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抓学习抓整改抓落实 扎实开展农村民主政治建设规范活动
××镇共有××个村,农村“两委”干部××名,××名农村党员。一类村××个,二类村××个,三类村××个。县开展农村民主政治建设规范活动以来,××镇把农村规范化建设活动作为全镇工作的重中之重,成立了由镇党委书记任组长、主管副职为副组长的领导小组,各村也成立了以支部书记为组长的领导小组,认真部署,扎实推进, 格 力求实效。
一、完善培 赵 训机制,提高镇村干部 霓 思想素质 1、认真组织 筏 学习培训,大力实施素 蜒 质工程。
在镇规范 埃 教育活动领导小组统一 胺 组织下,全镇的培训学 犬 习牢牢抓住“规范化教 机 育”这条主线,分层次 服 、分批次进行,使培训 绳 范围扩大延伸。
( 偷 1)镇直干部及农村“ 粕 双委”成员共 540 人 锄 ,是培训学习的重点, 癌 培训地点设在镇党校, 梨 由镇党委直接抓,先后 斗 进行了 5 次大规模的集 著 中学习。镇党委书记亲 违 自上党课 3次。
( 虎 2)全体农村党员及入 能 党积极分子列入第二批 寞 培训范围,培训点设在 夷 村支部会议室,由包村 使 干部主抓。
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裕 村民代表及致富带头人 昼 列入第三批培训范围, 密 培训学习紧紧围绕农村 矣 稳定、农村发展这一主 硕 题,由村支书、村主任 痔 主抓。通过扩大延伸培 前 训范围,干部、党员的 埔 素质有了很大提高,全 巫 镇形成了强大的规范化 夕 舆论氛围。
2、以规范 止 教育为中心,重视培训 临 学习内容。
镇党委 蚜 本着“需什么教什么, 戌 缺什么补什么”的原则 颜 ,印发了《××镇农村 潭 民主政治建设规范教育 叶 活动实施方案》及有关 创 的学习材料,镇直及农 獭 村“双委”干部人手一 盆 册,要求所有参加培训 油 人员有笔记,有心得体 芜 会,参加镇组织的统一 蚤 考试,确保学有所成, 憋 确保培训不走形式,不 聊 走过场。
紧紧围绕 扬 “基层民主政治规范建 夫 设”这一中心,及时调 学 整充实培训学习内容, 英 针对三个层次的人群, 忠 因人制宜,因人施教。
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镇村干部重点学习 湛 了《村民委员会组织法 椿 》,20xx 年中央一 钩 号文件,县委书记×× 主 同志《农村班子建设》 疮 及 20xx年三干会讲 傣 话,县委、县政府《关 肩 于 20xx 年-20x 若 x 年农村小康社会建设 略 若干重点工作的意见》 迸 、《关于规范和深化农 汇村党务村务公开,加快 步 基层民主政治建设的意 蜒 见》。
农村党员重 临 点学习了《党章》和 2 所 0xx 年中央一号文件 刮 。
村民代表和致富带头 摇 人重点学习了 20xx 之 年中央一号文件和《村 舰 民委员会组织法》。
3 肮 、创新培训方式。
咬 镇党委在保证集中培训 重 质量的前提下,按照“ 摈 请进来,走出起”的思 钠 路,培训学习不搞一刀 新 切,一锅煮。
一是 龄 走出起学。××、×× 睁 村组织两委干部到革命 趣 圣地西柏坡,重温“两 正 个务必”,再次学习体 僵 会了西柏坡精神,使干 恶 部思想得到了升华。
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二是请进来讲。除县 颓 委规范教育领导小组组 因 织的现身说法宣讲团来 匝 我镇进行宣讲外,我镇 猎 还组织了××、××、 蚀 ××等先进村的双委干 雏 部到××、××、×× 种 等村搞讲座,介绍先进 料 经验,进行“手拉手” 宣 ,“传、帮、带”。
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三是镇主要领导包大 仆 村、包难村。针对×× 纲 、××、××等村双委 栽 关系不协调现象,镇主 狂 要领导给他们开小灶, 压 吃偏饭。不仅让他们参 序 加集体培训,还与他们 蓝 “双委”干部个别谈话 欲 ,人人把脉,了解问题 泉 所在,对症下药。
二、 枣 对症下药,提高两委班 岭 子凝聚力和战斗力
缚 1、征求群众意见,接 诡 受群众监督。为使农村 湿 干部能够开诚布公的交 终 流感情,沟通思想,× 馒 ×镇实行党委书记负总 邮 责、副职干部包办事处 倪 ,包村干部包村的逐级 蝶 责任追究制,组织各村 予 召开两委班子民主生活 熄 会,党员大会和村民代 萤 表会,各村支书、村主 岸 任都以书面形式写出了 导 总结反思
材料,并作了 攘 述职报告,开展了批评 瘴 和自我批评,以座谈会 三 的形式征集党员、群众 幼 意见 380 条,并将意 高 见分门别类,加以归纳 汇 总结,村两委干部结合 碳 自身实际,查找根源, 略 研究解决办法。
2 上 、对症下药,分类指导 沿 。镇党委把全镇××个 意 村进行分类,按农村政 捶 治经济发展分为优、中 降 、差三类村。指导×× 肇 个一类村进行思想再解 箍 放,思路再拓宽,重点 杭 抓发展,更上一层楼。
乐 ××个二类村健全和完 招 善各种组织机构和规章 讳 制度,巩固提高,上档 献 升级创一流。针对×× 废 个三类村遗留问题多, 保 组织机构和规章制度没 循 有建立和健全,也不能 垮 正常发挥作用,工作不 矢 力,不规范,班子两张 倚 皮严重的特点,重点加 酚 强三类村的团结、稳定 辱 和思想转化工作。镇选 目 派政治素质高,业务能 仗 力强的干部到三类村任 弦 挂职副书记,当好三员 硷 (指导员、协调员、督 椿 导员),做好三剂(催 营化剂、粘合剂、润滑剂 惺 ),对两委班子工作进 姑 行全方位指导把关,当 推 好中间人,协调两委关 辖 系和各方面关系,督导 轿 落实各项工作,催化“ 玉 两张皮”化合成“哥俩 愈 好”,粘合“两张皮” 赊 拧成“一股绳”,润滑 吭 磨合期的两委班子,使 共 其同步合拍,正常运转 谓 。同时,镇主要领导亲 褐 自和两委班子成员一个 质 一个地进行“背靠背” 豆 了解,“面对面”谈心 机 ,深入了解两张皮形成 钥 的原因,找出了解决问 洼 题的办法。
3、典 畔 型带动,整体推进。镇 蹭 党委、政府坚持正面引 茶 导
的原则,把发展快的 孰 ××、××村和转变迅 应 速的××、××、×× 针 作为典型,组成宣讲团 搪 ,介绍先进经验,在全 买 镇范围内大张旗鼓地宣 线 传表扬,点亮一盏灯照 娄 亮一大片,全镇形成了 大 团结向上光荣、不团结 粘 闹矛盾可耻的浓厚氛围 稀 。
三、建章立制, 儒 建立农村民主规范建设 校 常抓不懈的工作机制
衰
1、建立和完善“两 扯 委”工作协调制度,大 廊 力推行“一制三化”。
渤 镇党委向各村印发了关 郡 于农村两委班子运行的 控 九项规章制度,重点抓 腋 了职权明确的两委分工 欲 负责制度、村委会向党 失 支部定期报告工作制度 刁 、重大事项提前向党支 化 部请示报告制度、“两 溺 委”联席会议制度的落 娱 实,从体制和制度上理 纱 顺村“两委”关系,解 萤 决“两张皮”问题,确 钳 保“两委”关系协调运 俐 行和党支部对村委会的 酶 领导。
2、建立科 狰 学民主的决策制度,提 牙 高村务工作的管理水平 豌 。按照民主管理程序, 郑 规范村级决策程序,建 涯 立和完善村民会议职能 乔 和议事规则、村级代表 用 会议职能和议事规则。
幸 通过建立民主决策体系 修 ,防止和克服“一言堂 憨 ”、以党代政或以政代 穴 党的问题发生。
3 闷 、建立民主管理制度, 亮 约束村干部施政行为。
不 积极督导落实农村党务 衫 、村务公开工作,充分 邑 发挥“两会一组”(党 彰 员代表议事会、村民代 整 表议事会、财务政务监 誉 督组)作用,规范公开 灶 程序和内容,增强村务 隶 运作透明度,真正
给群 院 众一个明白,还干部一 曰 个清白。
4、建立 袖 和推行干部回避制度和 辛 离任审计制度、诫勉和 蚊罢免制度、印章备案和 益 审批制度等。用机制给 旭 干部定位,靠机制给干 杆 部队伍导航。
到目 峙 前,全镇两委班子基本 趣 上都能够牢固树立全村 栅 工作一盘棋思想,拧成 式 一股劲儿,各项工作进 虱 展顺利。7 个有“两张 驭 皮”现象的班子已解决 基 了 6 个,其中“两张皮 扼 ”现象最严重的××、 支 ××、××、××四个 炙 村两委班子,由“冤家 涣 ”变成了“哥俩好”。
共 18 个村班子上档升级 狼 。农村干部的民主意识 校 、团结意识、宗旨观念 跃 明显增强,农村基层组 标 织建设初步形成一种民 铅 主化、规范化、制度化 沾 运行机制,为全镇农村 蝉 经济的发展奠定了坚实 朽 的思想组织基础。
轴 通过开展农村民主政治 雨 建设规范化教育活动, 孰 虽然取得了一定的成效 墒 ,但这仅仅是开始,我 突 们应清醒地认识到存在 囱 的问题还很多,比如干 距 部思想观念保守、发展 唁 思路不清等痼疾,还制 中 约着农村经济的发展, 睛 我们要把这次活动当作 袄 起点,继续完善和健全 啼 各种规章制度,把我镇 续 的农村班子建设推上一 竣 个新台阶,为全面建设 嫩 小康社会打下坚实的组 郊 织基础。
××镇党委 年 蚜 月日