软弱涣散基层党组织整顿工作意见4篇软弱涣散基层党组织整顿工作意见 关于整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议关于整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议 关于整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议 党的基层组织是党下面是小编为大家整理的软弱涣散基层党组织整顿工作意见4篇,供大家参考。
篇一：软弱涣散基层党组织整顿工作意见
整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议 关于整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议关于整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党组织建设，对巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性尤为重要。必须强化软弱涣散基层党组织整顿，提高基层党建工作整体水平，促进基层党组织作用的充分发挥。
一、当前临澧县软弱涣散基层党组织的现状及问题
临澧县共有基层党组织 920 个,其中,党工委 35 个、总支部 33 个、支部 85 侣 2 个。根据中央确 侣 定的软弱涣散 10 侣 种类型，以基层党 侣 组织“五个好”为 侣 标准，通过细化各 侣 项指标，综合运用 侣 考核排名等手段， 侣 共排查出 33 个软 侣 弱涣散基层党组织 侣 ，其中，农村软弱 侣 涣散党组织 31 个 侣 ，占农村党组织总 侣 数的比例为 8.8 侣 %；社区软弱涣散 侣 党组织 2 个，占社 侣 区党组织总数的比 侣 例为 6.9%。在 侣 33 个亟待整治的 侣 软弱涣散基层党组 侣 织中,党组织班子 侣 配备不齐、工作处 侣 于停滞状态的 6个 侣 ；党组织书记不胜 侣 任现职、工作不在 侣 状态、严重影响班 侣子整体战斗力的 3 侣 个；班子不团结、 侣 内耗严重、工作不 侣 能正常开展的 2 个 侣 ；党组织凝聚力不 侣 强、服务水平不高 侣 、群众满意度低的 侣 11 个；村务居务 侣 财务不公开和民主 侣 管理混乱
的 4 个； 侣 社会治安问题和信 侣 访矛盾纠纷集中 7 侣 个。
通过对临 侣 澧县软弱涣散基层 侣 党组织的调查分析 侣 ,可以看出临澧县 侣 软弱涣散基层党组 侣 织存在以下个问题 侣 :一是基层党组织 侣 制度不健全。没有 侣 健全科学规范、有 侣 效管用的民主管理 侣 制度；“三会一课 侣 ”制度、民主评议 侣 支部制度没有贯彻 侣 落实；政务公开、 侣 财务管理制度、缺 侣 乏执行力，形同虚 侣 设。二是党员队伍 侣 建设薄弱。基层党 侣 组织班子缺乏凝聚 侣 力、战斗力，班子 侣 成员之间各自为政 侣 ，形不成工作合力 侣 ；个别领导碰到问 侣 题躲着走、绕着走 侣 ，在大是大非问题 侣 面前不敢亮明观点 侣 ，领导核心作用和 侣 先锋模范作用不能 侣 有效发挥。党员干 侣 部缺乏行之有效的 侣 教育管理，服务意 侣 识淡化，业务能力 侣 退化。党员发展工 侣 作重视程度不够， 侣 个别基层党组织对 侣党员发展把关不严 侣 。三是软弱涣散基 侣 层党组织条件差、 侣 底子薄。缺少区位 侣 、资源、项目等优 侣 势，集体经济实力 侣 弱；农村历史遗留 侣 问题较多，信访问 侣 题突出。四是软弱 侣 涣散基层党组织缺 侣 少经费、阵地保障 侣 。基层党组织党务 侣 工作专项经费无保 侣 障，无钱办事、村 侣 干部工资待遇不能 侣 及时到位等方面的 侣 难题没有有效的破 侣 解。针对这些问题 侣 ，我县必须结合党 侣 的群众路线教育实 侣 践活动，采取有效 侣 措施，进一步加强 侣 村党组织建设，巩 侣 固和发展整顿工作 侣 成果。
二、整顿软 侣 弱涣散基层党组织 侣 的对策建议
1 侣 .做好建章立制， 侣 促进工作规范。一 侣 是由各级组织部
门 侣 指导软弱涣散党组 侣 织健全联系服务群 侣 众为主的党组织工 侣作制度；机关事业 侣 党组织重点建立和 侣 完善限时办结制、 侣 一次性告知制、岗 侣 位责任制等制度， 侣 着力解决“服务不 侣 优”的问题；农村 侣 党组织重点建立和 侣 完善“三会一课” 侣 制度、民主评议支 侣 部制度、民主管理 侣 制度等相关制度， 侣 着力解决“战斗力 侣 不强”的问题；社 侣 区党组织重点建立 侣 健全辖区单位定期 侣 联系会议制度、党 侣 员岗位责任制度等 侣 相关制度，着力解 侣 决“基础不优”的 侣 问题；使基层党组 侣 织各项工作步入制 侣 度化、规范化轨道 侣 。二是建立县、乡 侣 、村三级治理整顿 侣台账，成立整顿治 侣 理工作领导小组， 侣 签订目标责任书， 侣 结合临澧县各软弱 侣 涣散基层党组织实 侣 际，逐一分析原因 侣 ，制定切实可行的 侣 整顿治理方案。同 侣 时，实行整顿销号 侣 制，明确软弱涣散 侣 基层党组织整顿目 侣 标要求，做到整顿 侣 一个销号一个。三 侣 是建立健全考核制 侣 度。按照机关党支 侣 部年度考核和基层 侣 党组织班子“两报 侣 告、两侧评”的考 侣 核办法，抓好软弱 侣 涣散基层党组织年 侣 度考核工作，做好 侣 考核结果的运用， 侣 建立奖惩机制，对 侣 年度考核不称职的 侣 软弱涣散党组织负 侣 责人实施诫勉谈话 侣 ，限期整改，对整 侣 改效果不好的，责 侣令党委调整工作岗 侣 位。
2.强化 侣 自身建设，提升服 侣 务水平。一是选好 侣 “领头雁”。“火 侣 车跑得快，全靠车 侣 头带”基层党支部 侣 书记党性修养、统 侣 筹协调能力的高低 侣 ，影响着整个支部 侣 各方面的发展，在 侣
整顿的过程中，必 侣 须将执行力不强、 侣 党性修养差的基层 侣 党支部书记及时作 侣 出调整，多渠道选 侣 贤任能，选拔基层 侣 工作经验丰富的同 侣 志任党组织书记。
侣 二是选优配强班子 侣 。“软班子带不出 侣 硬队伍”对班子配 侣 备不齐、工作能力 侣 不强、群众认可度 侣 不高的基层党组织 侣 班子,及时进行调 侣 整充实，切实改变 侣 软弱涣散基层组织 侣 班子软、懒、散、 侣 慢现象。三是提高 侣干部素质。以社会 侣 主义核心价值体系 侣 、政治理论教育培 侣 训为重点，坚持履 侣 职能力和发展能力 侣 两手抓，利用党校 侣 培训、组织优秀村 侣 干部现身说法、参 侣 观学习，总结和推 侣 广好的经验；强化 侣 软弱涣散基层党组 侣 织干部的大局意识 侣 、责任意识和发展 侣 意识。四是强化为 侣 民服务的宗旨意识 侣 。思想上重视群众 侣 ，摒弃“官本位” 侣 思想；尊重群众的 侣 主体地位，说老百 侣 姓认同的话，讲老 侣 百姓接受的理，做 侣 到“进得了门，谈 侣得上话，交得上心 侣 ”。行动上多为群 侣 众做好事办实事， 侣 围绕群众的所需所 侣 盼，有针对性的解 侣 决突出问题。五是 侣 培养后备力量。扩 侣 大视野，创新组织 侣 队伍建设，及时把 侣 政治素质好、有培 侣 养前途的致富能人 侣 、回乡知识青年、 侣 退伍军人等列入培 侣 养对象。加强道德 侣 培养，教育引导党 侣 员、特别是领导常 侣 修为政之德、常思 侣 贪欲之害、常怀律 侣 已之心，坚决抵御 侣 腐朽落后思想文化 侣 的侵蚀。
3. 侣 加强多方联动，提 侣 高整顿实效。一是 侣 联点帮扶。按照每 侣 个软弱涣散基层党 侣 组织至少安排一名 侣 领导干部和一个
机 侣 关单位联点帮扶的 侣 思路，整合社会公 侣 共优势资源向软弱 侣涣散基层党组织倾 侣 斜；深入到联点基 侣 层党组织，开展送 侣 党课、送技术、送 侣 项目、送资金等系 侣 列活动。利用“建 侣 设幸福、美丽新临 侣 澧”、“十大民生 侣 工程”及临澧县“ 侣 新五小”设施建设 侣 的机遇，积极策划 侣 民生项目，解决群 侣 众关心的热点难点 侣 问题，让群众得到 侣 实惠。二是结对帮 侣 扶。开展“以强带 侣 弱”工作，进一步 侣 加强基层党组织的 侣 党建工作示范点建 侣 设，重点培育一批 侣 领导班子强、党员 侣 队伍好、经济发展 侣快的基层党组织建 侣 设先进典型；充分 侣 利用优秀基层党组 侣 织的带动力，以区 侣 域联动、产业互助 侣 、共同提升等形式 侣 ，推动软弱涣散基 侣 层党组织的建设与 侣 发展；注重发现和 侣 总结软弱涣散基层 侣 党组织转化工作中 侣 的一些典型经验和 侣 做法，积极推广。
侣 三是项目带动。从 侣 项目带动、技术培 侣 训两方面入手，引 侣 导各软弱涣散基层 侣 党组织依托区位、 侣 资源等优势，探索 侣 发展集体经济，不 侣 断壮大集体经济实 侣 力，增强发展后劲 侣 ,强化“造血功能 侣 ”。
4.完善 侣 保障机制，激发工 侣 作动力。一是加大 侣 党建专项经费投入 侣 力度。坚持党建工 侣 作经费纳入县财政 侣 足额预算，每年通 侣 过基层党委将党建 侣 工作专项经费划拨 侣 到各基层党支部， 侣 既确保足额预算， 侣 又确保党建工作专 侣 项经费及时到位。
侣 二是加快阵地建设 侣 。要把阵地建设作 侣 为推进软弱涣散基 侣 层党组织整顿转化 侣 的重点，针对阵地 侣 建设面积不达标、 侣
日常维护管理不到 侣 位、功能作用发挥 侣 不充分等问题，明 侣 确工作目标要求， 侣 采取新建、改扩建 侣 、购买、征集等方 侣 式，加大阵地建设 侣 力度；完善配套设 侣 施，增强服务功能 侣 ，充分发挥作用， 侣 把阵地建成服务群 侣 众、推动发展的重 侣 要平台。三是确保 侣 基层干部的福利待 侣 遇。贯彻落实临组 侣 通〔XX〕6 号《 侣 关于进一步规范全 侣 县村“两委”干部 侣 经济待遇的通知》 侣 ，建立村“两委” 侣 干部经济待遇增长 侣 机制。建立离任村 侣 、社区干部生活补 侣 助制度，不断激发 侣 软弱涣散党组织和 侣 党员创先争优内动 侣 力。
篇二：软弱涣散基层党组织整顿工作意见
整顿软弱涣散党组织的思考建议习近平总书记指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。治国安邦，重在基层。整顿软弱涣散基层党组织是大抓基层基础的战略之举，是坚持问题导向、靶向攻坚提升的务实举措。实现“整建结合、强化整顿”要从配齐配强班子、加强队伍建设、健全完善制度等方面入手，着力巩固村党组织的核心地位，提升凝聚力和战斗力，确保整顿工作抓实抓好见成效。
调整配强村党组织书记。把配齐配强班子、选优选好书记作为作为整顿的重点，严格依照村干部负面履职清单，配齐配强党组织书记，为强化本村党的建设选好带头人。要坚持组织整顿与思想整顿相结合，加强教育培训，提高党性修养和引领发展、服务群众的能力。要进一步严格管理监督，持续深化民主评议、任期承诺、述职考核等工作，督促其更好履职。
规范基层组织运作。严格落实每月“主题党日”、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织制度，开展多种形式党建活动；严格执行党员教育管理1+7 系列文件要求，加强党员日常教育；加强基层党支部建设，配齐配强党支部班子，使之成为有凝聚力、号召力的战斗堡垒。注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员，并进一步做好入党积极分子工作。
建立健全各项党建制度。在原有制度基础上，新制定《党委中心组学习制度》《党委会例会制度》《党组织活动及考勤制度》等，并严格执行，把党的建设纳入制度化、规范化轨道。认真落实党务、村务、财务公开制度和村级重大事务“四议一审两公开”工作法，制定系统规范的决策议事规则，抓好村务监督委员会规范化建设，依托农村基层党建全程记实系统，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
解决突出问题。精确锁定整顿对象、关键症结，运用整建结合措施，在“存量上”坚决压减、实现清零，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题，让村民共享改革开放成果，消除村内不稳定的最大根源。
如何整顿软弱涣散党组织的思考建议
不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，渭源县新寨镇柳林村从严加强党员教育管理监督，压实基层党建主体责任，全面提升软弱涣散村党建工作水平。
一是补配补强班子队伍，增强班子战斗力。柳林村根据村党支部书记年龄较大的实际，积极物色人选，将年富力强的村级致富带头人及时更换到位，并对班子成员进行联审，经过县镇联审通过后，依法依规进行补配；并建立长效机制，定期会同纪委监委、公检法司等部门，彻查村“两委”班子成员是否存在曾受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶问题村干部，发现存在上述问题村干部，及时清理出去，保证了干部队伍的纯洁性，增强了班子队伍的战斗力。
二是加强学习教育，提高班子思想觉悟。新寨镇党委在开展软弱涣散村整顿过程中对照主题教育方案和主题教育学习计划，结合“三会一课”工作，认真指导柳林村“两委”成员开展学习教育。柳林村“两委”成员认真学习了党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党的十九届四中全会精神等。通过学习教育，柳林村“两委”思想觉悟得到进一步提高，“四个意识”得到进一步增强，村“两委”班子整体凝聚力、战斗力显著提升。
三是落实党内各项制度，肃清党内生活。为肃清党内生活，柳林村在镇党委的指导下严格落实党的组织生活会制度，村干部管理制度、“三会一课”、“四议两公开”、“村干部值班坐班”等工作制度，实行党务、村务、财务公开制度，健全村务监督委员会，规范报账程序。柳林村党务工作更加公开透明，时刻接受群众监督，营造了良好的政治风气。
四是提升为民办事能力，提高群众满意度。在整顿软弱涣散村工作中，镇党委坚持把群众满意度作为评价工作开展好坏的依据。从群众最关心的人居环境方面入手，柳林村村“两委”班子在主题教育期间组织全村党员开展人居环境整治工作，共清理水沟、河坝 2 条，开展志愿服务活动 6 次，为群众办实事 27 件。通过整治，柳林村人居环境持续改善，群众对党支部的满意度逐步上升，很好提升了村党组织的形象。
篇三：软弱涣散基层党组织整顿工作意见
涣散基层党组织整顿工作意见为贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,深入推进“连心、强基、模范”三大工程，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动我县整顿软弱涣散基层党组织工作常态化,现就加强软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下意见。
一、明确认定标准
有以下情形之一的,应认定为软弱涣散基层党组织。
1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；
2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态 挺 、严重影响班子整体战 皂 斗力；
3.班子不 褂 团结、内耗严重、工作 辗 不能正常开展； 4.组 余 织制度形同虚设、不开 碾 展党组织活动； 5.换 皱 届选举拉票贿选问题突 严 出； 6.宗族宗教和黑 王 恶势力干扰渗透严重； 赫
7.党务村务财务不公 缎 开和民主管理混乱； 8 侄 .社会治安问题和信访 于 矛盾纠纷集中； 9.无 杨 村级组织活动场所；
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10.党组织服务意 昭 识差、服务能力弱、群 凌 众意见大;
11. 袁 村民代表大会、村务监 哉 督委员会未设立或已设 某 立但形同虚设，不开展 岿 活动、不发挥作用的； 仓
12.执行惠农政 九 策不公开、不公正、不 谦 规范，甚至贪污、挪用 零 、骗取、套取或优亲厚 玉 友，引发群众不满的。
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二、规范认定程序
趣 软弱涣散基层党组织的 争 认定工作,原则上在每 忽 年年初进行,并按以下 铆 程序认定:
1.村 衔 级组织民主评议。由包 痔 村领导牵头，组织全体 尤 党员、包村干部、“三 导 送”干部、群众代表召 焰 开民主评议会，全面摸 命 清党员群众对党组织和 噎 村“两委”班子的评价 郁 情况，找出存在问题， 纳 列出问题清单，作为评 程 定整顿对象的依据。测 亦 评汇总表和问题清单要 挪 现场梳理汇总，经包村 尽 领导和支部书记签字确 歉 定后，递交党委会。
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2.乡镇党委综合评 斗 定。结合“三大工程” 炮 建设，党委会深入开展 郴 谈心谈话，广泛听取包 锡 村领导、包村干部和支 濒部书记的意见建议，全 淫 面摸清基层党组织的班 兄 子建设、队伍建设、场 蓄 所建设、作风现状等情 棘 况。根据民主评议情况 瞻 ，参照平时工作表现， 毯 由党委会逐一过滤研究 翠 ，综合评定软弱涣散基 噎 层党组织，名单经党委 颓 盖章后报县委村建办。
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3.县委调查研究 污 审定。围绕对象定得准 肘 不准,县委派出调研组 泰 深入乡村，走访党员群 舍 众，约谈乡村干部，全 棒 面摸查基层党组织情况 潜 ，核实乡（镇）上报的 琴 整顿对象。
三、强化整 厢 顿措施
1.强化工 匆 作队伍。对软弱涣散基 旗 层党组织，每村成立
一 煎 支由 1 名党员县领导任 芋 组长，乡镇党委书记任 婿 副组长，乡镇干部、三 泽 送干部、村名誉书记等 享 为成员的整顿工作组。
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2.深入调查研究 矽 。围绕问题症结找得齐 有 不齐，工作组深入村组 篡 农户，全面摸清班子、 殴 队伍、场所、作风现状 朱 以及党员群众评价等情 勋 况，做到了班子情况清 栅 、党员情况清、存在问 嘱 题清，为定准整顿措施 粘 奠定基础。
3.制 忧 定一村一策。从班子为 迈 什么“软”、队伍为什 饶 么“散”、管理为什么 映 “弱”、工作为什么“ 搬 乱”等入手，针对不同 孺 问题症结，逐一分析原 包 因，研究制定方案，明 棘 确整顿的主要任务、时 捆 间步骤、具体措施、责 耐 任单位和责任人等。
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4.整治突出问题。
树 采取下派、兼任、优选 襟 等方式，配齐配强村级 缓 班子。完善定期培训、 嘻 结对帮带、绩效考核等 啮制度，提升村干部履职 赁 能力和服务能力。落实 星 沟通引导、诫勉谈话、 译 督促提醒等措施，解决 痹 村级班子不团结、精神 郎状态不佳等问题。督促 靴 “党内生活十项规定” 粥 落实，严肃党内组织生 诗 活。开展依法治县宣传 灾 教育，引导群众学法、 阑懂法、守法、用法，切 冤 实解决部分群众宗族干 登 扰、派系斗争、无理上 效 访、恶意中伤等问题。
燕 监督“三务”公开和民 叙主管理制度落实，着力 肠 解决村干部在落实强农 师 惠农政策中优亲厚友、 吝 违规操作，在议事决策 于 中不民主、不规范，在 绢
“三资”管理方面不公 戳 开、不透明等问题。采 枣 取“自己筹一点、上级 队 出一点、三送单位帮一 政 点”方式，扎实推进村 蘸级组织活动场所新建改 讳 建。
5.规范相关 邱 制度。完善民主决策、 灸 “三资”管理、“三务 娱 ”公开、坐班值班等工 蚌 作制度，定期开展基层 栏 党建工作督查，推动制 涩 度规范落实。健全监督 搞 机构，指导村级组织成 值 立纪检小组、监督委员 煎 会和民主理财小组，着 抿 力构建村级监督网络。
偿 以提高村级工作公正度 歼 和透明度为重点，加强 盂 对“四议两公开”工作 氖 法和“三务”公开制度 膳 落实的督促检查力度， 粥 建立村级财务定期审查 给 清理工作机制，对村干 店 部违反财经纪律的苗头 咽 性问题做到早发现、早 搔 纠正、早处理。
四、统 疑 一验收标准
在整顿 庭 收尾阶段认真组织“回 爱 头看”和检查验收，对 随软弱涣散的十二种情形 龟 分别明确统一的验收标 洋 准。
1.党组织班 驭 子配备不齐、书记长期 义 缺职、工作处于停滞状 力 态
（1）班子按职 令 数配备齐全，分工明确 吵 ，能发挥领导核心作用 荆 ，精神面貌和工作状态 块 明显改观，完成上级党 巡 委布置的工作好；
涡 （2）“两委”班子办 镇 事公道，团结协作，不 阴 侵占群众利益，不搞宗 晨 族势力，在群众中有威 于 信，班子成员年度内
没 雇 有违法违纪行为；
埋 （3）“两委”班子成 芦 员经常深入农户家中， 运 熟悉村情民意，与群众 困 关系融洽；
（4）
炸 培养 3-5 名村级后备 痒 干部，物色了村党组织 狈 书记人选，并采取措施 毯 进行培养。
2.党 船 组织书记不胜任现职、 鹤 工作不在状态、严重影 曲 响班子整体战斗力
辙 （1）采取“撤、换、 植 派、育”等办法，配强 瓶 村党组织书记；
（ 殖 2）村党组织书记能发 彭 挥带头作用，敢于担当 休 ，作风民主，正直守纪 笑 ，工作有干劲、有思路 家 、有措施；
（3）
乃 能够带领班子成员积极 诵 作为，各项工作有序推 第 进，有效解决群众反映 罢 强烈的突出问题，群众 衣 反映好。
3.班子 涂 不团结、内耗严重、工 尾 作不能正常开展
（ 阵 1）找出不团结、内耗 葡 的原因，对相关责任人 益 进行组织处理；
（ 砂 2）村“两委”班子成 盯 员相互交心谈心，打开 蛹 心结，消除隔阂，针对 哲 存在的问题，立即整改 旁 并整改到位；
（3 怖 ）班子成员分工明确， 教 团结协作，按照“四议 流 两公开”办法决策议事 默 ，按时召开“三会一课 休 ”、村“两委”干部会 雄 议；
（4）各项工 猫 作能正常开展，完成乡 矫 镇党委、政府交办
的工 赞 作任务较好；
（5 映 ）培养 3-5 名村级后 浴 备干部，物色了村党组 壳 织书记人选，并采取措 膨 施进行培养。
4.组织 趴 制度形同虚设、不开展 芯 党组织活动 （1）“三 瘫 会一课”等组织活动正 与 常开展；
（2）党 砚 员发展、教育管理程序 化 规范，资料齐全，年内 挟至少培养 1 名“一村一 狱 名入党积极分子”，2 弃 年内至少发展1 名以上 迪 党员；
（3）挂点 买 领导全程参与指导组织 标 生活会，会前与村（社 选 区）“两委”班子成员 垛 全覆盖谈心谈话，会中 汁 开展健康的批评与自我 抄 批评，会后建立销号整 睹 改台账，落实整改责任 瞎 和时限；
（4）搭 溃 建党员服务群众的载体 瓶 ，利用“七一”等节日 岳组织党员开展活动，党 删 员意识强，在关键时刻 熬 能冲在前。
5.换届选 者 举拉票贿选问题突出
署
（1）村民民主法治 誊 意识明确增强,村风民 囊 风明显好转。
6.宗族 症 宗教和黑恶势力干扰渗 巢 透严重
（1）排查 八 和调处社会治安问题和 笑 信访矛盾纠纷，建立了 一 工作台账，明确了化解 时 措施，明确了责任分工 擞 。对黑恶势力的违法犯 兑 罪行为，公安机关要直 壕 接介入；
（2）加 翟 大宣传引导力度，宣传 霜 换届选举的目的、意义 跨及相关法律法规，教育 狙 引导党员群众正确对待 忍 选举，自觉
抵制各种违 叉 法违纪行为；
（3 厄 ）做好村级后备力量的 中 培养工作，注重从高考 词 落榜人员、外出创业返 惨 乡人员、复员退伍军人 重 、优秀大学生村官、农 休 村创业致富能手、“两 雍 小”组长中培养 3-5 促 名村级后备干部，物色 室 表现突出、群众口碑好 毒 的村党组织书记人选。
泞
7.党务村务财务公开 椰 和民主管理混乱
（ 使 1）对村务财务进行审 姨 计、清理，并将结果在 业 群众中公开；
（2 搭 ）建立并落实民主议事 弦 、民主决策、“三务公 为 开”、民主理财、民主 浓 监督等民主管理制度； 敞
（3）凡是村级重 情 大事项及关系村民切身 要 利益的重要问题，都按 齐 “四议两公开”程序决 鸦 策、实施；
（4）
善 醒目位置有固定的“三 孤 务”公开栏，村级“三 拼 务”公开正常，便于监 教 督。
8.社会治安问题 亏 和信访矛盾纠纷集中
背
（1）对社会治安问 斩 题和信访矛盾纠纷进行 鞭 排查，建立台账，落实 骄 责任人和完成时限，解 酝 决了一批社会治安问题 议和信访矛盾纠纷；
削 （2）建立县、乡、村 始 三级联动解决社会治安 王 问题和信访矛盾纠纷机 锨 制；
（3）社会治 釉 安稳定，矛盾纠纷能够 蓄 及时解决，无群体
性上 娱 访和越级访事件；
言 （4）建立社会治安和 笔 信访矛盾纠纷排查、调 舒 处长效机制。
9.无村 犬 级组织活动场所
（ 寿 1）已解决村级组织活 概 动场所，选址科学，占 钨 地面积90 平方米以上 制 ，并投入使用；
（ 毋 2）解决了建设资金问 盂 题，没有增加村级负担 涂 ；
（3）加强规范 坍 化建设，功能布局合理 贞 ，设有党员活动室、便 貌 民服务站等，有远程教 帧 育站点设施配备，上墙 彦 制度实用规范，对上级 盈 机关和有关方面在活动 置 场所设立的临时工作机 尸 构、加挂的各种牌子， 裤 该整合的要整合，该摘 陶 牌的要摘牌；开展活动 朴 正常，每个月组织党员 丈 集中学习 1 次（4小时 双 ）以上；
（4）实 踢 行村“两委”干部值班 鳖 制度，每天都有村干部 淆值班办公。
10. 炙 党组织服务意识差、服 信 务能力弱、群众意见大 杀
（1）村“两委” 某 班子健全，结构合理， 乙 分工明确，团结协作， 随 分片包户联系服务群众 瘴 ，“双带”能力强，服 柏 务意识强；
（2）
隶 有服务群众的活动场所 宙 ，每天都有村干部值班 歹 办公；
（3）对群 噪 众意见大的人和事进行 仲 调查处理，并向群众
反 涧 馈；
（4）村里各 豫 项工作推进落实好，在 诊 乡镇排名中上，村容村 吴 貌、产业发展、班子建 陨 设、和谐稳定、服务质 胸 量有明显变化；
（ 粒 5）经常征求群众意见 凸 建议，积极解决群众反 吱 映的突出问题，工作业 衙 绩得到群众认可，群众 管 满意度高。
11. 迪 村民代表大会、村务监 户 督委员会未设立或已设 忆 立但形同虚设，不开展 鲍 活动、不发挥作用的
莱
（1）按照规定程序 扼 和要求,及时推选了村 孕 民代表,组成了村民代 呐 表大会,完善了议事制 夕 度,实现了规范运行, 越 低保评议、贫困户识别 滤 、民生项目实施等重要 栗 事项都通过村民代表大 循 会进行了讨论审议；
羽
（2）在党组织的领 舆 导下，召开村民会议或 六 者村民代表会议，推选 弓 设立了由 3-7 人组成 雍 的村务监督委员会，明 蚤 确了职责分工，正常开 万 展了监督工作；
（ 郁 3）群众对村民代表大 癣 会、村务监督委员开展 裕 活动和发挥作用情况比 辅 较满意。
12.执 寡 行惠农政策不公开、不 摊 公正、不规范，甚至贪 馏 污、挪用、骗取、套取 皱 或优亲厚友，引发群众 脯 不满的
（1）建立 牙 并落实民主议事、民主 碍 决策、民主监督等民主 肯 管理制度，落实惠民政 照 策公正无私、公开透明 痔 。凡是村级重大事项及 辟 关系村民切身利益的重 秤 要问题，都按“四议
两 濒 公开”程序决策、实施 腥 ；
（2）有专门的 持 “三务”公开栏，“三 圆 务”公开内容全面、字 瘟 迹清楚，群众易看易懂 增 ；
（3）理财小组 峙 运行正常，民主理财规 性 范到位；
（4）群 携 众对惠农政策落实总体 铡 满意，没有不良反映。
片
五、完善验收办法
挪 对软弱涣散基层党组织 捆 的整顿,原则上要求一 裤 年内完成并通过县级层 纯 面验收，验收采取“两 杠 述一评三看”的方式进 丫 行（具体办法另行通知 诸 ）：
1.组织“两 脆 述一评”。召开由全体 楔 党员、村民代表、驻村 晕 干部和工作组成员参加 帐 的验收评议会，乡镇党 扇 委班子成员和村党支部 捻 书记分别就整顿工作进 铲 行专项述职，由全体与 溢 会人员填写《XX 县整 娄 顿软弱涣散基层党组织 涪 民主测评表》，进行民 翌 主评议。
2.进行 尧 “三看”。一是看措施 杂 ，主要查看“一村一策 塔 ”方案明确的措施要求 绢 是否全部落实到位。二 混 是看成效，对照检查验 猖 收标准，查看存在问题 害 是否全部得到有效解决 鱼 ，班子、队伍、阵地、 旷 制度等建设是否得到切 泰 实增强。三是看台账， 芦 是否按照上级要求建立 策 了工作台账、工作方案 际 、工作总结等台账资料 仅 ，是否收集了佐证整顿 蒋 措施和整顿成效的图片 管 、文件、表格等相关材 泣 料。
六、严格工作要求 舜
1.强化组织指导 迪 。各挂点县领导要经常 磅 过问、随机督查、定期 巾 调度，指导帮助乡镇党 砒 委抓好整顿工作。纪检 燕 、组织、政法、民政等 涤 部门，要深入指导、积 蛤 极参与，做到信息互相 衍 反馈、问题共同解决， 树 齐抓共管、共同跟进促 僻 整顿。
2.发挥主 绍 体责任。各乡(镇)党 绢 委要端正思想认识，主 赌动担起主体责任，在摸 振 排工作中实事求是，在 抒 解决问题上动真碰硬， 常 在破解难题上主动汇报 阉 、主动协调，积极利用 呕好各方资源、调动起各 丽 方积极性。
3.实 源 行动态管理。各乡（镇 竹 ）党委要定期对辖区基 信 层党组织进行认真摸查 蹄 梳理，对需要整顿或继 教 续整顿的软弱涣散基层 赴 党组织全部建立三级台 冤 账，做到发现一个整顿 噎 一个、到位一个销号一 橡 个。
篇四：软弱涣散基层党组织整顿工作意见
整顿软弱涣散基层党组织实施方案乡镇整顿软弱涣散基层党组织实施方案 为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，根据中央、省、市、县委关于整顿软弱涣散基层党组织的《通知》要求，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，现就我乡在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织（**村党支部）工作，制定如下方案。
一、基本情况 **村属于**乡政府最为偏僻的村落之一。该村气候恶劣，土地贫瘠，道路不畅，居住分散，生产落后。有*个村民小组**户**人，全村贫困户**户，占全村总户数的**%。有党员**名，其中女党员*名，30 岁以下党员*人，占全村党员人数**% ； 30-40 岁党员*人，占党员总数**%；40 岁以上党员**人，占党员总数**%。初中以上学历**人，中专及高中以上学历*人。
二、后进的具体原因 由于该村地势偏僻，山大沟深，交通不便，党员居住分散，村“两委”班子年龄偏高，思想保守，工作主动性不强，不能按时完成党委交办的工作任务.抓党建工作思路不清、措施不实，创新不够，落实不力，民主议事、集体决策制度执行不到位，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显，群众对党组织认可度较低。造成党支部软弱涣散的原因主要有:一是遗留问题多。经过调查，由于长期以来该村两委班子人员变更频繁，与群众密切相关的问题没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，群众意见大，严重束缚了村干部干事创业的手脚，村党支部也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力。二是集体经济薄弱。一方面，由于村情特殊、村级集体经济发展缺乏相应的智力、人力、物力、财力支持，知识集体经济薄弱，村党支部办事缺乏必要的经费保障，导致干部积极性下降，村班子整体战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是个别村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，对群众反映的问题推拖不办，群众的困难漠不关心。
三、整顿后达到的目标 一是村级组织健全规范。配齐配强村“两委”班子，组织机构健全，岗位职责明确。党组织领导核心作用突出，村民自治组织规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部能够充分发挥骨干带头作用，积极够贯彻执行党在农村的各项方针政策，团结带领广大群众发展农村经济，增加农民收入。
大力兴办社会事业，积极为农民群众提供有效服务，不断改善农村环境，维护社会稳定。
三是村“两委”班子重塑新形象，班子成员政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
四是农村经济有新发展。农民生活水平明显改善，农村文明程度逐步提高，环境面貌变化明显，基层民主政治建设有新进展。
五是为群众诚心诚意办事，党群关系密切，农民群众认可满意，党支部和村民委员会得到群众拥护。
四、具体整改措施 一是强化班子建设. 把选优配强党支部书记作为首要任务，严格选任标准，注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任支部书记。加强大学生村官的培养和管理，择优选任村两委班子成员。工作责任性不强、为民办事意识欠缺，班子内部闹分裂，不能胜任现职的村“两委”班子成员予以调整。
二是加强教育培训。以党的群众路线教育实践活动为契机，广泛采取形势报告、专家讲座、案例分析、研究讨论、实地考察等方式，突出中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策学习，帮助村“两委”班子成员提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。
三是发挥党员作用。该村党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题.为此要在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思
想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员带动能力不强的问题;注重把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员队伍结构失衡与素质不高问题。
四是解决突出问题。开展进村入户走访群众活动，对群众反映强烈的突出问题认真排摸，对能够解决的问题，组织专门力量立即解决，对一时解决不了的问题，积极创造条件彻底解决。同时立足村情实际，加大力度招商引资，在认真搞好调研论证的基础上，大力发展以养牛、栽核桃等种植养殖为主的农业产业，增加农民收入。积极争取项目，对关系群众贴身利益的“水、电、路、电话、网络信息”等方面的“瓶颈”问题，逐步予以解决，全面提高群众生活水平。
五是壮大集体经济。结合该村实际，挖掘潜力，详细制定村级集体经济发展规划，合理利用资源和优势，通过争取项目和“双联”单位技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
六是建立机制，落实制度。把制度建设作为整顿软弱涣散基层党组织的根本措施，进一步健全和完善各类党建工作制度，督促按规定落实制度，促进党建活动规范化开展。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议制度、民主管理制度等，着力解决基层党组织战斗力不强、服务不优和党员作用发挥难等问题。继续推行党组织和党员公开承诺践诺制度，开展党员“设岗定责、公开承
诺”活动，规范落实农村党员“三卡”管理制度，积极引导党员发挥先锋模范作用。
五、整顿转化的方法步骤 一是摸底准备阶段：成立机构，制定出本村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
二是集中整改阶段：重点整顿工作要从强化班子队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
三是巩固提高阶段：积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，村党支部要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效.同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
六、工作要求 1、加强组织领导。村党支部书记要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，认真履行抓党建工作第一责任人职责，切实加强组织领导，靠实工作责任，亲自抓部署、亲自抓落实，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保整顿活动顺利开展。
2、加大帮扶力度。乡上结合开展教育实践活动，由党委副书记、政府乡长联系该村工作，要加强具体指导，帮助解决实际问题。要采取派驻工作组、选派党建指导员等方式，组织全乡党员干部全方位开展党组织和党员结对帮扶活动，帮助整顿。
3、强化督查指导。要把整顿软弱涣散基层党组织作为开展教育实践活动的一项重要任务，切实加大工作调度和督查指导力度，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，对责任不落实、任务有差距的跟踪整改落实，对出现困难和问题的及时帮助解决，确保整顿工作落到实处、取得实效。
篇 篇 2 2 ：软弱涣散村党组织转化整改方案字范本
软弱涣散村党组织转化整改方案 2800 字范本 根据群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》（平群组发〔2014〕10 号)文件要求，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了东润村、富贵村为软弱涣散党组织，为提升两村基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况 1、东润村位于灵沙乡南侧 2 公里处，东邻统一村，南邻田家村，北邻灵沙村。全村共有 7 个村民小组，共 363 户，1386 人，党员 34 人，耕地面积 3100 亩，无集体经济收入。村两委委员 8 名（交叉任职 2 名），其中支部委员 5 名，村委会委员 5 名。主导产业是种植业（小麦、玉米），农民人均纯收入 8600 元。
2、富贵村位于灵沙乡政府东侧，距乡政府 2.8 公里，距宾河大道 1.4 公里。全村共有 6 个村民小组，358 户、1334 人，其中党员 44 人。耕地面积 8300 亩，年集体收入 3 万元。村两委委员 9 名（交叉任职 3 名），其中支部委员 5 名，村委会委员 7 名。主导产业是种植业（小麦、玉米、水稻），农民人均纯收入8700 元。
二、软弱涣散的原因 通过调查分析，两个软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因主要是由于滨河大道河滩地占地补偿、自来水安装等遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。
三、整改措施 我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对东润、富贵村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员帮助解决村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究两个村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富。
三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合两个村实际，抓住两个村种植业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用合作社、家庭农场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立灵沙乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
四、方法步骤
这次集中整改，从 4 月份开始到 6 月份结束。具体分为三个阶段：
(一)准备阶段（ 4 月 1 日 —— 4 月 4 日 ），成立机构，打好基础。成立由乡党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调能力强、作风硬的干部充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
(二)集中整改阶段（ 4 月 7 日 —— 5 月 31 日 ），整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神培训，提高党员思想认识。大力推行“五本账“工作，督导“两委”班子成员结合实际认真承诺，做到季度“晒帐”，并接受广大党员群众监督。认真开展民主评议党员工作，激发党员参与村务工作的积极性。
2、健全制度。要引导和指导软弱涣散村党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。软弱涣散村党组织重点加强“三会一课”、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建设，促进该村各项工作规范化开展，着力解决“战斗力不强“的问题。
3、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决班子村“两委”班子服务能力差等突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段 （ 6 月 1 日 ——
6 月 30 日 ）
积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整...
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