下面是小编为大家整理的2022年在全市商务暨党风廉政建设工作会议上讲话(范文推荐),供大家参考。
在全市商务暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市上下加速推进经济高质量发展的关键时期,我们召开全市商务暨党风廉政建设工作会议,主要任务是传达贯彻X省长对商务工作的批示及全省商务工作会议精神,总结2020年全市商务工作,安排部署今年重点工作任务。刚才,珍康同志作了很好的工作报告,我完全同意,我在这里再讲四点意见。
一、正视差距问题,提振精神信心,切实增强工作的紧迫感和责任感
2020年,全市商务系统广大干部职工在市委、市政府坚强领导下,紧紧围绕全市工作大局,开拓创新,扎实工作,各项工作稳中有进。特别是在受到疫情及暴洪灾害双重影响下,商务部门聚焦热点,攻克难点,认真落实“六稳”“六保”要求,稳价保供、消费促进、产销对接、外贸拓展等方面工作亮点频出,尤其是各县区美食节会、汽车家电促销等活动,受到广大群众一致好评,为全市经济社会做出了积极贡献。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全市商务工作还存在着诸多亟需解决的矛盾和问题,社会消费品零售总额降幅虽然逐渐收窄,可仍未实现正增长,商贸流通业的发展与经济高质量发展的总体要求相比,存在着促进消费抓手不够,外贸进出口总量偏小,物流体系不健全等问题。这些都需要引起我们的高度重视,并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
今年,是“十四五”规划的开局之年,也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年,做好商务经济发展工作尤为重要。年前召开的全省商务经济工作会议,明确了今年商务工作的各项指标增长预期,其中社会消费品零售总额增长X%,外贸进出口总额增长X%。这两项指标,我市现有基础薄弱,尤其是社会消费品零售总额,增长缓慢、位次靠后,要实现预期目标,难度高、压力大,绝不是轻松自如可以完成的。从国内大循环、国内国际双循环为主线来分析,国内,新冠肺炎疫情局部多点频发,居民消费预期不稳,对我市旅游、餐饮等聚集消费仍有影响,消费增长后劲不足。同时,汽车、石油等大宗消费下降,新型消费对拉动内需的支撑作用不强。国际,国际疫情和美国对华政策是最大不确定因素。世界经济面临严重衰退,国际贸易保护主义抬头,外需不稳。随着各国疫情好转复工加速,内顾倾向加重,一些国际订单不确定性增多。当前国际贸易运费上涨,人民币汇率上升,外贸成本加大的不利因素可能会增多。面对紧迫的时间、严峻的形势,我们一定要统一思想、提高认识,以只争朝夕的紧迫感、舍我去谁的责任感,全力做好工作,争取迎头赶上。同时,不可忽略的是,我们商务系统干部能力素质也亟待提高。专业能力、知识储备跟不上日新月异的经济发展的需要,特别是在创新发展、协调发展、综合发展上还需久久为功苦下功夫。我们一定要正视存在短板弱项,增强忧患意识,提振奋发精神,坚定必胜信心,坚持底线思维,加强预见预判,强化统筹协调,努力推动商务高质量发展。
二、坚定目标任务,采取有效措施,全力扭转商务经济主要指标下滑局面
商务部门联通内外、沟通城乡、贯通产销,是国内国际双循环的关键枢纽。全市商务系统要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动商务高质量发展为主题,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,实施消费市场升级,完善现代流通体系,稳固外贸基本盘子,拓展进出口开放渠道,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。现我以国内大循环、国内国际双循环为主线,对今年商务工作重点做一强调。
(一)畅通国内大循环
一是积极开展促销活动。提升传统消费,紧盯假日消费,聚焦大宗消费和重要商品消费,采取政府发放消费券、鼓励商家打折优惠等措施,突出限上企业,关注重点行业,尤其是成品油和汽贸销售,深入分析下降原因,对症下药,出台强化成品油流通管理意见,制定汽车销售补贴方案,促进主渠道销售增长。各县区要全面开展成品油、汽贸、家电等八大促销行动,并通过实体销售、直播带货等多种形式,持续有序的组织“消费促进月”、“年货节”等各类促消费活动,建立促消费活动常态化运行机制,激发消费活力,确保社会消费品零售总额尽快得到提升。
二是提振餐饮等夜间消费。各县区政府要认真做好规划布局,根据消费特色,开放性的打造一条集聚美食、服装、小商品批发零售的特色街区。武都阶州夜市、成县同谷北路小吃市场、徽县夜市美食街、康县燕子坞美食城通过精心打造,已取得了一定的成效,各县区要效仿学习,进一步鼓励发展休闲体验消费,培育夜间消费集聚区,高质量改造提升步行街,稳妥有序推进试点示范。同时,借鉴推广去年“武都美食节”经验,结合各类节会和实际,继续举办特色美食节、小吃节、啤酒节等系列活动,打造一批品牌“深夜食堂”,营造夜间餐饮休闲氛围,增强市场烟火气,提升X美食品牌影响力。
三是培育新兴消费。去年,我市同城配送经验得到了省上领导的首肯,被树立为典型在全省范围内推广,今年,我们更要支持各县区开展同城配送试点,跟踪落实中央厨房项目建设,打造一批中央厨房示范企业,鼓励实体消费数字化转型升级,促进线上线下跨界融合,培育消费新增长点。同时,大力发展服务性消费,支持健康、养老、文旅、体育等综合商业服务项目,激发城市消费潜力。完善市场体系,加强乡镇商贸建设,推动商品下乡、农产品进城,提高城乡配送效率,扩大城乡消费。
四是搭建消费升级平台。加强“十四五”期间商务网点规划,各县区政府要高度重视社区便利店、菜市场布局的完善,提升老旧街区消费功能,推进一刻钟便民生活圈试点,开展便利店品牌化连锁化三年行动,新增一批品牌连锁便利店,改造提升标准化菜市场,更好满足就近消费、便利消费需求,发展社区生活服务业,加快推进智能快递柜等民生实事的普及实施,鼓励在社区设立快递收发站、自提点等设施,发展无接触式交易服务。
五是强化市场监测。利用大数据加强对消费市场的监测分析,强化重要产品市场监测及预警,深挖代表性企业,从规模、地域、业态等方面入手,进一步拓宽数据来源,加强数据催报审核,确保统计监测数据真实准确,不断提高商务信息报送质量,提升商务部门对市场的分析预判能力。加强与统计部门的协调沟通,提前科学做好今年企业入库、退库工作,积极动员和组织发展前景好的企业入库,尤其是各县区要深入研究超千万的电商企业入库方法,及时剔除亏损严重、恢复无望的企业,优化在库企业结构,确保优质企业在库纳入统计,保持限上企业支撑社会消费品零售总额指标不断增长的生机和活力。
(二)促进国内国际双循环
一是认真谋划通道物流“十四五”发展规划。十大生态产业,商务系统要牵头发展通道物流产业,市县区要高度重视,务必尽快完善通道物流“十四五”发展规划。各县区政府要依托现有的园区企业,精心培育壮大物流龙头企业,构建全市骨干流通网络,合理规划跨区域性物流枢纽和商品集散中心,设立商品中转站及生活必需品供应流通中心,健全农产品流通网络,改造升级公益性农产品批发市场、农贸市场,推进物流及冷链等基础设备设施标准化建设,推动区域物流一体化发展,建立“出城入园”的城乡高效配送体系。
二是壮大外贸主体。要巩固进出口增长的趋势,稳定存量,扩大增量,发挥外贸联盟企业“稳定器”作用,加强对……等重点企业的跟踪调度,确保外贸龙头企业份额保持在X%以上。同时摸清其他外贸新兴成长企业底数,一对一的讲清楚《稳外贸稳外资工作的实施意见》、《X省关于推进对外贸易创新发展的方案》等优惠政策,各县区年内要实现新增1—2户外贸企业,尤其是文县、成县、两当县要大力培育有实绩的外贸企业,力争实现零突破。
三是优化贸易结构。我市当前出口产品主要以鲜果、果汁及蔬菜等为主,如何能把我市其他优质的特色农产品也宣介出去呢?例如中药材,尽管我市中药材资源丰富,质量上乘,但出口量一直维持在较低水平,企业担心贸易风险,不敢直接出口,都是依托……等外贸企业代理出口,本地企业只负责初加工,这极大的降低了收益。这就需要我们在沟通、衔接、宣传上创新方式方法,需要我们在提升标准化、品牌化水平上用真劲动实招。今年要积极和天水海关衔接,以现有企业为基础,把扩大中药材出口作为重中之重,组织相关企业外出考察、举办出口政策业务培训,通过政策、资金扶持,着力培养2—4家中药材龙头企业,推动企业进入中药材出口贸易的“快车道”,进一步扩大目标市场,走向日本、越南等更多的中药材目标市场。
四是拓展外贸渠道。紧盯我市重点贸易伙伴,在原有与美国、孟加拉等国贸易往来基础上,积极鼓励动员我市有实力、有出口前景的外贸企业充分利用各种技术手段,依托网络平台做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈签约等,同时鼓励企业积极参加进博会、服贸会等重点国际展会,引导企业开拓国际市场,实现信息互动,达到抓订单,促出口,增进口的目标。同时,推动出口转内销,外贸企业发挥渠道优势,延伸国内终端消费市场,联通国内国际两个市场,促进实现“双循环”。
五是创新业态模式。要引导和培育更多外贸企业成为跨境电商经营主体,实现对外贸易线上线下融合发展,推动优势产品进出口。要鼓励优质电商企业开展跨境电商业务,探索电子商务推进特色产品进出口新模式,抢抓跨境电商发展政策机遇,努力引进和培育外贸综合服务企业,提升全市外贸企业发展效力和水平,力争跨境电商再上新台阶。
六是推动协作交流。继续加强与……等市的协作交流,深化“青岛·X城市会客厅”的使用,持续开展……活动,提高……等农产品市场占有率,紧盯季节时令,举办X名优产品产销对接会等活动,带动我市名优农产品走出X,走向全国。尤其是今年要加强X粤合作一系列协议的落实,巩固协作交流成果,各县区政府要明确专人负责联络,商务部门继续协调各部门组织开展好各类交流和消费扶贫活动;
文广旅部门要加强文化旅游宣传和交流,培育精品旅游路线;
招商部门要加大招商引资力度,对已引入的重点项目跟进落实;
供销部门要推进橄榄油等特色农产品销售,落实橄榄油购销协议;
教育、卫健部门要加强系列人才培训;
人社部门要落实劳务输转计划。全市上下按照建立长期互利共赢、和谐融洽合作关系长效机制的要求,全面推进交流协作。
三、加强组织领导,强化协调配合,努力形成推进商务经济发展的合力
一要强化组织保障。各县区政府要把止滑回稳作为当前工作的重中之重,分管领导包抓,靠实责任、抓好落实,要将任务分解到每个工作人员,做实做细入企调研、摸清底数、跟踪数据、督促上报等各项具体工作,落实落细责任,确保包抓效果。有关各部门要积极沟通,市商务局总牵头,负责经济指标的提升工作;
市统计局负责指导并跟踪督促数据的上报收集;
市税务局负责向企业进行税收政策解读,消除企业入库顾虑;
市农业农村局负责鼓励合作社合规入库;
市电商局负责电商公司模式的探索和电商数据统计等,力争二季度实现正增长,年底圆满完成任务总量。
二要加强沟通协调。市商务、统计等部门,要做好信息的上传下达,对上,加强和省商务厅、省统计局、兰州海关的沟通联系,如实汇报工作情况,争取理解支持。对下,要向县区及时反馈相关政策,做好指导工作;
市、县区商务局也要主动加强与统计、市场监管、税务、应急管理、农业农村等部门联系,切实做到在线沟通、信息共享、联合执法,经常性对主要指标情况进行研判,发现苗头性问题及时研究,及时采取有效措施,确保各项工作持续推进。
三要加大扶持力度。2020年,市财政拿出了……万元用作新增限上商贸流通企业的奖励资金,今年,市上将继续对新增入库企业给予扶持,并在今后项目安排、资金扶持、评先评优等方面首先考虑库内企业,特别是商务方面的展销展会、销售对接、市场建设、电子商务等各类项目资金将全部用于扶持入库企业。各县区政府也要结合实际,对入库企业、数据直报员给予奖补,以此提高企业入库积极性和持久活力。
四要树立示范典型。刚才对保供、消费、外贸等先进优秀企业予以通报表扬的做法就很好,今后,要继续树立这几方面的示范典型企业,尤其是依法经营、积极入库、效益良好的商贸企业,各县区政府、商务部门要继续加大表扬力度,积极推广经验,市县区宣传部门、新闻媒体要采取各种方式,大力宣传,努力营造全社会尊重企业、支持企业的舆论氛围。
要切实重视抓好商务系统安全生产工作,按照“管行业必须管安全”要求,进一步明晰商务部门安全生产监管职责,企业安全生产的主体责任和部门的监管责任必须落实到位。要组织干部职工广泛开展安全生产教育和培训,推动责任落实,防范事故发生;
结合商务领域安全生产隐患排查,督促行业企业开展安全应急演练,提高商务领域从业人员的安全意识。深入管辖行业生产一线,重点对加油站、大型商场、超市、汽车二手车市场对企业安全生产工作制度、台账建立等情况进行检查。安全无小事,必须常抓不懈,确保万无一失。
四、严格执行制度,落实落细责任,全面加强党风廉政和作风建设
(一)提高政治站位,认真履行主体责任。全市商务系统要高标准组织开展党史学习教育,全面贯彻落实习近平总书记关于学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行有关要求,凝聚思想共识、提高政治站位、主动担当作为,以昂扬姿态奋力开启商务改革发展新征程。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严从实执行中央八项规定精神和党的纪律,强化监督执纪问责,认真履行领导干部党风廉政建设“一岗双责”,持续传导从严治党压力。
(二)坚持依法行政,优化营商环境。坚决整治庸懒散慢、吃拿卡要、冷硬推拖等行为,要守住纪律规矩红线底线,自觉做好尊法、学法、守法、用法模范,秉公用权、谨慎用权、干净用权。商务部门承担着酒类许可证审批、外贸登记备案、二手车审批备案等行政事项,要最大限度精简办事程序,改进服务质量,提高办事效率,主动深入企业了解情况,与企业家一同分析研判经济形势和市场环境,想方设法解决民营企业发展中的困难问题;
要对一些历史遗留问题拿出务实管用的措施,尽力研究解决,营造良好的营商环境。
(三)强化责任担当,狠抓任务落实。“一分部署,九分落实”。各县区务必要克服畏难情绪和“没抓手”的思想,要坚持把抓落实作为一切工作的生命线,确保各项工作任务一项一项落地见效,重点活动一件一件圆满完成。要大力倡导重实绩、重实干的工作导向,创新工作方式,掌握科学方法。紧扣中心工作,把握着力重点,避免眉毛胡子一把抓,做到方向正确、切口准确、任务明确。重点工作结果、亮点或工作进度、难点,要及时按程序报告,为市委市政府领导科学决策、指导工作提供依据。
同志们,做好2021年的商务工作,责任重大,使命光荣。有问题不可怕,可怕的是没有正视问题的态度和勇气;
有差距不可怕,可怕的是没有奋起直追的决心和措施。我相信,只要我们把任务细化量化,把责任落实落细,不断开创我市商务经济高质量发展新局面,为建设幸福美好X作出新的更大的贡献!
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