信访工作会议上的讲话10篇信访工作会议上的讲话 在学习宣传贯彻《信访工作条例》动员部署会议上的讲话 同志们： 2022年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条下面是小编为大家整理的信访工作会议上的讲话10篇,供大家参考。
篇一：信访工作会议上的讲话
习宣传贯彻《信访工作条例》动员部署会议上的讲话同志们：
2022年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），于今年 5 月 1 日起施行。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理程序，构建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》，推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在**市落地生根，我讲几点意见。
一、深刻理解《条例》的重大意义
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。我们党历来重视信访工作，注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时代信访工作新局面。《条例》的制定施行，对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，在新的历史起点上纵深推进信访制度
改革、完善信访制度，进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益，具有重要里程碑意义。
《条例》的颁布实施，是贯彻落 实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。习近平总书记十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出一系列重要论述和指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器，使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。《条例》将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。
《条例》的颁布实施，是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要千方百计为群众排忧解难，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服
务。坚持以人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系，通过解决问题、化解矛盾，维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原则要求。
《条例》的颁布实施， 是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来，信访制度改革稳步推进，各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化，信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，当前经济社会面临许多新的风险挑战，很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强，制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在，信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。习近平总书记指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问题导向和目标导向，对新时代党领导
下的信访工作格局作出明确界定，在适用范围上实现对信访工作领域的全覆盖，构建起较为完整的信访工作监督体系。《条例》的颁布实施，必将积极推进信访工作质量变革和效率变革，全面提升信访工作能力和水平。
《条例》的颁布实施，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要 。信访工作是社会主义民主政治建设的一个重要方面，与政治文明建设密切相关。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。党的十九届五中全会把“完善信访制度”放到“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”中作出安排部署。党的十九届六中全会把“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善信访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”写入党的重大决议，充分彰显了信访制度在完善社会治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的独特优势。《条例》立足我国基本国情，通过进一步理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障，能够使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准。《条例》的颁布实施，必将充分发挥信访工作在化解社会矛盾、评估政策得失、促进社会公正、维护社会稳定等方面的积极作用，更好地把信访制度优势转化为社会治理效能，有效服务建设更高水平的平安中国。
二、准确把握《条例》的核心要义
《条例》共 6 章 50 条，分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责以及附则。要准确把握《条例》的核心要义和基本要求，学习贯彻《条例》和党中央、国务院关于信访工作的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强党对信访工作的全面领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分，着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则。“三个重要”的定位，深刻揭示了信访工作的根本属性，阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能；用党的创新理论成果指导信访工作实践，实现了信访工作指导思想的与时俱进；五项应当遵循的原则，阐明了信访工作的鲜明特色、价值追求、重要保障、基本方法和治本之策。这些规定为新时代信访工作明确了总纲领和总要求。《条例》以加强党的领导为统领，明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导；要求地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求。贯彻落实《条例》，必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置，充分发挥党总揽全
局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
积极构建完善新时代信访工作体制机制。信访工作是一项全局性、系统性的工作。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证；政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求；信访工作联席会议协调是加强党对信访工作领导的重要抓手；信访部门推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用；各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求。五个方面有机联系，为加强和改进信访工作提供制度保障。《条例》首次对信访工作联席会议机制进行了规定，明确了中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，并对地方各级信访工作联席会议提出规范要求。贯彻落实《条例》，要把构建信访工作体制和工作格局作为做好新时代信访工作的重中之重，压实各方责任。地方各级党委切实履行好统一领导本地区信访工作的责任，增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。健全完善信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强源头预防，夯实基层基础，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
规范和优化信访事项处理程序。信访问题是社会矛盾的具体反映，涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂。解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力。《条例》从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力的角度，对各机关、单位处理信访事项作出全面规范，既明确了统一要求，又兼顾了不同机关、单位的特殊性。个人和组织向各机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求后，各机关、单位受理办理时，要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。《条例》对建议意见类事项、检举控告类事项分别作出专门规定，将申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党员申诉申请复审程序、行政程序、依法履职程序、兜底程序等六种情形，分别规定办理方式。对政法部门、纪检监察机关处理信访事项作出特殊规定，强调政法部门、纪检监察机关按照各自的法律法规规定程序进行告知和处理。同时，强调要坚持多元化解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。要求各职能部门按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法处理职责范围内的信访问题，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果。
构建完善信访工作监督体系。习近平总书记强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。《条例》围绕谁来监督、怎么监
督，追谁的责、怎么追责，构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。强调坚持落实信访工作责任，党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。在强化党委和政府监督方面，从党委和政府、信访工作联席会议和信访部门、党委和政府督查部门三个层面，对信访督查的主体、内容作出规定；要求党委和政府每年对信访工作情况进行考核，考核结果在适当范围内通报，并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。在强化信访部门督查方面，明确要求对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议，有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。在强化对机关单位及其工作人员责任追究方面，分别规定了引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任和其他责任。在信访人违法行为处理方面，对信访人在信访过程中违反“六个不得”的行为明确了处理方式和依据，同时对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告陷害他人的行为处理作出规定，强调“构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。贯彻落实《条例》，要压紧压实各方责任，督促履职担当尽责，坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
着力提高做好信访工作的能力。习近平总书记指出，要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。面对信访
工作新情况新挑战，提高领导干部做好信访工作的能力素质至关重要。《条例》明确各级领导干部在信访工作中应当担负的重要职责，总结和固化了领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解突出问题等制度改革成果，有效提升信访工作科学化规范化制度化水平。《条例》对各级党委和政府信访部门作为“开展信访工作的专门机构”应履行的七项职责作出明确规定，要求各级党委和政府加强信访部门建设，打造高素质专业化信访干部队伍。贯彻落实《条例》，为着力提高领导干部的政治能力、调查研究和科学决策能力、群众工作能力、防范化解社会矛盾风险能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。
三、切实推动《条例》贯彻落实
《条例》是新时代信访制度改革的标志性成果，要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
组织开展系统学习。坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校（行政学院）、干部学院教学内容。有计划地组织各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进
行专题学习，开展全员培训，确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。
着 力推进宣传引导。组织开展好集中宣传活动，运用通俗易懂的语言，广泛进行《条例》宣讲，特别是运用新媒体平台开展有权威性、针对性的宣传解读，推动...
篇二：信访工作会议上的讲话
2022 年信访工作联席会议全体（扩大）会议上的讲话 同志们：今天，我们在这里召开信访工作联席会议全体〔扩大〕会议，主要目的是根据上面要求，部署全国〞两会〞、冬残奥会期间信访稳定工作。今年的全国〞两会〞恰逢冬残奥会，大家要以高度负责的态度和求真务实的工作作风，抓牢抓实抓细信访安全稳定各项工作。
刚刚 XX 宣读了全市信访工作〞三无〞乡镇的表扬通报。应该说，过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县信访战线围绕中心、效劳大局，勇于担当、履职尽责，实现了全县信访形势总体平稳有序，并连续 XX 年荣获全省信访〞三无〞县，全年赴京异常访〞零〞登记，XX 个乡镇荣获全市信访工作〞三无〞乡镇。这些成绩的取得，充分代表了我们的信访工作水平和品牌，也充分说明我们全县信访系统战线的同志关键时候能够拉得出、顶得上、稳得住、干得成，是有战斗力的，是经得住考验的。在此，我谨代表县委向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县信访工作仍然存在一些突出问题，特别是特殊敏感时期，各类影响社
会稳定的突出矛盾多发、易发，信访稳定工作面临着较大压力和挑战。就做好当前信访稳定工作，下面，我再强调三点意见。
第一，要提高认识，强化〞三种〞意识。
一是要强化政治意识。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，党的二十大即将召开，做好信访稳定工作具有特殊重要意义。我们要从树牢〞四个意识〞、坚决〞四个自信〞、拥护〞两个确立〞、做到〞两个维护〞的高度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党对信访工作的绝对领导、全面领导。要自觉把做好全国〞两会〞、冬残奥会期间的信访稳定工作，作为当前重大政治责任和重要政治任务抓实抓好。
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二是要强化责任意识。各乡镇、各单位要按照〞属地管理、分级负责〞、〞谁主管、谁负责〞以及领导干部〞一岗双责〞的原则，看好自家门，管好自家人。要明确属地责任、领导责任，确保全国〞两会〞、冬残奥会期间信访工作责任压实到各级干部、落实到各单位。按照上级有关规定和批示要求，从现在开始，针对赴京信访人员要主动接回、第一时间接回，及时劝返并做好稳控工作。信访和公安要全力配合属地、责任单位，扎实做好诉求核实、问题化解和人员稳定工作，有效防止人员倒流。
三是要强化目标意识。省、市对全国〞两会〞、冬残奥会活动期间信访稳定工作都提出了明确目标要求，即确保不发生大规模聚集、不发生涉访极端个人行为、不发生因信访问题引发
的负面炒作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。就全县的目标来讲，就是要按照省、市的要求，采取切实有力的措施，确保做到〞三个不发生〞。
第二，要突出重点，抓好〞三个〞环节。
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一是要抓好值班环节。按照上级要求，从 3 月 4 日起至 3 月20 日，各级各有关部门要严格坚持领导带班、24 小时值班、每日〞零报告〞制度，确保信息渠道畅通，对可能引发群体访的问题，要有敏感性。遇到急事要事，要按照信息报送要求，及时逐级上报，不得延误。对迟报、漏报或隐瞒不报，造成重大影响的，要严肃追究有关领导和人员的责任。
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二是要抓好化解环节。要坚持领导干部坐班接访，县里每天安排了一名县领导坐班接访，各乡镇、各部门也要落实好领导坐班接访制度，做到每天开门接访，尽可能地减少访量上行，将人员吸附在当地，对来县访，要第一时间安排领导接访。要落实领导干部包案化解，进一步发挥党政领导在化解信访事项中的作用，包案领导要采取重点约访、专题接访、带案下访、联合接访等方式，亲自逐案研究协调，促使信访问题有效化解。针对县联席办前期 XX 件第二批集中治理重复信访、化解信访积案交办件和 XX 件突出信访问题，要按照〞三到位一处理〞的要求，综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段妥善化解问题。
三是要抓好稳控环节。要采取有效措施，盯紧重点人员，关注重点事项，全面落实重点人员包案化解责任制和稳控措施，
对重点人员实行 24 小时管控，实时了解其思想动态情况，确保稳控在当地。要守住信访稳定防线不破，下决心控制赴京异常上访和集体上访。县里会成立驻京劝返工作小组，大家既要耳聪目明，听从指挥，又要掌握方式方法，一旦发生进京异常上访，责任单位务必要及时赴京配合工作组做好接访劝返工作，第一时间将群众带离敏感地区、带出北京，确保完成进京〞零异常访〞任务。
第三，要勇于担当，明确〞三个〞责任。
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一是领导要担责。信访稳定工作涉及到方方面面，需要齐抓共管，形成合力。各乡镇、各部门要把好自己的门，看好自己的人，做好自己的事，切实解决好本地本部门出现的信访稳定问题。各乡镇、各部门主要领导要切实履行〞第一责任人〞职责，对信访稳定工作负总责，对重大事项亲自抓、亲自推动解决；分管领导要直接负责、具体抓，做到敢于触及矛盾，敢于攻坚克难；其他领导也要严格按照〞一岗双责〞的要求切实抓好分管范围内的信访稳定工作，化解分管范围内的信访事项。
二是干部要尽责。希望广阔信访干部既能打好〞攻坚战〞，更能打好〞持久战〞。既能做好敏感时期全县的信访稳定工作，又能依法依规、耐心细致、尽心尽责地维护好全县社会稳定，更能一如既往地稳固我县信访工作已经取得的良好势头，确保重要节点信访稳定工作高起点开局、高标准开展、高质量推进。
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三是出事要问责。要进一步强化责任追究，处理好信访工作责任与〞一岗双责〞的关系。对群众合理诉求，不解决造成事端的，严格处理涉事单位领导。对信访量较大、工作滞后、推开工作不力的乡镇和部门，将采取约谈方式，进一步压实领导干部责任，推开工作落到实处。对因工作不认真负责，处理不及时、不到位，群众合理诉求没有得到解决，而引发越级、集体、重复上访造成严重后果的，将按照《XX 县信访维稳工作责任追究暂行方法》的规定严肃追究相关人员责任。
同志们，信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，我们一定要以久久为功的韧性、韧劲和韧力，一步一个脚印，一年一个台阶，奋力开创新时代信访工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
我就讲这些，谢谢大家！
篇三：信访工作会议上的讲话
习贯彻《信访条例》工作会议上的讲话 在学习贯彻《信访条例》工作会议上的讲话在全**学习贯彻《信访条例》工作会议上的讲话
同志们：
**委、**政府研究决定，今天召开全**学习贯彻《信访条例》工作会议，充分体现了**委、**政府对贯彻落实《信访条例》的高度重视。会上，传达了全市学习贯彻《信访条例》工作会议精神，集中学习了《信访条例》，**法制办主任****作了学习辅导，**信访局通报了今年 1—4月份全**信访工作情况。会议准备充分，内容 停 充实，安排紧凑， 番 达到了统一思想、 穿 提高认识、明确要 恬 求、推动工作的目 桨 的。希望同志们回 黍 去后进一步组织学 始 习《信访条例》， 枷正确理解、全面把 早 握条例的指导思想 秸 、基本原则和主要 有 内容，理清思路， 枣 明确任务，全面推 深 动《信访条例》的 绩 贯彻实施，努力把 涉 新形势下的信访工 砧 作提高到一个新水 张 平。
下面，我 勾 就贯彻实施《信访 宜 条例》、做好当前 欠 和今后的信访工作 铣 ，再侧重讲两个方 奠 面的意见。
一 帖 、充分认识修订《 笋 信访条例》、加强 项 和改进新形势下信 叁 访工作的重要意义 汾 ，切实增强做好信 谁 访工作的责任感和 诀使命感
党和政 捧 府历来高度重视人 愉 民群众的来信来访 诸 和信访工作的法制 娜 化、规范化建设。
鹰 《信访条例》自 1 乘 995 年颁布实施 贫 以来，对于密切党 匹 和人民群众的联系 知 ，规范信访工作， 皇保护信访群众合法 抒 权益，维护信访秩 目 序，发挥了重要作 咸 用。但是，随着改 库 革的不断深化，经 研 济社会的加速转型 澄 以及社会利益格局 斡 的调整，信访工作 皂 出现了许多与新形 槐 势、新任务不相适 狸 应的问题。为此， 肢 国务院及时对《信 盐 访条例》进行了修 净 订，这标志着信访 鸳 工作进入了一个新 析 的发展时期，必将 樟 对加强和改进新形 暮 势下的信访工作产 柱 生重大而深远的影 娘 响。
（一）修 渊 订《信访条例》、 蒜 加强和改进信访工 堕 作，是顺应信访工 植 作面临的新形势、 彦 新任务的客观要求 闹 。近年来，因各种 畦 社会矛盾引发的信 曾 访问题比较突出， 筋 并呈现出一些特点 邱 。一是信访总量持 里 续上升，越级上访 陛 、来**赴市上访 胜增幅较大。二是集 楚 体访数量上升，组 蛋 织化趋势增强。三 媒 是重复访比例较大 疤 ，缠访现象较为严 柯 重。四是涉及面广 谷 ，主体成分多元化 吗 ，涉及城市、农村 奥 、企业等各个领域 烛 和不同群体。尽管 议 各级党政组织高度 藤 重视，全面安排部 墓 署，切实加强了对 躁 信访突出问题及群 蒋 体性事件的处理， 肯 也取得了明显的阶 搓 段性成果。但面对 址 新的信访形势，无 疑 论法规的制定完善 调 还是实际工作都存 嗡 在不相适应的问题 薪 。主要表现在：一 节 是信访渠道还不够 血 畅通，有的乡镇和 绳 部门对信访人员反 指
映的问题推诿塞责 希 ，不及时处理，致 钉 使矛盾激化。二是 瓷 信访工作责任制还 涪 没有真正落实，对 占 有关部门及其工作 幽 人员缺乏必要的监 蓬 督手段。三是对侵 厅 犯群众利益引发信 腰 访问题的行政行为 徒 的责任追究还没有 洪 完全落到实处。四 瞻 是对新出现的破坏 凹 信访秩序的行为缺 症 乏必要的法制手段 为 。因此，修订《信 向 访条例》是新形势 灸 、新任务的客观要 周 求。
（二）修 眼 订《信访条例》、 颠 加强和改进信访工 念 作，是做好新形势 辞 下群众工作、巩固 卡 党的执政基础的重 又 要举措。始终代表 饱 人民群众的根本利 厨 益，保持与人民群 蒂 众的血肉联系，是 见 我们党能够战胜各 鹅 种困难和风险、不 钧 断取得事业成功的 可根本保证。处理好 夜 信访问题的实质， 旨 在于相信群众、依 条 靠群众、尊重群众 遭 ，在于妥善处理好 许 各方面的利益关系 御 ，正确化解人民内 梗 部矛盾，在于维护 躺 最广大人民群众的 砸 根本利益。广泛听 涩 取群众意见、建议 窿 ，有利于科学决策 浮 、民主决策、依法 凹 决策，接受群众监 面 督，加强党和政府 溃 的自身建设。帮助 叹 信访群众解决反映 冻 的问题，为他们排 全 忧解难，让他们深 妊 切感受到党和政府 惫 的关怀和温暖，有 挣 利于更好地把人民 园群众紧密团结在党 攀 的周围，夯实党的 倚 群众基础，进而巩 圃 固党的执政地位。
臃 这次修订《信访条 甸 例》，就是为了主 挣 动适应形势的发展 知 变化，通过畅通信 屏 访渠道、创新工作 顶 机制、强化工作责 猿 任、维护信访秩序 几 ，坚决纠正各种损 袁 害群众利益的行为 言 ，实现好、维护好 石 、发展好最广大人 样 民的根本利益
尤其 彪 是最现实、最关心 陵 、最直接的利益， 哆 以此进一步密切党 撒 和政府同人民群众 雁 的血肉联系，巩固 愚 党的执政基础，提 抨高党的执政能力。
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（三）修订《 戌 信访条例》、加强 忠 和改进信访工作， 液 是推进依法行政、 笑 建设法治政府的具 真 体体现。引发信访 熄 问题的原因是多方 焕 面的，既有经济方 喀 面的原因，也有社 渭 会方面的原因；既 勿 有客观原因，也有 芹 主观原因。其中， 太 不少信访问题的发 诚 生，与行政机关及 召 其工作人员不依法 揪 行政、不依法办事 柔 有密切关系。人民 版 群众通过写信走访 臃 ，提出投诉请求， 妈 提出意见建议，既 越 是对各级行政机关 梭 及其工作人员的信 瘴 任，又是对各行政 写 机关及其工作人员 砾 工作的监督，有利 吝于各级行政机关及 椅 其工作人员加强和 编 改进工作，坚持依 运 法行政，建设法治 映 政府。因此，依法 处 、及时、有效解决 疟 人民群众的信访问 艳 题，是各级行政机 将 关及其工作人员履 洲 行职责的份内之事 的 ，是各级行政机关 钱 及其工作人员依法 侄 管理经济社会事务 俘 的能力与水平的重 固 要体现。这次修订 裔 《信访条例》，加 明 强和改进新形势下 亚 的信访工作，就是 焉 为了依法保障信访 赢群众的知情权、参 疾 与权、监督权和救 鸯 济权，以此进一步 该 加强对各级行政机 练 关及其工作人员的 务 监督，促使各级行 渤 政机关及其工作人 谱 员增强依法行政意 络 识，做到科学、民 沁 主、依法决策，提 乍 高决策水平；在各 种 项行政工作中坚持 馆 依法办事、依法行 斟 政，提高执政水平 来 ；依法化解矛盾纠 栖 纷，维护和确
保社 留 会稳定。
（四 客 ）修订《信访条例 激 》、加强和改进信 脆 访工作，是构建社 智 会主义和谐社会的 睡 重要方面。胡锦涛 弄 总书记明确指出， 纷 我们所要建设的社 障 会主义和谐社会应 瘩 该是民主法治、公 壳 平正义、诚信友爱 肺 、充满活力、安定 瞅 有序、人与自然和 胜谐相处的社会。构 絮 建社会主义和谐社 佑 会，是我们党从全 翌 面建设小康社会、 危 开创中国特色社会 命 主义事业新局面的 拂 全局出发提出的一 圆 项重大任务，适应 唯 了我国改革发展进 就 入关键时期的客观 碑 要求，体现了广大 憎 人民群众的根本利 澡 益和共同愿望。做 容 好信访工作，对于 战 畅通社情民意反映 墒 渠道，激发各行各 滴 业人民群众的创造 谤 活力，妥善协调各 因 方面利益关系，化 栅 解社会矛盾，减少 颖 社会对抗，维护社 站 会秩序，促进社会 溜和谐，具有十分重 训 要的积极作用。从 骑 这个意义上讲，做 浇 好信访工作，是构 刺 建社会主义和谐社 册 会的一项重要内容 舀 。这次修订《信访 焉 条例》，加强和改 渔 进新形势下的信访 搽 工作，就是为了既 脂 依法及时合理地解 庸 决人民群众反映的 用 问题，有效地保护 钦 人民群众的合法权 什 益，又依法及时地 斜 化解矛盾纠纷，建 由 立良好的信访秩序 帐 ，这对于发展社会 妻 主义民主、健全社 弃会主义法制，促进 帮 社会公平和正义， 泄 增进社会诚信友爱 躁 ，激发人民群众的 具 积极性、创造力， 淫 促进社会和谐与安 零 定团结，意义重大 椰 。
全**各级 耶 党政组织和广大干 蝉 部群众一定要充分 蛊 认识修
订《信访条 玉 例》的重大意义， 淑 把加强和改进信访 佰 工作放在全**经 巡 济社会发展的全局 已 工作中去思考，放 瞒 在改革发展稳定的 赤 大背景下去谋划， 智 放在构建社会主义 诛 和谐社会和全面建 其 设小康社会的伟大 胰 实践中去推进，不 遗 断强化做好信访工 剑作的政治意识、大 赞 局意识，增强责任 抑 感和使命感，自觉 珠 贯彻落实《信访条 珊 例》，努力做好新 滚 形势下的信访工作 茹 ，为推进全**经 估 济社会持续快速协 症 调发展创造良好的 盒 社会环境。
二 哉 、全面贯彻落实《 诲 信访条例》，认真 孕 抓好当前和今后各 失 项工作
修改后 错 的《信访条例》内 费 涵丰富，针对性和 朽 可操作性都比较强 淫 ，充分体现了以人 改 为本的理念和全心 秋 全意为人民服务的 伙 宗旨，体现了民主 厌 与法制的精神，体 茶 现了构建社会主义 示 和谐社会的要求。
锹 我们必须要深刻领 针 会立法意图，准确 罚 把握精神实质，全 酉 面推进贯彻落实。
煮 结合我**实际， 房 当前和今后一段时 剔 期要重点抓好以下 涧 几个方面的工作：
线
第一，扎实开 堂 展《信访条例》的 拘 学习宣传工作。抓 旭 好学习宣传工作， 猜 是保证条例全面贯 旗 彻实施的基础和前 逸 提条件，只有学习 枕 好、宣传好，才能 纪 贯彻好、落实好。
咒
自条例公布之 筷 后，各乡镇、各部 锌 门都对条例的基本 铆 精神进行了学习宣 泣 传，“五一”前全 态 **开展了《信访 褪 条例》的集中宣传 姻 日活动，效果是明 政 显的，但新修订的 盗 条例包含着许多新 藉 的理念、新的举措 峪 ，要真正学懂学透 绎 、宣传到位，
还需 牺 付出很大的努力。
陡 因此，学习宣传的 巫 劲头不能松、力度 吱 不能减。各乡镇、 狰 各部门主要领导同 诣 志要带头学习，分 尖管信访工作的领导 怪 同志和信访工作干 篱 部要重点学习，准 绰 确把握新条例的现 蛹 实针对性，在融会 枕 贯通上下功夫。要 热 借助电视、广播等 只 媒体，采取灵活多 整 样的方式，大张旗 勃 鼓地做好宣传工作 趾 ，努力使条例进社 蘸 区、进企业、进乡 缮 村，在宣传的覆盖 牢 面上求实破。要通 口 过广泛学习宣传， 铂 使广大干部特别是 言 各级领导干部明确 诊 所担负的责任，积 独 极主动地抓好工作 搜 ，使广大信访工作 蛛 人员能够熟练的运 椰 用条例开展工作， 坍 使广大人民群众尤 爸 其是信访人，全面 贵 、正确了解条例的 荚 基本内容和要求， 摩 了解信访的程序和 悠 信访人的权利、义 再务及相关法律责任 掩 ，为条例的贯彻实 匈 施营造良好的社会 瓤 氛围。
要切实 诉 抓好培训工作。要 燥 按照市上要求和* 趾 *上的安排，一级 哺 抓一级，分期分批 爽 对乡镇、村和部门 摸 、社区负责人进行 亚 培训，对全**信 鳃 访战线上的工作人 搓 员进行轮训。** 涕 上这次会议就是采 逊 取以会代训的办法 径 ，对各乡镇、各部 饺 门的相关同志进行 像 培训，各乡镇、各 怪 部门也要把培训工 昂 作当作当前的一项 芽 重要任务抓紧抓好 庞 。
第二、切实 芍 加强领导，全面落 宿 实信访工作领导责 妨 任制。落实领导责 锅 任制，是做好信访 究 工作的根本保证， 需 也是解决信访问题 敦 的龙头措施。要按 局 照“分级负责、归 俐 口办理”，
“谁主 扔 管、谁负责”和“ 携 属地管理”的原则 冉 ，层层落实责任制 溃 ，明确处理信访问 獭 题的责任主体。属 晤 于哪一级的权限， 夫 就由哪一级负责解 变 决；属于哪个部门 咬 的职责，就有哪个 病 部门处理，在“事 皱 要解决”上狠下功 甫 夫，务求取得实效 怠 。
要严格考核 衍 和责任追究，确保 帮 信访工作各项任务 押 落到实处。从今年 井 起，**委、** 漳 政府与各乡镇、各 腋 相关部门签订信访 节 工作目标管理责任 郁 书，并纳入考核体 医 系。**上将建立 扎 信访问题突出区域 赦 定期通报制度和谈 蟹 话制度，对信访问 玄题突出的乡镇进行 斡 通报，被通报的乡 蹈 镇党政领导分别由 屠 **委、**政府 立 领导谈话，责令限 缩 期整改。对那些对 孝 群众合理诉求不予 喉 理睬、不认真解决 讫 ，或者推诿扯皮、 枝 激化矛盾，发生群 倍 众到**赴市赴省 敢 进京上访、引发群 谎 体性事件，造成恶 贝 劣影响和严重后果 羚 的；对发生群众集 诚 体上访，要求领人 瓢而没有在通知规定 嘶 时限（乡镇 30 分 苔 钟、**直单位 2 刨 0 分钟到**，1 款 小时内到市，24 减 小时内到省，70 窥 小时内到京）按时 絮 接领的，要根据信 医 访工作责任追究的 虚 有关规定，动真碰 冉硬，严肃追究相关 栗 人员责任，以保证 淫 信访工作层层有责 凡 任、层层有人抓、 诌 层层抓到位。
喘 各级领导干部特别 常 是主要负责同志要 米 进一步提高认识， 易 强化工作责任，牢 狱 固树立“守土有责 溜 ”的意识，始终把 穆 信访工作作为党务 阳 政务工作的一项重 淹 要工作放在心上， 莹抓在手上。要坚持 搅 定期研究信访工作 爵 制度、阅批重要来 蕾 信、
接待重要来访 侄 制度，对信访中的 赐 重大问题亲自过问 徊 、亲自处理。要进 啃 一步加大对本地本 遣 部门信访工作的组 喇 织协调和工作指导 韩 力度，以实际行动 钱 带动和促进信访工 侣 作的开展。要切实 乍 转变工作作风，变 疙 群众上访为干部下 动 访，按照信访工作 击 领导责任制的要求 夺 ，事情管到哪里， 疼 就把信访工作管到 阉 哪里，以高度的工 饵 作责任心和深厚的 瑶 群众感情，真正扑 滨下身子，一件一件 勇 地解决信访问题， 痉...
篇四：信访工作会议上的讲话
市政法信访工作会议上的讲话同志们：
今天这次政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、XX 市政法及信访工作会议精神，总结全市 2021 年政法信访工作，安排部署 2022 年工作。市委对这次会议十分重视，3 月 15 日，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，并就有关问题进行了认真研究。刚才 xx 同志的讲话，我完全同意，希望各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题：
一、充分肯定我市 2021 年的政法信访工作 2021 年，全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务，面对空前巨大的工作压力，围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实，充分发挥保驾护航的职能作用，扎实有效开展工作，取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展打黑除恶斗争，整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设，政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降 26％，刑事案件下降 18％；在年底全省群众安全感调查中，我市公众安全感指数提高到 94％，较去年前进了 46 个位次，由 XX 市倒数第一、全省倒数第二，跃升为 XX 市第五位、全省 110 位，XX市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在 XX 市组织的全年安全感调查中我市 21 个乡镇办全部跳出后 30 名。政法机关公正执法满意度由 XX 市倒数第一跃升为第二，政法机关的公信力得到了切实提高，特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求，政法各部门特别是公
安机关全体参战人员，不畏难、不退缩，不怕疲劳，连续作战，在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx 省公安厅给予充分肯定，我市在全国电视电话会议上做了典型发言。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施，一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决，实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之，过去一年全市政法信访工作扎实有效，受到了广大群众的欢迎和拥护，得到了上级和外界的认可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的，凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水，应该倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、正确分析当前形势，围绕三大主要任务，全面做好 2022 年政法信访工作 当前，我市政法信访工作面临着的形势十分严峻，全市各级各部门必须头脑清醒，进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一，社会稳定工作压力依然很大，工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期，各种社会矛盾不断增多，有的还很尖锐；另一方面，政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决，主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多，政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要，一些发生在政法系统的案件影响恶劣，政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题，全市各级各部门特别是政法信访工作部门，必须高度重视，加大工作力度，认真加以解决。第二，我市政法信访工作经过过
去一年的艰苦努力实现了转折和突破，已经进入爬坡和转折的关键阶段，出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果，进一步推动政法信访工作上台阶、上水平，努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转，就歇歇脚、松口气，而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦，咬紧牙关挺下去，进一步提高工作层次和工作标准，推动政法信访工作向好的方向发展。第三，上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。中央、省和 XX 市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排，明确提出 2022 年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作，进一步提高政法工作水平，维护社会大局稳定。
做好我市 2022 年的政法信访工作，要把握好以下几个重要方面：
一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律：一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性，容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应，甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂，涉及到多个单位、多个行业，必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代，互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中，起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题，必须狠抓源头治理，切实解决执法不公等
根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点，更不能及时有效地化解社会矛盾，不善于、不敢于推进社会管理创新，在遇到矛盾纠纷处理具体问题时，方法简单，作风粗暴，官僚主义、形式主义严重。
二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性，因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多，存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决，为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律，根本问题在于政法部门公信力的缺失，在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可，进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训，并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训，尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理，通过细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差，人民群众反映比较强烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁
执法，又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明，大力推进“阳光执法”，除法律规定的保密的情况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，掌握话语权，争取主动权。四要从严治警，严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。
三要围绕“上水平、保稳定”，全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心，努力提高八个方面的水平：一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在变化中谋划政法工作，在发展中改进政法工作，用统筹兼顾的方法指导政法工作，持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设，打牢公正廉洁执法的思想基础；加强政法机关党的建设，为公正廉洁执法提供有力的组织保证；加强政法队伍的能力建设，不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动，着力提升政法队伍的素质，向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用，整合基层力量，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法，以领导班子建设带动政法队伍建
设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题，转变观念，创新手段，改进办法，不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入，对基层和一线实行一定倾斜，切实保障正常工作需要。
四要着力民生、民心，求实求效。一是做到立警为公、执法为民，做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起，从人民群众最不满意的事情改起，把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候，要想一想老百姓日子过得怎么样，想一想辖区的老百姓是否感到安全，想一想发生的案件破了没有，要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心，提高政法机关的公信力。公检法
司各部门提升公信力，提高形象，树立威信，从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲，一是要说到做到，做就做好；二是每办任何一件事情，每抓任何一项工作，都要善始善终，一抓到底，抓出实效，不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层，深入一线，帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事，不伤和气的不良官风。
三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导 全市各级各部门要高度重视政法信访工作，切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题，确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念，始终把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向市委请示报告，坚决杜绝以业务为借口，越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项，市政法机关要向市委、市委政法委汇报，基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报，在党委的领导和协助下做好工作，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门，要切实负起责任，真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视，摆上重要工作日程，单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责，全面抓好信访工作的安排部署和督促检查，推动各项工作措施落到实处，努力维护社会大局稳定。
同志们，做好今年的政法和信访工作，使命光荣，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，贯彻落实“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，正确
处理改革、发展、稳定的关系，振奋精神，乘势而上，进一步提升政法信访工作水平，维护社会和谐稳定，为推进赶超跨越作出新的更大的贡献！
谢谢大家。
篇五：信访工作会议上的讲话
在全省人大信访工作座谈会上的讲话 ................. 3 在全省涉林信访形势座谈会上的讲话 ................. 9 在全省城乡建设信访工作电视电话会议上的讲话 ....... 13 在全省信访维稳推进会上的表态发言 ................ 25 在巴彦县‚全国两会‛期间信访维稳工作专题会议上的讲话 ................................................ 28 提高思想认识 强化队伍建设 坚决打好秋冬季大气污染综合治理及信访维稳工作攻坚战 ...................... 37 在全市林业宣传思想暨信访工作会议上的讲话 ......... 43 在全县信访工作会上的讲话 ........................ 56 在全市深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会上的讲话 .......................................... 66 强化使命担当 依法履职尽责 不断提高全市人大信访工作水平 ............................................ 70 在贵定县信访维稳工作会议上的讲话 ................ 77 在全区信访维稳工作会议上的讲话 .................. 85 在全区信访维稳工作会议上的讲话 .................. 90 在全区政法综治信访维稳工作会议上的讲话 .......... 95 在全市维稳工作会议上的讲话 ..................... 104 关于河长制与水环境治理 安全生产 综治信访和反恐等工
作的通报部署 ................................... 113 增强信心 集中攻坚 强力化解 坚决打赢信访矛盾化解‚四大攻坚战‛ ..................................... 128 信访工作要更好地为群众服务 ..................... 138 在全省林业信访工作培训班上的讲话 ............... 142 全市扫黑除恶、信访维稳暨安全生产工作推进会主持讲话152 在信访联席会议的讲话 ........................... 156 做好新形势下信访工作 依法维护人民群众合法权益 ... 159 在全省信访‚四大攻坚战‛视频推进会上的讲话 ...... 169 在全市信访安全稳定工作会议上的讲话 ............. 171 在全省森工系统信访维稳综治及安全生产电视电话会议上的讲话 ......................................... 189 在 2018 年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话 ........................................... 206 在全县公安司法市场监管安全生产信访工作会议上的讲话220 在信访、维稳、安全生产及综治工作会议上的讲话 .... 238 在全县信访工作会议上的讲话 ..................... 244 彻落实党的十九大精神 扎实做好环境信访工作 ....... 248
在全省人大信访工作座谈会上的讲话
陈蒙蒙 （2018 年 10 月 30 日）
同志们：
这次会议是省人大换届后召开的首次全省人大系统信访工作座谈会，会议的主要目的是学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示，落实中央、省委关于信访工作的部署要求，总结交流经验，分析信访形势，研究探讨加强和改进新时代人大信访工作的思路与办法，进一步统一思想，凝心聚力，共同推动全省人大工作再上新台阶。
换届以来，省人大常委会党组、机关党组高度重视信访工作。陈震宁常务副主任、曲福田副主任专门听取办公厅信访办公室有关工作情况汇报，并就做好人大信访工作提出明确要求。各市区（县）人大及其常委会认真落实中央、省委深化信访改革的部署和全国人大信访工作座谈会精神，紧紧围绕建设‚强富美高‛新江苏，牢牢把握维护社会和谐稳定的总要求，进一步创新群众工作方法，完善各项制度措施，着力解决信访群众实际问题，为增强常委会监督实效发挥了积极作用。在此，我代表陈震宁常务副主任和省人大机关党组，对全省人大系统广大信访干部的辛勤工作、默默奉献表示诚挚的问候和崇高的敬意。
当前，我省正处于‚六个高质量‛发展阶段，社会深刻转型，改革不断深化，人民群众的权利意识、法治意识、公
平意识不断增强，利益诉求多元多样，表达诉求日益活跃。人大信访总量仍处在高位运行，重信重访问题还比较突出，涉法涉诉、征地拆迁、社会保障、非法集资等热点问题相对集中，信访积案化解任务还很艰巨，人民群众对人大信访提出了更多的希望和更大的期待。形势和任务要求我们，必须继续下大力气、花硬功夫，进一步把人大信访工作做好，为建设‚强富美高‛新江苏营造更加和谐稳定的环境，作出人大信访战线应有的新贡献。
一、要提高政治站位抓好人大信访工作
对信访工作，从中央到省委，各级一直高度重视。2017年 7 月，第八次全国信访工作会议在京召开时，习近平总书记作出重要指示强调：各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。各级党委要加强对信访工作的领导，关心、支持、爱护信访干部，建设一支对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断开创信访工作新局面。今年 8 月，习近平总书记对做好中央信访工作联席会议工作作出重要批示要求：要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，积极适应新时代社会主要矛盾的变化，加强信访形势分析研判，推
动解决突出问题，扎扎实实落实中央信访工作各项决策部署。各级党委要用好这一机制，强化责任担当，更加主动作为，做实做细群众工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，更好为党和国家事业发展凝聚民心。
今年 10 月 25 日，全国人大常委会栗战书委员长在部分全国人大代表座谈会上强调，代表要把密切联系人民群众作为充分发挥作用、依法履职尽责的基本功，广泛听取群众意见建议，真正了解人民群众在想什么、忧什么、盼什么，号准人民群众的脉搏，汲取人民群众的智慧，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。要全面准确反映问题，有针对性地提出意见建议，把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来，把基层实践中的成功经验和做法总结出来，坚持从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。
今年 6 月份，省委娄勤俭书记对全省信访矛盾化解攻坚战作出批示。他强调，信访工作是送上门的群众工作，是践行‚以人民为中心‛发展思想的重要体现。各级党委、政府和领导干部要高度重视信访工作，带头解决热点、难点问题，更加深入地了解民情、更加充分地集中民智、更加有力地维护民利、更加广泛地凝聚民心，为推动我省高质量发展走在前列创造良好环境。8 月 10 日，娄书记在省人民来访接待中心现场接访时再次强调：‚要带着思路、带着情怀、带着温度去帮助群众解决遇到的各种突出问题‛，‚要加强分析研判，不断创新方法手段，协助有关方面共同做好矛盾化解工作‛，
‚要经常深入基层倾听群众呼声，畅通与基层群众交流沟通渠道，推动解决一批信访问题‛。
习近平总书记有关信访工作的一系列重要指示，为我们进一步做好新时代人大信访工作提供了根本遵循。栗战书委员长的重要讲话，为我们做好人大信访工作明确了落脚点和着眼点。省委娄勤俭书记对我们贯彻落实习近平总书记、栗战书委员长重要指示精神提出了明确要求，也做出了样子。我们一定要把思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来，以更加强烈的责任担当、牢固的宗旨意识、科学的方法手段、务实的工作作风，尽好职履好责，不断创造新时代人大信访工作的新成效，开创新时代人大信访工作的新局面。
二、要紧贴人大职责抓好人大信访工作
一要紧紧围绕常委会立法工作，精准分析、及时反映社情民意。立法法第五条规定，‚立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动‛。人大信访是群众反映意见建议，参与立法活动的重要方式。从各地交流材料看，每年信访中有 1%～5%的信访是立法和监督建议，这些建议是群众意见的直接来源，应当作为立法工作的参考。从另一方面看，信访问题的产生不仅与具体工作有关，也与法规政策制度有关。从法律法规角度分析信访问题，从立法层面解决信访问题，有利于在更广范围内，更深层次上维护群众最关心最直接最现实的切身利益，是信访问题的治本之策。要把信访看作送上门的第一手材料，从信访件上察问题找矛盾，科学研究、深入分
析，善于发现法规与发展不匹配、与实际不相符的问题，提出有针对性的立法、修改法规的意见建议。
二要紧紧围绕常委会监督工作，为常委会依法履职建言献策。信访问题发生的领域往往是法律法规执行不严、政策落实不力的领域，有些是群众反映强烈亟需监督整改的，有些是苗头性、倾向性需要以监督方式避免演变成突出问题的。人大信访部门一方面要及时分析信访情况，将信访反映集中的问题提请同级常委会纳入监督计划，提高常委会监督工作的针对性、实效性。另一方面，要根据常委会年度监督工作计划，及时总结分析群众反映的相关突出问题，从信访层面分析监督工作的成效。
三要紧紧围绕常委会代表工作，为代表联系群众凝聚民心。人大代表反映或转递人民群众信访事项，是人大代表参与监督、有效发挥监督职能的重要方面。对人大代表反映的信访事项，要安排专人负责，严格按照法律法规和程序进行转办、催办、督办，直至反馈办理结果，竭诚为人大代表依法履职搞好服务，促进代表与人民群众的密切联系。同时，要积极探索人大代表参与阅信和接访工作，紧紧围绕常委会年度立法和监督工作计划，选择重大、疑难信访问题以及群众普遍关注的重点、热点、难点信访问题，邀请人大代表共同参与约访和下访，推动问题解决；尤其要充分发挥法律界代表的职业优势和专业特长，加大对信访典型案例的协同化解，加大对类案问题的综合分析，为代表提出议案与建议提供民意基础和素材来源。
三、要打造忠诚干净有担当的信访干部队伍
人大信访工作是一项政治性、政策性、法律性、群众性、专业性很强的工作，需要信访干部有坚定的群众立场、很强的政治素质和过硬的专业能力。全省人大信访系统的干部是一支特别能战斗、特别能奉献的队伍，但新的形势和任务要求我们必须一如既往‚对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作‛，始终做一名高素质人大信访干部。一是要自觉肩负好维护信访稳定的政治责任。树牢‚四个意识‛，践行‚两个维护‛，以守土有责的政治担当从事人大信访工作。二是要持之以恒加强业务能力建设。要按照习近平总书记提出的全面增强‚八个本领‛要求，锤炼过硬本领，提升工作能力，善于用法治思维、法治方式开展工作。三是要驰而不息加强作风建设。信访部门是人民群众认识和了解人大的‚窗口‛。要以好的作风接待来访群众，让来访群众从我们身上感受到人大是人民的人大，人大是他们利益的维护者、实现者。从而，树立好人大信访部门和信访干部队伍的良好形象，也展示好新时代人大机关的形象。
在全省涉林信访形势座谈会上的讲话
陈亚敏
同志们：
今天的会议，很及时，也很重要。在全面深化改革的大背景下，浙江林业改革进入转型期和瓶颈期，做好信访工作，任务更艰巨、责任更重大。在这里，我首先代表林业厅，对各位奋战在林业信访工作一线的同志们，表示衷心的感谢！也对去年我厅信访工作在省委省政府考核中取得的优秀成绩，表示祝贺！刚才，大家发表了很好的意见，陆献峰同志分析了当前涉林信访工作形势，并对下阶段工作进行了部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一是认清形势、转变观念，增强做好林业信访工作的责任感和使命感
党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作，十八届三中全会明确提出要改革信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省‚两办‛先后就加强和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看，中央和省里对今后一个时期信访工作的领导和要求侧重在五个方面：一是明确访诉分离；二是依法逐级走访；三是规范信访办理；四是阳光信访，也就是把信访事项网上公开化；五是依法处置非法上访。我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面，认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠纷解决功能，通过依法办信、规范办信，一个一个问题去解决，去
引导和改变信访人‚信访不信法‛的观念，最后实现以‚法‛解‚访‛。从今年情况来看，与往年同期相比信访总量下降了 31.4%，初信初访下降了 40.6%，信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须看到，随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入推进，各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来，涉林信访工作不断面临新的形势和挑战，涉林信访任务依然繁重，存在的问题依然不少。‚责任成就事业，担当体现境界。‛各级林业部门要认清形势，认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精神，提高认识，进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感，切实维护群众的合法权益。
二是转变作风、服务群众，积极化解信访突出问题和信访积案
信访工作的中心就是要解决好两个问题：一个是为群众的问题，另一个是如何为群众的问题。每一位林业干部，在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的，能树立群众观点，做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题，便是解决了一个为群众的问题。如何为群众，主...
篇六：信访工作会议上的讲话
维稳工作会议领导讲话稿在全市信访维稳工作会议上的讲话
郑文芝
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访维稳工作会议，总结一年来特别是十八大期间的信访维稳工作，对十八大期间信访维稳和安保工作的先进集体和先进个人进行表彰，对下步工作进行安排部署。首先，我代表市委、市政府对十八大期间信访、维稳、安保工作中涌现出来先进集体和先进个人表示崇高的敬意和亲切的慰问！借此机会，我讲三点意见。
一、要充分肯定一年来全市信访维稳工作成绩
年初以来，面对复杂的信访维稳工作形势，全市各级党委、政府和市直各部门坚决贯彻中央和省、市的决策部署，始终把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务，全面落实省委提出的“五个必须”、“六个大力”和市委提出的“五个坚决防止”、“五抓”工作要求，积极抓好社会矛盾排查化解，全力以赴化解信访积案，妥善处置各类突发事件，保持社会大局和谐稳定，圆满完成了党的十八大期间信访、维稳、安保和安全生产各项工作任务，做到了进京非正常访零登记，进京集体访零登记，有影响的事件零发生。这些成绩的取得，饱含着全市各级党委、政府和信访维稳战线全体同志们的辛勤工作和辛苦努力，充分体现出全市各级领导班子和领导干部高度负责的大局观念和政治责任意识，也充分体现出信访维稳战线全体同志强烈的事业心和攻坚克难、勇挑重担的责任感。市委、市政府对全市的信访维稳工作是非常满意的。
总结一下，有六个方面可圈可点。
一是强化高位统筹，有力推动了各项工作落实。年初以来，市委、市政府主要领导对信访维稳工作，特别是十八大安保防控工作始终高度重视。广滨书记、治莹市长先后 6 次在市委常委会、市政府常务会上对信访维稳工作进行专题部署；
市信访联席会议和市维稳领导小组每月召开一次工作调度会；
振华书记、李祥市长亲自研究、部署重点工作、调度重点案件；
市委常委、政府各位副市长亲自包保分管战线重点案件。各县（市）区党委政府、各开发区管委会和市直各部门把信访维稳工作摆在首要位置，主要领导亲自部署工作、亲自调度重点案件，有效保障和推动了信访维稳工作扎实开展。
二是强化源头预防，有力排查和化解了大量社会不稳定因素。深入开展了“大排查、大走访、大接访”活动，及时发现、掌握各类涉稳因素，及时了解社情民意，及时将矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，做到了未访先知、预防有策、及时化解。各地各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，逐件落实“五包”责任制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置，做到对诉求合理的问题解决到位、诉求不合理的教育解释到位、生活有困难的帮扶救助到位、无理缠访闹访和采取极端方式上访的依法处置到位。
三是强化防控打击，有力维护了国家安全和政治稳定。十八大期间，全市启动“一级防控”预案，切实加大对境内外敌对势力和敌对分子渗透破坏活动的打击力度，加大对“法轮功”等邪教组织的防范打击力度。公安和国家安全机关破获邪教组织各类捣乱破坏案件 96 起，抓获“法轮功”违法犯罪嫌疑人***人，打掉团伙***个，端掉窝点 34 处，收缴作案工具 168 件（套）、反宣品 6 万余份。市防范办先后三次调度“**”工作、五次开展明查暗访，对重点线路、重要区域特别是“防插播”工作实行 24 小时巡线布控。各县（市）区、开发区组织动员了大
批机关干部、社区干部和群防群治力量，对辖区实行 24 小时防控，确保了全市社会政治稳定。
四是强化依法治访，有力遏制了群体访和非正常访高发态势。各县（市）区、开发区与公安机关密切配合，逐案逐人建立《信访工作档案》，对每起涉稳案件、每名上访“重点人”都制定了严谨细致的化解稳控工作方案和明确具体的稳控包保措施。公安机关充分发挥依法治防主力军作用，摸排群体访、非正常访、涉警访重点人 2***人，建立专案 231 起，采取强制措施***人，对涉案、非法访人员形成了强大的法律震慑。同时，为严格控制“十八大”期间非正常进京访，公安机关协调民航、铁路等部门，及时发现、拦截并劝返欲进京访人员***人（次）。
五是强化综合治理，有力保障了城市公共安全。公安机关坚持 24 小时网格化巡逻防控，深入开展社会治安秩序整治会战，全市刑事警情同比下降**%，治安警情同比下降**%，切实营造出良好的社会治安环境。
11 月 4 日市安全生产委员会对前***个月安全生产工作进行了总结，对下一步安全生产工作进行了安排部署，前***个月发生的安全生产事故同比下降**.*%。市政公用、卫生、消防、食品安全等部门加大了燃气安全、食品安全、消防安全的整治力度，确保了城市安全运行。
六是强化驻京信访，有力防控了一批进京非正常访事件。“十八大”期间，我市全面加强了驻京信访维稳工作力量，李祥副市长亲自驻京指挥，忠耀秘书长、政法、公安、法院等部门和各县（市）区主管领导带队，组成了***人参加的驻京信访工作组，从10月28日起在京集中开展了“拉网式”清理，全力查找在京滞留上访人员，对重点地区和敏感部位展开全天候的巡查劝返工作，共查控遣返进京上访人员***人（次），驻京工作人员截获***人，全部顺利遣返属地，无一倒流。
一年来，各县（市）区、开发区、市直有关部门在严格落实市委市政府信访维
稳工作部署的同时，结合本地区、本部门实际，对做好信访维稳工作都进行了积极探索，在工作理念、工作思路和工作措施上，都有很多创新。
回顾一年来的信访维稳工作，我们深刻体会到，今年是信访维稳工作形势最复杂、责任最重大、任务最艰巨、要求最严格的一年，也是我们工作力度最大、付出努力最多、取得成效最好的一年。这一年的工作带给我们很多新的启示，需要我们认真总结，并在今后的工作中贯彻落实好。
一是各级党委政府必须始终把信访维稳工作摆到重中之重的位置。尤其是一把手亲自研究部署工作，亲自调度重点案件，亲自研究解决信访维稳工作中的突出问题。这也是今后必须长期坚持的工作原则。
二是必须把解决好改革发展进程中出现的问题作为维护稳定的重点，把因征地拆迁、国企改革、事业单位改革、社保低保、农民工工资等问题引发的群体性、行业性、阶段性问题摆在突出位置，统筹加以解决。
三是必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，重点解决好群众关注的食品安全、物价、住房、教育等热点问题，加快健全基本公共服务体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。
四是必须全面落实信访维稳工作责任制，突出党政“一把手”责任，全面落实属地责任、领导包案责任、部门包保责任，坚决做到“守土有责”。
五是必须建立全方位社情民意问题处理机制，加强基层矛盾纠纷排查处置体系建设，加快完善重大决策风险评估机制和突发事件应急处置机制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
六是必须在发挥公安和国家安全机关主力军作用的同时，充分发挥好驻地机关、企事业单位和社区在维稳工作中的重要作用，在建立协调机制、保障机制和长效机制上狠下功夫，形成各负其责、齐抓共管、密切配合的工作格局。
七是必须要高度重视信息工作，尤其是紧急信息报送，要站在讲政治的高度，严格遵守信息工作纪律，规范信息工作，提高信息的准确性和时效性，为党委政府研判形势、掌握动态、正确决策发挥作用。
以上七条经验，对于我们进一步明确新时期信访维稳工作指导思想、工作原则、工作标准和依靠力量，全面做好新时期信访维稳工作，都具有重要的指导意义，必须始终坚持和贯彻落实好。
二、要认清当前信访维稳工作面临的形势
随着“十八大”胜利闭幕，近一时期最重要的安保维稳工作任务已经圆满完成。但由于当前全市处于以下四个“特殊时期”，信访维稳总体形势仍不乐观，面临较大压力。
一是十八大结束后的“懈怠期”。十八大前，从中央到地方、从市里到各地区各单位，包括各级领导，抓得都非常紧、控得都非常严，效果也非常好。十八大结束后，必然会出现不同程度的懈怠。由于思想松懈和工作节奏放慢，极易造成阶段性的访民“集中回流”，形成上访高峰。对此，各地各单位必须继续绷紧弦、拉满弓、不松劲、继续严防死守并扎实做好化解稳控工作，确保不出问题。
二是短期安抚承诺的“缓冲期”。部分地区和单位为了完成特殊时期的工作目标，在十八大期间对一些访民采取临时性措施，进行“安抚”和承诺，但问题并没有彻底解决。十八大结束这段时间，很多群众必然会再次上访，甚至会引发新一轮上访高潮，如果处置不当，极易造成具有社会影响的群体性事件。
三是北**市冬季的“考验期”。无论从城市管理的角度，还是民生的角度，冬季对北**市都是考验，包括城市供暖、供气、供水、蔬菜副食供应等城市居民生活保障问题，也包括城市交通、社会治安、食品安全、消防、安全生产等城市管理问题，都是严峻的考验。**前几天发生的供热事故，涉及 3 万人，停止供热
60 小时，教训非常深刻。
四是省市“两会”和“两节”形成的上访“敏感期”。市“两会”在 12 月下旬召开，接着就是元旦；
省“两会”明年 1 月召开，接着就是春节；
春节后就要迎来全国的“两会”。重大会事和重大节日历来都是信访维稳的敏感时期。加上“两节”前容易出现的农民工工资问题、困难群体救助问题、食品安全问题，都非常容易成为社会热点。
所以说，从现在开始到明年 3 月这段时间，信访维稳工作不能有任何松懈，各项工作措施只能加强，不能削弱。要在认真总结十八大维稳经验的基础上，充分发扬成绩、戒骄戒躁，全力做好省市“两会”、元旦、春节及明年全国的“两会”的信访维稳及安保工作。
三、要统筹抓好今后一个时期的信访维稳工作
各地各部门要以这次会议表彰的先进单位和先进个人为榜样，把信访维稳工作的实效作为检验贯彻落实十八大精神的首要标准，着力研究解决今年以来特别是十八大安保期间反映出的各类涉稳问题，着力做好今后一个时期的全市信访维稳工作，确保全市政治和治安大局持续稳定。
一是要坚持用群众工作统揽信访工作。做好新形势下的信访工作，必须从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，切实提高做好新形势下群众工作的能力。要围绕“幸福**”建设，围绕广大群众对“幸福**”的期望和需要，站在群众的立场思考问题，体恤群众疾苦，关心民生福祉，切实在维护群众权利、解决群众反映强烈的问题上下功夫。对群众反映的合理诉求，一定要千方百计解决到位；
对群众生活中的困难，一定要想方设法帮助解决，真正发挥好信访渠道理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的作用。
二是要继续深入开展“大排查、大走访、大接访”。这是做好信访维稳最基础、最直接、最有效的一项工作措施。各级各部门要在这次会议后，广泛动员全市两级机关和广大街道乡镇干部在全市范围内集中开展一次“大排查、大走访、大接访”活动，同时把两节慰问和困难群体救助工作一并落实好。要切实通过排查来发现矛盾、找准问题，及时掌握涉及本地本部门的不稳定因素，做到未访先知、预防有策。要切实通过走访来化解矛盾、解决问题，对重点案件要组成领导干部带队的工作组，面对面地做群众工作，坚决把矛盾化解在萌芽，把问题解决在当地。要切实通过接访理顺情绪、促进和谐。要认真落实好“领导包案制”和“首问负责制”，逐个案件落实工作责任，落实解决方案。市信访局要及时调度县区委书记
、区长和局长“大接访”活动，定期向市联席会议报告。
三是要进一步加大信访积案和重点案件解决力度。做好信访维稳工作，关键是要解决问题。只有问题解决了，才能做到真正稳定。要进一步落实工作责任。目前，市信访联席会议和市维稳办已经将新一轮排查出的重点案件落实到事涉地和行业主管部门。各地各部门要进一步强化责任落实，抓紧解决办理。要进一步突出问题解决。从现在开始，全市要全面开展新一轮的信访积案和涉法涉诉案件化解攻坚战。按照“归口办理、分级负责”的原则，定领导、定专人、定方案、定时限，逐一组成精干班子专案进行化解。要切实加大督查考评力度。认真落实信访维稳百分制考评。哪个单位工作不到位，造成越级访、到省进京访的，就要按考核规定扣分，并纳入部门年终岗位目标责任制考评。
四是要扎实推进重大决策社会稳定风险评估。党的十八大明确指出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。各地各部门要认真落实中央和省市委要求，认真执行市维稳领导小组下发的《关于重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，在
重大政策出台和重大项目上马之前，各级党委政府和机关部门要认真开展社会稳定风险评估，特别是研究涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目和改革措施时，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，防止引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。
五是要抓好重点领域、重点部位和重点人的稳控工作。要继续按照“五个坚决防止”要求，全面落实“五包”
责任，确保近一时期全市维稳工作不出问题。要突出抓好政治稳定。进一步严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，坚决打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，打击民族分裂和境外宗教渗透活动。要突出抓好公共安全。全力抓好消防安全、生产安全、燃气安全和食品药品安全专项整治。同时，公安机关要加大社会面的巡逻防控力度，深入整治治安突出问题。特别是省市两会期间，要严格做好两会会场、代表驻地安保工作。要突出抓好重点人稳控。要...
篇七：信访工作会议上的讲话
工作座谈会上的讲话 1 同志们：这次召开的座谈会，是市人大常委会成立六年来首次召开的信访工作专题会议，旨在总结交流过去一个时期以来全市人大信访工作，部署今后的人大信访工作任务。各县区人大常委会介绍、交流了信访工作情况，市法、检两院和信访局负责同志发表了意见，世学同志作了一个很好的工作报告，从会议的情况看，这次座谈会开得很有必要，也很成功。现在，我就进一步做好新形势下的人大信访工作再强调几点。
一、正确认识当前信访工作形势，增强做好人大信访工作的责任感和自觉性 20xx 年 5 月 1 日国务院《信访条例》实施后，我市开展了针对群众来信来访的“开门接访”活动，集中处理了一大批初访和积压访问题，使群众来信来访的上升趋势得以初步遏制，但总体上看，信访工作仍然面临着许多新的挑战。群众之所以大量地来信来访，分析有以下几个方面的原因：一是随着改革开放的不断深入，经济增长方式的转变，价值取向、分配形式和就业方式的多样化，影响到社会利益格局的调整，在社会生活中产生了一系列新矛盾和新问题；二是在有的工作中，没有很好地落实科学发展观和正确政绩观，实际工作情况与人民群众对经济社会文化全面协调可持续发展的要求，各级干部的工作成绩、工作作风与人民群众的期望，都有一定的差距；三是有的行政机关和司法机关依法行政、公正司法的意识不强、水平不高，群众的合法权益不能得到有效的保障；四是随着依法治国的深入，人民群众民主法制意识逐步增强，参与管理国家和社会事务意识进一步提高，对一些国家机关有法不依、执法不严、违法不究的检举、控告和对
国家机关改进工作的意见、建议也会越来越多；五是随着党和国家的政策更加重视关心和改善群众生活，坚持以人为本，群众对过去没有做的或者没有做好的一些工作的意见，会在一定时期内大量浮现出来。这些因素汇聚到一起，使当前信访工作面临着较大的压力。当前经济社会生活中的种种矛盾和问题，必然会通过信访渠道反映到人大来。对当前信访工作形势，我们认为，既要看到严峻性和紧迫性的一面，又要看到有利的方面，由于经济和社会快速健康发展，民主法制不断完善，各项工作日益规范，解决各种矛盾和问题的物质条件有了很大的改善，工作机制逐步健全，只要我们高度重视，做好工作，群众反映的各种突出问题一定能够得到妥善的解决。人大及其常委会做好信访工作，更是履行人大职责的需要。
一切代表人民，一切为了人民，是人大及其常委会的性质所决定的，也是人大常委会各项工作的根基所在。要充分运用信访这个面向社会的重要窗口、联系群众的重要渠道，反映民意、化解矛盾，依法维护人民群众的合法权益。从一定意义上说，群众的来信来访是送上门来的社情民意，它可以使我们通过群众信访所反映的具体问题或案件，了解法律法规在基层的实施情况，了解“一府两院”及其工作人员的履职情况，从而更有效地开展人大工作。各级人大及其常委会通过信访工作，倾听民声民意，集中民智民力，既密切了与人民群众的联系，把人大各项工作建立在广泛民意的基础之上，又体现了国家权力机关对人民负责、受人民监督、全心全意为人民服务的宗旨。当前，越级上访和群访事件成为影响社会稳定的重要因素，对党的执政能力、对人大及其常委会履行职责的能力是一项重大考验。各级人大及其常委会一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，以对党对人民极端负责的精神认真做好人大信访工作。
二、准确把握人大信访工作的特点，加强信访队伍建设，与履行法定职责紧密结合，推进全市人大信访工作不断发展 多年来，各级人大及其常委会对信访工作应该说是高度重视的，在领导力量、工作制度、人员配备、信访办理机制等方面都做了大量工作，很多地方创造出了很好的经验。但是，我们也要清醒地看到，与新形势对信访工作的要求，还存在不少差距。。
一是信访工作力量和人员不适应。不少地方还没有专职信访工作人员，现有人员的结构也不尽合理，素质和能力亟待提高。
二是信访工作方法和手段不适应。人大信访工作不直接处理问题、不干预司法机关独立办案，这是一个基本原则。但是怎么做到既不直接处理问题，又能有效地促进群众反映强烈的问题得到解决，这就有个依法监督到位的问题、监督方式和方法问题。
三是信访工作机制和制度不适应。很多地方人大机关整体办信访的机制没有建立起来，不少地方还是把信访当作信访机构专有的工作；信访案件转办、交办、催办、反馈的制度还不健全，信访分析制度大多还没有有效建立；人大系统内部分级负责的体制还没有很好落实，上下级人大之间、向“一府两院”交办转办案件的反馈率比较低，影响了人大机关整体作用的发挥。
以上这些问题在今后的工作中要不断地加以解决。
一要把人大信访工作的着力点放在促进“一府两院”依法行政、公正司法，。
促进国家工作人员依法办事上。做好人大信访工作必须坚持从人大及其常委会的法定职责出发，把工作着力点放在支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法、促进国家工作人员依法办事上。一是要抓住人大信访工作的重点。这就是与立法、执法有关的信访问题；对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的检举、
控告的问题；群体访和影响社会稳定的问题；司法机关错判错处和久拖不决的疑难大案以及群众反映强烈的带有普遍性、典型性的信访问题。我们要在解决这些重点问题上下大力气。二是要加强对群众信访的梳理分析，从个案中找出带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，找出行政执法和司法工作中的薄弱环节、存在突出问题的单位和部门，善于从源头上治理信访、从根本上解决问题。三是要坚持集体行使职权，特别是对司法案件，要把领导批办和人大常委会有关工作机构组织交办统一起来，把交办和督办、反馈结合起来。
。
二要把信访反映的问题与人大及其常委会的具体监督工作紧密结合。信访工作是人大依法行使监督权的一项基础性工作。人大及其常委会履行对“一府两院”的监督职责时，有一项大量的经常性的工作，就是向政府和“两院”交办具体信访案件并提出意见、建议。人民群众往往也是通过人大信访部门的工作来评价人大的监督工作的。因此，我们要把信访工作融入人大监督工作的全过程，围绕人大年度监督工作安排和工作重点，为监督工作提供可靠案源。一是与开展执法检查结合起来，在研究执法检查方案时就要把转交办信访案件的办理情况作为一项检查内容，推动信访问题的解决。二是在开展述职评议、工作评议和审议工作报告中，要重视涉及被评议、审议对象的信访问题的处理和解决，提高评议、审议工作质量。三是对来信来访进行筛选，选择一些典型案件，依照法定程序，行使人大及其常委会监督权，更好地增强监督的针对性，提高监督的实效。
三要依靠人大代表加强信访工作，为代表密切联系群众、了解社情民意提供新平台。要充分发挥人大代表来自群众、密切联系群众、了解社情民意的优势，拓宽代表和群众反映意见和要求的途径。同时，积极探索组织代表参与重要信访问题调研、监督信访问题办理的办法，并努力形成制度，不断拓展人大代表行使
职权的领域。
四要加强上下、内外部门的联系、协 调和指导，形成纵横错落的大信访工作格局。人大信访工作受案范围广，涉及层次多，必须建立上下贯通无阻、内外联系密切的大信访工作网络，调动方方面面的积极性，共同做好工作。一是人大机关各部门都要重视这项工作，信访工作不仅仅是信访部门的事，也是整个人大机关的事，各工作机构都要高度重视，共同做好信访工作。对重大、紧急的信访问题要及时报告常委会负责同志，必要时提交主任会议进行研究。要把督查和办理信访问题的落实情况作为衡量人大部门工作的重要标准。二是要畅通上下级人大之间的联系渠道，上级人大要加强对下级人大信访工作的业务指导和工作联系，对下级人大反映的信访工作的困难和问题，要认真帮助解决。下级人大要恪尽职守，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭有萌芽状态。上下级人大要及时交流信访信息，准确掌握信访动态。三是要加强同党委、政府和“两院”信访部门的工作联系，主动进行信息交流，及时沟通情况，积极配合做好信访工作。
五要坚持依法治访，把信访工作纳入规范化、法制化轨道。去年市二届人大常委会第十一次主任会议通过了《市人大常委会信访工作试行办法》，标志着市人大常委会的信访工作步入了规范化的轨道。但越级访和集体来市人大上访等无序上访还存在，在一定程度上影响了市人大机关正常办公秩序。各县区人大一定要高度重视这个问题。一是要加强有关法律法规的学习和宣传，引导人民群众依法有序上访，依法行使公民权利，依法维护自身合法权益。二是要健全人大信访工作制度。人大信访工作涉及的范围广、领域大，情况复杂，要把上访群众的利益维护好，必须建立健全科学的工作制度。对已经形成的一些好的制度，要坚持下去；同时要随着信访形势的发展，不断建立和完善接访、办信、交办、督办、
分析、反馈等方面的一整套制度，使信访工作的每一个环节都能有章可循。三是要善于运用法律、法规，依法受理和办理群众的信访问题，切实维护群众的合法权益，不断提高人大依法办信访的水平。四是信访部门要增强为监督工作服务的自觉性，主动按照常委会工作重点要求，将涉及监督内容的信访材料梳理出来，提供主任会议参考。要加强信访调研，对重大的信访办结案件要进行跟踪总结。
六要加强信访队伍建设，推进全市人大信访工作不断发展。各级人大及其常委会要加强对信访工作的领导，把信访工作纳入人大工作的重要议事日程。常委会党组和主任会议要定期听取信访工作情况汇报，分析研究信访工作形势，了解掌握信访工作开展的情况，及时帮助解决信访工作中的重大问题。要对人大机关各部门、各机构加强信访工作提出明确要求，建立健全日常联系和工作考核机制。要建立健全信访工作领导机构，加强对日常信访工作的领导。常委会负责同志也要亲自参加接待群众的重要来访，阅批群众的重要来信，形成制度，坚持不解。
要加强人大信访工作机构建设。各级人大常委会要认真落实中央关于“信访工作只能加强不能削弱”和省委关于充实市、县（区）人大常委会机关信访工作力量的要求，加强人大信访机构设置和信访工作人员配备，保证人大信访工作的有效开展。市委对市人大常委会信访机构的建设是高度重视的，同意市人大常委会专门设立了信访办公室，主任高配为副处级，并增设一位副秘书长分管信访工作。各县区人大也要在办公室设专职信访干部，信访量大的也应尽量设专门信访机构。落实这个要求是必要的。实践证明：凡设置了专门信访机构的单位，信访工作做得都比较好。这里我再强调一下，信访机构的设置一定要与其担负的工作任务相适应，各地要从本单位实际情况出发，合理设置信访工作机构，落实已定编的信访工作人员，一些信访量大的县区要适当充实信访力量。
要切实加强人大信访干部的教育和培养。人大信访工作者要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，坚持人民至上、稳定第一，自觉地把人大信访工作看作是党的事业的一部分，加强对法律、政策和有关业务知识的学习，不断提高政治和业务素质，积极转变工作作风，以强烈的责任感和对人民群众的深厚感情做好信访工作。同时要积极探索新形势下人大信访工作的规律和特点，积极探索信访工作的新思路、新方法，不断提高工作的针对性和实效性。人大常委会党组要加强对信访干部的培养，积极关心信访干部的成长，充分调动和发挥信访干部的积极性和创造性。
信访工作座谈会上的讲话 2 同志们：
刚才，XX、XX 同志分别就我市信访工作作了很好的讲话，针对性强，切合衡阳实际，希望大家认真研究，抓好落实。对信访工作，我一直很关注，也看得重。今天，主要是来看看大家，对长期从事信访和维稳工作的同志们表示感谢；对大家的辛勤工作和默默付出表示慰问。我来 XX 之后，到部门调研这还是第一次。为什么首先到信访局来，是因为我一直非常关注 XX 的社情民意，关注 XX 社会大局稳定，因而十分牵挂这一块工作。刚才听了 XX 同志的工作汇报，我讲几点意见。
一、要充分肯定信访工作取得的成绩 近年来，我市信访工作认真落实信访工作责任制，上为党委政府分忧，下为基层群众解难，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，初步实现了“三下降一好转”的目标，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。具体说来，主要体现在以下几个方面：
一是在密切联系群众方面发挥了不可替代的作用。信访工作是党委政府联系群众的重要桥梁。全市各级信访机构和广大信访工作者，严格履行工作职责，坚持深入基层、深入群众，认真接待群众来信来访，了解群众愿望，倾听群众呼声，反映群众合理诉求，耐心细致，不厌其烦地做好上访群众的工作，为加强党和群众的联系发挥了桥梁纽带作用。
二是在落实党的政策方面发挥了不可替代的作用。当前，许多反映出来的信访突出问题都牵涉到政策落实问题，因而信访工作大量地涉及到对
党和国家政策的理解和把握、涉及到党的各项政策的执行和落实。所以，信访部门解决信访问题的过程，实际上就是宣传党的政策、执行党的政策的过程，既有效地加深和提高了广大群众对党的政策的认识和理解，也极大地增强了党员干部贯彻执行党的政策的自觉性和主动性。
三是在促进经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。发展中的成果往往体现在经济职能部门，但发展中的矛盾和问题却往往集中到信访部门。伴随着改革的深入和利益格局的调...
篇八：信访工作会议上的讲话
委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话在市委中心组学习《信访工作条例》 会议上的讲话
党中央、国务院在深入总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果的基础上，制定出台《信访工作条例》（以下简称《条例》），通篇贯穿了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步坚持和加强了党的信访工作的全面领导，明确了新时代信访工作的原则要求，理顺了信访工作体制机制，为规范和加强新时代信访工作提供了基本遵循。我们要提高政治站位，深刻领会《条例》的精神要义，牢牢把握坚持和加强党的领导这一根本原则，人民至上、密切联系群众这一本质要求，推进治理体系和治理能力现代化这一核心职责，不断增强贯彻落实《条例》的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
今年大事喜事要事多，做好信访工作至关重要。要以学习贯彻《条例》为契机，不断提升我市信访工作专业化、规范化、法治化水平。
一要全面构建大信访工作格局，以“七张问题清单”为总抓手，做实做细“党建+治理+信访”工作体系，市县党政领导要带头“阅批来信、接待来访、接听来电”。
二要全面推进信访积案化解清零，突出“减存量、控增量、防变量”，继续发挥好市党政领导挂联区块、下沉指导积案化解工作机制作用，持续开展“抓巩固、防回弹”回头看活动，确保“案结事了、事心双解”。
三要全面开展源头预防、前端化解，大力弘扬新时代“枫桥经验”，高度重视初信初访工作，充分发挥基层治理体系作用，用好“一长三员”队伍，增强矛盾纠纷的就地吸附化解能力。
四要全面深化信访领域数字化改革，以“一图一指数”为载体，着力构建民意智能预警全周期工作闭环，加快推进初信初访“一件事”应用场景建设，不断提高信访工作整体智治水平。
五要全面加强信访干部队伍建设，深入实施信访系统红色根脉强基工程，组织开展机关党员干部“三助”服务活动，完善实践锻炼机制，让党员干部在大战大考中锤炼摔打、提升能力。
六、着眼于构建和谐社会，充分认识做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感 ，"十四五"时期是我县加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。其中信访工作是一项不能替代、不容忽视的重要工作。因为，信访工作是党和政府联系人民群众的"窗口"和"桥梁"，是党和政府为人民群众排忧解难的重要途径,这项工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。
稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都要无从谈起，再好的经济发展思路、工作目标都难以实现。因此，我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
七、要把抓好《条例》贯彻落实作为重要任务，扎实开展“化积案、治重访、促稳定”攻坚行动，下大力气解决好重点领域信访问题。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入排查化解矛盾纠纷，认真细致做好问题化解、教育疏导、帮扶救助等工作，妥善处理各类信访突出问题。要进一步完善网上信访工作制度，深化诉访分离、依法分类处理等改革举措，不断提升信访法治化、信息化、科技化水平。要加强党对信访工作的全面领导，切实构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。要落实领导干部接访下访、包案化解常态化工作机制，围绕群众急难愁盼信访问题深入细致地释疑解惑、化解矛盾，推动“事心双解”，维护群众合法权益。要充分发挥市县乡联席会议作用，落实首办责任，依托基层群众工作平台和网格化管理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升信访问题源头治理效能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
八、全区信访系统和局机关各处室、单位要认真系统学习《条例》，深刻认识信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，是接受群众监督、改进工作作风的重要途径，不断增强
贯彻落实《条例》的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要扎实推进《条例》学习培训和宣传解读工作，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
九、要牢记档案工作姓党的政治属性，认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，创新方式方法，不断提升档案服务的质量和水平。要坚持守正创新、服务发展，立足主责主业，拓展档案工作覆盖领域，讲好莆田高质量发展的故事。
十、要深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，落实男女平等基本国策和儿童优先原则，站位全局，强化底线思维，系统推动妇女儿童事业发展。要坚持问题导向、结果导向，对重点人群、重点环节、重点场所加大投入。要建立动态监测评估机制，推动纲要落实落地，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。
十一、要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实牢记“国之大者”，以更强的责任感、更实的工作举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。要坚持一村一档、一村一策，紧盯乡村振兴中的短板弱项，对照年度目标任务，建立台账、逐一整改，推动乡村产业、乡村治理、乡村建设全面提升。
十二、加强基层党建工作的重要论述，聚焦基层党建重点任务，以“党建引领、夯基惠民”工程为抓手，健全基层末端组织体系，打造党建特色品牌，让党旗在一线高高飘扬。各级党委（党组）要落实好主体责任、第一责任人职责，推动基层党建工作提质增效，为全方位推进高质量发展超越提供坚实组织保证。
十三、要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，贯彻落实《信访工作条例》，从讲政治高度做好信访工作，切实营造安定稳定的社会环境。各级领导干部要下沉基层、真抓实干，结合实施“党建引领、夯基惠民”工程，带头落实挂钩包案督办、接访下访等机制，依法依规、用心用情解决群众信访诉求，真正做到案结事了、事心双解。
首先，节实做好信访工作，是维护群众利益的重要途径。
其次实现最广大人民的根本利益是我们所有工作的根本出发点和落脚点，也必然是和谐社会建设的根本出发点和落脚点。我们落实科学发展观，建设和谐社会，一个重要的方面就是要坚持以人为本的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果全体人员共享。这就要求我们在发展过程中，一定要认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平正义得到充分体现。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。
其次、切实做好信访工作，是实现社会和谐安定的重要基础。党和政府全面建设小康社会的一个重大内容就是构建社会主义和谐社会，这也是党和政府的一项重大战略任务。为了实现这一目标，我们必须调动一切积极因素，有力体现社会公平和正义，通过协调各方面的利益关系，有
效维护我县的社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。切实做好信访工作，是维护社会稳定的重要环节，是构建社会主义和谐社会的基础工作。当前，我县正在努力通过振兴工业来实现经济腾飞，但在新的发展阶段，社会阶层多元化、群众利益诉求多样化，各种社会矛盾日益突出，我们既处在加快发展的黄金机遇期，也进入到社会矛盾多发期、凸显期。这些矛盾如果不能得到妥善处理，就会影响到我县改革发展稳定的大局。我们必须把正确处理人民内部矛盾、切实维护社会稳定放在突出位置来抓，确保广大人民群众安居乐业，确保社会长治久安。信访工作在化解人民内部矛盾、维护正常社会秩序方面有着自己独特的优势。群众来信来访，能够使我们及时发现一些可能影响安定团结的问题，通过做好信访工作，可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，营造良好的社会秩序环境和保持安定团结的局面，从而巩固、发展当前的大好局面，有力推动和谐建设。
第三，切实做好信访工作，是巩固党的执政地位的内在要求。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作。切实做好信访工作，可以更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。如果这项工作做得不好、不细、不扎实，问题长期不解决、合理要求不满足，就会损害党和政府的形象，动摇群众对党和政府的信任，削弱我们党和执政基础。我们要通过切实做好信访工作，不断提高执政能力、巩固执政地位，顺应时代的发展和人民的要求，与时代发展同步伐，与人民群众共命运。
第四，切实做好信访工作是凝聚人民群众智慧、激发社会创造活动力的重要方式。需要把全县各族人民的积极性、创造性最大限度的发挥好、引导好、利用好，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。信访既是群众行使民主权、参与民主监督的重要形式，也是广大群众对党和政府的巨大信任和支持。在人民群众来信来访中，除了反映他们在生产生活中遇到的矛盾和问题，还大量反映了他们对党和政府工作提出的意见和建议。在推进社会主义三个文明建设与和谐社会建设，实施依法治国的进程中，我们要充分尊重群众行使民主权利，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受人民群众的监督，主动改进工作中的缺点和不足。通过做好信访工作，畅通人民群众谏言献策的民主渠道，积极引导人民群众为经济社会发展献计献策，及时听取广大人民群众的意见和建议，及时了解党的路线、方针、政策和重要工作部署在贯彻落实中存在的问题，及时解决人民群众生活中的突出问题和实际困难。这样，就可以进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，进一步改善干群关系，充分调动广大人民群众投入经济建设和参与管理国家事务的积极性、主动性、创造性，增强社会的创造活力，促进和谐扶绥的建设。
二、切实加强工作着力点，在"真 、准、化、严 "字上下功夫
信访工作是党的群众工作的重要组成部分。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真抓好《信访工作
条例》的宣传落实，坚持好领导包案下访等行之有效的工作措施，健全完善信访工作责任体系，依法及时就地解决群众合理诉求，不断提升信访工作规范化法治化制度化水平。
通报案件教训深刻、发人深省。各级党员干部要以案为鉴，自警自省自律，切实树牢纪律意识、规矩意识。要进一步加大典型案件查办和通报力度，切实增强拒腐防变从领导干部抓起、从作风建设严起的坚定性、自觉性，做到响鼓重锤、警钟长鸣，推动清廉阳泉建设走深走实。
全面推行河湖长制是解决我国复杂水问题、保障国家水安全的重要制度安排。要深入落实习近平生态文明思想，站在战略和全局的高度扎实推进河长制各项工作。要坚持系统治理，着力抓好水资源管理、水污染防治、水生态修复、水工程建设、水灾害防御。要健全体制机制，压实工作责任，形成工作合力，做到常管长效，为全方位推动高质量发展提供坚实水支撑。
加快非煤矿山整合是推动矿产资源高效利用的重要举措。要围绕“关闭取缔，优化重组，生态修复，绿色矿山”总目标，坚持保护优先、合理开发、规模集约、绿色发展，不断提升非煤矿山资源领域治理体系和治理能力现代化水平。要加强组织领导，强化工作推进，做好政策宣传，推动形成支持整合的良好氛围。
开展能源革命综合改革试点是党中央赋予山西的重大使命。要坚定扛起能源保供政治责任，落实煤炭增产保供任务，按照“先进煤电+新能源+储能电站”的总体思路，加快打造多能互补、清洁能源供应基地。要优化能源消费结构，推进能耗强度下降，为实现“双碳”目标作出更
大贡献。
发展循环经济是实现可持续发展的重要途径。要以建设“国家大宗固废综合利用示范基地”为契机，加强顶层设计，完善制度机制，积极谋划项目，强化资金争取，抓实园区建设，着力构建资源高效循环利用的产业体系。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。要认真领会习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，以“六大工程”为抓手，持续引深数字经济优先发展战略，强化数字赋能，努力把数字经济打造成为我市的亮丽名片。
巡视巡察是加强党内监督、实现自我革命的战略性制度安排。要坚持政治定位不动摇、问题导向不松劲、整改落实不停步，紧盯贯彻落实党的路线方针政策，紧盯推进省委和市委中心工作，紧盯群众身边腐败问题等重点领域，持续强化政治监督，加大问题线索查办力度，进一步放大巡察的政治效果、法纪效果和社会效果，切实做深做细巡察“后半篇”文章。
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话
在市委中心组学习《信访工作条例》 会议上的讲话
同志们：
2022 年 2 月 25 日， 中共中央、 国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》）， 于 5 月 1 日起施行。《条例》 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想， 坚持和加强党对信访工作的全面领导， 规范信访...
篇九：信访工作会议上的讲话
访 工作 联席会议的讲话稿 稿 2 2 篇根据《中共 XX 市 XX 区组织部关于召开 20XX 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（XX 组通〔20XX〕XX 号）要求，按照区直属 XX 工作委员会工作部署，局 XX 党委于 X 月 XX 日召开了组织生活会，于 X 月 X 日至 X 月 X日组织各党支部相继召开了组织生活会，并开展了民主评议党员活动，现将有关情况报告如下：
一、活动的基本情况
党委下设 X 个党支部，共有党员 XX 人，其中在职党员 XX 人，离退休党员 XX人，活动开展以来，XX 党委严密组织，各党支部和广大党员积极参与，有以下 X个方面特点：
一是政治站位“高”。接到通知后，XX 党委立即行动，于 X 月 X 日召开了动员大会，请局党组书记、局长 XX 同志作动员，各级认真传达学习组织部和区直工委通知精神，使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的，激发党员工作热情，自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好。
二是准备工作“实”。在 XX 前后工作头绪多、大项任务重的情况下，局 XX党委注重科学统筹，周密制定方案，各党支部认真梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况，为召开组织生活会和民主评议党员打了较好的基础。
三是人员参与“齐”。局领导 XX 带头参与，X 名局领导以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动，局党组 XX 书记全程指导了 XX 党
委组织生活会，离退休党员除个别因病请假外，都参加了本支部的活动，因病请假人员提交了书面材料，做到了全员参与。
四是落实步骤“严” 。XX 党委细化明确了组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤，各支部严把时间节点，严审对照检查材料，严格程序步骤，抓好各环节落实，局党组成员和 XX 党委组织力量沉到支部一线，逐一检查督导各党支部活动开展情况，确保步骤落实到位，不走过场，开出实效。
二、所做的主要工作
整个活动贯穿整风精神，主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显，是一次严肃认真的党内政治生活实践，使广大党员干部接受了一次触及灵魂的党性锻炼，进一步提高了思想认识，体现在以下 X 个方面的工作：
（一）加强组织领导，精心安排部署。XX 党委高度重视此项工作，先后两次召开党委会学习组织部和直工委通知精神，制定下发了《XX 区 XX 局关于召开组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案》，方案结合单位实际，要求具体、明了、可操作性强，将活动细化为 X 个阶段 XX 个步骤，X 个阶段分别为准备阶段、实施阶段和整改阶段，XX 个步骤分别为梳理有关情况、认真组织学习、开展谈心谈话、广泛听取意见、深入查摆问题、召开组织生活会、开展民主评议党员、组织评定确定等次、列出整改事项、抓紧整改落实、主动接受监督。各支部均召开支委会，研究制定了活动计划，做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”，确保了活动高标准开展。
（二）深化学习教育，提高思想认识。局 XX 党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，组织各单位采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的十九大、十九届系列全会报告和党章，深入学习理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大、十九届系列全会确定的各项任务上来，为开好组织生活会和搞好民主评议党员活动奠定了坚实思想基础。
（三）广泛交心谈心，增进团结共识。坚持把功夫下在会前，本着帮助同志，相互提高的目的，扎实开展谈心谈话。XX 党委书记、XX 副书记与班子成员进行了多次谈心交流，与各科室、党支部负责同志进行了面对面、一对一的交心谈心，并深入基层中队找基层党员谈话谈心。各党支部按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈的方式，进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识。在谈心谈话中，大家坚持坦诚相见，一针见血，围绕问题，畅所欲言。通过深入开展谈心活动，大家相互增进了理解，对自身存在的问题和不足达成了共识。同时，采取召开座谈会、发放意见表等形式，广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议，梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。
（四）严格对照检查，找准找实问题。党委（支部）班子、班子成员和党员联系思想工作实际，深入查摆具体问题，形成对照检查材料，班子对照检查材料由书记主持起草，经过集体讨论、征求意见和修改完善后最终定稿。XX 党委先后
X 次召开了党委会修改完善班子对照检查材料，梳理出 X 类 XX 项问题，深刻剖析问题产生的原因和思想根源，对应提出了整改措施。广大党员在组织撰写个人对照检查材料时，本着“宁可写过，不可隐匿”的原则，紧密联系自己思想、学习、工作、成长经历、对外交往等方面，自己动手认真撰写，多次进行修改完善。各党支部对党员对照检查材料严格把关，所有的对照检查材料由支部书记审查，支部班子的对照检查材料报局 XX 党委审查，确保了剖析材料质量，保证了组织生活会取得实在的效果。
（五）深刻自我剖析，开展相互批评。XX 党委和各支部组织生活会主要进行了 6 项议程：一是党委（支部）书记代表班子报告上年组织生活会整改措施落实情况并作对照检查；二是党委（支部）书记、委员（党员）依次进行了对照检查和自我评价；三是委员（党员）之间互相开展了批评；四是开展了党员民主评议；五是上级党组织负责人作了点评讲话；六是党委（支部）书记进行了表态发言。对照检查时，大家都能开门见山、直奔主题，不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒，做到敞开心扉剖思想，打开天窗说亮话，围绕问题分析原因，以问题贯穿发言始终，班子成员相互批评，抓住了关键，很有分量，不是官话套话，不是虚话空话，开门见山，直面问题，特别是举了很多例子，大家听了都感到脸红出汗，被批评的党员都对批评意见承诺认真整改，真正达到了“团结—批评—团结”的效果。
（六）民主评议党员，全面排队亮相。各党支部以召开党员大会的形式开展民主评议党员工作，主要有 X 个步骤，一是推荐监票人、计票人，二是发放党员民主评议票，三是组织填写党员民主评议票并投票，四是公开唱票、计票，五是
当场公布测评结果。尔后，党支部根据得票情况和党员平时表现，对支部党员进行评议并给出最终的评议结果，交将评定结果向群众公示，使全体党员在群众面前一一亮相，接受群众监督。局领导和各位调研员（副调研员）都参加了所在党支部民主评议活动，并接爱等级评定，评定优秀的比例不超过 XX%。同时，对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰，切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
（七）对照查摆问题，制定整改措施。组织生活会和民主评议党员之后，XX党委和各支部及时开展后续工作，一是召开了党员和群众会议，通报专题组织生活会召开情况，主动接受广大干部群众的监督；二是根据会上提出的意见建议，进一步修改完善了班子和个人对照检查材料，进一步充实问题和整改措施；三是各支部上报了专题组织生活会情况报告，并公示明确了整改目标、措施、责任和时限。党委（支部）班子、班子成员和党员对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况，列出整改事项，制定整改措施，并向党员、群众通报，主动接受监督，督促各支部班子和广大党员逐条对照整改事项，从眼前改起、从具体事情做起，尽快让群众看到变化，充分调动党员干部职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性。
三、取得的初步成效
这次组织生活会和民主评议党员工作，标准高，要求严，广大党员思想 XX 度重视，行动 XX 度自觉，达到了预期效果。
一是思想境界有了新提高。通过认真学习党的十九大、十九届系列全会精神、习总书记系列重要讲话精神和上级一系列重要指示，不断廓清了思想迷雾，辨清
是非界线，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，不断纯洁了党性、纯正了作风，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。并经过严肃的党内政治生活,透过问题深挖根源，触及思想深处，广大党员沟通思想、解决问题、增进团结、促进工作，进一步增强党性修养，更加坚定了“四个自信”，铸牢了“四个意识”。
。
二是自我评价有了新变化。广大党员按照撰写对照检查分析材料的具体要求，重点检查了学习十九大、十九届系列全会精神和整改四风方面存在的突出问题，并从理想信念、政治学习、宗旨意识、党性修养、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面剖析了存在问题的原因，都经历了一次全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程，触动了灵魂，使大家对自身情况的认识有了新变化，都能够重新审视自己的言行。
三是工作作风有了新转变。通过组织生活会前的谈心交心和查摆问题，全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊，大家都能充分认识到纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上，内心受到触动，工作作风有了新的改进，上班早到的人多了，主动学习的人多了，钻研业务的人多了，深入基层的人多了，服务态度和工作作风都有了明显转变，工作效能明显提高。
四是整改落实有了新目标。组织生活会上，每位党员都认真落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，对照 XX 党委下发的实施方案中的问题清单，紧扣工作实际，实事求是查找“四风”方面存在的突出问题，查找工作实践中的差距，并深刻剖析了产生问题的原因，明确了自己今后的努力
目标和整改措施。大家普遍反映经历了一次触及灵魂的思想反省过程，对于查摆出的问题，将按照即知即改的要求，认真制定整改措施，立说立行，抓好整改落实。
四、下一步工作打算
2021 年是建党 100 周年，是“十四五”开局之年。区委、区政府对 XX 工作提出了更高要求，局里制定了更高目标。区委、区政府提出了“XX”的响亮号召。局里提出了“XX”的工作目标。新的任务、新的挑战，我们将以此次组织生活会和民主评议党员活动为新的起点，始终围绕中心、服务大局，勇于开拓，攻坚克难，不断加强 XX 党委建设，履行好抓基层党建的使命职责。
一是大力加强党委班子自身建设。我们将严格落实《党章》和《中国共产党党和国家 XX 基层组织工作条例》，坚持抓学习、提素质、强业务、树形象，加强党委班子自身建设，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，促进 XX各项任务圆满完成。
二是深入学习贯彻好十九大、十九届系列全会精神。准确把握十九大、十九届系列全会提出的新定位、新思想、新判断、新要求、新部署，深入领会五大发展理念中的“协调、绿色”和国家发展战略“美丽”的科学内涵，学习习总书记关于 XX 的重要论述，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时要推进各支部、广大党员的学习落实，在前期学习的基础上制订新一轮学习计划，采取党课教育、学习交流、召开座谈会、提问问题、发放学习资料等方式，使广大党员干部在十九大、十九届系列全会精神上悟深悟透，学以致用。
三是扎实推进基层正风反腐工作。XX 局的人员基数大，许多岗位是腐败问题的易发区，正风反腐压力很大，XX 党委决心在正风反腐上下大力气，深抓细究，从根源上解决问题，这也是对广大党员从政治上的关心爱护，要着力整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，着力整治损害群众利益的突出问题，着力整治执法监管方面“为官不为”的问题，重点监管 XX 等方面工作，及时开展咬耳扯袖、谈话提醒和廉政家访活动，及时查处违法违纪线索，杜绝发生严重问题。
刚才，信访局局长 X 同志、副市长 X 同志通报了信访工作有关情况，市委常委、政法委书记 X 同志做了安排部署。春节、全省“两会”将至，全市上下要把信访维稳工作放在更加突出的重要位置，切实抓紧、抓实、抓好，确保社会大局和谐稳定。下面，我简要强调五方面意见：
一、统一思想认识，提高政治站位。今年以来，各乡镇各部门认真贯彻落实中央、省、X 市关于信访工作的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，化解了一批信访积案，维护了群众的合法权益，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，促进了全市社会和谐稳定。但我们也要清醒地看到，当前我市信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂，问题和不足依然存在。特别是我市的涉军群体，维稳压力很大，需要花大力气研究解决。各乡镇和相关部门单位要充分认识做好当前信访工作的重要性、紧迫性，紧密联系本地本单位的实际情况，强化工作措施，切实做好以涉军人员为重点的信访工作。
二、扎实做好基础性工作。一要全面开展矛盾纠纷排查排摸，对排摸出来的问题要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，及时妥善予以调处，把矛盾解决在基层和萌芽状态。二要严格落实稳控措施，对本辖区重大信访问题、突出
矛盾纠纷、重点信访人员的动态和动向，随时了解掌握，做到底数清、情况明、发现得了、稳控得住。三要推进信访信息化建设，充分运用信访信息系统，健全完善网上流转、网下办理的信访事项办理程序，使网上信访成为群众信访的主渠道、成为搜集民意的大平台。四要加强社会舆情监控，对涉及信访维稳的敏感信息、重要情况、突发问题要第一时间反映、及时研判、依法妥善处理，对别有用心的散布谣言者要依法严查。
三、抓好重点信访案...
篇十：信访工作会议上的讲话
县信访工作会议上的讲话同志们：
刚才，XX 同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，XX 书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶 信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019 年以来，我县在中央、省市的统一安排部署下，结合信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，
进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转 (一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当选 3 至 5 人代
表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合
本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如 XX，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方
向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解 一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受信访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把信访和维稳区别开来，不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有原因的。要换位思考，多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，
有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打
天下，且多数情况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，XX 等 XX 家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发
挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
在全县组织工作推进会议上的讲话
同志们：
6 月下旬，市委组织部对全市组织工作进行了督查调研，并于 7 月中旬做了情况通报。近段，我们也分 X 个组对全县上半年组织工作进行了集中督查，下面，我就结合市县两次督查过程中发现的问题和下段全县组织工作的重点任务讲一些意见。
一、总结成绩，正视差距，准确把握做好组织工作的新形势新任务 总体上看，今年以来，全县各级党组织能够紧扣全面从严治党主线，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推动基层组织建设各项任务落实，取得了喜人的成绩。一是党建责任进一步落实。各级党组织能够聚焦主业主责，积极谋划和推进基层组织建设工作；各级党组织书记能够认真履行第一责任人职责，靠前站位、细化措施、狠抓落实；
各级党务干部能够立足本职，扎实工作。
二是基层基础进一步改善。X 个贫困村村级综合服务中心建设进展良好，乡镇“六小工程”全面使用，X 个软弱涣基层党组织转化提升，村级集体经济稳步增长。
三是先进典型进一步培树。结合疫情防控工作，X 个先进基层党组织、X 名优秀共产党员和 X名优秀党务工作者受到县委表彰，X 个基层党建示范点被县委命名奖励。
四是薄弱领域进一步提升。综合运用单独建、联合建、下派党建指导员等方式，实现非公企业和社会组织党的工作全覆盖，党组织覆盖率分别达到 X%和 X%，等等。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，但我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应该重视存在的问题和不足，比较突出的有：受疫情影响，不少党支部“三会一课”制度没有落实；一些党组织思想认识不到位，重视程度不够，整体工作水平相对偏低；部分党组织不忘初心、牢记使命面上红红火火，但通过知识测试发现，学习效果不佳；相当一部分党组织党支部规范化建设工作任务不清、责任不实、措施不力、进度滞后，等等。当然还有刚才通报的一系列具体问题，这里我不再一一列举。但这一系列问题的存在影响着基层党组织整体作用的发挥，严重制约着党在基层的号召力、凝聚力和战斗力，我们必须从思想深处引起高度重视和高度警觉，下定决心、花大力气认真加以解决。
二、从严从实，持续用力，深入推进不忘初心、牢记使命
在 6 月初的全县推进不忘初心、牢记使命工作会议上，我从安排部署、扎实学习、查摆问题、整改落实、领导带头、促进工作、督抓落实等七个方面做了具体安排，结合当前工作进展，我再做一强调，重点要做到“五个一”。
一是用好一个载体。要持续用好“党员固定活动日”有效载体，继续采取“9 个规定主题+”和时间、内容、形式、缴纳党费“四个统一”的形式，巩固深化“党员固定活动日”制度，全面承接不忘初心、牢记使命集中学习、交流研讨、党课辅导和“三会一课”等内容，在“党员固定活动日”前要召开支部会议研究活动内容，做好相关准备。要把不忘初心、牢记使命纳入支部“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，党支部要教育、组织党员按期参加党员大会、党小组...
