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X市委书记在全市党务工作会议上的讲话
这次会议是一次工作总结会、任务部署会，也是一次谈心交流会、提醒谈话会。刚才，XX位同志分别报告了工作，对XX年工作总结的很具体、很客观，看出大家在过去的一年里，真是干了很多活计、也取得了很好的成效；
对于XX年任务安排的很细致、很全面，能融合上情、能结合实情，对新形势把握的很准、对新要求贯彻的很实，我完全赞同，各部门、各单位要认真贯彻、着力落实。
自十八大以来，中央把加强党的作风建设提升到事关党的生死存亡、事关事业兴衰成败的战略高度，始终坚持“严”字当头，从严抓作风、从严管干部、从严查腐败，已经成为新形势下管党治党新常态。作为我们各级领导干部，必须顺应新常态、适应新常态、引领新常态。作为市委书记，我也一直在思考，在新常态下应该怎样带好我们这个团队，确保能为发展注入持久的正能量；
应该怎样培养好干部，确保每名干部都能以健康的心态、积极的作为、规范的行为，为官从政、履职尽责、干好事业。我想，这是我要思考的问题、应该做好的工作，也是我们各个部门单位“一把手”必须思考的问题、必须解好的课题。所以，在今天的会议上，我重点围绕我们各位“一把手”该如何认清形势，防范风险、规范自身，该如何履职尽责，抓好班子、带好干部、引领好发展，与大家进行一次深入的沟通和交流。重点谈三个方面的内容。
一、要时刻以风险自警
在全国县委书记研修班上，习近平总书记提醒到：“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。“在这样的环境下工作，如果没有对党忠诚作为政治上的‘定海神针’，就很可能在各种考验面前败下阵来”。总书记的讲话字字珠玑，不但是在警醒县级党委书记，也是在警示各级“一把手”。对此，我们必须要时刻保持清醒，坚决做到警示常在、警觉常有、警笛长鸣，认清风险、防范风险，坚决不能让风险变危险，而毁了前程、失去了人生的自由。一是政治修为不强带来的风险。为官从政必讲政治，这是首要前提。不懂政治还要从政，不讲政治还想为官，这就是自画牢笼。可能有些同志会觉得这个话题比较虚，感到自己是多年的老党员了，也当了这么多年官，干了这么长时间的“一把手”，政治修为应该足够了、合格了，怎么会不懂政治？懂不懂政治、讲不讲政治要看你的党性修养强不强。就是对于党的新理论、新观念、新要求，你做没做到真学真懂、入脑入心。对党的路线、方针、政策执行到没到位，是不是还存在被动应付、不主动作为的问题；
对党的政治纪律熟不熟知，是不是还存在拉帮结派，搞政治利益“小集团”、经济利益“小团伙”的问题；
对于组织纪律遵不遵守，是不是还存在自封编外“组织部长”，给他人出主意、讲套路，甚至是散播“小道消息”的问题。懂不懂政治、讲不讲政治要看你的大局观念强不强。就是谋发展、抓发展能不能站位长远考虑，有没有搞短期行为，是不是还在追求眼前“政绩”；
在整体利益和局部利益发生冲突时，是不是还存有短视眼光，只看眼前，追求“小利益”，不看长远，不顾“大效益”的问题。懂不懂政治、讲不讲政治要看你的服从意识强不强。就是对上级的各项政策、各种规定有没有细致研究、有效对接，是不是做到了深入贯彻、有效落实；
对市委、市政府的各项决策、工作重点、中心任务，是不是真正放在了心上、抓在了手上，做没做到不讲条件抓执行、排除干扰抓落实，是不是在思想和行动上始终与市委、市政府保持高度一致。特别是在对待个人“进退留转”的事情上，做没做到相信组织、服从组织，能不能保持心里自然、心态坦然、顺其自然。二是思维方式不变带来的风险。思想不新，就是落后；
思维不变，就将出错。当前的形势是绝对不容“老规矩”再盛行，绝对不许“潜规则”还存在。对此，我们各位是不是还在以老眼光看待新要求，用老方法解决新问题；
是不是还存在靠金钱就能办成事，靠有后台就能摆平事，靠走捷径就能当官、不用务实干事的思维误区；
是不是还存在对待新形势还不思变、对待新要求还不求变、对待新规矩还不想变的思想偏差。如果还是这样，结果只有一个，就是你自己亲手将风险变成危险、酿成祸端。三是自我规范不严带来的风险。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律。不可否认，面对经济社会的快速发展，我们党的领导干部面临的诱惑形形色色、五花八门。面对这些，我们的干部是否经受住了考验，不该去的地方去没去、不该吃的饭吃没吃、不该花的钱花没花、不该办的事办没办？是不是还存在只看重所谓的“特权”，看不清自己的职权现象；
是不是还存在定规矩只为管住下属，让自己剥离其外的现象；
是不是还存在打“擦边球”，使自己仍游离法纪边缘的现象；
是不是还存在感到无利可图而“不愿为”，总是得过且过而“不思为”，认为事不关己而“不必为”的错误倾向；
是不是还存在不干事就不能干差事，不干事就不会出事，不干事还能稳坐“交椅”的行为偏差。所有这些，我们的干部特别是各位“一把手”，必须要认真反思，有则改之，必须改、马上改；
无则加勉，未病先治、防患未然。
二、要时刻以规矩自律
人不以规矩则废、家不以规矩则殆、国不以规矩则乱。特别是在当前形势下，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题、肯定出问题。对此，我们必须做到心存敬畏、修身自律、遵纪守法、规范从政。
（一）必须要懂规矩。规矩就是从政规则、就是干事准则。一是懂规矩就是要熟悉规则。无论是对于政治纪律、组织纪律，还是财经纪律、工作纪律、生活纪律，都要熟知，都要清楚哪些该做，哪些不能做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是懂规矩就要掌握规程。十八大以来，中央从定规矩入手，从不守规矩，不收手、不收敛，继续我行我素的查起，释放的信号就是有令必行、有禁必止。并且查处的范围越扩越大、网络越织越密，专项巡视、定点巡查已经成为常态，充分表明中央在执行规定上绝不放过任何一个“死角”的力度和态度。三是懂规矩就要接受规劝。市委对于规范和引导广大干部从政行为，时时在提醒、处处在警示，大会小会经常讲、交流谈心经常谈，目的就是让我们的干部时刻保持清醒、保持警醒，坚决做到一切按照规矩办、一切按照规定干，我相信我们的干部都能理解市委的苦心，都能按照市委的要求去办，都能做到不违规、不犯法，不身陷囹圄。
（二）必须要守规矩。守规违规一念间，为善为恶一线间。能否守住规矩，还是要看面对名利、欲望、金钱、美色，能不能保持应有的定力。所以，在这里再一次的告诫大家：一是要保持政治上的定力。要正确对待职位，不急不躁，不好高骛远，一切听从组织安排。组织让我们做啥，我们就做好啥、干好啥，决不能今天谋这个位置，明天还想谋那个位置；
今天觉得这个岗位比我的岗位好、比我的岗位权力大，就千方百计的琢磨、谋求，最后就容易琢磨出问题、就容易把自己琢磨进去。所以，一定要认识到，政治发展是有规律性的，需要顺其自然、水到渠成，需要心无旁骛、努力工作，需要服从组织、相信组织，这就是政治定力、就是从政之道。二是要保持生活上的定力。在生活上要做到不攀不比，因为攀比出虚荣、出贪欲，虚荣和贪欲会蒙蔽理性，最终让你触犯法律，失去自由、失去幸福。诚做一日事、乐得一宿安。所以，要正确对待生活、正确看待幸福，不要攀比，也用不着攀比，每个人、每个家庭的生活各有各自的乐趣，各有各自的幸福。那么我们如何定义幸福？我觉得平安就是福，健康就是福，过平常人的生活就是福。希望大家记住这三句话。通过不择手段追求的别墅、豪车等物质享受，只会是昙花一现，只会是过眼烟云，甚至会成为你一辈子的遗憾、一辈子的悔恨、一辈子的痛苦。三是要保持用权上的定力。领导干部特别是“一把手”，手中握有权力，往往成为人们关注的焦点，甚至成为一些人“公关”的重点。对此，一定要头脑清醒，在利益面前、在诱惑面前控制住自己，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，坚决防止理性决堤、道德沦陷、权力失守，切实守住道德的底线、不碰党纪的红线、远离法律的高压线，每时每刻每件事情上，都要始终管控好自己，坚决不干破坏规矩的事，更不能干越格、出格的事，做到身有所正、言有所戒、行有所止。以走好仕途路、走好人生路、走好幸福路。
（三）必须用好规矩。作为领导干部尤其是“一把手”，要会于、能于、善于用制度管人管事管权，这是能力和素质，是政治上的清醒与成熟，更是抓好党建工作必须履好的主责、干好的主业。对此，必须抓好思想防范、制度规范、警示教育，定期打扫思想“灰尘”、掸去心灵“阴霾”、查杀行为“病毒”，确保时时感到制度的存在、处处受到制度的约束。一是要按规矩用权。从中央查处的各类腐败案件看，无论是党的高级干部还是基层干部，普遍一点，就是没有正确运用手中的权力，把权力变成了谋取个人私利的工具，最终落得身败名裂的下场，这些都是我们的反面教材，一定要引起警醒、筑牢防线，依法用权、规范用权，确保从政安全。二是要按规矩用人。特别是重要岗位干部的使用上，一定要谨慎，要注重干部的现实表现、一贯表现，注重评估社会舆论、群众口碑，坚决使用对事业有利、社会认可、大家信服的干部；
决不能任人唯亲，封官许愿，搞团团伙伙、拉帮结派，更不能自当能人、当掮客、当能摆事的人，采取不正当手段为他人谋取职位。三是要按规矩用钱。随着中央“八项规定”的出台，“三公”消费成为了关注的焦点、检查的要点、监督的重点。公务接待讲排场、要面子的事情该杜绝了，公款私请、公车私用的事情不能有了，年终岁尾搞突击花钱，公款送节礼、搞福利，走访、拜年等一些旧俗，现在都行不通了，再这样做就要出问题了。作为“一把手”尤其要执行好党政正职“五个不直接管”（不直接分管行政审批、财务、干部人事、工程招标、物资采购）制度，要牢记总书记的话，“公款姓公，一分一厘都不能乱花”，这是安全干事的保障。
三、要时刻以职责自励
一个单位、一个部门的活力有没有、合力大不大、士气高不高、能力强不强、业绩好不好，重点在于有没有一个好班子、有没有一支好队伍，关键在于“一把手”履没履好职、尽没尽到责。对此，我们各位“一把手”必须清楚看到重任所在，做到都能担得起，必须清醒感到重责所在，做到都能扛得住。
（一）要尽职带班子。领导班子是一个地方、单位、部门的政治核心，一个好的班子，必须是一个特别讲团结的班子；
一个好的班子，必须是一个特别能自省的班子；
一个好的班子，必须是一个特别能战斗的班子。带出这样一个好班子，各位“一把手”责无旁贷。一是要以身作则、会带领。己不正，焉能正人，我们各位“一把手”必须要善于以人格的魅力带班子，就是要端正“四个态度”，既修炼自身，更引领班子成员。即，对组织要常怀感激之情。这是对组织的态度。要时刻不忘组织的培养，时刻不忘组织的重托，时刻不忘组织的恩情。要始终不忘报党恩，始终不忘报国志，始终不忘报民情。要把对组织感激之情转化为工作的激情和干劲，转化为责任心和敬业精神，转化为发展、民生、稳定的实际成效，这就是对组织忠诚、对组织负责。对工作要常存敬业之志。这是对工作的态度。敬业是成业之基、成业是成才之本，要把工作当事业做、把事业当学问做。要始终有干劲、有激情，做到始终如一。要始终凭着责任去工作，成功源于责任、失败始于懈怠，努力就会成功、尽责就是赢家。对同志要常存友善之心。这是对他人的态度。体现的是胸怀、是品质、是道德，要共存、要共生，不要互相轻视、互相鄙视、互相打压，既要容人之短，更要容人之长，要做到与人共处、善待他人，与人共事、宽容他人，与人共交、厚待他人。对自己要常有自知之明。这是对自己的态度。不要妄自菲薄、不可妄自尊大，不要高估自己，要低调做人，不要张扬自己，要低调做官，既不要做庸人、更不要做小人。悟透这“四个态度”，才能多做现实之想、务实之想、创新之想，少做朝思暮想、冥思苦想、胡思乱想，才能以自己的模范行动，给其他班子成员做出榜样，进而带出一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的硬班子。二是要团结共进、讲合力。团结才能共荣、协作才能双赢，团结既是工作需要，也是干部纪律，既是个人修养，更是从政境界。一个优秀的领导班子应该是方向一致、目标一致、行动一致的领导班子，是各司其职、各负其责，相互配合的领导班子，是团结和谐、充满活力、有序运行的领导班子，而这个“融合剂”就是“一把手”。我刚到**时，对常委班子建设提出了“六大方向”，其中有一条就是要把“合心、合力、和气”作为合作共事的主基石，倍加珍视团结，努力营造和谐工作氛围。我们是这么要求的，我们的班子和成员也是这么做的，也确实收到了好效果。所以，在这里也请我们各部门、各单位的“一把手”牢记“三句话”:要善于调动。就是要通过统筹调配领导力量，形成合力干事的工作氛围。要针对班子成员的经历、特长、性格等特点，科学安排、合理分工，让每位班子成员都感到有工作压力、有内在动力、有大氛围推力，充分发挥班子成员工作的积极性、主动性，使大家心往一处想，劲往一处使，相互支持、相互补台，合力共进干好事业。要敢于放手。就是要放手干事，形成和谐共事的工作氛围。作为“班长”，必须当好“帅”，充分发挥班子成员的积极性、主动性、创造性，给他们开展工作留空间、留余地、留特权，让他们放开手脚、放心工作，这是一种信任，更能体现出一种和谐。同时，也不能做“甩手掌柜”，要及时了解实情、掌握情况，做到放手不放任、放心不放松。要能于担当。不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就当不好干部。特别是对于“一把手”来讲，担当是责任，更是义务。在大事难事面前、矛盾风险面前、困难挑战面前，是否敢于担当，能否担当有为，组织在看、干部在看、群众在看。对此，要求我们各位“一把手”，必须做到在其位、谋其政，必须做到为官作为、为官有为、为官敢为，力求在非常之期、尽非常之责、行非常之为，在困难中拓新路，于逆境中创新绩。
（二）要尽责带队伍。对于我们各级“一把手”来讲，疏于用人管人是工作最大的失职，识人不深不准、用人不妥不当是队伍最大的祸患。所以，作为“一把手”要想把整个队伍带好带强，就必须要解决好如何用人、如何选人、如何管人的问题。这里，请各位“一把手”牢记“四重”：一是育人重导向。作为“一把手”，要有“前人栽树，后人乘凉”的境界和胸怀，不能只想着自己这一届，只顾着自己这一程，要为事业的长足发展培育好人才，每个队伍没有几个在前面顶着的、没有几个在后面备着的，就会出现用人荒，就会影响发展。市委提出“三正型”、“三业型”、“三敢型”、“三慎型”的“四个三型”用人导向，公开选拔后备干部、培养锻炼后备干部，就是基于这样的考虑，各部门、各单位也要有这样的长远考虑。二是用人重德行。用一贤人，则贤人毕至；
用一小人，则小人齐趋。用好一个人，树起的是一面旗帜，能激励一大批；
用错一个人，寒的是广大干部的心，会挫伤一大片。市委提出了善于做群众工作的干部优先用，善于抓安全稳定的干部优先用，善于抓发展的干部优先用，敢于担当的干部优先用，埋头苦干的干部优先用，群众公认的干部优先用“六个优先用”和对托人说情的干部慎用，对有杂音、动邪念的干部慎用，对搞志在必得的干部慎用“三个慎用”。目的就是要注重社会公论、群众公认，选拔口碑好、能干事、敢担事的干部；
就是形成要不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利的选人用人风气。这一点适用于我们每一个班子、每一支队伍。三是选人重制度。用干部、带班子，就要从选拔程序的每一个环节，到衡量“德”、“才”的具体标准，都要认真听取上级、同级和干部群众的意见，变“少数人选人”为“多数人选人”，努力做到让群众满意、干部服气；
就要持续改进方法，勇于创新，建立更加科学、更加贴近实际、更加充满活力的选人用人机制。四是管人重严格。常言道：严是爱，宽是害；
小洞不补，大洞吃苦。对干部从严管理，既是建设高素质干部队伍、保持党的先进性的需要，也是促进干部健康成长，保证干部能干事、干成事、不出事的需要。把一个干部放在一个岗位上，绝不能一放了之，教育、培养、管理必须跟上去，这既是对干部本人负责，也是对“一把手”自己负责。
（三）要尽力干事业。为官一任，就要造福一方。当前而言，我们抓发展、促改革、保稳定、惠民生的任务很繁重、担子也很沉重，对于我们每名干部，特别是“一把手”来讲，衡量的是党性、丈量的是作风、考量的是官品，请大家牢记：面对发展重任，迎难而上者，就是有为，有为就有位；
避难而退者，就是不为，不为就将被追责。一要转压力为动力，主动干事。当前我们面临着宏观经济持续下行，国际油价持续走低的发展压力和挑战。如何应对？就是要变压力为动力、化挑战为机遇。对此，我们各个部门、单位的“一把手”一定要带领你的这个班子、这个队伍，亮出你的人马刀枪，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，谋发展大事、想民生实事、办稳定要事。面对机遇要敢于争先，面对困难要敢于奋起，不等靠、不观望、不守旧，始终把干事成事的激情汇成一股创大业、创新业、创实业的激流，以只争朝夕的毅力、坚韧不拔的魄力、顽强拼搏的心力，积极投身经济建设主战场，在项目开工高潮中显身手、在园区建设热潮中展所长、在招商引资大潮中成事业。二要勇攻坚善克难，创新干事。艰难困苦，玉汝于成，只有经过艰难困苦的磨炼，一个人才能最终成就大器。发展规律告诉我们，差距往往是在困难中拉开的，跨越往往是在克难中实现的。为此，我们必须要做到迎难而上、破难而进、克难而为，不断强化自身敢于创新、能于创造的能力，逐步增强在复杂环境下，抓发展、成事业的本领。确保我们的干部都能在真抓实干、破难攻坚、磨砺成长中，破解好一个个难题、落实好一项项任务，推动XX发展一步步前进。三要负责任敢担当，抢先干事。一个有责任感的人，必将收获成功，一个有担当精神的班子，必能引领发展。习近平总书记强调，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。为此，在全年的经济指标任务面前，全市广大干部，尤其是各部门、各单位“一把手”，必须始终坚持躬身力行，做到敢想、敢做、敢当，在其位谋其职、在其职尽其责，把精力用在组织实施上，把劲头用在推进落实上。以舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感、不负重托的使命感，面对压力、应对挑战，以担责之能践履责之行。四要讲合作重协调，合力干事。众人拾柴火焰高。我们XX要想大发展、快发展，就必须凝聚全市力量、激发全体能量，做到聚力攻坚、合力破难。发展从来都不会一直顺风顺水的，一定要破难题、涉险滩、啃硬骨头。这就需要我们能够保持足够的战略定力、汇聚强大的攻坚合力，既要履职尽责做好份内的事，又要团结协作做好配合的事，时刻做到心中有“大我”、胸中有“大局”，在思想上始终保持同心、在目标上始终保持同向、在工作上始终保持同步，齐心协力推进**经济社会稳步向前发展。
今天，跟大家就交流这么多，既是自勉、也是共勉。希望我们每名同志都能深刻理解、细细品味，都能从中悟出道理、有所感悟，都能从严要求自己、从严规范自身，最终都能走好从政路、走好人生路、走出幸福路。
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