公安执法突出问题整改8篇公安执法突出问题整改 公安局开展执法质量问题整改工作情况的报告公安局开展执法质量问题整改工作情况的报告 省厅法制处： 为了切实扭转执法落后状态，摘掉全省执法下面是小编为大家整理的公安执法突出问题整改8篇,供大家参考。
篇一：公安执法突出问题整改
安局开展执法质量问题整改工作情况的报告公安局开展执法质量问题整改工作情况的报告省厅法制处：
为了切实扭转执法落后状态，摘掉全省执法质量重点整改单位的帽子，力争进入执法优秀行列，局党委高度重视执法工作，统一思想认识，全局上下齐心协力，不断加大执法整改力度，完善执法办案制度，狠抓执法责任落实，全力以赴抓好执法质量整改工作，确保执法整改工作取得实效。
一、端正思想态度，正确对待执法质量问题整改工作。我局被省厅评为执法工作重点整改单位后，全局高度重视，摆正自身位置，认真查找存在问题的原因，充分认识到开展执法质量整改工作的重要性和紧迫性。一是局党委高度重视执法整改工作。年初，专题召开党委会分析执法工作中存在的问题，研究整改工作措施，规定局党委每季度定期听取与研究执法工作；并成立以县委常委、局长为组长、其他局领导为成员的执法问题整改工作领导小组，形成“局长亲自抓、分管领导全力抓，其他局领导分线抓”的工作格局。二是全面部署执法整改工作。3 月 28 日，全县公安机关召开法制工作暨执法整改动员大会，对执法整改工作进行了具体部署，并分别与各执法单位签定了责
任状，同时，对四个单位进行重点挂牌整改；充分表明开展执法整改工作的态度和决心。三是制定执法整改工作方案。进一步明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。
二、强化整改措施，全力抓好执法质量问题整改工作。为了切实提升执法质量和执法水平，进一步完善执法办案制度，规范公正严格执法。一是建立案件“二审二评一复核”制度。办案单位领导或兼职法制员对案件进行先期审核、评判，把好案件质量的第一关，法制科对案件进行再审核、评判，对存在问题的案件要求办案单位在 5 日内作出整改，并将整改情况报送法制科进行复核，对案件的每个环节进行层层把关。二是建立评选相对较差案件和相对较差办案单位制度。每月召开劣质案件剖析会，根据案件评分情况，选出 1-2 个相对较差办案单位和 1-2 件相对较差案件进行通报，对评为相对较差办案单位的，在年度执法质量考核时给予扣分，对评为相对较差案件的主办人一律给予评判记分。三是建立五级工作责任制度。严格落实主办人、单位法制员、单位审签领导、法制科审核人员、审批局领导的五级工作责任制，明确工作责任与处罚措施，把办案责任真正落实到每个环节与每个人，做到责权统一。四是建立执法工作例会制度。各办案单位每月至少召开一次专题执法工作例会，分析每月的执法状况，研究解决存在的问题，部署下阶段的执法工作任务。继续推行跟班学习制度，组织办案民警到法制科跟班学习，组织法定代表人参与行政诉讼案件和民警参与庭审旁听。五是优化执法队伍警力配置，完善执法机制。当前我局正在积极筹建“法制预审大队”和全面推广行政案件单轨制
的实施等项工作，在优化执法警力方面，配足配强法制职能部门警力和兼职法制员队伍，进一步理顺刑事、行政案件执法机制。
三、严格执法奖惩，确保执法质量问题整改工作取得实效。为了进一步提高民警执法工作责任心和积极性，严格执法责任追究，不断加大奖惩力度，确保实现执法整改工作目标。一是完善执法责任过错追究制度。在案件评判中发现重大执法过错的，一律予以记分，在保障人权方面发生错误以及被省厅、市局扣 0.5 分以上的案件，根据市局、县局相关规定予以严肃处理。在月度评出的相对较差案件的主办民警，一律按规定记分。
二是建立扣分连带责任制。法制员、审核人员、监督人员在案件审核中由于工作疏忽等行为造成案件审核不到位等情况要进行相应处罚，办案单位领导、兼职法制员工作不到位的由法制科进行扣分，法制科人员工作不到位报纪委督察部门进行扣分。三是完善办案积分奖励制度。根据案件考评情况进行计算积分，给予一定的经济奖励。年终考核根据办案积分、结合办案质量，对办案优秀的主办人评为办案积极分子，其中特别优秀的给予嘉奖等表彰。四是完善执法质量考评机制。建立每月对各执法单位执法质量考评制度，以各单位的案件评判为基础，对各执法单位进行每月执法质量网上排名，成绩计入各单位半年度的执法质量考评成绩。半年度的执法质量考评成绩计入年度的执法质量考评成绩。连续两年执法质量考核评议结果为不达标的，对单位主要领导给予免职或者降职、对分管法制领导予以采取组织措施。县局连续两年被上级公安机关执法质量考评不合格的，对法制科长进行免职。
五、全力以赴，全面开展“三考”工作，取得较好成绩。
一是局党委高度重视“三考”工作，专门召开执法工作会议，明确抓“三考”就是抓执法质量的提高，把“三考”作为当前主要中心工作来抓；二是出台《文成公安局“三考”工作实施方案》、《进一步加强“三考”工作的通知》等文件，明确奖惩制度，分阶段，有计划，有组织地实施“三考”工作，县局还出重金，对这次在“三考”工作取得好成绩的民警进行奖励，并对不认真成绩不好的民警进行相应的处罚。各执法单位在县局党委的领导下，掀起了开展“三考”工作的热潮；三是局长李维中分别在 6 月 29 日局长办公会议上和 7 月23 日全体中层干部会议上再次动员部署“三考”工作。要求各单位“背水一战”争取“三考”取得好成绩。四是法制部门根据县局的统一部署与政治处、后勤、信访、110 指挥中心等职能部门一起形成合力，把我局的“三考”工作推上了新的高潮。首先印刷“三考”法律知识考试复习题库，在职民警人手一册，组织全局在职民警进行“三考”法律知识考试。其次抽调各执法单位骨干对全局 2006 年 10 月 21 日至 2007 年 6 月 20 日，所有的刑事、行政案卷共 324 个案卷进行全面的检查，结合法制部门平时对案卷的评判情况，对检查的结果，由法制科审核人员进行逐一核对。办案单位督促主办人进行必要的整改。同时法制科和 110 指挥中心派出精干力量，到各执法单位核查办案单位对案卷的整改情况及接处警情况，县局把这次三考检查的情况列入上半年各执法单位执法质量成绩，对在这次检查发现的问题根据《文成县公安局案件评判监督规定》进行逐个执法过错追究。五是全面检查涉法信访案件案卷及信访机
制、制度，组织各派出所和职能部门领导开展集中接待信访，解决信访遗留问题，迎接信访工作的检查。六是做好参加市法律知识考试人员的复习迎考工作。7 月 18 日下午，局党委对参加考试的人员专门进行动员，法制部门搜集各种复习资料，集中全体参考人员，进行集中复习，政治处和法制科还专门出试卷，分两次对参考人员进行摸底和模拟考试，并派人当场讲解试卷，帮助大家进行知识巩固。为了保证参考人员复习的时间，县局专门决定在最后 5 天时间里，安排参考人员脱产复习。
通过以上制度和措施的落实，我局的执法面貌得到了根本上的转变，在执法过程中不作为，乱作为的现象已经得到了彻底杜绝，各级领导和民警牢固树立社会主义法治理念，法制意识，执法水平得到进一步提高。办案人员执法责任心进一步增强，目前我局的执法工作已经进入了规范轨道
篇二：公安执法突出问题整改
公安局执法工作现状及问题成因、整改对策“群众看公安 着急看办案” 办案质量直接关系公安机关职能作用的发挥和群众的满意程度。近年来随着正规化建设的不断加强和执法责任制的逐步执行我局公安执法工作有了明显改观但与国家民主法制建设的要求还有较大的差距办案质量不高执法不规范仍是突出问题。
一、我局执法工作的现状及问题
(一)刑拘转捕率、批捕率、起诉率低。如 2002 年全局刑拘698 人
其中转捕 230 人刑拘转捕率仅 33移送起诉 124件。
(二)证据意识、诉讼意识不强。一是证据收集不及时、不全面事后补证现象多。有的侦察员现场勘查不认真、不仔细特别是对一些容易灭失的证据重视不够有漏证或人为无意破坏证据现象有的甚至把应该保管好的证据弄丢了二是应该担取的证据不提取。有一案件同一犯罪嫌疑人在笔录中先后出现三个不同的姓名办案人员竟未提取其户籍年龄证明还有一诈骗案件犯罪嫌疑人作案用的工具和所得的赃款依法应予提取却没有提取三是收集证据的程序或手续不合法。如《刑事诉讼法》规定 “辨认犯罪嫌疑人时被辨认的人数不得少于 7 人对犯罪嫌疑人照片进行辨认时不得少于 10 人的照片” 但有的民警运用
2 辨认措施时不严格按照这一规定进行影响了辨认的证据效力。
(三)存在重实体法轻程序法的倾向。不严格按照《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》办理案件的现象在一些地方一些民警中还比较普遍。一是立案审批不合法。有的大队领导也在签批立、破案报告表有的甚至没有领导批示办案民警就立案了二是在刑事拘留的延长方面问题较多。有的不符合延长条件有的刑拘 6 日后才办延长手续三是不按规定送达家属通知书。
有的将家属通知书留在卷内不送达 有的注明邮寄送达却无邮寄凭证四是取保候审措施使用不规范。有的取保候审到期迟迟不作处理以保代侦以保代审的问题在一些部门还不同程度的存在。
(四)案卷材料、法律文书不规范不齐备。有的卷内无综合材料有的无立、皮案报告表有的内批表不加盖公章有的民警字迹潦草错别字多影响了案卷质量。
(五)案卷装订不规范。有的案卷材料顺序混乱逻辑性差不科学难查阅有的卷皮短于材料外观不整洁。
二、存在问题的原因分析 (一)个别领导对办案质量认识不足重视不够。仍然存在重破案、轻办案旧观念。侦审合一后一些领导的观念仍然没有彻底改变。一些民警缺乏对法律负责对当事人负责的精神只图应付了事。这样从领导到民警都走入了只重视破案不重视办案的误区。
3 二教育培训机制不健全部分民警综合素质较差。近年来侦查部门新进民警较多虽然都参加了岗前培训但仅限于短训和基本知识的学习还远远不能适应执法办案工作的需要。在民警的业务培训方面缺乏层次性、系统性和针对性加之一些民警缺乏学习的自觉性常用法律法规不熟悉专业技能和业务水平差知识得不到更新遇到问题不知所措又不虚心请教硬着头皮上办案质量难免出现问题。
三侦审体制改革和新刑诉法的实施对刑侦工作提出了更高的要求。侦审合一后刑警不但要破案而且是审讯、取证、移送起诉一办到底需提高自身素质尽快适应律师的提前介入这些都对刑侦部门的工作提出了更新更高的要求。
四规章制度不健全监督制约机制不力。在调查中我们发现一些部门执法责任不明确 任务不具体。
有的虽有规章制度但没有很好的落实制度流于形式形同虚设。在执法监督检查方面往往仅限于一年一次的执法大检查和一、二次专项执法检查失去了检查监督应有的作用。
此外由于我局办案部门经费紧缺警力不足基础设备差特别是技侦和检验手段落后科技含量低客观上也制约和影响了办案质量。
三、关于提高办案质量的整改对策 一提高认识加强对办案质量工作的组织领导。首先各级公安机关要站在“讲政治”的高度站在公安工作发展的大
4 局充分认识提高办案质量的重要性和紧迫性从思想上牢固树立提高办案质量的意识和观念以办案质量高为荣以办案质量差为耻。其次各级各部门领导要主动承担办案质量第一责任人的责任。切实加强组织领导一级抓一级一直抓到基层抓到每一起案件。三是要加强对具体案件的指导。各级各部门领导要加强调查研究不断提高办案水平。
二教育培训提高民警的综合素质。首先要进行法律意识和执法观的教育解决“为谁执法为谁服务”的问题。二是要进行基本功训练强调针对性和实用性。要组织民警学好《刑法》等常用法律、规章增强民警的现场意识、证据意识、诉讼意识。三是要加强民警综合素质的培训。要根据实际情况通过多种形式、 多种层次的教育培训、 推动民警综合素质的全面提高。四是开展专业化培训。
要在普及基础培训的基础上开展专业培训把教育培训引向深入 逐步培训出一批专业水平较高的民警队伍向“专家型”目标发展。五是要注重在执法办案的实践中增长才干各办案部门可不定期组织民警到法庭旁听自己承办案件的庭审让他们在法庭上亲眼看看辩护人公诉人之间的控辩切身体会自己承办案件质量是否过硬不断总结经验教训提高办案质量。
三明确责任建立有效的工作机制。一是建立办案责任制。坚持“谁主办谁负责”的原则纳入目标管理使每个侦查员明确自己是个案侦查中从立案到移送起诉全程工作的责任主
5 体。二是建立四级把关制。由办案民警、中队长、大队长、分管局长对侦查办案的全过程进行审查把关。三是建立合议制度。对重点疑难案件实行集体研究特别疑难的安全还可汇同法制部门进行合议和商讨以确保办案质量。
四加强考核考评强化制约监督。一是实行考评制对案件的各个环节实行百分制考评每个民警按得分高低排队定期通报并纳入民警的岗位目标量化考核与评先受奖和经济利益直接挂钩。二是实行督办制对大要案件实行跟踪督办、挂牌督办对案情特别复杂花费较多的案件可适当组织专人设置专款采取一定经费补贴的办法以确保案件质量。三是加强执法监督。办案部门要对本部门案件的办理和犯罪嫌疑人的处理实行全程监督。四是要严格错案责任追究制。凡因办案人员主观上的因素造成证据灭失使犯罪嫌疑人得不到追究或失职污职造成冤假借案的要严格追究办案人员和有关领导的责任。五是进一步扩大社会监督范围继续加强和推选法制监督员和警风警纪监督员制度主动接受人大、政协、新闻舆论部门及社会各界对办案质量工作的监督。
五加强与检法部门的工作沟通。各级公安机关要主动与检法部门加强联系和沟通定期通报工作情况及时研究和解决办案工作中遇到的实际问题。除恶性大案要主动要求检法部门提前介入重大疑难案件与检法部门共同研究外还可定期召开联席会请检法部门反映公安机关执法办案质量方面存在的问题
6 共同商讨改进办法争取检法机关对执法办案质量工作的支持和帮助。
六强化科技强警意识提高侦查办案的技术含量。一是积极争取各方面的支持尽快添置和更新技术设备增强刑事侦查工作的科技含量二是要重视刑事技术与质查工作的结合努力提高现场期勘查率证据提取率和利用率要在发现、提取、固定和利用证据方面下功夫 努力减少和避免破案后补证的情况为提高办案质量打好基础。
篇三：公安执法突出问题整改
iddot; 256·No．11 2012法制博览LEGALI TY VI SI oN法律杂谈关于公安行政执法中存在的问题及解决措施宋海军+河南警察学院，河南郑州450002【摘要】近年来，公安部门行政执法水平显著提高，但在行政执法取得一定成效的同时，也面临一些实实在在的问题，如部分执法人员综合素质低下、执法人员程序执法观念淡薄、公安执法监督机制弱化等，本文从公安行政执法的概念、特点及现状入手，归纳、分析了这些问题，并提出了一些改善公安行政执法问题的措施。【关键词】公安；行政执法；问题；现状；措施公安行政执法，是指公安部门及其公职人员依照法定的职权和程序，在公安行政法律、法规的规范下，所采取的直接影响行政相对人权利义务的具体行政行为和对其进行监督检查的具体行政行为。公安行政执法情况的好坏，决定了人民群众合法权益是否得到保障。近年来，公安部门行政执法水平显著提高，程序化执法工作也不断推进，监督也工作不断加大，但在公安行政执法实践中还存在一些问题，笔者就此对公安行政执法中存在的主要问题及对策做简要的分析、研究。一、公安行政执法中存在的问题( 一) 公安部门队伍执法理念有待更新思想决定着人的行为，思想认识不正确必将导致行为的错误。公安部门通过行政执法，管理群众，保护其合法权益，涉及面广量大，所以先进的执法理：锻于于公安执法是必须和必要的。实践中，部分民警不能正确处理好教育与处罚的关系，轻教重罚，削弱法治教育的目的；部分民警特权思想严重，对待民众一副高高在上的态度，不能摆正自身位置，导致警民关系不和谐等。( 二) 公安部门整体素质有待提升公安部门队伍依法行政观念薄弱，一切行动以领导意识为主，全权不考虑法律规定；一些民警缺乏责任意识，怕出事，就案办案，大局意识差，不能以全局的高度来处理执法问题；无证据意识，决断、处罚考主观臆断，对收集证据有畏难情绪等。这些都表明公安队伍整体素质低下。( 三) 滥用职权，以权谋私一些公安民警在行政执法活动依靠自身的权力，以权谋私、徇私枉法、搞权钱交易。某些公安执法部门为追求微小的局部利益，滥用职权，违法创收，不惜违反法律，甚至触及刑法。例如2012年8月份发生在西安的“ 警察勾结妓女狡诈嫖客” 事件轰动全国。身为公安执法人员却知法犯法，为了蝇头小利不惜以权谋私。本为管理社会秩序的公安民警，却连自己都管理不好，只有杜绝行政执法趋利化，公安行政执人员才能更公平、公正地为老百姓办实事。( 四) 不依照程序执法公安行政执法程序受重视不够，“ 重实体、轻程序” 的现象还比较普遍，这种执法观念在某种程度上严重影响了公安行政执法的正确性和有效性。主要表现为：行政执法时，没有依照有关法律规定的条令或是做出了违背法律规定的判罚；行政执法时，违背了法律规定方式的具体要求；行政执法使，违背了法律规定的步骤；做出的执法行为时，已经超出了法律规定的时间范围。( 五) 无执法资格人员参与行政执法一些公安部门违规雇佣一些未获得执法资格的人员参与行政执法。这些人员相对于正式公安职员没有稳定的收入、福利、津贴等，致使这部分民警在行政执法中滥收滥罚，利用办案权力搞创收，完全无视公安执法人员的法律规范，甚至出现违法现象。( 六j 公安行政执法监督机制弱化存在主要问题的内部监督，其监督机制不科学，责任机制不统一，导致执法活动中内部监督乏力，尤其是上级对下级的监督弱化，权威性下降，执法过错后对责任追究不到位，这些都导致了监督制约机制形如+作者简介：末海军【1976一】．男，河南社旗县人．硕士研究生、．讲师。篇四：公安执法突出问题整改
局关于专项整治工作突出问题的整改方案 公安局关于专项整治 工 工作突出问题的整 改 改方案 为确保专 项 项整治工作取得实 效 效，着力抓好整改 落 落实这个重要环节 ， ，现就查摆出的突 出 出问题，制定如下 整 整改方案。一、 查 查摆重点问题 （ 一 一）落实“两个责 任 任”，遵守党的政 治 治纪律方面 1、 政 政治敏锐性不强, 在 在落实政治纪律上 还 还有差距。比如， 在在当前高压反腐的 新 新常态下，一些领 导 导干部和民警工作 中 中缩手缩脚，遇到 问 问题作为和担当精 神 神不足。比如，一 些 些领导干部认为自 己 己位卑言轻，过去 没 没有今后也不会做 违 违反政治纪律的事 ， ，一些基层民警认 为 为自己无职无权， 尚 尚没有腐败的条件 。
。比如，一些领导 干 干部对基层一些违 反 反政治纪律的问题 不 不能立即予以纠正 ； ；个别民警政治观 念 念有所淡化，党性 原 原则不够强，对社 会 会上流传的一些消 极 极言论、小道消息 和 和网络上的一些政 治治谣言没有进行坚 决 决抵制。
2、党 内 内生活制度化、常 态 态化还不够。存在 重 重具体问题解决、 轻 轻组织生活现象， 组 组织生活会制度化 、 、常态化、实效性 方 方面做的不到位。
平 平时，围绕党的政 治 治纪律、组织纪律 以 以及班子建设的实 际 际状况专门召开组 织 织生活会进行讨论 研 研究的少。比如， 批 批评和自我批评的 武 武器没有充分运用 起 起来，班子成员之 间 间互相坦诚开展批 评 评还是不多，开展 自 自我批评有时正视 问 问题不够，对自己 意 意识形态、党性觉 悟 悟方面的问题查摆 剖
剖析不足，互相批 评 评也是点到为止。
3、执行民主集 中 中制不很到位。班 子 子对民主集中制认 识 识不十分到位。在 集 集体研究决策时， 主 主要领导发表意见 多 多，其他班子成员 发 发表不同意见少； 班 班子成员对自己分 管 管范围内的事发表 意 意见和看法多，对 不 不是自己分管的事 发 发表意见看法少。
4、落实“两个责 任 任”队伍整体思想 认 认识还不很到位。
局 局党委积极谋划、 多 多次召开专门会议 对 对党风廉政建设进 行 行研究，始终统一 思 思想，积极推进落 实 实，落实“两个责 任 任”在党委层面已 经 经积极行动起来了 。
。各所队长对此也 有 有了一定的认识， 有 有了触动，感觉到 了 了党风廉政建设责 任 任落实的压力，但 还还处于一种被动状 态 态，党委安排部署 什 什么，就做什么， 积 积极主动性还不够 。
。一些民警对落实 “ “两个责任”认为 这 这是领导的事情， 与 与己没有什么关系 ， ，思想认识还有差 距 距。
5、执纪问 责 责刚性约束还不足 。
。支持纪委查办案 件 件的力度还不够， 尤 尤其是支持纪委主 动 动上手查、主动发 现 现线索立案查方面 力 力度还不够。现在 查 查办的案件大部分 是 是浮出来的，主动 深 深挖的少。对部分 民 民警组织观念淡薄 、 、纪律作风涣散、 漠 漠视条例禁令和规 章 章制度，对上级的 命 命令决定、安排部 署 署和要求，有令不 行 行、有禁不止，政 令 令警令传递不畅等 问 问题采取措施力度 还 还要进一步加大。
同 同时，廉政警示教 育 育的方式方法不
十 分 分灵活，以身边人 、 、身边事警示广大 民 民警廉洁从警方面 还 还做的不够，教育 针 针对性、实效性不 强 强。
（二）执行 中 中央八项规定精神 反 反对“四风”方面
6、整改落实还 有 有不到位之处,执 行 行“八项规定”还 不 不彻底。群众路线 教 教育实践活动后， 思 思想有所松懈，某 些 些方面执行得还不 够 够坚决和严格。比 如 如，班子成员深入 基 基层一线调查研究 不 不够，安排部署强 调 调多，执行落实少 。
。
7、“四风” 问 问题树倒根存。各 级 级领导官僚做派和 形 形式主义仍然存在 ， ，深入基层检查督 导 导少，现场研究解 决 决实际问题少。享 乐 乐主义、奢靡之风 没 没有得到彻底根治 ， ，一些所队长工作 标 标准不高、习惯养 成 成不好、传帮带作 用 用发挥不明显，见 怪怪不怪、习惯性漠 视 视存在的问题；浪 费 费现象不同程度存 在 在，小到一张纸、 一 一度电，大到单警 装 装备、警用车辆， 只 只要姓“公”，就 少 少有人节约爱护。
8、领导班子“ 软 软、懒、散”还没 有 有彻底根治，官本 位 位思想依然存在。
比 比如，有的所队领 导 导思想境界不高， 在 在其位不谋其政， 整 整天浑浑噩噩、麻 木 木不仁；党性观念 不 不强，思想动机不 纯 纯，考虑个人问题 多 多，天天想着要职 级 级要待遇，就是不 认 认真考虑工作。比 如 如，有的所队领导 不 不敢动真碰硬，总 当 当“老好人”，队 伍 伍管理不严、制度 执 执行不刚，不想管 、 、不会
管，也不愿 管 管队伍。
9、队 伍 伍作风不能完全适 应 应新常态。纪律作 风 风“稀、拉、松” 现 现象还没有彻底根 治 治。有的所队领导 班 班子不认真履行一 岗岗双责，责任心不 强 强，大局观念不强 、 、执行落实不到位 ， ，对工作不跟踪不 落 落实，满足于应付 ， ，满足于当“太平 官 官”、“逍遥官” ， ，碌碌无为、得过 且 且过；有的民警为 警 警不为，不求有功 、 、但求无过；有的 民 民警推推动动、推 也 也不动，对工作安 排 排打折扣、搞变通 、 、敷衍应付，凡事 讲 讲待遇，不给待遇 不 不工作。
10、 内 内务管理常态化还 需 需加强，“脏、乱 、 、差”等问题稍有 松 松懈就可能反弹。
基 基层所队内务管理 标 标准不高、要求不 严严，不能及时发现 和 和整改存在的问题 。
。内务“脏、乱、 差 差”整治常态化坚 持 持上还不够，检查 时 时候紧、检查过了 相 相对就松，定期不 定 定期督导检查力度 还 还要加大。
（三 ）
）选拔任用干部方 面 面 11、干部选 拔 拔任用还不够规范 。
。对新时期如何选 拔 拔任用公安机关领 导 导干部研究不深不 透 透，全局还没有出 台 台干部选拔任用相 关 关规定，选拔干部 的 的一些限制条件如 信 信息化考试、廉政 测 测试等执行还不到 位 位，一些干部的调 整 整和任用也没有经 过 过政治部门考核。
12、对干部队伍 培 培养还不到位。重 视 视现有干部的使用 ， ，对年轻干部的培 养 养不够。抓基层班 子 子更多注重抓一把 手 手，对基层其他班 子 子成员抓得不够， 更 更多地注重了责任 的 的传导，调
动积极 性 性、主动性和能动 性 性做的不够，更多 地 地注重了提出要求 ， ，给予建议和办法 不 不多。比如，对民 警 警的培训不分层分 级 级，针对性不强。
13、队伍管理还 不 不够严格。面对新 形 形势下民警思想受 社 社会不良影响较大 的 的现状，党委研究 的 的不深不透，队伍 管 管理缺少针对性的 有 有效抓手，从点滴 和 和日常狠抓队伍的 习 习惯养成还不到位 。
。事业人员和协警 在 在公安队伍中占不 小 小的比例，对他们 的 的管理还不很到位 。
。
14、从优待 警 警还不够。对基层 民 民警的关心和爱护 做 做得还不够，处分 警 警示多，维护民警 合 合法权益少，强调 要 要求多，舒缓压力 少 少，增强民警的认 同 同感和归属感方面 措 措施不多，队伍向 心 心力不够。
（四 ）
）规范权力运行方 面 面 15、执法不 公 公、执法不严、执 法 法不规范等问题不 同 同程度存在。一些 所 所队领导和民警法 治 治意识有所淡化， 执 执法水平不高，执 法 法思想不端正，执 法 法办案不作为、乱 作 作为、慢作为、不 公 公正、不规范、不 认 认真、不负责的情 况 况时有发生。
1 6 6、对权力的制约 和 和监督还不到位。
比 比如，对执法各个 环环节的全过程监督 还 还不够细，所队长 对 对民警的执法监督 还 还不到位，更多地 注 注重了执法办案的 实 实体，有时轻视了 执 执法办案的规范程 序 序。比如，对基层 一 一线单位和民警执 法 法不规范的行为自 己 己发现、自己纠正 、 、自己查办的力度 还 还不够。
（五）
服 服务人民群众方面
17、服务群众 意 意识还需加强。一 些 些民警特权思想严 重 重，服务群众“最 后 后一公里”问题解 决 决还不彻底，门是 好 好进了、脸也好看 了 了、话也好听了， 但 但事情还是比较难 办 办；少数民警推诿 扯 扯皮、效率低下。
18、警民关系 还 还不够密切。群众 工 工作能力不强，服 务 务水平不高。比如 ， ，打黑除恶、扫痞 除 除霸排查还不够深 入 入，发动还不够广 泛 泛，重拳出击的力 度 度还不够。比如， 各 各级领导常态化接 访 访还不到位，对待 上 上访群众有畏难和 厌 厌烦情绪，真正沉 下下身子研究解决问 题 题的力度还不够。
二、整改措施 （ 一 一）突出“三个塑 立 立”，树立正确的 风 风气导向 1．在 党 党员干部中树立正 确 确导向。深化学习 讨 讨论，对全局党员 干 干部、民警、事业 人 人员、暂住人口协 管 管员、协警等各种 身 身份工作人员 79 7 7 人分 11 批进行 集 集中封闭培训，加 强 强政治理论学习， 强 强化思想教育和忠 诚 诚教育，全面学习 掌 掌握习近平总书记 系 系列重要讲话的核 心 心要义和精神实质 ， ，深入学习中央领 导 导集体的优良作风 ， ，力求全局上下提 高 高认识、凝聚共识 ， ，转变思想、转变 作 作风，着力解决落 实 实“两个责任”、 强 强化队伍管理和纪 律 律执行“上热下冷 ” ”现象，奠定抓好 党 党建的坚实
基础。
同 同时，以身边人、 身 身边事警示教育全 体 体民警，引导广大 民 民警树立正确的从 警 警观、权力观、价 值 值观。出台全局干 部 部选拔任用的有关 规 规范，使干部任用 选 选拔和调整透明化 、 、制度化，坚持“ 三 三个一批”组合拳 ， ，尽快形成“能者 上 上、庸者下、平者 让 让”的用人导向。
责任领导：
责任 单 单位：政工监督室 、 、警务督察室 责 任 任人：XX 整改 时 时限：2015 年 3 3 月 31 日前 2 ． ．在民警中重塑良 好 好风尚。要持续不 断 断地狠刹“四风” 问问题，深入推进“ 四 四项整治”，严格 执 执行中央“八项规 定 定”、公安部“五 条 条禁令”、“三项 纪 纪律”和省厅“六 条 条警规”，进一步 开 开展和引深纪律作 风 风教育整顿工作， 以 以各级领导班子为 重 重点，延伸到全体 民 民警，抓早、抓小 、 、抓苗头，规范民 警 警“八小时”内外 的 的行为，做到早发 现 现，早解决，以领 导 导带头、所队长和 党 党支部书记跟进、 带 带动全体民警从小 事 事做起、从点滴改 起 起，坚决克服见怪 不 不怪等不良习惯养 成 成，形成崇尚实干 、 、廉洁自律、以上 带 带下、率先垂范的 良 良好作风。
责任 领 领导：局党委班子 成 成员 责任单位：
各 各所队室（中心）
、 、各党支部 责任 人 人：各所队室（中 心 心）负责人、各党 支 支部书记 整改时 限 限：立即整改，长 期 期坚持
3．在全 县 县上下重塑公安形 象 象。出台问责暂行 办 办法，严查违法违 纪 纪，要勇于亮剑， 高 高标准严要求强化 追 追责意识，严格追 究 究问责，坚持歪风 必 必刹、违纪必究， 不 不论涉及什么人， 只只要触犯党纪国法 ， ，都要一查到底、 严 严肃追究、绝不姑 息 息；要严肃整治“ 为 为官不廉、为官不 为 为”的问题，旗帜 鲜 鲜明地树立“德才 兼 兼备、以德为先、 以 以廉为基”的用人 导 导向，让广大干部 专 专心谋事、用心做 事 事，在干事创业中 求 求进步、求发展； 坚坚决纠正不干事、 不 不担责、不作为的 错 错误认识，同时出 台 台从优待警办法， 认 认真落实从优待警 各 各项措施，增强民 警 警的职业认同感和 自 自豪感，进一步激 发 发队伍活力，提振 整 整体士气，自上而 下 下着力形成勇于担 当 当、善于作为、士 气 气高昂、干事创业 的的良好氛围。
责 任 任领导：
责任单 位 位：纪检监察室、 政 政工监督室 责任 人 人：
整改时限：
2 2015 年 3 月 3 1 1 日前，长期坚持
（二）从严落实 “ “两个责任”，形 成 成和保持反腐高压 态 态势。
4．认真 落 落实“两个责任” 。
。以“一点两措施 ” ”为抓手，逐步找 全 全找准责任点和风 险 险点，进一步完善 管 管控和监督措施， 推 推动“两个责任” 落 落到实处。加大监 督 督检查力度，狠抓 约约谈、宣讲、述责 述 述廉、责任追究等 制 制度的完善和落实 。
。认
真履行“一岗 双 双责”，强化基层 班 班子建设，层层分 解 解任务、层层传导 压 压力，力求全警动 员 员，人人压实责任 。
。严格责任追究， 对 对党风廉政建设重 视 视不够、虚于应付 、 、执行不力的单位 和和民警严肃问责。
责任领导：
责任 单 单位：局党委、局 纪 纪委 责任人：各 所 所队室（中心）负 责 责人、各党支部书 记 记 整改时限：立 即 即整改，长期坚持 5．强化案件查办 。
。始终保持反腐败 的 的高压态势，坚持 以 以“零容忍”态度 惩 惩治腐败。出台纪 检 检监察工作办法， 加 加强纪检队伍建设 ， ，配齐配强纪检干 部 部，将纪检监察工 作 作有效延伸到基层 所 所队和支部，进一 步 步加大自查案件的 查 查办力度，做到有 案 案必查、有腐必惩 、 、有贪必肃。不断 加 加大对容易出现腐 败 败问题的重点单位 、 、岗位、环节、人 员 员的督察检查力度 ， ，一经发现，及时 查 查处违反政治纪律 、 、组织纪律和人民 警 警察纪律的行为。
责任领导：赵承卫 责任单位：局纪委
责任人：
整改 时 时限：立即整改， 长 长期坚持 6．强 化 化党建。牢固树立 抓 抓好党建是最大政 绩 绩的理念，
全面把 握 握、认真研究党建 工 工作的突出问题和 机 机制措施。加强基 层 层基础建设，重新 换 换届选举 10 个基 层 层党支部；加大党 建 建工作硬件投入， 设 设...
篇五：公安执法突出问题整改
安局存在的突出问题及整改措施市公安局存在的突出问题及整改措施 存在问题及表现一：理想信念还需进一步坚定。学习的自觉性、主动性、系统性不强，长期学习的制度坚持不好；进取意识、担当意识和修身意识不够强；个别同志克难攻坚的意识不强，面对困难和问题时，信心有所动摇。
整改措施：
1、坚持党委中心组每月不少于三天集中学习制度，立足公安发展大局、紧贴工作生活实际，主动学，带着目的学，带着问题学，系统的学。注重做人修养和为官境界的提升，不断强化对新形势下公安工作特点和规律的认识。（整改时限：10 月底前，长期坚持）
2、坚守党的政治纪律，始终坚定共产主义的理想信念，始终坚持党对公安工作的绝对领导，团结带领广大公安民警，切实肩负起维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的神圣职责。（整改时限：长期坚持）
3、强化“领头羊”班子建设，要以身先士卒的行动、立说立行的作风，发挥领导干部的带头垂范作用，做好勤于学习、务实高效、廉洁自律的表率。（整改时限：
长期坚持）
存在问题及表现二：
宗旨意识还需进一步强化。个别同志对苗头性、倾向性问题不够敏感，洞察力不强，不敢管、不愿管、不会管的现象时有发生。经常性联系群众、服务群众、为民解忧的意识不强。
整改措施：
1、大力开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”等先进典型活动，积极参加“明礼知耻、崇德向善”道德大讲堂活动，加强道德养成，培育优良作风。把严守党纪国法作为政治生命的“护身符”，当好党的形象“代言人”，不断增强政治定力，占领精神高地。（整改时限：长期坚持）
2、坚持民意引领警务，把维护人民群众的合法权益作为公安工作的出发点和落脚点，积极探索新形势下群众工作的新途径、新办法，在治安、交管、出入境等 窗口服务单位工作中，紧密结合当前正在开展的窗口服务规范化工作不断推出便民利民措施，大力提高公安工作群众满意度。（整改时限：长期坚持）
3、立足岗位实践，自觉践行核心价值，教育引导广大党员干部和全体民警自觉践行社会主义核心价值观，坚持净化自己的思想境界，净化自己的朋友圈、
生活圈，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。（整改时限：长期坚持）
存在问题及表现三：
责任意识时有弱化。主体责任有时落实得不够到位，个别同志没有很好地肩负起自己的使命职责和责任担当，对一些维稳领域的疑难杂症或敏感问题，怕惹事、怕担责、怕拍板，导致一些案件、事件处置不理想。
整改措施：
1、坚定正确的政治方向，服从党的绝对领导。筑牢公安队伍“听党指挥”的警魂意识，自觉服从地方党委、政府和上级公安机关的领导，讲党性、懂规矩、守纪律、听指挥，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（整改时限：长期坚持）
2、以服务大局为中心，切实提升引领科学发展的能力。始终把公安工作放在改革、发展、稳定大局来谋划、布局和推进，做到一切公安工作以大局着眼，从大局出发，服务大局、服从大局，坚决做党委、政府方针政策的忠诚拥护者。（整改时限：年底前，长期坚持）
3、以维护稳定为己任，切实提升平安社会创建的能力。紧紧围绕服务经济社会发展这一中心，把维
护社会稳定贯穿于公安工作始终，坚持源头治理、主动应 对，创新维稳工作机制，切实加强情报信息收集研判，深入开展矛盾纠纷排查化解，提高预警、预知、预防能力，做好党委、政府的助手和参谋。（整改时限：年底 前，长期坚持）
篇六：公安执法突出问题整改
交警整治突出执法问题推进公正廉洁执法整改报告 公安交警整治突出执法问题推进公正廉洁执法整改报告 为进一步规范执法行为，促进执法公正，全面加强交通民警和协管员队伍正规化建设，提高工作效率和服务质量，造就一支业务精通、素质过硬的交通警察队伍。按照业务工作上有新进展，纪律作风建设创一流，整体工作上有新突破的要求，按照上级公安机关的部署，本人在认真开展“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动的基础上，结合自身工作实际，认真查摆剖析问题，并制定出了切实可行的整改措施。一、存在的问题及表现 宗旨 驴 意识不强。在日常交通管理 工作中，考虑领导意见多， 酪 倾听群众的呼声少，考虑照 崧 顾关系的多，执法意识有待 曛提高。
(二)业务学习方 面觉悟性不高。对于局党委 馒 的政治学习上，只满足于写 保 写笔记，看看文件，学习处 于应付心理，不要求深刻理 解，真正吃透，在理论联系 搀 实际上就显得很肤浅。在业 聿 务学习上，不能全面掌握各 约 项法律、法规，对业务学习 衣抓的不紧，需要现学现用， 泶 不能有计划、有目的的系统 蔬 学习，因此，有时造成工作 浔 被动。
开拓进取意识不强 伍 。在工作中满足于现状，存 侣 在守摊子，墨守成规的思想 域 ，不能创造性地开展工作， 忮 缺乏争先创优意识，缺乏争 取 一流的精神，只是存有“不 求有功，但求无过。不求过 得硬，但求过得去”的思想 焯 ，因而导致工作过于小心谨 佴 慎，不能放开大胆的工作, 将自己置于被动地位。
二 → 、整改措施及今后努力方向
(一)深刻认识执法是公 安工作的“生命线”，要抓 酌 牢这个生命线，深入推进执 迩 法规范化建设，全面提升公 装 安执法公信力。
(二)转 蝴 变执法理念，夯实执法为民 炽 思想根基。在今后的工作中 ル ，要求自己切实增强政治敏 侮 锐性和鉴别力，善于用和谐 宝 思维来化解矛盾，用和谐态 苣 度来对待群众，真正融法、 木 理、情于一体，以法为据、 鲔 以理服人、以情感人，使群 ┋ 众通过案件的办理、事情的 罟 处理，既感受到法律的权威 蹙 、尊严，又感受到公安机关 经 的关爱、温情。
转变执法 手段，提升执法工作效率。
盏 通过信息技术提升交管工作 珥 的科技含量，在车管、事故 炎 、违法处理等各个业务工作 坚 环节，广泛运用信息化手段 ｚ 提高工作效率和水平；以信 烷息化推动执法过程的规范化 笊 ，通过广泛应用信息技术使 执法活动实现标准化，增强 ￥ 执法工作透明度，切实提高 蹶 民警规范执法的自觉性。加 ｎ 大科技装备投入，广泛使用 觇 非现场执法手
段查处交通违 怼 法行为，逐步减少现场处罚 疱 量，提高非现场执法水平。
窦
突出核心。牢固确立执法 为民的理念，必须切实提高 券 规范执法的能力，必须提升 娩 公安执法的效能，通过每一 Ю 起案件的办理，一点一滴地 Χ 在群众心中累积起公安机关 品 的执法公信力。同时，夯实 挢 “一把手”责任，明确各部 遣 门具体职责，实行“一警多 缫 能、综合执法”，把执法规 Ⅲ 范化建设的宏观要求落实到 寮 最基础的打击、防范、管理 鹄 、管控、服务等各个环节。
鹌
(五)认真学习法律、法 让 规和党的各项方针、政策， 慧 努力提高自身的政治和业务 窄 水平，将理想、信念和职业 に 道德贯穿于理论学习之中， 没有丰富的法律知识，执法 泪 过程中就不能坚持实事求是 痫 ，就不能很好地执行上级的 瘭 指示、决定和命令，也就会 锐 造成执法不严，执法不公和 砺 不依法办事。
(六)加强 Ｔ 组织纪律性，认真学习“人 络 民警察法”，“五条禁令” Ｂ 和其它规章制度，从而来强 化自我约束能力，对党和人 蒌 民有利的事就做，对有损于 樨 公安机关形象的话和事，坚 獍 决不说不做，杜绝吃、拿、 髀 卡、要和一切违法、违纪现 踝 象发生。
是实干实效。要 兮 把执法规范化建设的成效， 歃 体现在执法过错的减少上， 姐 体现在树立公安机关的良好 形象上，体现在群众的满意 蜍 度上，最大限度地提升人民 埘 群众对公安机关的执法满意 瘌 度，为人民群众安居乐业创 风 造公平正义的执法环境。
篇七：公安执法突出问题整改
民警整治突出执法问题推进公正廉洁执法自查自纠报告 公安民警整治突出执法问题推进公正廉洁执法自查自纠报告通过“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动的开展，认真学习河南省公安厅党委副书记、常务副厅长李建中在执法会议上讲话精神，在活动中，全局上下领导做表率，民警热情高，方法措施新，学习学习氛围浓厚，我本人受益匪浅，感受很深。“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动，着力解决广大干警工作不实和执法不知规范以及群众反映强烈的突出问题，着力营造安定和谐的良好环境。由于局党委的高度重视，我们顺利完成了此次专项活动，认真查找出单位和个人存在的问题和不足，并认真加以整改。
一、充分认识到了“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动的重要性。
在整个“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动中，本人找准了各级党组织和党员干部以及广大民警在加强服务与执法建设方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，从中汲取教训。并要做到查摆问题准确全面、分析原因深刻透彻、意见反馈客观真实。在活动中，必须要抓住关键环节，采取正确有效的方法，征求意见要诚心诚意，对自身存在的问题，深入剖析，带头查摆，不怕丑，不怕丢面子，为下一阶段整改提高打下基础。
二、积极查摆自身存在的问题。
通过学习，在局党委和同志们的帮助下，我通过召开全体民警、服务对象、基层群众座谈会，征求意见问卷等形式，对照自身工作差距和存在的问题，广泛听取社会各界群众和民警的意见，切实找准了我在作风建设中存在的不足，查找了在思想作风、学风、领导作风、执法作风、工作作风等五个方面存在的问题和不足，做到了查摆不含糊、不走过场。
一是我作为局领导，分管交警工作，在要求全体民警切实增强政治敏锐性和鉴别力，善于用和谐思维来化解矛盾方面做得不到位、不深刻。
二是作为分管领导，对民警执勤执法纪律、着装佩戴、警容风纪、指挥手势、执法程序规范等方面进行严格的纪律要求和规定方面要求不严，不得罪人、做老好人的思想。
三是学习热情不高，缺乏学习积极性。有时认为自己是领导，放松了对学习的认识和要求，认为领导只是讲讲、说说的事，没有认识到领导的政治理论、业务技能表率作用，有时遇到业务问题才去学习。
四是有吃、请现象。面前亲戚、朋友、同事的吃、请，不能打开情面。
三、对症下药，积极采取整改措施。
通过查摆剖析，认真整改，解决执法中存在的突出问题，加强机关的政治思想、作风、制度建设。
一是对照执法为民的要求，检查自己和分管单位执法为
民的思想基础树的牢不牢，执法思想端正不端正，是否存在特权思想、滥用职权，作风粗暴，执法不严、执法不公，甚至办关系案、人情案等。
二是对照树立大局观念的要求，检查自己和分管单位民警是否具有大局意识和团队精神，能否做到时时处处维护集体形象，珍惜队伍声誉。
三是对照遵纪守法的要求，查摆自己是否存在违反内务条令、五条禁令，以及从严治警各项规定的行为，是否有为警不廉，以权谋私、权钱交易等问题。
四是对执法规范的要求，善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人，使群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温情。
五是深入开展执法教育活动，对民警执勤执法纪律、着装佩戴、警容风纪、指挥手势、执法程序规范等方面进行严格的纪律要求和规定，用铁的纪律和刚性规定来维护民警良好的执法形象。
总之，在当前和今后一个时期推进执法规范化建设的总体思路和目标是：紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住最容易发生问题的执法环节，按照实战、实用、实效的原则，以标准化、流程化、精细化为重点，进一步细化
执法标准，严密执法程序，强化执法监督，全面提高公安队伍的执法素养和执法水平，树立我市公安机关严格公正文明执法新形象，为我市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会治安环境。
篇八：公安执法突出问题整改
组织、周密部署，坚持执法理念更加正确为切入点，以执法行为更加规范为根本，以执法民警素质明显提升为抓手，以增强人民群众安全感、获得感为目标，不断探索执法工作的长效机制，进一步加强了公安执法工作，有力促进了公安队伍的正规化建设。下面是为大家带来的公安局执法突出问题专项整治实施方案，希望能帮助到大家!公安局执法突出问题专项整治实施方案 1
为深入贯彻党的十 x 大、十 x 届 x 中、x 中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，集中解决群众反映强烈突出问题，促进我局“四项建设”，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力，按照公安部、省厅、市局部署要求，从 2xx 年 5 月初至 12 月底，在我局组织开展立案突出问题专项治理。
一、指导思想
围绕党中央“四个全面”战略布局，立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标，聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求，坚持问题导向、改革创新，坚持依法治理、系统治理，坚持有错必改、违法必究，发现问题剖析原因，整改隐患刚性问责，破解难题服务决策，从源头上防范冤假错案，确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果，以实实在在的治理成果取信于民。
二、目标任务
深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。
三、工作重点
重点查纠整改以下突出问题
(一)对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等;
(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;
(三)滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案;
(四)立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定
程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;
(五)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查;
(六)接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行;
(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
四、实施步骤
我局要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。
(一)动员部署阶段(5 月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。
(二)自查自纠阶段(5 月中旬—7 月底)。我局各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前 4 个月刑事警情进行全面摸底排查，局主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种，通过调阅 11 接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。
(三)抽查整改阶段(8 月初—1 月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。每个月组织抽查上个月 11 警情不少于 1 起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。
(四)总结提高阶段(11 月初—12 月底)。我局要组织开展“回头看”，检验专项治理工作
实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，市公安局将进行总结表彰，工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。
五、工作要求
(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组，由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长，警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员，领导小组办公室设在警务督察大队，由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任，抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，从相关部门警种抽调人员集中办公，加强日常协调指导督办，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担，其他班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。
(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责，充分调动和发挥各部门、警种的工作优势，把督促检查贯穿专项治理的始终，积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查，建立销号挂账、定期通报等制度，督到点子上，抓到要害处，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，强化刚性执行，提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账，认真自查自纠，如实反映情况，加强条线业务指导、集中抽查，加强协作配合，并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来，以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准，加强立案培训指导，梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作，进一步加强日常执法监督管理，及时发现纠正立案工作中存在的问题，并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作，完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作，对相关情况认真进行汇总分析通报，及时把握工作走向，进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情，加强舆论引导、应急处置，把握宣传口径，严防引发炒作。纪检监察室要对 12389 举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题，加大交办、督办力度，构成违纪的，严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，强化条线督导，确保专项治理工作取得实效。
(三)实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，
组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。
(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。
(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结推广基层经验做法，加强相关法规制度的立改废释，改革受立案制度，健全受案登记制度，完善立案审查制度，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境，争取相关部门支持，取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标，使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开，健全完善执法办案信息系统，推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享，提升受立案工作智能化、公开化水平。
公安局执法突出问题专项整治实施方案 2
为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题，1 月 27 日 16 时，大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议，会议由副局长姜黎峰主持。
会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调，要制定符合本单位实际的工作方案，开展自检自查，对各项整治内容进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、问题查摆到位，对于梳理、查摆出的问题，逐人、逐案分析原因，确定整改方式，对于短期能够解决的，要立即进行整改，对于情况复杂，不能短期解决的，要制定整改规划，并严格落实执法办案负责制，进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。
会议要求，各个警长要负责本班 18 年以来的所有案件，端正态度，严格按照文件要求进行落实，切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来，在做好自身自检自查工作的同时，研究解决问题的方法，同时对工作中的好经验和做法要及时固化，坚持下去，所有民警要积极进行学习，提高自身执法素质和执法能力，切实做到严格规范公正文明执法，树立林区公安的良好形象。
公安局执法突出问题专项整治实施方案 3
局属各部门
为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署，进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平，加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性，建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求，结合我局实际制定本方案。
一、总体目标
进一步提升执法公信力，深化受案立案制度改革，有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题;健全防止权力干预司法机制，完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，综合治理“司法掮客”;严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求，坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等...
推荐访问:公安执法突出问题整改 整改 突出问题 执法
