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在全局干部职工作风整顿工作会议上的讲话材料
今天召开这次会议，主要是贯彻全县作风整顿暨优化营商环境工作会议精神，安排部署行政审批服务局“严真细实快”作风整顿工作。下面，就我局干部职工作风整顿工作的开展，我再讲几点意见。
作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。
第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。在十九届中央纪委六次全会上，总书记强调了“九个坚持”，释放了将作风建设进行到底的鲜明信号。市委要求大力弘扬“严真细实快”的工作作风，切实抓好各项重点任务落实，全力推动高质量发展。县里3月4日专门召开大会，安排部署作风整顿工作，并印发了《关于开展“严真细实快”作风整顿的实施方案》，徐书记做了重要讲话，向全县亮明了态度。
第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来行政审批服务干部队伍作风总体上不错，但仍存在不少突出问题，比如个别同志上班时间聚在一块聊天、长时间看手机、看考试书等；
有的科室接电话不及时，被群众打12345投诉；
有的同志一遇到改革的任务就畏难发愁，不敢担当。日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。我们必须深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，如果我们不树立良好的作风，我们的营商环境势必会遭到破坏，我们的高质量发展之路就会增加许多坎坷。
第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。从当前工作来看，还有部分群众企业不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成最大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。
作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。对照县委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，具体来讲，就是八个方面的典型问题：
一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。
二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒。我们的行政审批服务改革和优化营商环境是系统工程，这里不用心、那里不细心，量变引起质变，最后我们的改革效果就很差，我们的营商环境就不优。
三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。
四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没要求的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，思想守旧，眼界不宽，对改革工作没有热情。
五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。
六是标准不高、小成即满。满足于“差不多”，只求过得去、不求过得硬，争先进位意识差。
七是谋划不深、工作不实。工作浮于表面、一知半解、自以为是。不讲真话、只做虚功、不求实效，搞形式主义。
八是循环不畅、协作不力。对于一些需要全局配合的工作，个别科室配合意识还达不到要求。在业务群里下的通知，不及时回复，不及时处理。重要任务、难度大、工作量大的任务不愿牵头，需要多科室协作的工作不能很积极主动的完成，需要反复催办。
习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡察发现的问题、曾引发负面舆情的问题、被上级暗访曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。
自查自纠要贯穿作风整顿的全过程，每名同志都要形成问题、责任、整改三张清单，在此基础上每个科室也要形成三张清单，上报督查考核科审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。
一是要持续坚持落实两个“第一时间”，强化责任担当。
企业群众有需求，要第一时间答复。要严格落实“首问负责制”和“无否决权窗口”制度，不论是哪个工作人员，不论是工作日还是周末节假日值班，在接到群众和企业办理业务时都要热情、耐心的办理、答复。办不了的要引导、协调有关窗口、科室进行办理、答复，确实不能办要解释清楚，要落实“一次性告知”，不能让群众糊里糊涂的来回跑。企业群众需要帮代办的，要第一时间帮代办到位。我们已经叫响了“沂蒙红色代办”品牌，也建立了高质量发展审批前沿服务队，在方便企业群众办事和服务全县重大项目快速落地方面，已经取得了一些成绩。下一步，我们要效率更高，态度更好，让企业和群众获得更优的满意度，营造更优质的营商环境。
二是要坚持改革创新，强化真抓实干。
市、县换届已经结束，新的领导班子干劲十足，蓄势待发。市局在正月初八就召开了三个对标改革创新大会，在初四就召集各县区局讨论改革题目，第一轮改革创新任务清单就确定了72个改革题目，随着工作的开展，还会有第二批、第三批的改革题目。改革创新没有现成的经验可以借鉴，需要我们开动脑子、扑下身子，做到“脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子”，以“见红旗就扛，见第一就争”的精神状态，干出热火朝天的氛围。
三是要把纪律挺在前面，锻造一支过硬政务服务队伍。
政务服务中心即将启动新办公场所，我们的办公环境和条件将会得到极大改善。新办公场所除了我们政务服务中心，还有十几个单位，几百名工作人员，人大、政协还在里面设置了会议室。届时，我们面对的不光有办事企业、群众，还有大量的工作人员和外来参观的人员，遵规守纪，保持良好的精神面貌就显得尤为重要。严禁擅离职守，严禁上班期间无故迟到、早退、脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影、看小说、串岗聊天、打牌娱乐、喧哗打闹以及从事与工作无关的活动。审批人员和窗口工作人员必须认真履行行政审批职责，严格操作规程，勤政廉洁；
严禁越职越权或违法违规审批，违反首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度规定，利用岗位便利牟取私利或者为他人谋取不正当利益；
严禁违反审批规定乱收费，擅自设定行政审批项目，擅自改变行政审批条件、对象和范围，不按行政审批的依据、程序、内容、条件、时限等进行审批。
查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。
一要注重跟踪问效。各科室各窗口的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将收集整理的本科室窗口的问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经局领导小组审核把关后，通过一定形式公布。要把强有力的监督检查贯穿作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、好差评等途径，鼓励企业群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体、上级部门暗访或群众投诉后才发现问题的，要从严追究责任。
二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样，要通过“三评议”来检验：让党组领导评，就是看你在工作落实中作风怎么样，是不是敢于担当、马上就办；
让同级科室评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；
让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果作为评先树优的重要依据。
三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，我们的工作作风一定会有大的改观，企业群众对我们的工作也会给予越来越多的认可，满意度必然会得到提升。
同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。我们要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、全省最优的营商环境，为打造“活力之城、幸福×县”贡献行政审批服务力量！
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