营商环境讲话5篇
营商环境讲话篇1
今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作要求，围绕深入推进“优化提升营商环境三年行动计划”，进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境2018年工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件，现场签订了工作目标责任书，6个部门、2个县区做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调三点意见。
一、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感
营商环境既是生产力，更是竞争力。xx年7月17日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年4月8日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平指出，优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施“三年行动计划”，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境。
第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了“安不忘危，兴不忘忧”8个字，指出发展“不平衡”“不充分”的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展“不充分”“不平衡”的问题更为突出。我们提出“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二，措施上要再精准。&emsp；去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有“比较优势”没有“绝对优势”，投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对照全省优化提升营商环境“十大行动”方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多29件；办理施工许可程序中，申报材料多32件，办理环节多2个，受理时限多48天；企业办理不动产登记程序，申报材料多13件，办理环节多4个，受理时限多5天；企业申请高压供电，申报材料多2件，受理时限多14天等等。针对这些问题，各级各有关部门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平。
第三，作风上要再提升。优化提升营商环境，说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们也必须清醒地看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置，扎实推进“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实处
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，突出问题导向，紧扣关键环节，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
（一）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争2018年底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务服务平台，健全完善“市县镇村”四级服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。
（二）完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”，持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会，形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措，把施工许可证办理时间提升到49天，但仍未取得实质性突破。为此，我们要探索实施整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
（三）减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》，用足用活招商引资15条，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，围绕“五打击六加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施，推进户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作；深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
（五）主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络，构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”，着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作，健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台，完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策，以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒，搭建对外交流有效平台，打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的科技创新体系，加强科技孵化体系建设，充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”，带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟，推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进一步激发创新创业及经济发展活力。
（六）改进作风、文明守信，营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。“环境好不好，关键在领导”。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，按照“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则，全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，扎实推进实施“双招双引”工程，聚焦“大众创业、万众创新”，着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施，统筹开发就业岗位，促进适业人口有序流动，实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进“五城联创”，不断提升全社会的文明程度，彰显“热情豁达、文明守信、开放包容”的安康风貌，提升群众幸福指数。加快生态环境建设，打造天蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”，增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题，让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
三、加强组织领导，建立长效机制，努力形成优化提升营商环境的有效合力
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实“一把手”负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，取得实效。
（一）加强组织领导，凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及“八办四组”负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境“十大行动”。
（二）加强预警监测，全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系，邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队，依照指标体系标准开展有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况，定期通报监测结果和排名，强化结果的分析和运用，促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。
（三）加强宣传总结，营造浓厚氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，一律毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
（四）加强督查考核，促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
同志们，优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作，让我们带着推动安康加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感情，凝心聚力、真抓实干，为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
营商环境讲话篇2
同志们：
春节假期刚刚结束，市里召开营商环境建设暨重点项目启动动员大会后的第一时间，我们召开全区营商环境建设暨重点项目启动动员大会，目的就是要深入贯彻落实省、市会议精神，特别是全市营商环境建设暨重点项目启动动员大会精神，进一步统一思想，全力抓好全年营商环境建设等重点工作，全面完成省市下达的各项任务与指标。
一、坚持把优化营商环境作为“一号工程”，厚植XX高质量发展的竞争优势
第一，深刻认识抓好“一号工程”的重要意义
一是优化营商环境是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的政治担当。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要讲话和指示要求，深刻阐明了关于营商环境建设的一系列重大问题。特别是在XX考察时和在深入推进XX振兴座谈会上，提出了“六项重点工作”，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。这充分体现了总书记对这项工作的重视与关心，充分说明了这项工作在振兴发展中的地位与作用，也充分彰显了这项工作的重要性与紧迫性。因此，我们要认真学习贯彻总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实将其转化为优化XX营商环境的生动实践。
二是优化营商环境是全面落实省市委决策部署的必然要求。省委书记XX来XX工作，首先抓的也是优化营商环境，提出要全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。XX书记在市委全会上，也将营商环境摆在全年工作的首要位置，提出“坚持优化营商环境，全面推进深化改革”。这些既体现了省委、市委狠抓营商环境建设的决心和信心，也为我们进一步优化营商环境提供了根本遵循。我们一定要紧密结合实际抓好落实，确保各项决策部署在XX落地生根、开花结果。
三是优化营商环境是深入落实省纪委一号文件的重要举措。年初，省纪委以1号文件的形式公开发布了《营商环境监督行动方案》，刚才已经书面印发给大家了。监督行动按照“全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，以净化政治生态为根本，以强化政治监督为抓手，以惩治阻碍XX振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为常态，一年攻坚突破，三年显著见效，五年全面优化监督治理效能，部署八项重点监督行动。这足以体现了省纪委监委向破坏营商环境者“亮剑”决心与魄力。我们要不折不扣落实省纪委文件要求，切实在思想上真重视、意识上真触动、行动上真落实，以人民群众和广大企业意见为导向，开展整改优化相关工作，实实在在解决人民群众和企业的堵点、痛点、难点问题。
四是优化营商环境是做好营商专项巡察后半篇文章的具体行动。去年3月，市委第二巡察组对我区开展营商环境专项巡察工作，反馈X个方面XX个问题，我区后期细化为XX个问题。1月26日，市委巡察办针对我区营商环境建设整改不到位的问题，对我区进行约谈。这反应出我区在营商环境专项巡察整改工作中，还存在着思想认识不深刻、整改措施不实、工作作风不扎实等问题。我们要认真汲取教训，深刻检视反思，切实将巡视整改作为最大政治任务，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，全力做好巡视整改“后半篇文章”，确保整改工作落实落细落地。
五是优化营商环境是实现XX高质量发展的根本保障。一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好，现有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。XX没有天赋异禀的资源，没有一枝独秀的产业，在高质量发展的新征程上，我们没有与其他地区竞争的明显优势。我们只有牢固树立“好的营商环境就是生产力、竞争力”的理念，强化“谁破坏营商环境，谁影响振兴发展，谁就是与人民作对”的思想意识，打造具有明显比较优势的营商环境，才能吸引来更多的人才和企业，才能使XX在更大范围参与竞争、赢得竞争，才能实现高质量发展的目标。
第二，深刻认识抓好“一号工程”的具体内容
虽然我区营商环境正在不断改善和优化，但与其他先进地区相比，与改革目标任务相比，还有很大差距。在思想认识上，部分部门对营商环境重视程度还不够，对营商环境只是口头重视，没有将优化营商环境作为重大问题进行系统谋划研究，推进工作中缺乏斗争精神。在体制机制上，部分部门落实营商环境工作中分工不明、责任不清，没有形成合力。在作风建设上，部分干部还缺乏法治意识，不善于用法治思维、法治方法谋划和开展工作。因此，各部门、各单位必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，全面对标先进地区，学习先进经验，找差距、补短板、强弱项，全面推动营商环境建设实现更大提升。
一要在行政服务效能上实现再提升。办事方便是衡量营商环境最直观标准，要持续深化“放管服”改革，承接落实好省、市政府下放的行政职权，做好事中、事后监管，确保行政职权接得住，接得好。要持续推进依申请政务服务事项集中办理，实现政务服务更快更优。要对标营商环境先进地区，大力压缩重点事项办理时限。要深入落实“互联网+政务服务”，全面推进网上受理和网上审批，推动网上可办率实现100%。要创新并联审批模式，优化流程再造，着力实施“只提交一次材料”改革，推动一网通办向一网好办、一网办好转变。
二要在降低企业成本上再提升。要落实落细国家、省市各项减税降费政策。及时对外公布、更新行政事业性收费目录，严格收费管理，坚决制止多收费、乱收费行为。要加大减税降费政策宣传，通过开展专题讲座，组织纳税人集中培训等方式，保障税费优惠政策第一时间传递到位，切实让纳税人和缴费人应享尽享政策红利。要在水、电、气等要素上想尽一切办法降成本，更多惠及企业。
三要在法治建设上实现再提升。要全面推进依法行政，严格依照法律规定行使权力，自觉在法律的框架内用权、做事。要全面规范行政执法行为，切实落实“双随机一公开”监管，既要严格执法、违法必究，又要防止任性执法、选择性执法、任性管理。要持续对破坏市场经济秩序犯罪严厉打击，对破坏营商环境案件优先处理，坚决查处因利益无关不作为、利益攸关乱作为，无利不用权、有利乱用权等行为。
四要在机制体系建设上再提升。要全面落实1号文件精神，健全营商环境主体责任落实机制，完善营商环境问题线索查处机制，优化营商环境治理效果公开机制。
五要在纪检监督力度上再提升。要对破坏营商环境问题宣战，一律严查彻查。按照省、市纪委的安排，对那些吃拿卡要、收小钱酿大错、不作为误大事、级别不高影响很坏的一个也不放过，无论涉及到谁，都将一查到底。区委将坚决支持区纪委的工作。
二、坚持把加快经济建设作为第一要务，开启XX高质量发展的强劲引擎
第一，要坚持把项目建设作为经济建设的主引擎，全力抓好招商引资工作，做大增量，做优存量，筑牢高质量发展的坚实基础
一要把招商引资作为主要任务。招商引资是加快经济发展的重要手段。刚才，《全区招商引资任务分解表》已经下发给了大家。任务已经分解落实到各部门、各镇街，落实到每一个具体的责任人身上，做到人人身上有任务，个个肩上有指标。县级领导要带头招商，带头完成招商任务，同时抓好分管领域、分管部门的招商任务落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区各职能部门既要完成招商引资任务，又要齐抓共管，为招商引资工作保驾。商务、园区等职能部门要建立专业招商队伍，充分发挥专职部门和园区的工作优势，切实做好专业招商工作。同时，还要健全机制、畅通渠道、强化宣传，激发各部门和广大干部群众的招商引资热情，形成“人人促发展、全民抓招商”的生动局面，把所有的招商潜力都激发出来，把所有的招商资源都挖掘出来、利用起来，掀起专业招商与全民招商的新高潮。
二要把项目建设作为主要支撑。培育发展新动能，改造提升传统动能，最终都要靠实实在在的项目来支撑。要认真落实市委“双月调度项目”机制，发挥区人大、区政协作用，建立服务企业运行、决策咨询论证两个工作专班，提高项目建设质量、效益和速度。要完善项目管理服务，全区XX个重点项目全部都已经明确了县级包保领导、包保部门和包保镇街，大家要严格落实责任，全力做好跟踪服务工作，着力解决制约项目建设的土地、融资、审批等困难问题。要积极谋划和筛选好符合国家和省产业发展导向的重大项目、重大工程，争取更多项目列入省级项目盘子。对纳入项目库的项目，各责任部门要有组织、有计划、有步骤开展走访对接活动，及时搞好项目的论证、合作和引进，推动项目尽早落地落实。
三要把工业园区作为主要载体。园区是承接项目、集聚产业、拉动经济发展的主要载体和平台，推动XX经济高质量发展必须牢牢抓住园区发展这个主战场、主阵地。要加快园区管理体制改革，全面推行“管委会+公司”管理模式，在管理体制和运行机制上大胆探索、大胆创新、大胆突破，形成与新形势新任务新要求相适应的体制机制新优势。要按照全区工业产业发展导向，围绕产业链的延伸和配套，加大支持扶持力度，着力打造一批主业突出、核心竞争力强的企业，不断提升产业层次和竞争力。要围绕智能制造、循环经济等产业，注重搞好上下游产业的衔接，带动形成一大批功能互补、配套协作的中小企业，加快形成关联度紧密的产业链。
第二，要坚定实施科技牵动战略，深入推进产业基础高级化和产业链现代化，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”
一要狠抓创新生态营造。良好生态是创新发展的重要保障。要加大财政支持创新力度，建立科技投入稳定增长机制，全面落实国家和省市关于科技创新的各项优惠政策。要持续优化政务环境、市场环境、社会环境，推动数字政府建设，大力发展科技金融、知识产权、人才供给、成果评估、投资审计等创新创业服务机构，为创新创业提供“一条龙”服务。要支持首批国家级孵化器清华启迪之星扩大规模，不断提升宝地易创、XX大厦双创基地支撑能力。要创新引才聚才用才政策机制，放眼全省、面向全国实施引才行动，通过人才集聚深化拓展产业链条，做强保障、做优平台、做精服务。要持续深化与XX理工、XX工大、XX航空等高校合作，推动产学研深度融合，促进更多科技成果转化。
二要狠抓创新主体培育。创新主体是创新活动的直接承担者，其活力动力直接决定创新发展的整体效能。要对标一流企业，支持奥瑞思、天源钢球等科技领军企业培育一批具有产品优势、品牌优势和市场优势的“拳头产品”，支持海鸿新能源等重点企业打造国内领先、世界知名品牌。要发挥北理工无人系统研发中心、专家院士工作站和智能无人系统产业顾问委员会优势，组建龙头企业牵头、科研院所和高等院校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进产学研用一体化。要充分发挥企业家在技术创新中的重要作用，培养富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。要深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业培育计划，分类建立企业培育数据库，精准施策培育壮大企业。
三要狠抓创新产业培育。产业创新是经济结构调整、培育增长动力的有力支撑。要借助XX科创平台优势，结合数字新经济产业园产业规划，从产业聚集和转型、建立数字经济产业孵化体系等方面入手，与智能制造产业发展有机结合，着力打造互联网+数字经济总部基地和智能城市生活服务平台，加快数字经济发展。要聚焦前沿技术和产业变革重点领域，探索构建未来发展业态场景，前瞻布局人工智能、生物科技、智能健康、低碳产业等未来产业，努力抢占未来竞争制高点。
第三，要坚定实施工业发力战略，抓好老原新三篇大文章，推动工业产值三年倍增
工业兴XX兴，工业强XX强。三次产业结构不合理，特别是二产偏低，去年实现规上工业产值XX亿，与全区经济总量不匹配，必须下定决心，把工业搞上去。三年倍增，印坤讲的XX%增速是不行的。我们要坚定实施工业发力战略，坚持把发展工业放在首位，做好老原新三篇大文章，实现工业产值三年倍增的任务目标。
一要改造升级“老字号”。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业并举，支持XXX能源、XXXX等龙头企业优化存量、做大总量、提升质量，建设新能源装备和滚动体研发、展示、贸易中心，发展“专精特新”装备制造产业。围绕机械加工、农产品加工等传统行业，推动5G等新技术应用，打造一批数字化车间、数字化工厂。
二要深度开发“原字号”。以发展新型建材为主攻方向，推动XX屿衡和清华大学、XX工大深入合作，加快XXXX等一批项目建设，推动冶金、建材等产业延链、补链、强链。推动XXXX自动化集控改造项目达产达效，申报国家级绿色工厂。
三要培育壮大“新字号”。智能制造业是XX“最鲜明的底色”，要依托智能无人系统产业基地和XXX·XXXX智能制造产业园，聚焦无人车、无人机上下游领域，大力引进无人机配套产业，绘制集智能制造、运营与维护、通航新兴服务业、教育培训于一体的产业链全景图，打造智能制造区域联动特色产业。同时，要聚焦生物医药、新材料、新一代信息技术、数字经济等领域，培育产业发展新动能。
第四，要坚定实施生态支撑战略，坚持走绿色发展道路，助力“两个示范市”建设
省党代会报告中明确了阜新要创建两个示范市，意义重大、机遇无限，我们必须抓住这个契机，坚决践行习近平生态文明思想，努力打造“XX蓝”“XX绿”。
一要以XX露天矿（XX片区）综合治理及周边产业发展为抓手，大力推进绿色矿业发展示范区建设。要认真贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神，坚持以“治理地质灾害、恢复生态环境、综合利用各类资源、实现产业升级”为目标，综合开发煤炭资源、矿井水资源、非常规天然气资源、煤矸石资源、废弃工矿地资源、工业旅游资源六大资源，大力发展工业遗产、矿山体验、红色矿山、生态观光、体育休闲和文化创意六大产业，打造国家级绿色矿业发展示范区。
二要以建设智能矿山为载体，促进煤矿提能扩量。要建设以“绿色开采、智慧矿山”为特征的新型煤炭企业，加快弘霖矿业智能化综采工作面建设，打造矿山智能开采示范区；要加快构建平安矿业数字化应用场景，推动矿山机器人产业项目转化落地。
三要以坚持绿色发展为引领，深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，巩固中央和省生态环保督察整改成果，打好污染防治攻坚战。要深入实施清洁取暖工程，加强秸秆焚烧管控，着力整治城市扬尘。强化工业治污减排、城镇污水处理，抓好污水处理厂建设运行。持续开展新增百万亩国土绿化行动，推行林长制，落实河长制，守住绿水青山。
四要以发展循环经济为主线，打造大宗固废处置产业园区。抢抓XX被列入国家级资源综合利用基地机遇，建设大宗固体废弃物基地，加强煤矸石等大宗工业固废资源利用，推动XX屿衡、杭州益耘等项目开工建设，培育壮大循环经济产业。
第五，要深入开展街道重点工作擂台赛活动，推动各街道工作水平整体提升，全面营造比学赶超浓厚氛围。
一要肯定成绩、正视不足。2021年区委、区政府决定在X个街道开展重点工作擂台赛活动，各街道能够紧扣各项重点任务，整体谋划、具体推进、用心用力，确保了重点任务序时推进、落实落地，取得了初步成效。但还存在一些问题，主要是指标设置还不够科学、各街道用力还不够均衡、个别重点任务还没有拿出实招硬招取得突破，个别街道推进力度不够大，整体水平不够高，需要切实加以研究解决。
二要紧盯目标、分解落实。会议印发了《关于深化街道重点工作擂台赛活动的补充通知》，坚持科学化、可量化、可操作原则，对实施方案内容作了进一步调整完善，提出了2022年度各项重点任务考核细则，市区年度重点任务明确后将进行动态调整。各街道要认真谋划、逐项研究、分解落实，定责任、定措施、定时限，做到项目化、工程化、清单化推进，高标准、高质量、高效率完成各项工作。
三要强化指导、科学考量。各牵头部门要发挥职能作用，由督导为主转变为主动服务指导，深入实地、深入一线调研指导、现场办公、解决问题。同时要综合运用多种方式，科学考评、公开透明、公平公正，做到“一把尺子量到底”，避免打印象分、人情分情况，切实把各街道工作实绩考准考实。要加大考核成果的运用，最大程度发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，考核结果要同选拔任用、晋升职级、评先选优、绩效奖励等直接挂钩，
三、坚持把落实市委五项机制作为重要抓手，汇聚XX高质量发展的强大合力
XX书记来到XX后，提出了决策咨询论证机制、服务企业运行机制、闲置资产盘活机制、揭榜挂帅竞争机制和对标对表学习机制五项机制。市委创新实施这些机制，不是将以往的机制推倒重来，而是不断完善制度体系，赋予新内涵、新任务、新要求，建立一系列科学、系统、管用的制度性安排，推动质量变革、效率变革、动力变革。我们要不折不扣落实好市委五项机制，结合XX实际，进一步创新、丰富，切实将五项机制转化为推动XX高质量发展的强大动力。
一要建立决策咨询论证机制。区政协要组织引导区政协委员发挥智囊团作用，帮助区委、区政府在新上项目、出台政策等重大决策部署方面进行评估论证，提出意见建议。要结合全区做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，围绕智能制造、煤矸石综合利用等优势产业，选出建链、补链、延链、强链的优质项目，为XX转型振兴提供智力支撑。
二要建立服务企业运行机制。区人大要建立企业家交流群，将我区有一定影响力和能力的企业家吸纳进来，听取企业家诉求，勒戒当前企业发展过程中存在的问题和难点，为企业排忧解难。充分听取企业家对XX发展提出的意见建议，确保区委、区政府各项决策更加接地气、更加符合民意，更有针对性和时效性。
三要建立闲置资产盘活机制。区政府要组织相关职能部门，对全区现有停产企业、闲置资产开展大排查，把基本情况摸清、把资产闲置的原因弄清、解决的对策搞清。拿出可操作性的盘活方案和处置措施，制定任务书、施工图、时间表，全面盘活闲置资产，把闲置资产利用起来，存量便增量，做优做大做强。
四要建立揭榜挂帅竞争机制。区委组织部要对重点工作、重点任务列出清单，变干部被动接任务为主动领任务，主动担责，竞争上岗、挂帅牵头，把干部的潜能激发出来，干事创业的积极性调动起来，真正形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。
五要建立对标对表学习机制。全区各部门、各单位要全面全方位向市对口部门对标学习，树标杆、学先进，找差距、补短板，不断推动工作制度化、规范化、科学化，认真学习市对口部门先进经验做法，创新转化为推进实际工作的思路、举措和行动，推动工作高标准、高质量、高效率开展，推进本部门各项工作不断取得突破。
目前，“五项创新机制”都已经明确了牵头领导、责任部门，正在逐一制定实施方案。下一步，要将“五项创新机制”纳入“三调度”之中，定期听取汇报，及时掌握情况，解决突出问题，真正发挥服务科学决策、助推企业发展、引进高质量项目、推动干事创业、抓好工作落实的重要作用。
四、坚持把作风建设作为永恒课题，筑牢XX高质量发展的坚实基础
XX书记强调，改变XX，首先要改变我们自己，推进XX振兴关键在干部。当前，在我们少数部门和个别干部身上，还不同程度地存在着一些突出问题。一些干部不善于学习，做事眼高手低，上级给的优惠政策用不足用不好，错失发展良机；一些干部习惯于当甩手掌柜、当二传手，上级文件往下批，下级材料往上转，汇报材料不研究、不把关、不审稿；一些干部不敢担当，回避矛盾，遇到困难往上推，遇到问题绕着走；一些干部安于现状，因循守旧，工作没思路、没办法，遇到事情只说这样不行，不知怎样能行；一些干部服务意识匮乏，办事拖拉、拖泥带水、久拖不决；一些干部工作落实上热下冷、前热后冷，仅满足于安排部署，不去跟进督办，对具体情况不掌握，对相关数据不清楚；一些干部工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，重显绩、轻潜绩，只想出成绩不想下气力，艰苦困难工作不愿做，易出政绩事情抢着做；一些干部只有小我，遇事相互搪塞、推诿扯皮，挖空心思找不是自己负责的理由，就是不想办法好好干事、踏实干事。
对于这些问题，大家必须要高度重视，坚决以“XX现象”大讨论为抓手，深入查摆、对号入座，彻底解决，切实推动全区干部队伍作风彻底转变，打造一支敢担当、有作为、善创新的干部队伍，形成一批实用管用的制度创新成果，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不怠的浓厚氛围，为开创XX高质量转型、全方位振兴新局面提供坚强保障。
一要加强学习转作风。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化党史学习教育成果，制度化、规范化。用党的先进理论武装干部头脑，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。要提升干部的“两种能力”和“一种精神”，提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力，提升利用外部资源和和社会资本发展壮大自己的强烈意愿和能力水平，不断增强斗争精神，提高斗争本领，在全区形成想干愿干积极干、能干会干善于干，推动形成敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。
二要查找差距转作风。要坚持目标导向和问题导向相结合，在“四个意识”上找差距，在政治站位上找不足，在履职尽责上的找弱项，在能力素养上找短板，破除各种导致“XX现象”的落后观念，找出工作机制和工作程序的漏点、断点，发现工作标准和创新思路的低点、盲点，解决观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高等问题。
三要强化担当转作风。要认真反思本单位的“XX”在哪里，由谁来管、怎么来管、管到什么程度、落实什么责任。强化“无功便是过”意识，树立守土有责的观念，层层明责，主动扛责，敢于担责，切实把责任及时传导落实到位，确保工作落实到位。要树立大胆创新的观念，善于创新招法开展工作，妥善处理好复杂局面和急难险重问题。要树立勇于担当的观念，自觉形成勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩的过硬作风，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效。
四要狠抓落实转作风。要坚持践行“一线工作法”，落实党员、干部联系群众制度，深入村（社区）、企业项目一线开展调查研究，以钉钉子精神抓落实，以“三化推进”转作风，实行项目化、工程化、清单化，对重点工作重点任务做到系统安排、一体实施、压茬推进、闭环管理。要坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高、落而不实的现象，决不能把“说了”当成“做了”、把“发文了”当成“落实了”、把“开会研究了”当成“问题解决了”、把“任务分解了”当成“工作完成了”。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速动起来、主动干起来，使马上就干、抓紧落实形成风气、形成习惯、形成规矩。
五要明确职责转作风。要通过分析查摆出的“XX现象”抓对标、明职责。要牢固树立“一盘棋”思想，正确处理好分工与协作的关系，既要抓好部门工作，还要从全局考虑，分工不分家，相互支持、密切协作，不能各吹各的号，各唱各的调，解决好全区工作大局中出现的“三不管”区域，“真空带”问题。特别是对一些涉及到多个部门共同处理的工作，要服从牵头单位的协调，主动对接，主动出点子、挑担子，心往一处想、劲往一处使，形成强大的凝聚力和工作合力。
六要创新机制转作风。要以解决发展的实际情况和突出矛盾为导向，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通、结果可查的闭环管理制度体系，真正解决制度缺失、机制不活造成的问题。要探索一批重大事项联办机制，打破政务部门职能和专业限制，通过整合事项、流程再造、信息共享，提升治理能力和治理水平，解决职能交叉、边界不清造成的问题。要探索建立加强干部思想作风建设的长效机制，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。要健全容错纠错机制，精准落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，激励干部敢闯敢试，让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。
从三月份开始，每月区委召开一次综合调度会，听取关于营商环境建设、项目建设、招商引资、五项机制落实等方面的工作汇报。请各位牵头负责的同志按此次会议的安排抓好落实。
同志们，新的一年任务艰巨、责任重大。希望全区广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为开创XX高质量转型全方位振兴新局面作出积极的贡献！
营商环境讲话篇3
实践证明，营商环境越优，经济发展越快。竹溪县为推进全县经济高质量发展，决定利用3个月时间在全县开展“以思想破冰引领优化营商环境”大讨论活动。笔者认为，优化营商环境，要从解放思想开始，思想一解天地宽，争做“五种人”，优化营商环境从我做起。
提升素质，做文明人。一个地方的营商环境优不优，首要要看这个地方的市民文明素质高不高。优化营商环境，要从提升市民文明素质抓起。一要争做文明有礼的竹溪人。自觉遵守社会公德，办事做到主动排队礼让，不在公共场所吸烟、大声喧哗；开车遵守交通规则，争做“讲文明、有公德、守秩序、树新风”的竹溪人。二要争做文明风尚的引导人。竹溪是我家，建设靠大家。从我做起，争当知礼向善公民，塑造文明市民形象，用文明的方式影响他人，自觉遵守公民基本道德规范，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，为美丽竹溪增光添彩。三要做社会主义核心价值观的实践人。要把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，做到爱学习、重礼仪、知荣辱、尽职责、讲诚信、乐奉献，做社会主义核心价值观的践行者。
实干实为，做干事人。幸福是奋斗出来的，优良的营商环境是干出来的。因此，无论你是领导干部，还是普通工人，都要苦干实干，干出优质的营商环境。一要主动干。主动置身于干事创业氛围之中，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。二要挑重干。以首战用我、用我必胜的气概，以当仁不让、舍我其谁的气魄，在急难险重任务面前，勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，把全部心思用在抓发展上，把全身力气用在干事创业上。三要持续干。要练就一身能干事、会干事、干成事的过硬本领，认真思考工作、研究工作、干好工作，及时纠正各种急功近利的行为，做到“心底无私天地宽”，不贪一时之功、不图一时之名，以锲而不舍的奋斗精神，咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧劲，一张蓝图绘到底、一锤接着一锤干。
信守承诺，做守信人。人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。诚信对于优化营商环境至关重要，要大力支持打击失信行为，作文吧https://wWw.ZUoWen8.CoM/让失信者无处立足，在全县营造诚实守信的市场环境。政府部门要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的优惠政策。对已出台的各种优惠政策，要进行全面清理，根据新时代的要求，做好立改废，做到能变则变，能宽则宽。许诺的减税降费政策，即使财政压力再大、困难再多也应当坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。优惠政策不能只落在书面上，更要落到实地去，让企业真正得到实惠。兑现承诺不仅有助于建设一流的营商环境，切实为企业排忧解难，还有助于提高政府公信力，营造公平的市场环境。
解放思想，做服务人。环境优的标志之一是服务好，服务是不是好，首要的就是解放思想，破除“观念陈旧”之冰和“官本位”之冰，除开行“放管服”改革、推行“一站式”服务外，还要做到“三变”：即变“被动服务”为“主动服务”，变“坐等服务”为“上门服务”，变“要我服务”为“我要服务”，要把企业家当亲人，把企业事当自家事，当好服务基层、服务企业的“店小二”。领导干部要主动为企业发展作决策、化矛盾、解难题，普通干部要为企业发展出主意、想办法、办实事。坚持“有求必应、无事不扰”，将营商环境方面的问题逐一落实到责任领导和具体责任部门、责任人，让“马上办、办得好”成为工作常态。
敢于直言，做自家人。优化营商环境，要当好自家人，树立“我为企业办实事，企业就是我的家”思想。一要“爱家”。要做到常问、常看、常思，经常深入企业，了解企业效益如何，发展存在哪些问题，要做到心中有数，了如指掌。二要“护家”。要多了解企业生产经营中的苦与乐，依法保护其合法财产不受侵犯、合法经营活动不受干扰，把服务经济发展作为转作风的重要方面。三要“管家”。优良的营商环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。都要敢于直言，向相关部门揭露举报执法人员随意对企业、投资者敲诈勒索和吃、拿、卡、要，与社会流氓恶势力相勾结，侵害投资者及企业的合法权益等不正之风。支持政法部门切实维护投资经营者的合法权益；纪检监察机关要严厉惩处执法腐败行为，重点整治有法不依，知法违法的行为。
营商环境讲话篇4
不经风雨，长不成大树；不受百炼，难以成钢。下面是众鑫文档网小编为您推荐区委书记聚焦“三大战略”优化营商环境讲话发言。
姜堰文昌水秀、物阜民丰，明清时期成为苏中苏北粮油集散中心，有“金姜堰”之美誉。奋进新征程，尤须扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，咬定“争当‘特色三城’高质量发展的引领区、区域全面建设社会主义现代化的示范区”的“两争先”目标，全力建设智造姜堰、生态姜堰、活力姜堰、精致姜堰、幸福姜堰，厚植金色富矿、营造金色环境、共创金色生活，传承“金姜堰”的历史辉煌。
聚焦“三大战略”，做强实力促争先
深入实施工业强区、旅游兴区、教育立区战略，筑牢高质量发展强大支撑。
一是点燃强区主引擎。围绕新材料、光伏太阳能等七大产业链推行“链长制”，构建“一个区领导挂钩、一个部门牵头、一个链主企业带动、一张图谱指引、一套方案实施、一个专班服务”的服务机制，链式培育特色产业集群，抓实企业培大育强三年行动计划和“亩均论英雄”改革，落实“差别化”要素配置政策，分类推进“五未”土地整治，力争今年工业开票销售突破800亿元。
二是打出兴区组合拳。推进文、康、商、体、旅相融合的新旅游发展，加快绘制一张全域旅游地图、喊出一个响亮的旅游口号、形成一套旅游发展政策集成、建成一批支撑旅游发展的项目、打造一支抓旅游发展的队伍，将旅游业培育成战略性支柱产业。今年还将高质量举办旅游业发展大会，创新溱潼会船节活动组织，让游客沉浸式体验姜堰之美。
三是唱响立区好声音。围绕办“品质、品牌”教育，抓实名学校、名校长、名教师“三名工程”，积极推动姜中西校区建设，加快实现现代化水平达标率、资源配置达标率、教师学历达标率、教育集团覆盖率“四个100%”，提升教育特色化、现代化、国际化水平，建设全国有名、省内一流、百姓满意的教育高地。
聚力“三个关键”，激发动能促争先
抓牢高质量发展的关键，聚势赋能、久久为功。
一是激发项目建设动能。坚持项目至上，持续开展“五比五突破”竞赛，用好产业链图谱、投资地图、招商地图“三张图”，建强领导干部、专业招商人员、企业家“三支队伍”，推行飞地招商、以商招商、大数据招商等模式，健全“项目管家”全生命周期服务体系，持续助推项目大突破。
二是激发改革创新动能。聚焦农业农村改革，探索规模经营主体和社会化服务主体协同发展的“姜堰模式”。聚焦基层“三整合”改革，确保镇街公共服务大提速、行政效能快提升。聚焦国有企业改革，持续增强经营能力和抗风险能力。随着改革迈入深水区，还将系统推进体制机制、生态文明、金融领域、社会领域等各项改革。
三是激发营商环境动能。优化营商环境是管全局、管长远的根本之举，近期将出台优化营商环境30条政策、全面推行项目审批“三个一”模式、“一件事”改革等做法，为各类市场主体营造公平的市场环境、高效的政务环境、公正的法治环境和亲商的社会环境。
紧扣“三个统筹”，协调发展促争先
用心塑造可阅读、可漫步的城市生命体，叫响“水韵古罗塘、最美金姜堰”城市品牌，让老百姓收获稳稳的幸福。
一是统筹城市功能布局。优化“一主两副三片区”的功能布局，加快提升主城区首位度，推进溱潼副中心旅游发展和城市建设，围绕张甸副中心谋划建设泰姜融合发展先导区，推动中部工业集中区、溱湖生态经济区和通南经济发展区一体化、特色化发展，让姜堰更快接轨泰州、融入泰州、服务泰州。
二是统筹城乡更新行动。以绣花功夫提升城市品质，启动实施“城市更新三年行动计划”，推进10个方面33个项目，出台支持建筑业发展“一政策两方案”，不断做精做美城市。
三是统筹民生事业发展。把民生工作作为“心中工作”，坚持问题导向，以民生实事项目为抓手，落实民生幸福十大行动，着力解决群众的“急难愁盼”，扎实推进乡村振兴战略，不断提高公共产品质量，切实增强群众的幸福感和获得感。
营商环境讲话篇5
我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人，以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年优化营商环境和招商引资大会上的讲话材料，希望大家喜欢。
各位企业家，同志们：
今天，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市新年第一会，就是要向全社会发出最强烈的信号，在新的一年里，xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从新年第一天起就大抓特抓，从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态，坚决打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。
刚才，我们观看了xx州营商环境主题曲《请你来xx》，表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”，希望全市上下比学赶超，争先进、当先进。举行了xx州驻企服务员授牌仪式，希望大家牢记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒心。忠俊州长对x县(市)委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的实在，希望大家说到做到、做就做好。
一、刚刚过去的一年，我们坚持小切口、大突破，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集中火力打攻坚战，形成了一套具有xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制
发展经济，拼的就是营商环境;调度经济，靠的就是市场主体。xx要保稳定需要财政资金支持，xx要大发展必须要招商引资。刚刚过去的一年，我们坚持政府围着企业转、企业有事马上办，制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施，高位推动、强势推进招商引资和优化营商环境，有效改变了垫底、靠后的被动局面，取得了良好的成效。
我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”。各级各部门深刻认识到招商引资营商环境对xx发展的极端重要性，各级“一把手”主动担当、靠前服务，重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重点项目亲自过问、重大问题亲自协调解决。全年xxx批次xxxx人次重要客商赴文考察洽谈，招引项目xxx个，到位资金xxx亿元，增长xx.x%;省外到位资金xxx.x亿元、增长xx.x%，增速居全省第x位;实际利用外资完成年度任务的xxx.x%。
我们坚持“企业第一、企业家是老大”理念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处，充分体现在具体支持政策制定上、在优质服务提供上、在帮助解决问题上，甚至体现在企业家座位安排上，体现在各个方面、各个环节、各个细节，以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务，服务好每一个企业。
我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人，以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。在全省xx个州(市)开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河，充分授权放权，对外可代表市委书记、州长招商、洽谈、签约，对内直接协调各县(市)党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方面“开口子”“开小灶”，新组建州招商引资服务中心，安排人员编制xx人。安排给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加，xxxx年xxx万元，是x年前的x倍。
我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员，我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员，各县(市)党政主要负责同志当好全县(市)招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的态度，主动靠前为企业服务，协调解决绿色铝企业用电、用地、用气，xx等一批长期困扰企业的突出问题。
我们坚持联系企业直通车。与重点企业建立一对一、点对点的xx小时直通联系制度。聚焦州内三大园区，采取专班化方式，由州发改、工信、能源部门主要负责同志担任专班长，抽调人员组建专班，把办公室直接搬到园区上门服务。市委、州政府到x家绿色铝企业和华联锌铟公司召开了x次现场办公会，共同研究解决企业诉求xx项，与企业建立政企命运共同体，坚定了企业发展信心。
我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新开展系列招大引强活动。深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动，充分借助xx商会等力量开展招商。成功举办“百家xx企进xx”投资考察活动、xx贸易洽谈暨招商引资推介会、xx省xx商会招商推介会等活动。组团或派出小分队外出招商xxx次，在xx设立x个省外驻点招商联络处，成功引进了xx作年产xx万吨铝型材xx万吨再生铝合金棒、xx等重大项目，促成了xx建投、xx能投物流到xx设立分公司。全市市场主体数量突破xx万户大关，达到xx.xx万户，较x年前增长x.x倍。
我们坚持党建引领招商营商。针对省纪委蹲点调研指出的突出问题，制定《构建亲清政商关系行为清单》，规范政商交往行为，着力整治“不找领导办不成事，找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟xx个、政企党建联盟xx个，在州县政务服务大厅设立党员先锋岗，成立“红色代办员”队伍xxx支，在x个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗，首设“办不成事”窗口，受理办结群众反映事项xx件，群众办不成的事有了地方反映，做法得到省委领导的表扬肯定。
一年来，广大企业家立足xx、扎根xx、奉献xx，带领企业闯关突围、勇攀高峰，民营经济增加值预计占GDP的比重达xx%，民间投资占固投的比重达xx%，使xx发生了巨大变化，千百年来困扰边疆群众的绝对贫困问题得到历史性解决，与全国全省同步全面建成小康社会，为xx的发展作出了重要贡献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈善、乡村振兴等事业，在回馈社会中彰显自身价值。比如，xx集团向xx捐赠疫情防控资金xxx万元、口罩xxx万只、防护服x.x万套，xx公司在“x?xx”冰雹灾害中向xx捐赠xxx万元等。在此，我代表市委、州政府和全市xxx万各族干部群众，向全市各位企业家表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
二、当前和今后一个时期，要致力打造xx品牌的招商引资和营商环境，一年一进步、三年一大步，努力实现营商环境全面提升并进入全国一流水平
越发达的地方，越重视招商引资和营商环境。上海、广东、xx江、福建等发达地区一直大抓招商、大抓营商，合肥依靠招商营商创造了经济总量xx年增长xx倍的奇迹。xxxx年，国家明确了xx、xx个城市作为营商环境创新试点，推动营商环境改革迈入x.x时代。必须清醒地看到，我们的招商引资和营商环境仍然处于低层次水平或者是x.x、x.x、x.x、x.x时代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境，一步迈入、直过进入x.x时代，必须要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大变革。根据省委的安排部署，市委决定在全市开展优化营商环境攻坚三年行动，xxxx年全面攻坚、xxxx年巩固提升、xxxx年创新提质，努力实现x年时间与全省同步进入全国一流水平。具体措施，州政府将尽快研究制定《xx州优化营商环境攻坚三年行动方案》。这里，我针对招商引资和营商环境亟待解决的突出矛盾，强调几个问题。
(一)坚决整治政府拖欠企业账款问题。
政府拖欠企业账款是当前企业关注度最高的问题。对此，市委、州政府的态度是坚决的，欠账必须清偿。如果只是一味回避和逃避，最后把企业拖垮了、拖死了，xx经济也就没有了活力，高质量跨越式发展更无从谈起。各个清偿主体，不能不闻不问，不能能拖则拖，对每一笔欠款都要有态度、给说法、定措施。要主动上门与企业共同商量，有钱的要立即支付，没钱也要转换思路支付，分期、分批，或者充分盘活各种资源清偿，坚决杜绝“新官不理旧账”，要让企业看到政府的态度和行动。也请广大企业相信政府，今天困难是暂时的，市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整治方案，请州工信局牵头负责，x月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账，明确每笔欠款清欠方案，明确清欠方式、时间计划、资金来源，以及责任部门、责任人等事项。
(二)坚决整治政府招商引资承诺兑现不到位问题。
有的县(市)为了招商，不顾实际，加之政策变化等种种原因，承诺的一些事项不能及时兑现，这个问题企业反映也很强烈。我们将对历年来签订的各类合同、协议进行全面清理，对历年来的招商引资承诺进行“大起底”，对排查出的承诺事项建立台账，逐项研究、逐一提出解决措施。在充分用足用好政策、不突破政策和法律底线的基础上，对有效的承诺，一企一策、一事一议，制定“时间表”，多渠道、多形式依法依规解决。对已经出现违约的要依法依规妥善处理。对违法承诺、不可能兑现的“空头支票”，要坚决清理，但要做好企业工作，主动登门向企业说明，与企业达成谅解。请州投促局牵头负责，上半年完成对各类合同、协议的清理和台账建立，完成“大起底、大排查、大整改”。
(三)要让企业和群众“办事不求人”成为常态。
xx过去不少企业出现这样那样的问题，很多都是政府逼出来的。企业的事就是政府的事，客商的事就是我们自家的事，要让“办事不求人”成为xx最好的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”，以“无微不至”的工作热情提升市场活跃度，以“无微不治”的决心和态度清理市场乱象。部门能办的事要第一时间反馈给企业，办不成的事及时向领导、向我报告。少说不能办，多想怎么办，能办的事要快办，承诺的事必须办，难办的事要想办法办。没办过的事研究透彻，如果能办立即办，不需请托也能办;如果不能办就说明白，谁打招呼都不能办，不能含糊其词、模棱两可，让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”，构建“政企通”平台，将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。
要建立营商环境观察员、监督员制度，在重点企业设立营商环境“观察哨”，聘请企业负责人作为营商环境“体验师”，明确一名纪检监察干部为营商环境观察员，聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员，推动形成“办不好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立破坏营商环境问题线索直移快办机制，通报一批营商环境领域作风和腐败典型问题。对违法者依法严惩，对吃拿卡要、故意刁难的办事人员，抓几个典型，谁对企业吃拿卡要，就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我郑重承诺：全心全意为企业服务，决不干预任何一个项目，不插手任何一项工程，不掺杂半点私心杂念。
(四)全面落实好驻企服务员制度。
驻企服务员不是xx的首创，这是发达地区的经验做法。我们将在全市开展“千人服务千企”行动，建立“x户企业+x位领导挂钩+x位驻企服务员”的驻企服务员制度，驻企服务员当好代理人、代办人、包办人，变“企业办”为“我为企业代办领办”，实现企业找政府办事“最多找一人”。主要职责：一是按照“有求必应，无事不扰”的原则，驻企服务员每周至少上门服务x次，不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业对政府的意见建议，动态掌握企业困难和问题。二是围绕企业需协调解决问题清单和企业意见建议清单“两个清单”开展工作，建立驻企服务工作台账，对清单实行闭环管理，全程跟踪服务;对无法解决的问题，由挂钩领导“派单”转涉及部门限期办理，对重大特殊问题集体会商。三是根据企业项目建设、生产经营不同需要，组建工作专班，适时派出工作组进驻企业开展专项服务，实行一企一专班，做到“企业吹哨、部门报到”。四是开展代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等过程中需要找政府办理的事项，由驻企服务员和工作专班根据需要提供全程代办领办服务。这项工作，要形成我州一项长效制度，请州政务服务局牵头负责抓好落实。
(五)深化市场主体培育倍增专项行动。
抓经济必须抓产业、抓产业必须抓市场主体。要更大力度实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，让“铺天盖地”的小微企业和“顶天立地”的大企业越来越多。要加大xx、xx等链主企业培育，支持链主企业发展壮大，充分发挥其在产业上的引擎作用。请州市场监管局牵头负责，制定市场主体培育倍增计划方案，明确x年总目标和年度具体目标，确保x年后每千人拥有的市场主体数进入全省前列。要把企业上市作为一项重点工作。请州财政局(金融办)牵头负责，聚焦绿色铝、三七中医药、现代农业、康养旅游等重点产业，各选x—x家共xx家左右作为后备企业，“一企一策”精准服务，通过“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”方式梯次培育，确保“十四五”新增x家、力争x家上市企业。
(六)全力抓好开发区配套建设。
建设招商要同步，生产生活两不误。随着我州产业转型升级，园区现有配套及服务体系难以适应产业发展需要的问题越来越突出，集中体现在硬件设施不完善、软件服务不到位。要加快xx建设，完善园区基础设施配套，强化水、电、气、路、通信、排污等基础配套设施建设，全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率，让熟地、标准化厂房、车间等项目，而不是项目等土地，让企业“拎包入住”或签约即开工。要坚持“亩产论英雄”、项目园区化，增加投资密度和投资强度，通过空间换地、腾笼换鸟等方式为优质项目腾出用地用能用耗空间。要强化园区的生活、招工、培训等服务。在这里，我特别强调，园区管委会要设在园区，到园区上班、上门服务，不能让企业办事反复跑。请州发改委、州工信局和有关县(市)具体抓落实，x月前制定开发区配套设施提升攻坚方案，力争尽快补齐各种短板弱项。
(七)发挥好驻点驻外机构招商尖兵精兵作用。
驻点驻外机构要发挥好政策信息情报作用，及时掌握中央、各部委、各省区的产业发展方向及驻点区域营商环境、招商引资优惠政策，分析驻点区域产业分布情况，围绕驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资产业门类，制定驻点区域招商路线图、重点拜访和对接企业清单。要主动拜访驻点区域各类企业、产业园区和各行业协会，积极参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等，结交一批有利于xx经济社会发展的企业家朋友，宣传推介xx的区位、重点产业、投资环境、劳动成本等优势，努力扩大xx的知名度和影响力。要发挥好“窗口”和“桥梁”作用，抓好寻找目标企业、确定企业投资意愿、联系目标企业、说服企业投资考察等工作，积极组织知名企业参加xx州主办的各类招商引资活动，每年组织推介xx户以上企业到xx考察洽谈，促成投资x亿元以上的项目落户xxx个以上。请州投促局牵头负责，努力把驻点驻外机构选优招大引强的作用发挥到极致。
(八)突出产业链招商、重点区域招商。
要用市场理念、用投行思维抓招商，善于研究形势抓招商，从形势中找产业，从产业中找企业，各县(市)党政“一把手”每年带队赴省外招商不少于x次，确保完成年内引进省外到位资金增长xx%以上、实际利用外资增长xx%以上的目标。要突出产业链招商。围绕全市四大重点产业，针对产业链上中下游缺链部分积极引进关键环节企业和配套企业，瞄准头部企业，定向招商、填空招商。特别是对绿色铝、三七两个全产业链产业，要建立链长制度，由我和忠俊州长分别任链长，龙头企业任链主，加强产业链招商，政企合力推动延链补链强链。要突出重点区域招商。抓住发达地区新一轮产业，从零散“择地而居”到集体“区域推进”转移的趋势和机遇，制定承接产业转移专项计划。
围绕泛珠三角、长三角、成渝经济区等与我州产业契合度高、制造业比较密集、产业转移意向迫切的地区，积极开展定向、上门、精准、专题招商。特别是要抓住省级在福建成立招商引资联络办公室的机遇，选派人员驻福建招商，深化与当地商会、企业等的交流合作，充分利用代理招商机构，吸引更多福建企业到xx投资兴业，促成一批项目落户xx。请州投促局牵头负责，明确x年招商引资总目标，制定年度工作方案，压实县(市)和部门的招商责任。
三、新年新气象，要把招商营商的氛围搞得浓浓的，“请你来xx”，共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱
营商环境是集生态环境、城乡环境和政治生态的综合体。我们要下定决心、攻坚克难，来一场招商引资和营商环境革命，擂响战鼓，发起冲锋，把招商引资和优化营商环境的“势”造起来，把干部群众的“气”鼓起来，把企业的“心”暖起来，共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱。
一要建立健全“双组长”制度。市委将调整成立领导小组，我和忠俊州长担任“双组长”，组建工作专班，建立工作机制。各级各部门党政“一把手”要负总责、齐上阵，特别是县(市)党政“一把手”要积极作为、主动担当。从今年开始，县(市)委书记、县(市)长每年分别确定x个要招引的招商项目(不包括基础设施和房地产项目)报州招商委，形成县(市)党政主要负责人招商项目清单向社会公布，年终对落地情况进行“晾晒”。
二要认真落实“双周、每月、双月”调度。“双周”由州政府分管领导调度一次，“每月”由忠俊州长调度一次，“双月”由我和忠俊州长共同调度一次。每月督查、每月通报、每月排名，做得好的大力表扬，做不好的通报批评，形成招商光荣、丢商无光的氛围。
三要突出在招商营商一线考察识别干部。招商营商也是一线，更是前线，甚至也是火线。市委将把招商营商作为考察识别干部的重要战场，把能干的干部放进去、把优秀的干部选出来。选派政治素质高、业务能力强的优秀干部充实到招商营商部门，把好干部、优秀干部放到招商营商一线去淬炼，再从招商营商一线优先提拔使用一批实绩突出的干部。
四要形式多样开展宣传推介活动。创作招商营商系列组歌，组织广为传唱。将xx州营商环境主题曲《请你来xx》正式向外推出。遴选一批招商营商标语，在各类场合广为宣传。每年都要选树一批招商营商的典型，在《新xx》、xx日报、xx广播电视台、xx发布等新闻媒体广泛宣传。开通“xx招商营商”微信公众号，把客商需要了解的所有信息都公开放到上面去。坚持主动“走出去”与积极“请进来”相结合，深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动，每年组织开展多种形式的专题招商和精准招商考察推介活动。建立健全市场主体直接评价营商环境制度，实时线上线下收集市场主体的意见建议，定期公布招商营商突出问题整改情况，对损害营商环境问题发现一起、查处一起、曝光一起。
各位企业家，xx未起将起，未来已来。未来五年乃至更长一段时期，将是xx实现高质量跨越式发展的重要窗口期，是xx大有可为、大有作为的重要战略机遇期。投资xx正当其时、恰逢其时。我们真诚希望广大企业家以战略的眼光和发展的视角，审视xx、融入xx、投资xx、兴业xx，与我们一道共同发展、共赢未来。我们真诚希望广大企业家与xxxxx万各族干部群众一道，甩开膀子真抓实干、开足马力务实苦干，继续在xx高质量跨越式发展新征程中释放更大能量、展现更大作为、创造更大业绩。
尊敬的各位企业家、同志们，让我们一起向未来!新的一年，是创新者的一年、奋进者的一年，让我们同心携手，从新年第一天就实起来、紧起来、快起来、跑起来，以奔跑的姿态、拼抢的常态、战斗的状态，推动招商引资和营商环境实现革命性变化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
