下面是小编为大家整理的脱贫攻坚领导小组第一次全体会议上发言,供大家参考。
在脱贫攻坚领导小组第一次全体会议上的发言 近年来，我 XXX 市始终把扶贫开发作为重大政治任务、头号民生工程来抓，响亮提出“三年脱贫、两年巩固、一年致富”工作目标，以贫困户为基本对象，以贫困村为主战场，以贫困对象脱贫致富为终极目标，强力整合各方力量、各类资源，实施精准扶贫、精准脱贫。2015 年，累计筹集到位资金 1.2亿元，实施扶贫项目 506 个，助贫增收人均890 元，2019 户 5633 人脱贫摘帽。
（一）动态甄别识真贫。把精准识别作为最基础的工作来抓，严格按照“四看”“六不评”标准，逗硬执行市镇村三级公示程序，建立动态甄别制度，在全市扎实开展三次“拉网式”排查，挤出“水分”，确保真正贫困的群众纳入帮扶规划，共评议清退不合标贫困户 521 户 1669 人，纳入返贫 155 户 453 人，实现贫困对象底数清、情况明，为全市打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康打下了重要基础。
（二）精准规划真扶贫。把精准规划作为推进全市扶贫工作的重要抓手，制定完成《XX 市 2015—2017 扶贫攻坚规划》及 11 个专项扶贫方案，规划投资近 6 亿元，差异化规划编制到村、到户项目 10 大类 20 小项14000 余个，确保贫困村实现“四有”、贫困户实现“三有”目标；并将精准扶贫从农村贫困户向城镇贫困户延伸，实施城镇贫困对象帮扶专项行动，确保城乡贫困对象同步脱贫。
（三）结对帮扶全覆盖。围绕“贫困对象不脱贫、帮扶责任不脱钩”的工作要求，建立完善结亲结对帮扶工作体系，全市 27名县级领导、168 个行政机关和企事业单位的所有干部职工，与全市 100%贫困户实现结亲结对；成立扶贫、交通、住建、农业、水务等行业部门技术指导组，对贫困对象产业发展、基础设施建设进行全面指导；选优配强贫困村党组织班子和“第一书记”，组建25 个贫困村驻村帮扶工作组，制定出台专项管理实施办法，切实发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部领头雁作用。
（四）层层落实压责任。成立党政一把手负总责的“双组长制”脱贫攻坚领导小组，市委副书记主抓脱贫攻坚工作；强化市镇村三级责任，党委政府分管领导、市级联镇部门及行业主管部门主要负责人为“第一责任序列”，乡镇（街道）为“第二责任序列”，25 个贫困村“第一书记”为“第三责任序列”，差异化明确责任，层层签订责任书、立下“军令状”，紧盯年度目标任务，各司其职、各尽其能，实行台账管理、挂图作战、定期交账，确保 11 个专项扶贫行动深入开展、取得实效。
我 XXX 市脱贫攻坚取得了阶段性成效，但仍存在一些问题和薄弱环节。
一是脱贫任务仍然艰巨。我 XXX 市贫困人口相对总量不多，但贫困程度较深，尤其是生活在地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区“四大特殊贫困类区”的贫困户占总数的 79%，因病、因残致贫的贫困户占总数的67.2%，基础设施、公共服务欠账较多，是我 XXX 市脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
二是财政投入压力较大。我 XXX 市是典型“吃
饭型”财政，脱贫攻坚主要依靠上级扶贫专项资金、涉农项目资金，由于贫困对象基数小，导致到位项目资金较少，短时间内全面改善贫困对象生产生活条件难度较大。
三是社会扶贫动力不足。受宏观经济持续下行影响，企业生产经营压力增大，主动参与脱贫攻坚积极性不高，实质性帮扶力度不大，全社会共同参与、齐力攻坚的大格局尚未完全形成。
2016 年，既是“十三五”的开局之年，更是我XXX市决战决胜脱贫攻坚的关键之年。我们将按照“六个精准”总要求，坚持实施精准扶贫、精准脱贫，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措，众志成城实现脱贫攻坚年度目标，补齐全面建成小康社会短板。
（一）锁定目标，坚决打赢率先摘帽攻坚战。坚持时间倒排、任务倒逼，全力确保脱贫攻坚各项任务有力有效推进。
一是鲜明工作导向。坚决贯彻落实中、省、XX 市决策部署，保持脱贫攻坚强大声势，集中人力、财力、物力、精力向脱贫攻坚倾斜，将农业
农村工作重点向脱贫攻坚转向，高质量编制我 XXX 市“十三五”脱贫规划，确保更多项目进入上级盘子，力争 2016 年在全省 88 个贫困县中首批实现脱贫摘帽。
二是紧盯年度目标。坚持聚众智、集众力，精准施策、超常发力，细化年度目标，强力推进 11 大专项扶贫行动，力争贫困发生率降低到 4%以下，圆满实现 8 个贫困村、5280 名贫困人口脱贫的年度目标，为实现“十三五”期间脱贫目标开好头、起好步。
三是细化落实任务。以“五个一批”为统揽，将基础设施扶贫、新村扶贫等 11 个专项脱贫攻坚行动进行任务分解，明确时间节点，列出任务清单，科学指导实施，确保全年新发展特色农业产业 6万亩、提供就业岗位 4013 个、易地扶贫搬迁950人、城镇贫困对象脱贫率达50%以上。
（二）统筹推进，凝聚脱贫攻坚更大合力。坚持把脱贫攻坚作为一项系统工程来抓，致力走出一条“政府主导、社会参与、自力更生”的脱贫攻坚道路，凝聚党政同抓、全社会共同参与的强大正能量。
一是构建多方联动新格局。强化政府主导作用，充分发挥财
政资金在脱贫攻坚中的引领作用，安排 5000万元专项用于脱贫攻坚，同步落实不低于150 万元的贷款贴息，鼓励金融机构支持贫困村基础设施建设、贫困户发展致富产业。积极引导社会力量，鼓励民营企业和社会人士通过投资兴业、招工就业、捐资助贫、技能培训等多种形式履行社会责任，全年引导不少于 1 亿元的社会资本投入脱贫攻坚，开辟脱贫攻坚资金投入新渠道。
二是着力项目资金大整合。以脱贫攻坚规划为引领，在资金渠道、资金用途、管理权限、实施主体不变的前提下，整合各类政策，捆绑使用资金，统筹实施项目，打出产业扶持、易地搬迁、政策兜底等一整套政策组合拳，推动脱贫攻坚工作从单兵作战向整体联动转变，力促各类资源发挥最大效益。
三是激发脱贫对象内驱力。坚持扶贫与扶志结合，强化正面宣传引导，同步推进政策引导和荣辱观教育，引导贫困群众投身产业发展、基础设施建设、公共事务管理，提升贫困对象自我持续发展能力，选树一批脱贫致富先进典型，让更多
贫困对象转变“等靠要”思想，推动物质、精神“双脱贫”。
（三）大胆探索，转变脱贫攻坚推进方式。用改革创新的思维和办法，建立完善信息共享、现场倒逼、重点考核、满意评价等推进方式，确保脱贫举措更有力度、更有声势、更有实效。
一是夯实基层基础。建立健全脱贫攻坚综合服务管理信息系统，搭建责任单位、社会机构、帮扶对象三方信息共享平台，查漏补缺、纠错纠偏，确保扶贫对象、致贫原因、帮扶措施“零差错”，力争首季度实现“户有卡、村有册、镇有簿、县有档”目标。
二是现场比学赶超。围绕脱贫攻坚重点任务，定期召开脱贫攻坚现场评比会，通过现场评比、工作对比等方式，总结交流脱贫攻坚工作经验，现场比较项目争取、政策落地的进度和成效，倒逼责任部门加快工作进度，形成比学赶超的良好氛围。
三是加大考核权重。将脱贫攻坚工作纳入各级各部门年度目标考核的重要内容，单独考核脱贫工作成效，同时提高脱贫工作占综合绩效比重，建立正反奖惩机制，实行脱贫攻坚一票否决，
确保责任落实到位。
四是创新督查督办。建立脱贫攻坚第三方评估机制，定期开展满意度测评，督促项目实施、政策落实；健全常态化、长效化的督查考核机制，每月梳理问题、通报情况；逗硬肃纪问责，对作风不实、工作不实、未按要求完成年度目标任务的单位和责任人，层层追责，严肃查处违纪违法行为，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。
各位领导，我们将以贯彻落实此次会议精神为契机，学习兄弟区县先进经验，因地制宜、因人施策精准推进脱贫攻坚，全面实现年度目标，为 XX 决战精准扶贫、决胜全面小康作贡献。
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