下面是小编为大家整理的人大代表推进乡村振兴战略中作用探索和思考,供大家参考。
人大代表在推进乡村振兴战略中作用的探索和思考 县、乡人大代表长期工作和生活在乡村一线,对乡村了解比较深入,对乡村振兴战略把握比较精准,对如何推进乡村振兴更具深刻的思考和独到的视角,肩负着对推进乡村振兴战略落地实施提出意见建议、重大事项参和和发挥监督作用等职责,发挥县、乡人大代表推进乡村振兴战略作用具备重要的理论意义和实践意义。
一、基本情况 当前,*县县乡人大代表在乡村振兴中发挥着重要的作用,主要表达在:局部县、乡主要领导、村主干是乡村振兴的主力军,亲自参和乡村振兴决策和一线等工作,被选为人大代表后,在乡村振兴中履行着更重要角色;局部代表是行业中技术领头人,直接参和乡村振兴具体工作,在许多领域和行业中发挥技术引领作用;局部群众被选为人大代表,在乡村振兴中积极建言献策,善于监督评议,为推进乡村振兴做出特别大奉献。*县近几年来善于发挥人大代表在乡村振兴中的作用,在推进乡村振兴战略中发挥重要作用,推进乡村振兴快速发展。
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第一个是强化组织保障。县人大在制定年度工作要点、人大监督工作方案,人大调研等工作同时,加强人大代表工作和乡村振兴工作的融合促进,统筹考虑乡村振兴事项,强化对乡村振兴工作的组织领导,积极发挥人大代表在乡村振兴中的作用。
此外,建立人大代表挂钩乡村振兴制度,制定人大代表挂钩帮扶机制,比方通过人大代表挂钩贫困户、产业薄弱村,给予资金、工程和物质上的扶持,推进乡村振兴发展。
第二个是助推产业发展。县乡人大代表在乡村招商引资和发展工程中发挥重要作用,*县乡人大代表积极建议献策,主动参和乡村产业发展。县乡人大代表深入乡村一线调研,进企业进农家,问计于民、问计于企,把脉乡村发展实情,撰写一批高质量调研报告,为乡村振兴提供智力支持。对发展乡村农业特色产业起到重要指引作用,有效推进*个特色产业村发展,还创立〞一村一品〞省级特色产业示范村*个,建成省级农民创业示范基地、千亩高优农业示范园区,新增〞三品一标〞农产品*个、市级农业产业化龙头企业*家,创立省级优质农产品标准化示范基地*个。
三是突出统筹协调。。
第一个是助力乡村融资。县乡人大代表多方力争资金支助乡村振兴发展,他们中有的在银行系统工作充分发挥政策支农优势,在效劳实体经济及乡村振兴中发挥重要作用。如在*乡村发展特色产业中,贷款跟着产业走,为乡村农民、小微企业〞帮贷款、帮省钱、帮省时〞,有效解决因担保缺乏而导致贷款难问题,为扶持乡村振兴特色产业发展开创了信贷扶持新途径。
第二个是助力科技助农。科技人才中的人大代表主动开展技术帮扶、创新产业帮扶、接力推进乡村振兴 。三是助力生态建设。比方,今年*县人大就屡次召集人大代表,听
取审议农村饮水安全稳固提升工作情况、环境情况和环境保护目标完成情况等,有效促进乡镇污水处理站等设施建设,扩大乡镇生活垃圾转运系统覆盖面,促进水资源保护和饮用水安全建设。
四是助力乡村整治管理。县乡人大代表直接或间接参和乡村社会整治管理,在农村基层根底工作,健全乡村整治管理体系,促进农村社会更加标准有序等方面发挥重要作用。
二、存在问题 当前,县乡人大代表在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用,当然也还存在缺乏和问题,主要表达在以下方面。
第一个是建言献策还不够充分。乡村振兴需要凝聚多方聪明才智,吸纳多方意见和建议,到达集思广益效果。虽然当前代表提建议、提议案起到较大的促进作用,但从整体上看,代表发挥的作用还不够充分,对乡村振兴关注问题还不够广泛,建议意见总体量少,高质量建议更少。
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第二个是发挥监督作用有待提高。乡村振兴事多面广,涵盖面大,比方发展上应当重点推进哪些村、哪些产业,工程资金怎么更加合理分配、工程如何更科学合理推进等,这些重要事项均需要代表们更多介入和发挥作用。
三是示范带动作用未充分发挥。代表没有充分发挥代表联系群众、引导疏通发展、动员组织广阔村民参和乡村振兴的作用,宣传乡村振兴战略的意义、方式方法上还没有充分发挥应有作用。
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四是宣传相关法律法规不够。国家层面上,把乡村振兴作为一个大战略,并出台了很多相应的政策措施。乡村振兴中急需宣传好,讲解好这些政策措施和相关的法律法规,县乡人大代表在宣传和讲解上还没有充分发挥作用,没有充分起到释疑解惑、推进和监督法律贯彻落地实施的作用。
五是组织机构作用未有效发挥。代表活动室和代表之家是代表联系群众的主要平台,代表小组是闭会期间代表主要组织形式,但从很多地方看,这些平台和组织形式大多没有充分发挥好作用,这种情况不利于代表和群众之间的相互沟通,彼此了解情况,不利于宣传乡村振兴法规,不利于代表在闭会期间发挥监督和参和乡村重大事项工作,不利于推进乡村振兴战略的落地实施。
三、原因分析 第一个是人大代表介入乡村振兴工作重要性认识缺乏,工作中没有将两者工作紧密结合起来,造成〞两张皮〞现象; 第二个是人大代表没有主动发挥作用; 三是个别代表推进乡村振兴的能力本领缺乏,有的对乡村振兴战略了解不够清楚,有的对法律法规没有了解透彻,有的对人大业务工作不够熟悉; 四是存在好人主义思想,不敢监督,不愿监督; 五是深入群众,深入基层一线不够,没有主动接受好选民的监督等。这些问题原因的存在,不利于乡村事业的发展,不利于代表职能发挥,应当及时加以纠正和改良。
四、意见建议 一要切实当好联络员。一方面,要健全完善和群众联系机制。落实完善人大代表联系人民群众制度,用好人大代表联系人民群众的制度机制和工作平台,通过〞人大代表之家、人民代表活动室〞等平台接待选民,开展联系群众主题实践活动等。通过丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容,健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反应机制,鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。深入开展〞我是人大代表,我为人民办实事〞等活动,推进解决人民群众普遍关心的热点难点问题。
另一方面,要加强联络群众平台建设。代表活动平台做到有组织机构、有活动场所、有活动制度、有活动方案、有活动档案等〞五个有〞。以〞围绕中心、效劳大局、注重实效、依法履职〞为主题,以便于联系选民、便于开展活动为原则,创立好〞人大代表之家〞和〞代表活动室〔站〕〞,促进闭会期间人大代表活动经常化、标准化、制度化,充分发挥代表作用,助推乡村振兴发展。
二要切实当好监督员。
一方面,加强调研考察。围绕乡村发展大局、乡村振兴重点任务,组织好代表专项调研和考察活动。选准乡村振兴做得好,积累丰富经验的地方,作为调研考察目的地,统筹做好代表跨区域调研、联合调研。乡村振兴考察调研中,要改良专项调研工作方式,提高代表参和度,增强针对性实效性。人大代表在乡村振兴调研中要增强调研重点内容,强化
怎么结合代表所在地实际,怎么推进乡村发展思考,结合本地优势创新思路措施。要联系乡村实际遇到的困难和问题,带着解决问题的思路增强调研针对性和实效性。
另一方面,突出献计献策。乡村振兴中要进一步加强和改良代表意见建议、议案工作,建立代表提出议案建议前和相关部门进行沟通的机制,为代表提出乡村振兴高质量议案建议做好效劳保障。推进代表议案建议办理工作全流程信息化,完善代表乡村振兴议案建议交办协调工作机制,落实代表建议答复承诺解决机制,强抓跟踪督办,按照实事求是、明确具体的原则,及时向代表反应议案交付审议情况和建议办理情况,努力提升代表满意度。
三要切实当好示范员。乡村振兴中,人大代表要带好头,树立好形象,以身示范,发挥好引导疏通群雁效应。要以高涨的创业激情,勇于拼搏的创新创业勇气,围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、整治管理有效、生活富裕的总要求,带着群众创业,推进城乡一体融合发展,推进农业农村现代化。要凝聚推进合力,引领更多的力量和资源指向乡村振兴,要带头做乡村振兴战略的宣传员和践行者,带头践行好乡村振兴的实际措施,在乡村发展中发挥更加重要的作用。要积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势,大力弘扬代表和乡贤文化,培育引导疏通普通群众在思想观念、社会认知上得到提升,以此来激发群众参和乡村振兴战略的内生动力。要充分利用局部人大代表是乡村发展〞能人〞、产业〞大户〞的优势投
身到乡村振兴战略中。要充分发挥代表法治建设中的作用,引导疏通代表起模范带头作用,带头学法、用法、守法;深入实践社会主义核心价值观,积极参和文明乡村创立工作,模范弘扬和遵守社会公德、职业道德、家庭美德,积极践行社会责任,坚持身体力行,身先士卒,努力在推进乡村经济社会发展、促进乡村文明法治和谐中发挥示范带动作用。
四要切实当好监督员。
第一个是支持和保障代表依法履职。对于各级人大代表来说,要坚不可破树立参和乡村振兴工作大局观,切实增强依法履职的责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的职权,积极的去参加每一项履职活动。同时在乡村振兴中,要把坚持效劳代表履职,以人民为中心的理念贯穿到代表履职全过程各个方面。认真落地实施代表法,深化落实关于加强和改良人大代表工作的具体措施,提升代表效劳和促进乡村振兴保障工作水平。
第二个是发挥更大的 监督作用。重点从任免、审核查验、提案、评议等方面发挥更大监督作用,并以此充分发挥人大代表监督职能。乡村振兴中,产业发展符合不符合这个村的发展,生态建设得好不好,乡村文明整治管理得怎么样,社会整治管理还存在哪些方面的问题,百姓脱贫致富工作做到位了没有,人大代表在这些过程当中更多主动介入和融入,强化参和和监督职能,充分发挥好人民代表参和乡村振兴监督的作用。
三是在人员任免上强化监督作用,全力支持在乡村振兴中有能力本领、有廉洁公心、得到百姓拥护的干部工
作,对私心重,做事不公,不作为慢作为者,强化监督力度,依照法定程序应该罢免予以罢免,促使形成能者上、庸懒者下的乡村振兴良好气氛。
五是切实当好效劳员。县乡人大要进一步加强和代表的联系,为他们提供更好的效劳和保障平台。
第一个是健全通报机制。通过建立〞乡村振兴信息平台〞、召开乡村振兴情况通报会、向代表发送书面报告材料等方式,及时向人大代表通报乡村振兴中有关情况,让代表了解乡村振兴,关心乡村振兴,参和乡村振兴,监督乡村振兴,促进代表履职。
第二个是加强教育培训。为了进一步提升代表在乡村振兴中能力,不仅加强代表政整治管理论学习,还应当多组织代表深入学习乡村振兴有关知识,加强能力培训力度,并组织他们到乡村振兴中做得比拟好的地方考察,提高他们综合能力 。三是完善鼓励机制。加强对人大代表的评选评优力度,对乡村振兴中表现优秀的代表及时予以表彰,定期推出乡村振兴优秀人大代表风采栏目,对代表在乡村振兴中先进事迹及时宣传和表扬。
四是加强管理监督。加强代表在乡村振兴中思想政治作风建设等方面的监督管理,催促代表在乡村振兴善于履职、依法履职,催促代表践行好社会主义核心价值观,支持村民对代表履职监督,对乡村振兴中不履职、乱履职的代表给予批评,对违纪者坚决依法取缔代表资格,通过以上方式不间断推进乡村振兴成效。
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