巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告7篇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告 XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴战略有效衔接工作情况调研报告 近年来,XX省XX县举全县之力、集全民之智,打赢了脱贫攻坚战,目前下面是小编为大家整理的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告7篇,供大家参考。
篇一:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接 工作情况调研报告
近年来,XX 省 XX 县举全县之力、集全民之智,打赢了脱贫攻坚战,目前已进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的阶段。本文在总结 XX 县脱贫攻坚成果的基础上,分析了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接面临的问题,并提出了相应的对策建议。
近年来,XX 省 XX 县举全县之力、集全民之智,打赢了脱贫攻坚战:2018 年,在 XX 州第一批顺利实现“减贫摘帽,并坚持“过苦日子”“勤俭节约办事业”“以收定支”的思想,全力巩固拓展脱贫攻坚成果;2019 年,完成剩余贫困村、贫困人口“清零”工作,历史性地撕掉千百年来的绝对贫困标签;2020 年 8 月,顺利通过脱贫攻坚普查。在当下和今后的工作中,必须认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战
略有效衔接工作,为实施乡村振兴战略打基础、做准备,以“抓铁留痕、踏石留印”和“久久为攻、功不在我”的优良作风和韧劲解难题、抓落实。
一、XX 县脱贫攻坚取得的主要成效 (一)全面打赢脱贫攻坚战
XX 县所有贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,累计减贫 X 万人;全面完成 X 户 X 人易地扶贫搬迁任务。
(二)农村产业革命成果丰硕
“六个一”产业扶贫工程快速发展,引进和培育了一批民族医药和生态特色食品加工企业,坝区产业结构调整和林下经济产业扎实推进,蓝莓、中药材、茶叶、蔬菜、XX 黑猪、生态家禽等主导产业规模不断壮大,品质不断提升,效益不断凸显,农民实现可持续增收,荣获“2020 全国县域数字农业农村发展先进县”。2020 年,全县农林牧渔业总产值达 X亿元,比“十三五”期末增长53%。全县蓝莓种植面积X万亩,中药材种植面积 X 万亩,蔬菜种植面积 X 万亩次,茶园种植面积 X 万亩;土猪出栏 X 万头,生态家禽出栏 X 万羽,全县发展林药 X 亩、林禽 X 万羽、林蜂 X 万箱。
(三)农村基础设施建设全面提升
30 户以上自然寨全部通硬化路,饮水安全得到全面保障,人居环境得到全面改善,供电、通讯等大幅提升,农村整体发展条件大踏步迈进。建成“组组通”公路 X 公里;投入 X 万元实施农村饮水安全,解决了 X 万人的饮水安全问题;投入人饮安全项目 X 处,新增引水主管 X 公里,供水管网铺设 X公里,新增抽水泵站 X 个。
(四)农村民生保障水平不断提高
XX 县教育、医疗、文化、社保等公共服务软硬件建设大幅提升,农村住房全面整治、农村群众都住上了安全住房,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。投入 X 亿元建设中小学校及幼儿园共 X 所,实现农村寄宿制学校和村级幼儿园全覆盖;完成各教育阶段学生政策资助共计 X 万人次,资助金额 X 亿元;完成农村危房改造 X 户,投入近 X 亿元对全县存在不同程度安全隐患的农村住房全面改造 X 户。
(五)农村基层治理能力显著增强
XX 县村级阵地标准化规范化建设快速推进,软弱涣散党组织得到有力整顿,农村集体经济不断发展壮大。“十三五”期间,XX 县农业农村建设成绩喜人,成果丰硕,为全面推进乡村振兴打下了坚实基础,特别是在 2020 年,面对新冠
肺炎疫情的冲击,全力以赴抓产业、促就业,农业增加值增长了 X%,农村居民人均可支配收入达到 X 元,实现了 8.5%的高速增长。
(六)产业发展稳步推进
农业产业化取得积极进展,全县共有省州县级重点龙头企业 37 家,省级重点龙头企业 9 家,州级重点龙头企业 14家,规模以上农产品加工企业 11 家。全县累计认定有机、绿色及无公害农产品产地 43 个,无公害畜(水)产品产地 8个,获有机、绿色及无公害农产品认证 10 个,XX 黑猪、硒锌米荣获“国家农产品地理标志”、连续两荣获“全国茶业百强县”称号。以金钟开发区为平台,强化园区配套基础设施建设,加大招商引资力度,装备制造、食品加工、健康生物医药三大主导产业加快形成。规模以上工业总产值累计完成 44.09亿元,规上工业增加值累计完成 14.39 亿元。完成“千企改造”15 户,稳步推进工业技术改造升级,实施技术改造类项目 30 个、完成工业投资 13 亿元、培育茅台生态、昌昊金煌、鑫力弹簧等企业成为规上企业。
二、XX 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接面临的问题 (一)产业发展仍然滞后,龙头企业数量少
1.群众自我发展能力弱。虽然经过脱贫攻坚的“打磨”,大部分群众对自我发展的能力有所转变提高,但仍有少数群众的“小农意识”思想还未得到彻底根除,导致农村经济结构单一、产业粗放等现象,影响拓展巩固脱贫成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作的推进。
2.产业带动能力弱。小而散、优质品种比例较小,缺少能够长效增收、巩固脱贫成果的特色产业,农业产业链和价值链增值收益未能体现。“新型经营主体+农户”的产业带动模式虽有起步,但多数仍是劳务用工、参股分红,带动能力不强,技术指导还有缺失,产业长期有效收益不明显。
3.对新型经营主体培育支持不够。对新型经营主体在引领农户、带动农户、利益联接发展产业中的作用认识不够,培育力度不大,对已有的经营主体支持扶持不够,导致名优涉农龙头企业少,带动拉动作用不明显,产业链不完善。
4.仍然面臨自然灾害、市场两大风险威胁,以及资金和技术两大瓶颈制约。
(二)思想认识不到位,工作缺乏积极性
1.思想认识不到位,参与度不高。农村中“等、靠、要”的思想还未得到彻底扭转,工作缺乏积极性,主动参与巩固
拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作的热情不高。
2.文明素养有待提高。老百姓看重眼前个人利益,理解支持程度不够。如有的群众在涉及自家附属建筑拆除、改水改厕改灶、房前屋后环境整治时,将会以种种理由拖延或阻挠工作开展,极大地影响巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作的有效进程。
3.“厕所革命”尚未得到彻底解决。由于 XX 县是一个以苗族为主的多民族共同聚居县,苗族群众占总人口的 87.81%,特别是该县的农村厕所均建在户外,用一些木板简单围住、粪坑搭上两块木板的简易厕所比比皆是,既不卫生,也影响了对外形象。农村“厕所革命”是一项与农民生活风俗、文化习惯、物质基础等相关的综合性“改良运动”。根深蒂固的某些不良生活习惯、相对薄弱的物质基础,导致在对这些简易的农村厕所实施“厕所革命”时将花掉大量的人力、物力、财力,进一步增加了县级财政投入负担。
(三)部门合力联动还未很好形成“ 一盘棋” ,工作标准不一
1.整合资金存在一定难度。实施乡村振兴战略不论是基础配套设施建设、村庄整治,还是在长效管理上,都需要大
量资金投入。XX 县经济总量小、财源渠道单一,财力薄弱,理应加大对财政专项资金的有效整合。但在资金整合上,仍受到部门资金下达指标、资金用途等政策方面的制约,很难实现有效整合。
2.村庄规划标准有待提高。在巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作过程中,一些村寨规划简单,标准不高,忽略了建设总体规划与长期行动的有效衔接;或存在千篇一律按照固定的模式搞基础设施配套建设,难免会出现很多同质化问题,使实施乡村振兴战略很难凸显特色、差异化发展,与“留白、留绿、留旧、留文、留魂”的乡村建设理念相去甚远。
(四 )农村现有资源利用不足,乡村治理作用发挥不够
目前,土地、山地、林地等资源是农村可利用的最重要资产资源。有效盘活利用现有资产资源,是实现乡村振兴战略的重要路径之一。但是,当前村庄普遍存在不会盘活和不能盘活资产资源的情况。
1.农村无人才、无思路,对资产资源价值没有足够认识,造成资源不会盘活。
2.无政策、无能力,现有的政策红线不能突破,造成资源无法盘活。
3.乡村治理作用发挥不够。随着经济快速发展和城镇化的快速推进,一批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市,留守的乡村人口的年龄构成、科学文化和素质远远不能满足乡村振兴建设的需要,对乡村原有的基础设施维护保养不及时,村内脏、乱、差现象治理作用发挥不够,影响了乡风文明。
三、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的建议对策 (一)坚持高位推进,聚焦难点强保障
要按照“大稳定、小调整”的原则,进一步优化调整巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作力量,做到帮扶有合力、扶持有重点。
1.“一联四包”定责。要建立县四大班子主要领导联系乡镇并任第一指挥长、县委常委包乡镇并任指挥长、县乡领导包片、部门包村、干部包户的“一联四包”责任机制。既要研究解决巩固拓展脱贫攻坚成果的稳定脱贫户、易返贫户、需兜底户三类贫困人口的分类,进行施策精准,制定帮扶计划,做到应帮尽帮,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫;又要研究解决实施乡村振兴战略工作的难点问题,高位推进,专啃“硬骨头”。
2.“四级指挥”抓落实。要建立完善县、乡、村、组四级指挥作战体系,围绕“产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,并研究制定上搭天线、下接地气、符合本土的《XX 县实施乡村振兴战略工作方案》,进行统一指挥、统一派单、统一作战、统一调度,一天一调度,确保各项政策迅速传达、落地实施,各项工作层层压实、传导责任,攻克“拦路虎”。
3.领导带头下一线。县四大班子领导要以上率下,带头到各乡镇、各村寨调研走访,坚持做到县委书记带头遍访全县所有项目村,所有指挥长、副指挥长遍访所联系乡镇片区所有村居,乡镇党政班子成员遍访所包片及联系村,研究解决难点问题,为项目建设疏通“关节”。
(二)坚持上下结合,突出重点定任务
1.上下结合抓申报。要在充分调研和尊重群众意愿的基础上,结合村情民意,上下结合抓项目申报。
2.上下结合制定方案。要根据各村资源禀赋、基础条件、发展水平等情况,按照“一村一方案”的要求,因地制宜、因村施策,科学编制工作方案。
3.强化项目建设补短板。要围绕补短板、强弱项、提品质,以各村项目建设为抓手,采取民议、民评、民选,将各村建设思路项目化、具体化。
(三)坚持严督实导,整合力量抓落实
1.建立月通报督导机制。县乡村振兴部门要按月对实施项目村寨的项目建设进展情况和县级成员单位支持项目实施工作情况进行通报,对工作滞后的乡镇、部门及时通报提醒。
2.建立考核制度。将巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作纳入乡镇、县直部门的年度考核,对乡镇主要考核巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作实施情况,对县直部门主要考核关心、重视、支持脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作。通过发挥考核“指挥棒”作用,压实压紧各乡镇、各部门的工作职责,聚焦聚力抓乡村振兴战略工作。
3.建立县级财政专项资金投入撬动机制。要加大推动乡村振兴战略的资金筹措力度,将整合的财政专项资金、清理结转结余的各年度资金进行打捆整合,统一用于巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作的实施,缓解财政资金投入不足的压力,撬动乡村振兴战略实施。
(四)坚持创新方式,盘活资产资源
各乡镇各部门要全面摸清底数,规范资产资源管理相关工作,构建“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的资产资源运营机制,确保真正管得住、用得好;要落实管护主体责任,既要防止资产闲置和损失,又要防止资产流失和被侵占,真正把效益管出来。
1.发挥财政资金引导作用。通过各级财政资金适当入股新型农村经营主体,为新型农村经营主体增信,引导社会资本参与入股,并发挥社会资本的市场活力,盘活利用村庄现有资源。
2.加大政策倾斜力度。村庄的资产资源按所有权分为国有资产、集体资产、农户私有资产,包括闲置的校舍、办公场所,村集体的土地、山地、林地,农户的私有房产等,要在摸清底数的基础上,分类施策,完善制度,从信贷、用地、税费等方面采取政策措施,统筹盘活各类村庄资产资源,推动村庄闲置资产资源更加充分盘活、有效利用。
3.创新村庄资产的利用方式。在实施乡村振兴过程中,各级财政应投入大量资金完善村庄的基础设施,为村庄发展乡村旅游创造有利的条件。村庄在引进外来旅游企业合作开发旅游资源中,可以创新入股方式,将村庄各级财政投入的
基础设施通过合理评估,作为村集体资产折价入股,增加村集体和群众的收入。
(五)坚持各美其美,乡村振兴工作显著
1.产业优势更强。要念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好特色牌,充分发挥 XX 比较优势,在特色农业发展上做足文章,稳定农业基本盘、守好“三农”基础。实现乡村振兴,产业兴旺是基础,农业一二三产都应包括在内。从实际情况来看,第二产业与物流便利和原材料供给紧密度结合型高,每个村庄都引进生产型的企业不实现,发展第一、第三产业应是产业发展的重点。例如,在打赢脱贫攻坚战中,各村都建成吊瓜、哈密瓜、冬瓜、林蜂、茶叶等相关产业,再进一步做大做强做优,打造产业升级版,开展住民宿、看产业、购民品,从而增加村民和村集体收入,村庄产业自然逐步兴旺起来。
2.人居环境更美。要按照“一坝一业”要求,因地制宜、因村施策,既要做好坝区产业,让坝区产业开出“幸福花”,又要充分发掘村庄特色,科学制定村庄规划,打底“村韵”文化,通过发展坝区产业和发展乡村特色文化产业的“双轮驱动”,打造旅游文化特色村,推动农、旅、文深度融合,切实打造一批“产业兴、生态美、百姓富”的村寨。
3.发展活力更足。要坚持内培外引相结合,聚集多方力量助力乡村振兴,在有條件的地方依托基地积极发展“森林采摘、森林旅游、森林康养”等新业态,促进林业...
篇二:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改情况自检自查报告 XX 市乡村振兴局:根据会议安排,现将 XX 经济区关于 2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作情况汇报如下。
1、 加强组织领导,压实整改责任 XX 经济区党工委、管委会高度重视 2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作,印发了《XX 省 XX 经济区 2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》,明确职能分工,压实各部门整改责任。并在主任办公会上传达了市级文件精神,进一步提高各部门思想认识,从严落实好整改工作。
2、 形成工作合力,推进问题整改销号 (一)开展“一五十百千”示范创建 持续推进阿底社区、小哨社区、花箐社区严家庄小组乡村建设示范村创建工作。小哨社区已完成道路硬化,统一铺上青石板;中央公园建设已完工;社区种植了玫瑰、蓝花楹等观赏花卉;新增安装公用路灯 68 盏,每户门前安装景观
灯 2 盏。阿底社区新购入蜂箱 1380 个,培训养殖蜜蜂人次3500 人,成功举办“蜜香阿底”第二节蜂蜜文化节。花箐社区在花海种植了马鞭草、向日葵、百日菊等花种;新建亲子露营、烧烤、钓鱼休闲一条龙基地。计划于近期开展野生菌、特色农副产品美食节。
(二)选优派强社区干部,深化扶志教育 开展社区“两委”换届“回头看,制定工作方案,成立八个调研组,结合“当好排头兵•争当先锋队”大讨论大竞赛活动,开展社区“两委”换届“回头看”调研工作;宣传扶志教育政策,全面,及时,准确地宣传省、市出台的关于脱贫攻坚的重大政策,切实使各项政策法规进入基层、惠及群众。加大道德模范示范引领,依托各社区宣传栏等载体,集中宣传展示“XX 好人”等先进典型事迹,以社区为单位,开展先进典型事迹和先进人物的学习,弘扬正能量。全面推行社区“大岗位制”。开展全面摸底,将享受基本补贴、职级补贴和区级财政承担社会保险的各类社区岗位,纳入社区“大岗位制”岗位管理,通过整合岗位,健全完善差异化岗位补贴体系,明确社区干部分工和制定职责清单,推动实现社区岗位设置精干高效、社区组织运转顺畅、社区干部待遇逐步提高,完善社区党组织领导的治理体系。
(三)抓好技能培训
开展农村劳动力转移(初、中)级技能培训 3 期 127 人,引导性培训 9 期 431 人。开展农民业校宣传工作,利用横幅、海报等宣传物资引导农户积极报名参与农民业校教育培训,利用现有师资库组织开展叉车工、中式面点、动物疫病防控、农村集体经济管理、森林资源保护及森林安全防护等知识培训,累计培训 600 余人次。
(四)持续提升农村人居环境 制定《XX 省 XXXX 经济区农村厕所问题排查整改“回头看”工作方案》,完成 2022 年 10 座公厕建设任务并组织验收,现已交付社区正常使用。制定《XX 经济区农村“红黑榜”实施方案》,将评比结果与项目建设、资金扶持相挂钩,给予“红黑榜”奖励补助资金 328.72 万元,以正面激励与反面警示相结合的方式,宣传表彰先进、鞭策督促后进。投入249余万元清理生活垃圾 1000余吨,整治非垃圾堆放点 3个,清理村内沟渠 30 公里,开展绿化、美化村庄 20 个。
(五)做实防止返贫动态监测及帮扶工作 1.高位推进防止返贫监测帮扶集中排查工作。拟定了《XX省 XXXX 经济区 2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,建立了挂钩联系部门包保社区的工作体系。新识别纳入监测对象 0 户 0 人、风险再标注 0 户 0 人、标注风险消除 0 户 0 人、户清退 77 户 211 人、人清退 211 人、风险标
注回退 0 户 0 人、风险消除回退 0 户 0 人、自然增加 0 人、自然减少 13 人。
2.常态化开展帮扶工作。一是做好控辍保学工作。全面完成 2022 年幼升小控辍工作,累计 5 次深入各社区入户宣讲教育法规和惠民政策,XX 不存在适龄子女失学辍学问题。改善校园基础设施建设,加快实施重点项目建设,确保 5 个在建项目(西冲小学改扩建一期项目、松园片区 K12 学校新建项目、大板桥集镇 C-3 地块 18 班幼儿园项目、云海天城小区 A4 号地块 12 班幼儿园建设项目、首创誉华洲 18 幼儿园项目)完成建设目标。二是强化健康帮扶。完成 34466 人的签约工作,签约率达 52.40 %。加强乡村医生队伍建设,召开乡村医生例会 5 次,每周安排一名乡村医生学习内科常见病、多发病的诊治及慢性病患者服药指导等相关专业知识。三是积极开展农村人饮工程,2022 年上半年对一朵云社区瓦窑小组、复兴社区小康郎小村实施人饮工程,累计投资约 90万元,通过新建蓄水池、取水坝,安装净水设备和管网等措施,彻底解决一朵云社区瓦窑小组、复兴社区小康郎小村 241户 1054 饮水问题。四是加强住房安全保障,排查 82 户农户住房问题,确定需改造 53 户,目前改造方案已拟定,待审定后按要求推进危房改造工作。
(六)促进农民增收
1.做好兜底保障工作。2022 年上半年发放低保 3517 人次 185.1426 万元,特困人员生活费 58 人次 5.278 万元,分散供养特困人员 58 人次 0.4648 万元,孤儿生活费 34 人次4.5532 万元,医疗救助申请 14 人次 2.4907 万元,重度残疾人补贴 18.65 万元,困难残疾人生活补贴 10.61 万元,精神残疾人免费服药补助补贴 7.05 万元。
2.稳步推进就业。提供有效就业 4063 岗位;城镇下岗失业人员再就业 316 人;就业困难人员就业人数 298 人;开展农村劳动力转移(初、中)级技能培训 3 期 127 人,引导性培训 9 期 431 人;组织网络带岗直播线上招聘会 1 场,41家企业提供了 2732 个岗位,直播结束后招聘企业累计收到求职人员实名投递 1726 份;对实名登记的高校毕业生进行电话调查就业情况统计,向未就业人员推荐三次以上就业信息 17 人,审核失业登记 38 人。举办 XX 省 XXXX 经济区 2022年招才引智促就业校企交流合作座谈会,邀请省内 29 所在昆高校和 XX 航空产业投资集团有限责任公司、东方航空 XX有限公司、XX 创视界光电科技有限公司等 34 家驻区企业(单位)参与了座谈,用人单位提供就业需求岗位 1336 个、就业见习需求岗位 385 个。
3.发展壮大村集体经济。按照《XX 省 XXXX 经济(大板桥街道)扶持壮大村级集体经济项目实施方案》的文件精神,抓好 10 个集体经济“薄弱村”项目建设跟进指导;拓宽发
展村级集体经济渠道,2022 年底前 10 个集体经济“薄弱村”经营性收益均达到 5 万元以上,实现“摘帽”目标。
三、存在的主要困难和问题 (一)体制机制改革存在的问题。XX 经济区自 2015 年从官渡区脱管成立以来,体制机制未理顺。辖区内未设置街道,各部门同时承担县区级和街道级工作职责,人员力量严重不足。同时因管委会机制不完善,人社、医保等数据还需依赖官渡区,建立完善的行业部门数据共享机制十分困难。
(二)土地资源调配不足,产业帮扶项目落地困难。随着国家对土地资源的宏观调控越来越完善,山多地少的客观条件制约着 XX 经济区农业产业项目的发展。机场改扩建、永久基本农田保护、禁养区划定、城乡规划和水源地保护条例等因素造成 XX 经济区能利用土地保有量少,实施农业项目集约化、规模化发展的大面积平整土地更少,农业产业帮扶项目落地成本高,吸引力不足。
(三)农业产业基础薄弱,脱贫户稳定增收压力还比较大。XX 经济区农业龙头企业总体数量少,尤其缺少大型农业龙头企业,对农民增收和经济发展带动能力不强;龙头企业与基地、农户利益联结机制还不够紧密,没有真正形成利益共同体。尤其是宝象河水源地周边居民因配合国家政策实行止耕禁养,一级水源地保护区内的农户退耕但未享受配套的
水源地补贴相关政策,收入增长困难。
四、下步工作打算 一是持续开展常态化预警监测。对监测对象“两不愁、三保障”情况进行常态化动态监测,健全完善动态监测管理台账,确保监测到位,补短及时。二是因户施策对标落实措施补短。对照监测对象帮扶存在的短板问题,实施产业、就业帮扶增加收入,强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。三是因地制宜、科学规划。结合各社区实际情况做好村庄规划,将有限的建设资金建成项目发挥最大的效益带动增收。
篇三:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结汇报(2 篇)目录 区县 乡村振兴局
区县 今年以来,我县深入贯彻落实习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神,以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压,乘势而上,一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓,坚决做到过渡期内,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作开展情况 (一)坚持扛深扛实落实责任,上下一心推动乡村振兴。充分发挥党的政治优势和组织优势,切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和组织保障。一是坚决扛起责任高位推动。严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求,坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手,在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部,调度巩固拓展脱
贫攻坚成果和乡村振兴工作,研究解决乡村振兴工作中的重大问题,明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专题会达 xx 次以上,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时,严格落实五年过渡期“四个不摘”要求,紧密结合 x 实际,制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《x 县乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》等指导文件,为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。二是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案,构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。全县调集 xx 名事业编制,成立县乡村振兴服务中心,专职工作人员总体稳定,有力保障工作顺利开展、有序衔接。三是扎实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题,认真开展大排查,推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位,全县统筹各类渠道共认领发现问题 xx 个,国家层面反馈的 x 大类xx 个问题,举一反三对照排查发现问题 x 个,省级层面反馈问题 x 个,市级层面点对点反馈问题 xx 个,县级层面自查发现问题 xx 个。针对各类问题,及时制定整改方案,切实将问题分解到责任部门和乡镇,建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限,压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任,统筹抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制,坚决防止问题反弹。xxxx 年,“乡村振兴云”中的各类问题全部完成整改销号,受理扶贫专线 xx 起,办结 xx 起,办结率和群众满
意率 xxx%。开展督查暗访、检查、审计 xx 次,保证整改出实效。同时,强化结果运用,考核问效选拔 x 人、评先选优 x 人、追责问责 x 人,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。
(二)坚持多措并举防返贫,健全防贫监测帮扶机制。把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手,聚焦返贫致贫风险群体,筑牢防止返贫致贫“防火墙”。一是健全防贫监测帮扶机制。坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式,创新“1234”防贫长效机制,逐村逐户了解农户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况,通过“扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测”措施,共排查新增“三类户”xx 户 xx 人,其中边缘易致贫户 xx 户 xx 人,突发严重困难户 x 户 xx 人,针对主要致贫返贫风险,及时比对、核查,进行综合研判,分类落实住房帮扶措施 x 户、医疗帮扶xx 户,教育帮扶 x 户。同时,以政府购买服务的形式,探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制,投入资金 xx 万元为xx 人次脱贫人口购买防贫保险,实现脱贫人户参保率达到 xx%,累计受理脱贫户理赔件 xx 起,赔付金额 xx 万元。二是筑牢兜底保障坚固防线。强化农村低保制度与乡村振兴的有效衔接,研究制定社会兜底与乡村振兴衔接的政策措施,印发《x 县进一步做好兜底保障风险防控监测预警工作方案》,按季度或按月开展数据比对分析,及时掌握监测对象中尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人员信息,分层分类实施社会救助,持续加大保障力度,做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退,切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目前,全县共纳入农村低保 xx
户、xxxx 人(其中,建档立卡脱贫对象 xxxx 人),累计发放农村低保金 xx 万元;农村特困供养人员 xxxx 人,累计发放农村特困人员生活补贴 xxxx 万元;实施临时救助 xxxx 人,累计发放救助资金 xxx 万元。三是夯实三保障一安全成果。严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任制,健全动态监测对象台账,巩固拓展控辍保学成果;持续落实学生资助政策,发放学生资助资金 xxx 万元,惠及学生 xxxx 人次;发放营养改善资金 xxxx 万元,发放生源地贷款 xxxx 笔 xxx 万元,认定各阶段困难学生 xxxx 名。稳步推进全民医保计划,持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗,后付费”政策的落实,累计资助脱贫人口 xxxx 人、xxx 万元,资助低保、特困等特殊人群 xxxx人、xxxxx 万元,医疗救助 xxxxx 人次,救助金额 xxxx 万元,
xxx 个村卫生室纳入医保定点管理,满足参保群众就医需求,按照“四定两加强”在册管理大病患者 xxx 人,全县符合慢性病标准的 xxxx 名脱贫人口全部纳入保障范围,最大限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作,摸排存在风险农房 xxx 栋,通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式,完成整治xxx 栋。科学编制水务发展“十四五”规划,持续紧盯工作重点和薄弱环节,稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”,加大农村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解决好水源性、季节性缺水问题,全力保障脱贫群众供水安全,全县农村集中供水率达 xx%、水质达标率 xx%。
(三)坚持多策联动抓帮扶,精准发力带动群众致富。今年以来,我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点,多措并举,主动作为,打出系列“组合拳”,为深入推进
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。一是做精小额信贷。利用县、乡、村三级服务体系,帮助脱贫人口(边缘易致贫人口)正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施,拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精准到户”的工作思路,加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管,同时注入 xxx 万元设立风险补偿金,对于有逾期风险的,落实续贷或展期政策或其他处置预案,妥善化解贷款逾期风险。今年以来,新增 xx 笔 xxx 万元,历年累计贴息 xxxx 万元,到期还款xxx 笔,还款金额 xxxx 万元,逾期金额为 x 元,展期 x 笔,展期金额 x 万元。二是拓宽就业渠道。持续用好管好全国防返贫监测信息系统和 x 省劳务就业大数据平台,全力统筹调度好脱贫劳动力就业工作,坚持县内、县外双向发力,通过多渠道开发就业岗位“点对点、一站式”精准出行服务,确保就业稳定、收入不减。全县脱贫劳动力务工就业 xxxx 人,稳定就业的发放求职创业补贴 xxx 万元,惠及 xxx 人。统筹用好生态护林员、保洁员、护路员、管水员等公益性岗位,安置就业 xxxx 人。三是优化利益联结。支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等优势特色产业龙头企业,推进农业产业提质增效,实现产业生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展,提高农业产业的质量和效益。同时,积极探索推广“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式,带动 xxxx 农户通过土地流转、加工、销售、服务等方式增收,享受产业增值收益,实现户均增收达 x 万元以上。
(四)坚持合力攻坚成果,确保巩固脱贫取得实效。xxxx年以来,我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,以产业发展带动群众致富,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。一是紧盯产业链条协同发展。坚决守住基本农田保护红线,重点围绕“五大特色”优势产业,完成粮食播种面积 xxx万亩、产量 xx 万吨,谋划秋冬种油菜种植 xx 万亩,马铃薯 x万亩,杂粮 xx 万亩,生猪出栏 xx 万头,“五大特色”产业,实现产值 xxx 亿元,占农业总产值的 xx%。同时,目前全县林下经济实施主体 xxx 余个,拟建林下养殖示范基地 x 个、林下种植示范基地 x 个、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x 个,林下经济产值达到 x 亿元。坚持以市场为导向,在拼多多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺 xxx 家,企业店铺 xxx 家,孵化电商企业 xx 家,拉动富硒农特产品扩面提质。大力实施品牌战略,积极申请 x 个富硒农特产品商标,以品牌促发展,以品质促增收。强力推进龙头引领工程,培育壮大xxx 户家庭农场、xxx 个农民专业合作示范社、xx 户农业龙头企业,带动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。二是规范扶贫资产提质增效。坚持分类指导、精准施策,切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫项目,根据实际运行现状分类管理。从“是否排查到位、是否整改到位、是否监管到位”等方面对扶贫项目进行全面梳理,对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产,保持现有经营模式,重点做好后期的风险防控;对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产,采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行盘活利用,建立动态监管机制,常态化开展综合评估,确保长期稳定发挥效益。同时,立足当前,着眼长远,
按照全县整体布局,抓好项目包装策划,建好项目库,今年以来,共批复巩固提升项目 xxx 个,其中产业类项目 xxx 个、投资 xxxxx 万元,占比 xx%。三是做好易地搬迁后续帮扶。制定《x 县易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》《关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》,及时落实扶助政策,全面完成蒋家寨易地扶贫搬迁集中安置点xxxx 户房屋产权办理。积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道,不断完善社会帮扶措施。加大搬迁群众技能培训,推荐搬迁群众就地就近就业,确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。通过实施退耕还林、产业发展、代为耕种等方式对全县易地扶贫搬迁户 xx 亩迁出地土地进行资源开发利用,促进搬迁群众稳定增收。利用好 xxxx万元后续衔接资金,采取投资产业、完善基础设施等方式,充分发挥资金使用效益。与 xx 个共筑行动临时党支部联建共建“x+N”平台,深入实施共筑行动。以居委会划分 xx 个网格管理,每栋楼选聘 x 名楼栋长,真正实现活动有阵地、事情有人管、后续有保障。科学规划后续扶持项目,精心谋划“十四五”期间项目 x 个,总投资 xxxx 万元,不断提升安置点公共服务整体水平,扎实抓好社区治安综合治理工作,切实增强搬迁群众的幸福感、获得感和安全感。
(五)坚持稳步推进提成色,奋力书写乡村振兴样板。按照“二十字方针”总要求,深入实施“三大工程”,打造示范、串点成线、点面结合、有序推进,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。一是实施乡村建设提升工程。结合 x 年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务。统筹完成县域村庄规划居住信息摸底调查,结合 x 文化和民族特色,启动
x 县农房建设图集编制,统筹整合农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施和人居环境整治、乡村组织和文化建设等领域的涉农资金。坚持把农村“路、水、电、气、讯、厕”等基础设施建设放在首位,持续推动“四好农村路”建设,扎实推动基本公共服务均等化,不断厚植民生福祉。持续开展农村集体产权制度改革“回头看”,全面完成 xxx 个行政村股份经济合作社资源资产清核,不断健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化农村土地改革,进一步创新土地流转模式,拓宽群众增收渠道。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,由村支部书记率先垂范、党员干部带头,成立乡村风貌提升改造理事会,带动群众通过投工投劳的形式积极参与“七改一增两处理两保护”工作,不断激发群众内生动力。二是实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标,按照“政府主导、群众主体、社会参与”的工作思路,持续打造“宜居宜业”的农村人居环境,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,xxxx 年,重点打造 x 个农村人居环境提升型村寨和 x 个特色田园乡村集成示范试点,以区域性打造带动整体性发展。加大“三清一改”力度,着力推动“七改一增两保护两处理”工程,健全农村环境卫生长效保洁机制,实现农村 xx 户以上自然村寨垃圾收集转运全覆盖,摸排问题厕所xxxx 户,立行立改 xxxx 户,剩余问题厕所已纳入“十四五”长效整改,农村生活污水整治得到有效改善。强化畜禽养殖污染治理,有效改善农村面源污染,推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化,着力增强农村生态环境的“保护力”。三是实施乡村治理提效工程。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设,做好村“两委”换届工作,选优配强“两委”班子,村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”实
现应挑尽...
篇四:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告根据中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室《关于做好 2021 年督查检查考核工作的通知》(呼党办通〔2021〕11 号)部署要求,对标《XX 市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》(呼党发〔2021〕5 号,以下简称《方案》)目标任务,为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作,市乡村振兴局认真研究制定了《XX 市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将有关情况报告如下。
一、组织实施情况
此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共 10 人组建了督导调研组,从 7 月 26 日开始,采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式,先后督导调研了 XX、XX、XX、....共 10 个县区 14 个乡镇,其中:入户走访共计 73 户。
二、督查工作情况
通过督查发现,各县区(开发区)均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求,对照《方案》要求,积极探索创新思路举措,健全完善长效工作机制,强化防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,发展壮大脱贫地区产业,促进脱贫人口就业增收,推进易地搬迁后续扶持,全面落实“四个不摘”要求,脱贫成果得到有效巩固,有序推进衔接乡村振兴。
(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况
1. 监测情况。各县区(开发区)认真落实“四个不摘”总体要求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》,坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,加强数据监控、建立监测台账,着力巩固“两不愁”“三保障”,不断强化防贫保障,坚持守住守牢返贫致贫底线。
2. 帮扶情况。在产业帮扶方面,各地区(开发区)大力推动产业扶持、提升就业服务。如:开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式,大力发展村集体经济,带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如:XXX 县按照《和 XXX 县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》,通过“XX+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式,多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面,各县区(开发区)建立就业帮扶长效机制,有效落实就业帮扶政策,以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措,大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3. 金融保险和社会保障情况。各县区(开发区)积极落实防贫保,为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险,并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的,及时列入临时救助范围,通过定期与不定期开展摸底排查,将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围,推进低收入人群综合保障工作。同时,规范开展贷款展期和无还本续贷工作,为脱贫群众发展产业提供资金保障,进一步拓宽增收渠道,实现稳定增收。
4. 推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面,2018—2020 年,XX县共接收京蒙帮扶资金 XXXX 万元,实施 XX 项协作项目(列入 XX 市协作项目 XX项、门头沟区协作项目 XX 项);2021 年,安排实施 34 项项目,资金达 XXX 万元。(24 项市级项目资金 XXX 万元,10 个区级项目资金 XX 万元);通用集团定点帮扶方面:2012 年以来,XX 通用技术集团持续定点帮扶 XX 县,资金共达 XXX万元;2021 年,该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施,出台“中国通用技术集团 2021 年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”,明确重点帮扶项目 9 项、资金项目 7 项,共 XXX 万元。
5. 落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区(开发区)均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策,如:XXX 县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设,进一步改善办学条件,新建董家营幼儿园等 4 所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼,主体工程基本完工,秋季学期可投入使用;投入 XXX万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程,使 XX 所乡村学校办学条件进一步改善优化;同时,新招聘 XX 名教师;落实 XX 市乡村教师生活补贴政策,目前对XXX 名乡村教师共计发放助 XXX 万元;累计发放建档立卡义务教育阶段、高中(职高)阶段各类住校补贴共 XXX 人次 XX 万元;建立了辍学生月报告制度,完善了“控辍保学各类数据库”,目前没有辍学学生,对 X 名建档立卡残疾生开展送教
上门工作,落实雨露计划补贴 XX 人 XX 万元。持续推进健康扶贫工作,如:新城区认真落实“三个一批”行动计划,对慢病签约患者,家庭医生团队每季度进行随访,累计入户随访 XX 户 XXX 人次,重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务,开展一个月 4 次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作,如:XXX 县共排查农村住房 XXX 套,对排查鉴定存在安全隐患的 XX 户进行危房改造,可在 X 月底前投入使用。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况
1. 发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区(开发区)以发展壮大乡村特色、优势产业为思路,大力发展现代畜牧业、旅游产业,积极推动一二三产业融合发展,推进农牧业生态绿色发展,加强农作物秸秆综合利用,确保粮食产量,稳定播种面积,在发展种植业的同时开展农业托管服务,扶持农业企业、农民专业合作社发展。如:XXX 县在积极推动一二三产业融合发展方面,推进 XX 中国乳业产业园(工业板块)智能制造区大低温板块项目、XX 中国乳业产业园(创新板块)全球研发中心、XX 中国乳业产业园(创新板块)全球质量中心三个项目的建设,推动乳业产业链带动效应,提升乳产业集聚度和产业水平。XXX 有限公司食品加工项目已开工建设,建成后可屠宰加工生猪 XXX 万头,目前,美羊牧业四个基地养殖奶山羊 XX 万只,日产奶 X 吨。正邦农牧业有限公司总投资约 X亿元于 2021 年 X 月份已开工建设五场、六场、七场、八场,五场和六场基础全部完工,建成后养殖规模达到 X 万只,预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展,建成 4A 景区 4 家,3A 景区 3 家,星级农家乐 7 家,其余景区景点也在积极筹备 A 级景区申报等相关事宜。完成 X 沟、X 沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如:X 县大力推进高标准农田建设 X 万亩,耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程,持续做优做强玉米全产业链,打造优质玉米高产稳产种植区。2021 年全县农作物总播面积超过 100 万亩,农业供给侧结构性改革进一步深化,全县土地流转面积达到农村土地确权面积的 32%,稳定发展种植葡萄 7000 亩、经济作物和饲草作物 X 万亩,建成规模化设施蔬菜基地 5 处、规模化奶牛养殖场 X 处、规模化肉羊养殖场 X 处、集中连片鱼塘 XX 亩。
2. 强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度,完成益民小区供热管网工程,益民小区道路、排水管网及绿化工程等 2 项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成,正在进行设备安装调试,竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和 X 县制定了《和 XXX 县 2021 年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》,采取“公司+农户”合作经营的发展模式,拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养
殖业,项目总投资 XX 万元,其中财政资金 XX 万元,企业投资 XX 万元,每年至少可获利 XX 万元用于全县易地搬迁人口。在 XX 个集中搬迁安置点均建有党组织(村党支部)和党员活动室,X 名中共党员易地搬迁贫困户,均纳入搬迁地参加党组织活动,搬迁户与当地村民等同管理,确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在 X 个集中搬迁安置点设置配备了 X 名网格员,及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求,做好管理服务工作,确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务,遇事有人管,实现了社区管理和社会融入均等化,解决搬迁户的后顾之忧,大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3. 完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产,巩固脱贫成果和推进乡村振兴,各县区(开发区)对 2012-2020 年扶贫资金形成资产进行了清产核资,并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账,积极推进扶贫资产确权,对扶贫资产分类确权登记,理清了权属关系。
4. 争取政策情况。XX 县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县,应享受重点帮扶县各类政策。目前,除收回资金政策之外,其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
(三)落实机构调整优化推进任务举措衔接情况
1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面,按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求,X 月 30 日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2. 在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区(开发区)结合党史学习教育,持续加大培训力度,开展了致贫返贫摸底大排查工作培训,开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读,确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如:新城区组织开展了 X 期主体班、5 期专项培训、5 期专题班次、6 期专题讲座和 X 次基层宣讲,共培训 XX 人次。
3. 在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制,组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目,初步形成“十四五”规划项目清单,为规划编制提供有力项目支撑。如:XXX 县完成了 XX 个行政村规划编制,其余城关镇的 XX 村、X 村、X 村、XX 镇的 X 村、XX 经济园区的第一农场、第二农场、第三农场 8 个行政村随城区统一规划。
4.。
在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作,积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作,联合市、县消费帮扶集采展销服务中心,切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用,组织各带贫企业(合作社)开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动,集中推介、展
示、体验、销售特色农产品。如:XX 县帮扶产品共认定成功 XX 家供应商的 X 款产品。目前,消费帮扶专馆已建设运营;线下专区已建设,线上专区正在申请域名阶段,预计 X 月底开始运营。托县有 9 家企业 XX 款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年 X 月,设立了扶贫产品消费体验馆,线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”,销售本县扶贫产品。目前,扶贫产品在线上正常销售,效果较好,全县扶贫产品累计销售 XXX 余万元。土左共有 XX 家企业 XX 个产品进行了申请认定,X 家 X 个产品已经通过认定,其他企业产品正在逐级审核,并在人流密集地建设 5 个消费帮扶集采点、8 台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式,实现供需有效对接。目前,总销售额达到 1491万元。
5. 在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区(开发区)根据按照市政府相关文件要求,成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组,切实健全防致贫返贫监测帮扶机制,细化了工作举措,明确了责任单位,排查范围、排查内容,积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中,及时监测其生产生活和收入情况,及时发现风险,及时落实帮扶,实行动态调整。
三、存在问题情况
1. 专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大,后备力量储备不足,在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2. 资金支出迟缓。资金从市级下达后,县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后,极大的影响了项目申报、入库、实施等工作,影响资金拨付进度。
3. 内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户,还不同程度的存在“等靠要”的思想,“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议
1. 进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者,围绕乡村产业振业深入开展合作,加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系,建立合作新模式,做大做强区域产业,助力各地区依托各自资源禀赋,聚焦各自优势特色产业,提高农畜产品加工转化水平,逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式,促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2. 进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社,围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面,不断强化“四类基础支撑”,有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险,打通产供销各个环节,推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时,立足地区资源优势和地条件,认真谋划规划一批“十四五”规划项目,确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨,实现财政资金最大最好效益。
3. 进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型,激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,大力激发农户积极劳动,努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署,及时了解掌握农民群众思想动态,帮助群众转变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,组织动员群众加快发展,就业兴产增收致富。
篇五:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结汇编(5 篇)目录 1.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结(区县)
.......... 2 2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报 ............ 8 3.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结 ................. 11 4.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结(区县)
......... 14 5.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结(局机关)
....... 24
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结(区县)
按照通知要求,现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。
一、工作开展做法 今年以来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来 x 考察重要讲话重要指示,认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务,严格落实“四个不摘”要求,扎实推动各项重点工作,全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。
(一)压紧夯实责任,系统部署推进。坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制,县委、县政府先后 x 次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇(街道)责任、部门行业主管责任、镇(街道)主体责任、帮扶单位包抓村(社区)责任、帮扶干部帮扶责任,形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》,制定《实施方案》和行业部门《责任清单》,明确任务书、时间表、路线图,推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”,在原 x支驻村工作队的基础上增设 x 支驻村队伍,做到科学选派、精准“安窝”,全县调整选派 x 名驻村第一书记和 x 名驻村队员,确保驻村帮扶力量只增不减。
(二)守牢底线任务,防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》,强化监测预警响应,落实针对性帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改,县级行业部门每月开展一次数据集中比对,定期入户核实疑似风险点,逐一明
确责任人和整改时限,实行销号管理,推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,积极应对灾情疫情影响。截止 x 月 x 日,累计纳入“三类人群”x 户 x 人,占脱贫人口 x%。今年新识别纳入“三类人群”x 户 x 人(脱贫不稳定户 x 户 x 人,边缘易致贫户 x 户 x 人,突发严重困难户 x 户 x 人)。
(三)狠抓产业就业,促进群众增收。一方面,不断壮大特色产业。以有机产业为引领,依托国家农业绿色发展先行区建设,全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“xx”“有机”牌,壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业,累计认证有机生产企业 x 户、有机产品 x 大类 x 种 x 万亩,有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”,精准摸排投放,截至 x 月 x 日,全县新投放小额信贷 x 笔(户)x 万元。另一方面,持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务,扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至 x 月底,累计实现脱贫劳动力就业 x 人,其中:乡村公益性岗位兜底就业 x 人,职业技能提升培训 x 人、创业培训 x 人;今年新认定社区工厂 x 个、就业帮扶基地 x 个,累计建成社区工厂 x 个、就业帮扶基地 x个,认定创业孵化基地 x 个。
(四)用好衔接政策,巩固拓展成果。一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策,提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度,实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个 x%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理,明晰“七长”责任制,确保“零辍学”和精准资助不漏一人。x 年共资助家庭经济困难学生 x 人次 x 万元,其中资助“三类人群”家庭学生 x 人次 x万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测,明确危房改造补助政策,全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损 x 户(C级 x 户,D 级 x 户),目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准,先后投入资金 x 万元,实施农村饮水安全提升工程,全
部竣工投用。积极应对汛情影响,投入资金 x 万元,修复供水工程 x 处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障 x 户 x 人,累计发放低保金 x 万元;特困供养 x 人,发放资金 x 万元;临时救助 x 人次,发放资金 x 万元;残疾人两项补贴 x 人,发放资金 x 万元,筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度,通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等,累计销售农产品金额达 x 亿元。全力推进定点帮扶工作,全年实施中央定点扶贫项目 x个,投入资金 x 万元;实施 xx 对口协作项目 x 个,资金 x 万元,已全部开工建设。
(五)建项目强管护,提高使用效益。一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,明确资金使用范围、项目补助(奖励)标准等。x 年计划整合资金 x 亿元,已整合到位 x 亿元,占计划x%;完成支出 x 亿元,支出进度达 x%,其中财政衔接资金到位 x 亿元,支出x 亿元,支出进度达 x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交,建立扶贫资产台账,出台产业项目资金管理《问题整改导引》,从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导,目前共确权资产 x 亿元。强化公益性资产维护,健全完善基础设施管护制度,做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序,制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法(试行)》,持续加大项目建设投入力度,x 年列入整合资金实施的x 个项目全部开工建设,已完工 x 个。
(六)全面过细排查,提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案,组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查,做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》,召开全县遍访工作推进会,压实主体责任,从严从实开展遍访,倾听群众心声诉求,实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工
作导引》,按照“县级领导牵头抓总、镇(街道)部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路,制定有针对性的解决方案,全力推进整改。今年以来,中省反馈问题认领 x 个,目前已整改到位 x 个,其余 x 个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。
(七)严肃督导问效,强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动,强化“三聚三查”,实现“五个过硬”,以最强决心、最实作风、最严纪律,确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等 x 个方面,逐镇(街道)分层分批开展培训,实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份,随机对镇(街道)、部门干部进行闭卷测试,以考促学,以学促干,确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组,按照“每天有问题、每周有通报”的要求,开展常态化督导暗访,对工作不在状态的及时提醒、督促纠正,发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。
二、经验成效 我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新,总结出了一些好的做法,形成了一些经验亮点,得到了各级的一定认可。
(一)“三个结合”做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合,摸清问题。畅通农户申报渠道,在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元,全县选聘网格员 x 名,实现所有农户全覆盖。抓实日常监测,网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对,建立 x 个部门监测预警联动机制,每月进行比对分析,确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合,对症下药。针对疑似风险点,实行“两研判、两核查”机制,村级初步筛查研判,制定有针对性的帮扶措施,镇级对返贫致贫风险和帮扶
措施进行综合研判,反馈行业部门进行核查,成立县级工作组入户核实,确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合,确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理,明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效,确保风险及时消除、问题有效解决。
(二)“五措并举”提升搬迁后扶成效。一是兴产业增岗位。在全县 x个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂 x 个,就近安置劳动力 x 人;建设农业产业园 x 个,吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求,建立就业信息动态管理台账,“点对点”精准推送务工信息,开展创业指导培训,确保有劳动能力家庭至少一人就业,今年全县搬迁群众就业 x 人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库,储备项目 x 个,计划总投资 x 万元,逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学,新增学位 x 个,满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖,在各安置点设立便民服务窗口或专岗,实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设,县级点实行社区化管理,镇级点采用村组挂靠模式,配套超市、便民服务点,促进搬迁群众尽快融入城镇生活。
(三)“多向融合”增强产业振兴活力。坚持“绿”字为先,有机引领、转型升级,以“六区联建”为抓手,按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式,大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程,培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植 x 万亩,猕猴桃、柑桔等果业 x 万亩,食用菌 x 万架 x 万袋,中药材 x 万亩,稻渔综合种养 x 亩。龙亭田园综合体“荷蛙鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定,汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在 x 县召开。深度挖掘 xx 生态和文化内涵,成立全球 xx 保护联盟,做强 xx 文化 IP,打造“农文旅融
合”精品项目,开展 xx 有机产品展销活动,提升产业附加值。x 县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。
三、存在问题与不足 一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成,有机产业得到一定发展,但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工,产业链不长,产品附加值较低,市场拓展缓慢,“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈,尤其是对通组路、入户路期盼较高,但县级财力有限,只能逐年予以解决。
四、下一步打算 下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神,认真落实党中央决策部署和省市工作要求,“以加快农业农村现代化为战略目标,以建设国家优质生态产品供给基地为引领,以防止规模性返贫为底线,以增加农民收入为核心,以人居环境整治提升为突破口,以‘三个过硬’为保障(政治过硬、本领过硬、作风过硬)”的总体思路,扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作,推动乡村振兴高点起步、高位推动。
一是进一步巩固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基层设施管护长效机制,深入推进易地搬迁后续扶持,巩固好“两不愁三保障”成果。
二是进一步抓好产业就业。大力发展特色产业,完善利益联结机制,积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策,培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“x”就业帮扶模式,抓实稳岗就业,促进更多群众持续稳定增收。
三是进一步加强乡村建设。强化规划引领,持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手,深入开展村庄环境清洁美化活动,加快推进农村改厕工程,全面提升农村人居环境质量和水平。
四是进一步强化基层治理。突出党建引领,加强基层党组织建设,建强战斗堡垒,切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安 x县建设,深入开展基层矛盾纠纷排查化解,让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体,“洋州新风”建设为抓手,持续推进移风易俗,弘扬文明乡风。
五是进一步强化机制保障。不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制,夯实各级工作责任,强化统筹联动,形成工作合力。持续深化作风建设,严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题,为各项工作落实落地提供坚强保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报 今年以来,我区始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,保持责任不减、力度不减、帮扶不减、资金投入不减,持续推进巩固拓展攻坚成果各项工作落地落实,取得了初步成效。现将今年一季度工作开展情况和二季度工作安排汇报如下。
一、第一季度工作开展情况 (一)严格落实“四个不摘”要求。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,对监测对象和脱困群众开展了持...
篇六:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
街道办事处关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况的自查报告中共 xx 市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组:
根据《中共 xx 市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组关于印发(xx 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查工作方案)的通知》要求(渝委农组〔20xx〕7 号),结合 xx 街道实际,现将自查情况报告如下:
一、基本情况 一是主要成果。在市委市府和区委区府的坚强领导下,xx 街道干部群众用心用情用智,投入大量人力物力,真抓实干、精准施策、攻坚克难,经过 8 年的艰苦奋斗,实现了 291 户、938 人全面脱贫,顺利完成全国扶贫普查工作及市区级各项检查和督查。xx 街道脱贫攻坚战取得了决定性胜利,人民群众幸福感获得感进一步提升。xx街道农业服务中心被评为区打好“三大攻坚战”突出贡献奖先进集体。二是基础数据。截止目前,xx 街道在全国防返贫监测信息系统中有已脱贫户(享受政策)289 户 928 人,边缘易致贫户 12 户 42 人。
二、开展的主要工作 (一)聚焦目标任务,强化首位意识。
一是坚持有效衔接首位政治任务不动摇。街道今年以来共召开党
政班子会、领导小组会研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作 8 次、专题会议 9 次,深入学习领会和贯彻习近平总书记关于扶贫工作、关于“三农”工作重要论述、视察 xx 重要讲话、中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和市委农村工作会议、全市脱贫攻坚总结表彰大会精神,同时扎实开展党史学习教育,深入学习宣传贯彻《乡村振兴促进法》。
二是坚持持续巩固拓展脱贫攻坚成果不动摇。1.保持主要帮扶政策总体稳定。按照 5 年过渡期内严格落实“四个不摘”的总要求,严格落实中央、市委和区委的帮扶政策,财政资金投入力度不减,稳定民政低保兜底救助类政策,落实好城乡居民养老保险、种粮直补等民生保障普惠性政策。2.巩固“两不愁三保障”成果。持续开展农村义务教育医教联动和控辍保学专项行动,全街道义务教育阶段学生入学率达到 100%。落实医疗救助分类资助政策,实行家庭医生签约服务,应签尽签。建立了农村住房安全动态监测机制,保障农村低收入人口基本住房安全,确保“人不住危房,危房不住人”。实施农村供水保障提升工程,全力提高升农村供水保障水平。3.强化防止返贫动态监测。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,做好各类兜底补助政策的落实,确保补助到位,坚决防止因病返贫致贫。4.分层分类实施帮扶。建立健全易致贫人口快速发现和响应机制,分级分层及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。
对有劳动能力的,坚持开发式帮扶;对丧失劳动能力的,以现有社会保障体系为基础,按困难类型及时纳入专项救助、临时救助等,强化保障性兜底帮扶,同时继续做好帮扶干部日常走访工作,确保重心不变、力度不减、劲头不松。xx 街道城乡低保共计 370 户 605 人(其中:城镇 141 户 187 人,农村 229 户 418 人),低保人数占街道总人口 1.22%(街道户籍总人口 49717 人)。目前农村低保最低生活保障线为 496元/人/月,城镇低保为 620 元/人/月,低保金实行差额发放。农村户口低保户户均发放 674 元/月,城镇低保户均 700 元/月。低保户中建卡贫困户共 48 户 110 人,占低保总户数的 12.97%。5.加强扶贫项目资产管理和监督。按照“产权清晰、管理科学、经营高效、监督到位”的总体思路,统筹协调街道域内扶贫资产登记管理工作,做到应纳尽纳、分级分类、台账管理,形成了从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程管理模式,全面提高资产经营管理水平。目前,全街道清理 20xx 年以来扶贫资产 18 个,涉及扶贫资金 1148.81 万元。6.促进脱贫人口稳定就业。引导有劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口外出务工就业,加强跟踪监测,充分发挥农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体作用,促进脱贫人口就近就地就业;鼓励街道村两级针对弱劳力、半劳力等低收入家庭,根据实际需要,精准开发公益性岗位,增加困难群众收入的途径,推动帮扶工作由“输血式”变为“造血式”。目前,全街道已就业脱贫劳动力达 448 人,边缘易致贫户 10 人,通过公益岗位实现 33 名困难劳动力就近就业,有效激发困难群众内生动力,增强了“造血功能”。7.持续激发脱贫群众内
生动力。积极弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持扶志扶智相结合,提升群众自我发展能力。依托“小院讲堂”开展“七讲”志愿服务活动,深化移风易俗“十抵制十提倡”。发挥好村规民约的约束和规范作用。持续开展不赡养老人专项整治行动。强化职业技能培训和致富带头人带动。我街道认真落实区级部门下发的培训任务,针对农村劳动力的培训需求,分级分类开展好劳动力培训。截至 7 月底,我街道已培训劳动力累计 180 余人,培训内容包括原料调配与预制加工、万州烤鱼制作、陶艺等。
(二)聚焦突出问题,聚力整改落实。
按照区委区府部署安排,一体化推进中央巡视、国家成效考核、市级成效考核和各类监督检查反馈问题整改。一是国家成效考核认领17 个具体问题,制定整改措施 29 条,5 月底全部整改到位。二是市级成效考核认领 7 个具体问题,共制定整改措施 7 条,5 月底全部整改到位。三是紧扣“三保障”及饮水安全等核心指标,持续推进问题清零,特别是对因大额医疗支出存在返贫或致贫风险的实行兜底保障。
(四)聚焦产业兴旺,助推特色产业融合发展。
近年来,xx 街道坚定不移贯彻新发展理念,积极抢抓成渝地区双城经济圈重大战略机遇,立足“复兴荣昌陶文化,重振中国陶都雄风”的目标,对标对表乡村振兴“二十字”总方针和“五个振兴”总要求,抓好“五大工程”,认真实施乡村振兴战略,坚持以陶为本、融合发展思路,旨在建设成为集陶产业、文化、旅游、体验、教育于
一体的非遗特色小镇,打造成为以都市休闲农业和家庭生态旅游为特色的乡村振兴示范街道,建设中国西部陶瓷之都。
(五)聚焦乡村建设,助力美丽乡村加速发展。
近年来,xx 街道深入推进农业绿色发展五大行动和农村人居环境整治三年行动,扎实推进农村厕所革命、农村污水治理与粪污处理、农村生活垃圾收运处置体系建设。截至 20xx 年底,街道农村卫生厕所普及率超过 88%,农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村,农村生活污水治理水平不断提升,100%的村庄开展了清洁行动。
(六)聚焦乡村治理,优化基层党组织队伍。
11 个村(社区)实行书记主任“一肩挑”,“两委”交叉比例达55.9%,45 岁以下达 49 人,大专及以上学历 46 人,在读大专 16 人,实现年龄、学历“一降一升”目标。退役军人任书记 2 名,2 名书记为本科学历,5 名书记为大学专科学历,4 名书记即将取得大学专科学历。基础组织建设不断加强。截止目前已建成新风小院 4 个,今年拟新建成新风小院 9 个,预计 12 月底完成建设,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,充分发挥党组织对农家院落建设的政治引导作用。
三、存在的困难和问题 (一)资金缺口大,造成“供血不足”。实施乡村产业振兴战略,范围广、任务重,资金需求大,导致整体推进缓慢。
(二)人才队伍弱,导致“造血不够”。人才是乡村产业振兴的核心力,乡村振兴需要各类人才增强智力支撑,乡村对人才的引进、孵化、培育都需要加强。
(三)部门沟通少,形成“成果散乱”。乡村振兴的工作任务杂,涉及部门多,由于部门之间存在沟通较少、统筹不够的问题,导致资金不往一处使,不能整体推进、重心偏移,乡村振兴整体成效不明显。
(四)群众伸手多,呈现“根基不稳”。农村大量青年壮力外出务工,留守农村的大多是老年人,老年人守旧思想根深蒂固,“等靠要”思想比较严重,思想道德教育力度还不够,农村人居环境整治、脱贫攻坚存在的问题容易反弹。
四、下一步工作打算 我们将认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要指示精神,严格落实中央和市、区部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
一是持续巩固提升脱贫成果。进一步加强动态监测,针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续清零工作,分层分类做好常态化帮扶。认真做好脱贫人口小额信贷管理,做好风险防范。持续改善农村基础设施条件和人居环境,提升基本公共服务保障水平。继续推进消费帮扶,加强扶贫项目资产
管理和监督,做好全面核查和确权登记,确保持续发挥作用。
二是持续加大产业发展和就业帮扶力度。
1.以陶产业为核心,探索配套特色产业发展。2.深化一二三产融合发展,提升农产品附加值。3.发挥集体经济引领作用,以点带面纵横发展。大力实施农村“领头雁工程”,深化农村基础设施和公共服务配套设施建设。推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式,发展陶、茶等特色产业,壮大村集体经济,切实实现特色产业提质增效。因地制宜搞好农村人居环境综合整治,建设生态宜居美丽乡村。探索以村落空间为载体的乡村建设新路径,打造城乡融合示范点。将通安村打造为中国陶艺村,高标准建设好“双昌”现代高效特色农业带合作园区。4.积极搭建就业平台,有序引导贫困劳动力外出务工,鼓励各类经营主体尽可能多的吸收贫困人口就业;结合人居环境整治、村级综合治理等“刚需”,合理开发公益性、辅助性就业岗位,确保实现充分就业。
三是持续推进作风建设。推深做实各类问题整改,持续深化“以案四改”警示教育,从严从实抓好作风建设,杜绝衔接期间形式主义官僚主义问题发生,以更实的举措、更大的力度、更优的作风,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
篇七:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查报告
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料 根据上级相关工作要求,现把县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。一、基本情况 近年来,县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 20xx 年底,全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,个贫困村于 20 年全部出列,贫困发生率由 X%降为 0。截至 2021 年月底,国办系统内我县脱贫人口户人(其中脱贫不稳定户 X 户 X 人),边缘易致贫户 X 户 X 人。20-20 年,全县累计投入财政专项扶贫资金 X 亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX 年个贫困村集体经济收入共 X 万元,村均 X 万元。贫困户人均纯收入由 20XX 年的 X 元增加到 2021 年的 X 元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 2021 年以来,县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬,全县人已脱贫人口获低保保障待遇,人获农村特困供养保障待遇;名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障,人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展 2021 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过 X 万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作,截至月底,县 2021 年度村级电站累计发电收益万余元,同比 20XX 年度的 X 万元,增收比达到 X%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约条,开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底,全县脱贫劳动力已务工就业X 人,占去年年底数 X%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 X 万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元(中央 X万元,市级 X 万元,县级 X 万元)、债务资金 X 万元,目前已匹配项目 X 个,匹配资金 X 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 X 月底,我县小额信贷累计办理展期户 X 万元,新增贷款户 X 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 20XX 年开展消费帮扶至今,共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主
体销售扶贫农产品 X 亿元,截至 20XX 年底“三专一平台”累计销售额达 X 万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期 5 个月的走访活动,截至目前,全县共有家单位名干部参与,对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题,初步认领大类个具体问题,逐项逐条研究制定条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开
展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和 20XX 年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好 2021 年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合 xx 学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作,并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传,积极挖掘选树典型,总结推广经验做法,为接续乡村振兴打下坚实基础。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
问题排查整改工作方案
根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》 《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的通知》、《中共 XX市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《中共 XX 区委乡村振兴领导小组关于印发《XX 区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求,为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作,结合当前工作实际,特制定本方案。
一、目的意义
持续按照“四个不摘”要求,深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠,及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点,以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接,切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除,进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
二、时间安排
排查时间:11 月 10 日—11 月 30 日; 整改时限:按照边查边改的原则,随时发现、随时整改,11 月
30 日前全部整改完毕。
三、排查内容 全面围绕省市安排的 8 个方面 11 项工作进行排查整改:
(一)产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况,是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况,产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况,产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。(特区牵头单位:农业农村局,镇级牵头站办所:扶贫工作站、农业综合服务中心)
(二)就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况,劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况(特区牵头单位:人力资源和社会保障局,镇级牵头站办所:人力资源和社会保障服务中心)
(三)“3+1”保障方面 1. 教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况,是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况,及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。(特区牵头单位:教育局,镇级牵头站办所:中心校)
2. 医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况;符合参保资助对象落实参保资助政策情
况,“三重医疗”保障和大病救治落实情况,慢性病家庭医生签约服务情况,村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。(特区牵头单位:医保局、卫健局,镇级牵头站办所:合医办、卫生院)
3. 住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况,农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。(特区牵头单位:住建局,镇级牵头站办所:项目办)
4. 安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水,若未通水,注明原因(如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等)。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式,了解供水是否正常;若不正常,注明原因(如干旱、管网渗漏、季节性缺水等)。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程,通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标;对分散式供水工程,通过“望闻问尝”方式现场进行判断;若不达标,注明原因(如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等)。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等;若不到位,注明对应原因(如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等)。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓,县级农村供水服务热线、供水单位电话、管
水员电话是否粘贴,水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位,随机询问群众对饮水状况满意程度,90%以上为满意、70-80%为较满意、60-70%为一般、60%以下为不满意。(特区牵头单位:水务局,镇级牵头站办所:水务中心)
(四)易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住,是否存在“两头住”、返迁等情况,易地扶贫点“五个体系”建设情况,有劳动力搬迁家庭就业情况,家庭收入情况,搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况,安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。(特区牵头单位:生态移民局,特区责任单位:人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员,镇级牵头站办所:项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站)
(五)扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位,是否加强全过程绩效管理,是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况;扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...
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