大综合性国家科学中心之一,发展态势非常好。X是X都市圈副中心城市,上一轮在X发展进程中我们没有搭上“顺风车”,这一轮发展我们决不能错失机遇。X区位优越、交通便利,京福高铁、商合杭高铁途经X并设站,距新桥国际机场仅X分钟车程,引江济淮工程为X通江达海开辟新的黄金水道,这些都为客商往来提供了便利条件。从要素支撑上讲,X还是国家首批智慧城市试点市、国家创新型城市试点市,拥有煤炭开采国家工程技术研究院等X个国家级创新平台和中科院X新能源研究中心、中科院大气所X研究院X个产学研基地,拥有X所高等院校、X本土培养的唯一院士、X万余名专业技术创新人才。拥有省级大数据战新基地,是X两大大数据储存基地之一,已初步形成大数据存储、交易、应用三大体系。“一主一副四组团”城市空间格局,为我们搭起了新型工业化、新型城镇化互动发展的平台。我们坚持主攻山南,不断完善功能配套,着力聚项目、聚人气,发展势头良好,经过X到X年的努力,将会集聚X万人口。新桥板块最具发展潜力,产城融合加快发展,是X未来最具活力的重要发展区块。在推动X过程中,就要谋划如何把资源、区位、要素优势转化为发展胜势,借势提振干部群众的精气神。

第二,要落细落小,切实增强抓项目促发展的行动自觉

发展是第一要务,是解决我们一切问题的基础和关键。现在我们搞建设、抓环保、促脱贫、补欠账都需要钱,钱从哪来,还得靠自己、靠发展。必须坚定不移贯彻新发展理念,主动同转型提速高质量发展的要求对表,增强忧患意识,坚持问题导向,以X的深入实施推动经济社会的大发展。

一要坚持招商为先不动摇,发挥好引力作用。据统计,近年来招商引资项目创造了全市X%左右的固定资产投资,招商引资企业创造了全市X%左右的工业增加值、X%左右的税收,可以讲没有招商,就没有发展。这项工作,X同志在抓总,市招商局在统筹,但各位市长、各级各部门都有责任、有任务,大家要合力推进。首先,你会不会“招商”。就是要有专业素养、专业思维、专业方法,以专业化队伍,开展专业化招商。干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,不懂就学,不懂就问,不讲外行话,不当门外汉。X-X月份,X个市直目标任务单位中,有X个没有外出招商,光嘴上讲没有用,关键要行动、见效果。其次,你懂不懂“发力”。围绕“煤电资源、非煤产业、山水生态”包装项目,就要精准到产业链、功能定位,精准到重点企业、重要客商,精准到环保要求、安全标准,有针对性的走出去、引进来。出去对接客商,就要做足功课,了解“对方”的实力、目标、方向和需求,这样发力才有功效。再次,你知不知“重点”。就是你要清楚什么是你最需要的,什么是对你最重要的。天津、南京、西安、武汉、成都等城市,已从招商引资向招商引智升级,开始了“抢人大战”。我们还处于初级阶段,解决好当期发展尤为关键,首先要解决项目“有没有”的问题。所以,要坚持招大引强、抓大不放小,投资几十亿、上百亿的大项目持续关注,重点还是要放在投资几个亿的项目上,这些项目更容易落地见效。同时,要聚焦工业招商、制造业招商、战新产业招商,目标是每年净增规上工业企业X家,县区园区决不能把希望都压在一年一次的“小升规”上。最后,你懂不懂“转化”。就是你懂不懂如何把在谈项目尤其是意向项目转化为合同项目。恒大高科农业基地项目已签订框架协议,年产X万吨煤制乙二醇项目已达成投资意向,寿县和煤化工园区要盯住盯紧。对已签约尚未开工的项目,要精准发力,尽快开工。投资X亿元的恒大文旅城项目、投资X亿元的恒大童世界乐园项目,寿县和市国土局要盯住不放,争取早日形成实物投资量。

二要坚持项目为王不动摇,发挥好动力作用。项目是发展的主引擎、是干事的主平台,全市上下都要在项目上谋事、在项目上干事、在项目上成事。这项工作,请X同志牵总,各位副市长配合,市发改委牵头实施,各级各部门要合力推进。一是项目谋划、项目策划要扭得住。X-X月份,全市新谋划项目X个,总投资X亿元,但落实建设条件项目仅X个,这方面还需要深度发力。主要有三块:一块是围绕中央和省级预算内投资抓谋划,认真研究国家、省政策及投资领域、方向,加强包装、强化衔接,提高项目申报成功率。比如,总投资X亿元的谢家集区重点采煤沉陷区综合治理项目,获得国家发改委论证,既有中央投资,还有省级配套资金。需要注意的是,争取的投资计划下达后,要按照批准的内容、规模、投资、工期等及时实施,否则不仅钱被收回,还会被追责。市财政局、审计局对我市中央投资基建项目资金作了一次清理,近期我要专门听一次汇报。一块是围绕市级政府性投资抓谋划,希望大家树立一个理念,就是一届政府干一届政府的事,不能寅吃卯粮,要综合考虑财政的承受能力,量力而行,切实防范化解好政府性债务风险。小街小巷改造、南北道路畅通以及街头游园建设等项目与群众生活密切相关,可让老百姓有更加真切的获得感,比建设一条“大马路”“大通道”更加迫切。市财政、国土、两大融资平台等要围绕项目建设大盘子,做好资金、土地等要素保障。两大融资平台要分轻重缓急,首先保还款、保在建,其次保民生、环保等重点项目。还有一块是围绕社会投资项目抓谋划,社会投资主要靠招商引资和本土投资,这一块的主战场在县区、园区,大家必须抓紧抓实抓出成效。市发改委的项目库要实行动态管理,做到常年筛选、滚动储备,入库项目要达到“对上可申报、对外可招商”的标准。二是层级调度、现场调度要盯得住。当前,四个层级调度机制已经建立,各个层级都要履职尽责。我在调度项目时发现,县区园区和市直部门项目进展等信息经常不对称,说明现场去的少、沟通不到位。今后凡捧到市级层面的问题,必须有相关层级协调的具体意见。我们抓工作不能大而化之,很多情况要在现场了解,问题要在现场解决,项目要在现场推进。三是项目要素、项目保障要抓得住。关于土地供应问题,请传信同志牵头,市国土局具体办理,要朝着盘活存量土地的方向综合考虑,特别是在批而未供、供而未用、低效用地等方面发力,充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策;
县区园区要履行好征迁主体责任,今后凡相互扯皮的都要严肃问责。X治理项目因土地征迁问题极大影响了工程实施,市农委、经开区、水利局要协商解决土地征迁问题。将来凡是工程项目征迁涉及到政府单位的,首先把土地交出来,这个规矩必须明确。关于项目资金问题,请X同志牵头,做好调度和监管,全力保障重点项目建设。关于基础配套问题,也请X同志牵头,相关副市长配合,园区要按“七通一平”的要求补短板,尤其要加快补齐污水处理设施欠账。关于施工环境问题,请X同志牵头,结合X专项行动,依法严厉打击强揽工程、强行阻工等行为,来一场“清零行动”。四是项目投资、项目效果要抠得住。还是那句话,要“两手抓”,一手抓工业项目,这个管长远;
一手抓棚改项目,这个管当期。当月新开工、新竣工项目数一定要关注,发改委要统计通报,压实县区园区责任。遗留问题项目一定要破题,放在那不解决,只会小事拖大、大事拖炸;
解决了,项目就能复活。税源和就业一定要并进,推动税源型、就业型产业项目建设,拉动财政收入和群众收入持续增长。

三要坚持环境为基不动摇,发挥好磁力作用。营商环境是生产力,优化营商环境就是解放和发展生产力。我们要把创优“四最”营商环境作为一项“永不竣工的工程”,努力使门槛低于周边、服务高于周边。从“四最”营商环境满意率调查反映的X项意见建议看,有X项与政务服务直接相关,折射出“庸懒散”不良作风、“低慢差”办事效率等问题。这项工作,请X同志牵总,市发改委牵头,各级各部门合力推进。要当好“店小二”。如果把企业和群众比作客人,把政府比作店面,那么公务人员就是服务客人、打理店面的“店小二”。基本遵循就是习总书记提出构建“亲清”新型政商关系,基本要求就是既不能“勾肩搭背”,更不能“背对着背”。要结合“四送一服”双百工程,狠抓减税降费等政策宣传和落实,实打实的解决实际问题,让企业获得真真切切的“好处”。要打通“最后一公里”。会上印发的调查情况表,大家都好好看看,你的工作是不是得到了社会认可,群众眼睛是雪亮的。县区园区和企业的一些同志反映项目备案、规划、用地、环评、施工许可等“五证”办理期限长、办证难,导致一些项目不能开工、不能入统。市发改委对缺少审批要件的项目要向责任单位实行红灯预警,督促项目单位及时申报。关于“五证”办理问题,请X同志、传信同志牵头,市发改委、规划局、国土局、环保局、建委等具体推进,结合“放管服”改革,优化办理流程。市政务服务中心要推进“互联网+政务服务”,让数据多跑路,群众少跑腿。市公管局要强化资格审核、合理竞价、标后监管,严厉打击挂靠、围标、串标等违法违规行为;
市建委、房管、交通、水利、财政等部门要强化监管,严厉打击转包分包等违法违规行为。最近,国办下发了开展工程建设项目审批制度改革试点、压缩企业开办时间等通知,请X同志、陆晞同志分别牵头推进实施。要整治“中梗阻”。如果说国家层面有“处长治国”现象,我看市里更有“科长当家”现象。一些政策事项市级层面已经明确,但到科长那里就“卡住了”,有些部门“一把手”工作受“科长”左右,这些现象可谓“触目惊心”。有些事情“一把手”间打个电话就能办好,下面科室却你推我搡,不请示、不汇报、不解决,有的甚至乱作为。这些作风顽疾必须重拳整治,今年要结合七个专项整治抓几个典型,发现一起,查处一起,曝光一起,问责一件,教育一片。

四要坚持学字当头不动摇,发挥好定力作用。经济社会发展、城市建设都有规律可循,X这十年走过的路,就是我们未来要走的路。对标学X就是给大家树一个学习的“标杆”,让大家有章可循,学着干、创新干、突破干。“对标”是手段,目的是“提效能”,最终要体现在发展水平上来。但从目前来看,政府部门在对标学X还有很长的路要走。一是在工作理念上要等高对接,X党政代表团前年赴苏浙沪考察,上周又围绕“改革开放再出发、促进经济高质量发展”这个主题赴粤闽学习考察,X书记在学习考察活动总结交流会上特别强调了“五破五树”,这传递了一个重要信号,就是不破不立、先破后立,与发达地区等高对接、全面接轨。省级层面都在“赶速度”,我们没有理由自我满足。过去十年,X从“环城”到“滨湖”,从“滨湖”到“环湖”,再到长三角世界级城市群副中心,成为“大湖名城、创新高地”,其成功经验就是在理念上、目标上全面对接长三角。当前,X一些干部“官本位”思想、计划经济思维、封闭保守观念仍不同程度存在,如果不摆脱“小富即满”意识,不摆脱“工业大市”情结,我们只会和先进地市渐行渐远。我们必须来一场“凤凰涅槃”般的变革,用最直接的方法“取真经”,用“拿来主义”提效能,推动理念更新、工作创新。二是在工作机制上要无缝对接,去年以来我们建立了经济运行、层级调度等X多项机制,目的就是造流程、立规矩,让相关工作强行“入轨”。我们学X提效能,就是要学人家的服务标准、工作流程、管理办法,一点一点改、一步一步走,建立健全办事责任体系,完善好岗位责任制、首问责任制、办事公开制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制。三是在政策标准上要协同对接,总的原则就是只要法律法规没有禁止的我们就可以干,只要X能干的事我们也可跟着干,甚至在标准上可能还要低一些,形成“洼地”效应。我们要学人家的创新做法,领会上情、掌握市情、指导下情,创造性地开展工作;
还要学习人家的法规政策,知道什么该干、什么不该干、什么必须干,不断提高解决问题的能力和推进工作的水平。

第三,对标提效,增强抓项目促发展的责任自觉

X的发展没有捷径,就是一个“干”字。领导干部要发挥好“头雁效应”,以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。

一要勇于担当干,干出“精气神”。世上没有救世主,X发展还得靠自己,靠淮河文化中敢闯敢拼不服输的精气神。一是县区要强化属地管理,一个最基本的要求就是财权事权要相匹配,现在不是吃大锅饭,不能你拿你的财政,我干你的工作。县区作为一级政府,必须强化属地管理,扛起辖区内的“事”和“责”,该市里支持的市里会统筹考虑,但这个主体是县区。二是“一把手”要亲自上手,你们承担着政府的具体工作,你们的精神状态直接关系到整个单位甚至系统的风气。要建立工作压力传导系统和工作责任分解系统,一级带着一级干、一年接着一年干,干出积极向上的精神状态。三是督查问效要跟踪到位,督查是抓落实的重要手段,也是闭环管理的关键所在。关于督查主体,市政府目标办、督查室以及各行业主管部门,提出督查标准、时限和要求,进行反馈、跟踪问效、督促整改。关于督查原则,工作推进到哪里、督查就跟进到哪里,有什么问题就整改什么问题,是谁的问题就由谁来整改。要跟踪督办、全程留痕,及时提醒、按时报果,打通关节、疏通堵点,做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。关于督查内容,就是“三督三察”,即督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风。关于督查成果,对督察发现的问题,要列出问题清单和责任清单,明确时限要求,同时举一反三、由点及面,推动更大范围整改。关于督查转化,把督查结果与相关奖惩考核挂钩,既正向激励、又反向约束,对真抓实干有成效的从资金、项目、政策等方面给予支持,旗帜鲜明地保护担当者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者。这里要强调的是,市政府办公室、目标办要建立一个机制,让先进单位交流、后进单位表态成为常态,并与目标考核挂钩。

二要坚守底线干,干出“新气象”。著名羽毛球运动员林丹在央视有这样一段广告,大致意思是做人做事要有底线,打球出线了可以捡回来重来,但做人做事越过底线,失去的也许永远无法挽回。对我们来讲,底线是生命线、安全线、幸福线。一是底线要守住,我经常提到的脱贫攻坚、安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政建设五条工作底线,都实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,哪一条底线突破了,就会被“摘帽子”。二是原则不能丢,工作中要旗帜鲜明把做人做事的底线划出来、红线亮出来,时刻提醒自己该做什么事、不该做什么事,决不能踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。三是风险要把控,抓好安全生产、金融、信访、社会治安等重点领域,以积极的态度研判风险、防患未然,既尽力而为又量力而行,服务群众、化解矛盾、维护稳定。

三要争先进位干,干出“获得感”。当前,各地竞相发展、你追我赶,安于现状就会“被动挨打”,无法向X的老百姓交待,也无法向X的事业交待。大家必须行动起来,增强比学赶超的信心。要经常和过去比、和先进单位比和省内其他城市比,看看工作有没有进步、位次有没有前移,比出压力,比出干劲。大家要常往省里跑,多汇报、常沟通,找政策、要资金、争项目。大家必须认真起来,树起敢于较真的决心。一些同志工作抹不开面子,经常看到问题不说、遇到矛盾不讲,“你好我好大家好”,最终耽误了工作。凡事就怕“认真”二字,你不敢坚持原则、不敢揭短亮丑,就守不好自己的“一亩三分地”。比如,环保督察发现的“土政策”以及德邦化工环保问题的整改都是活生生的例子。今后,该你提出的意见你没提、该你监管的你没到位,出了问题就按“三定”方案严厉问责,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。大家必须务实起来,不忘执政为民的初心。我在政府工作报告中提出,我们的初心和使命就是为X人民谋幸福,为X发展创辉煌。作为领导干部,责任就是把事关群众利益的事情抓紧抓好,为官一任,造福一方。作为职能部门,重点就是保障改善好民生,从教育、医疗、交通堵点等群众关心的小事入手,以小见大,以一件件小事、小难的解决促进民生持续改善,让群众感知到我们的“初心”。

同志们,一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。转型提速高质量发展的历史使命已经落在我们这代人肩上,我们要以X为抓手,围绕既定发展目标和路径,撸起袖子加油干,聚精会神促发展,让X每月都有新进展、每年都有新变化。

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