关于乡村振兴工作情况的调研报告5篇关于乡村振兴工作情况的调研报告 关于乡村振兴的调研报告5篇【篇一】 一、基本情况1.xx唐村中国农业公园建设情况xx唐村中国农业公园项目是xx市推进乡村振兴战略的重大下面是小编为大家整理的关于乡村振兴工作情况的调研报告5篇,供大家参考。
篇一:关于乡村振兴工作情况的调研报告
乡村振兴的调研报告 5 篇 【篇一】一、基本情况 1.xx 唐村中国农业公园建设情况 xx 唐村中国农业公园项目是 xx 市推进乡村振兴战略的重大项目,由 xx 区政府和农业农村部下属的中国村社发展促进会、亚太环境保护协会、世界文化地理研究院、亚太农村社区发展促进会等多方机构共同发起并推动合作共建。其特点:
一是山水 xx、盛唐原乡、农业公园与神禾王曲的佳偶天成。xx 区王曲街道,位于 xx 城市发展区域常宁新区与秦岭北麓乡村区域结合处,近山不离城、交通网络通达。区域内神禾塬、滈河、东风水库、画龙泉等多样的生态自然资源,景观错落有致。有十三省总城隍庙、张学良公馆、药王庙等众多历史遗迹,也是柳青《创业史》的创作地,人文历史资源丰富。但由于诸多历史原因,现状产业主要为传统种植业,村集体经济组织发展缓慢、农民整体收入不高,区城内乡村基础配套设施比较薄弱,生态环境也待进行修复和改善。xx 市认为,在 xx 区王曲街道规划建设中国农业公园,既是乡村振兴战略实施、城乡融合发展的先行探索与实践,也是加快“五个美丽建设、落实大 xx 南控规划战略的具体抓手与行动。xx 唐村中国农业公园总规划面积约 38 方公里,区域内现有人口约 2.6 万人,共包含 8 个行政村(20 个自然村)。
二是田园梦想,乡野生活、乡村连片综合治理的实践与探索。
按照乡村振兴战略二十字方针和 xx 市“五个美丽”建设要求,xx 唐村中国农业公园坚持“区域共建、利益共享、发展共赢”的理念,在地方政府、村集体经济组织及村民、工商资本之间建立“乡村发展命运共同体”。在形象定位上,立足 xx 区域之地和盛世之名,力图打造成传承盛唐文化,振兴乡村发展的典范,以其中国农业公园的示范性、品牌性和包容性,形成乡村振兴的 xx样板。在功能定位上,立足乡村连片综合治理与产业发展,对王曲的村庄实施连片改造更新,提升生态环境与基础设施,规划建设新型社区,实现乡村就地城镇化;根据地域不同的资源稟赋和自然案件,引入和培育各具特点、差异互补的新型乡村产业,通过城乡有机融合,实现要素聚集、人员聚集、资源聚集,释放乡村资源的潜在价值,激活乡村发展的内生动力,带动区域农民物质与精神生活的双重富裕。在发展定位上,立足创新型田园城市,利用区域近山不离城的优势,重塑田园与城市融合的结构,将区域建设成既具备乡村特有的田园生活配置,又拥有城市完善的会服务功能,打造工作生活一体化的理代乡村生活方式。
三是尊重自然、传承文脉,构建山水与乡愁共融的空间格局。尊重乡村特有的田园空间和自然景观,保留和延续区域内历史记忆和村落文脉,按照村庄现状和发展定位,将 xx 唐村中国农业公园布局为“一心、四板块”,留住青山绿水,记住乡情乡愁,让乡村重归美好。其“一心”为堡寨古村落,“四板块”为 xx 花谷、王曲新镇、终南创意村、唐诗田园。
四是打造乐业安居、田园畅享、城市与乡村和谐共生的 xx唐村。其建设目标为实现“五个一百”:完成 100 亿元总投资,引入100家产业企业,扶持100家合作社,孵化100个乡村创客,培养 100 个职业农民。努力形成五个样板:乡村乡村振兴战略实施的 xx 样板、中国农业公园创建的 xx 样板、农村综合改革试验的 xx 样板、盛唐农耕文明复兴的 xx 样板、柳青农创精神弘扬的xx 样板。
五是生态优先、有机更新、重塑乡村的田园气质与生长动力。xx 唐村中国农业公园将从生态环境修复、基础设施提升、美丽乡村建设、乡村产业发展、人文历史复兴五个方面,构建新时代的田园城市和花园乡村。生态环境修复。统一保护修复区域内山水林田湖河,建立绿色生命共同体。主要包括滈河水生态综合治理、东风水库(神禾湖)生态修复、画龙泉保护修复、塬畔滑坡治理、神禾塬增绿等工程。基础设施提升。实施区域道路拓宽改造与景观提升、自来水与天然气建设、垃圾治理、智慧乡村建设、农业基础设施建设等配套实施提升工程,提升区域发展环境。乡村产业发展。以产业兴旺为核心,加快构建乡村一二三产业融合发展体系。重点发展现代农业(花卉、蔬菜)、乡村旅游、乡村文创、乡村电商、乡村康养等产业。美丽乡村建设。落实农村人居环境整治三年行动计划,实施新建农房管控,开展田园建筑示范,推进宜居宜业美丽乡村建设。重点包括原址村庄改造、新型社区建设等。人文历史复兴。保护文物古迹、传统村落、农业遗存、文
化遗迹等,传承和复兴乡村优秀传统文化,弘扬柳青农村创业精神,对区域内盛唐文化、农耕文化、终南文化、民俗文化、创业文化五大方面内容进行挖掘利用和发扬传承。
六是多方合作、聚力成策,乡村科学建设持续发展的创新路。首先是政府主导,xx 区委、区政府对中国农业公园规划发展、项目建设等进行统筹协调管理,通过整合各类资金、PPP 模式等多种途径实施生态环境修复、基础配套设施等建设。其次是改革推动,通过农村综合改革试验、三变改革、机制体制改革创新等综合改革措施,推动农业公园建设,落实乡村振兴战略。第三是市场运作,由市场化主体进行公园开发建设和总体运营,通过市场主体引进和配置资源,保障主体合法利益,实现公园良性持续运营。第四是产园融合,重点延伸农业产业链,通过一二三产业的经济主体在公园的集聚,形成集群化、网络化,实现产业发展和公园建设的融合。第五是党建引领,积极探索联村党委、社区治理委员会等方式,强化村集体组织的凝聚力、号召力,与工商资本建立良好的合作关系,与村集体经济组织建立利益联结机制。第六是规划先行,坚持规划引领,邀请专业机构编制乡村振兴战略实施规划、街道总体规划、农业公园总体规划等一系列规划,积极探索城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。第七是产业先行,坚持因地制宜,紧紧围绕一二三产业融合发展,依托区域内乡村的自然资源优势,在现代农业基础上,努力发展旅游、文创、电商、康养等绿色环保、适合农村的产业,让环境可承受、
让产业可持续、让农民有奔头。第八是金融支撑,落实国家乡村振兴战略实施意见关于构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的要求,做好财政资金的统筹整合投入,与金融机构开展金融合作,探索设立乡村振兴发展基金,开展 PPP 项目合作,形成多元投入的金融支撑。第九是研究助力。依托西北农林科技大学、浙江大学规划设计院等设立 xx 乡村振兴研究院,通过开放式研究平台整合各方专家,研究解决农村改革、产业发展、乡村治理、城镇化建设等难题,以科学研究助力区域发展。
2、蓝田黑沟村“三变”改革情况 黑沟村地处蓝田县东北角,全村共有 7 个村民小组,456户,1727 人,4300 亩耕地。过去土地按户承包、分散经营,投入不足,农业难增效,农民难增收,这个小山村是蓝田远近闻名的贫困村。
近年来,黑沟村用活“资源变资产、资金变股金、农民变股东“的”三变”改革金点子,以新型农村社区建设为契机,以农地入股、集体持股、集体经营的发展模式,大力发展核桃产业和光伏发电产业,开启了农民增收、集体经济壮大、脱贫摘帽的新门路。
一是移民搬迁,改善人居环境。以前,黑沟村群众散居在山坳沟梁之间的 21 个居住点,长期受滑坡等地质灾害威胁。2013年 8 月,村上整合移民搬迁、城乡统筹、十地增减挂钩等涉农资金,启动黑沟村新型农村社区建设项目。截至目前,排列整齐、
特色鲜明的新型农村社区正式建成,一期 237 套关中民宅风格住宅已建成并入住。同时建成 1002 平米综合性大礼堂,建成村级服务中心,新社区房前屋后绿化 3500 平方米,画文化墙 2800 平方米。通过移民搬迁,昔日贫穷落后、破烂不堪的小山村,发生了翻天覆地的变化,人居环境大大改善。
二是开展“三变”改革,创新农业经营体制。采用“党支部+合作社+农户”的合作模式,利用自身的资源优势,整合全村的土地、农田水利设施、劳动力等资源,为”三变”提供坚实基础;农户作为股东,参与经营,按股分红,既是参与者,更是受益者,彻底改变了传统的自给自足的小农经济经营模式,合作社按照市场化的运作方式统一经营。全村共设置人口股、耕地股、资源股、资金股合计 12964.02 股,全村 1727 人成为村集体经济组织的股东。村上的核桃产业纯收入、光伏发电、土地流转等收入成为全体股东的分红资金来源。分红方案以总股 12964.02 股计,农户占 80%,村提取 20%为公积金和公益金,用于村公益事业和贫困户分红等。
三是立足资源优势,调整产业发展结构。黑沟村地处岭区,传统的粮食作物种植根本没有优势,早在四五年前,该村群众因地制宣,大力发展核桃种植,打造黑沟村千亩核桃示范园。目前核桃种植达 4100 亩,成为蓝田县核桃种植规模最大的村庄。2017年,以“三变”改革为契机,黑沟村着力做大做强核桃产业。对基地内1000亩低产低效园进行改造提升、新建50亩良种采穗圃、
延伸核桃产业链、建设核桃主题文化馆。通过科学化统一化管理,改造提升低产低效园,提高农户收入水平;通过建立核桃良种采穗圃,用于基地核桃品种的更新换代,提升核桃产业发展水平;通过开展核桃深加工,延长核桃产业链,目前改建核桃加工车间120 平米,购置脱皮机和烘干机各 2 台,购置核桃榨油设备一套;通过规划建设核桃主题文化馆,展示核桃文化,扩大地方核桃产品的积极影响,并在核桃文化馆中安排 100 平米电于商务平台办公区,用于进行核桃及其它农产品的推广、展示和网络营销。
此外,光伏发电也是黑沟村壮大集体经济、带动群众脱贫致富的重要支撑。黑沟光伏发电项日是 xx 市首个与扶贫相关的光伏发电厂,主要是为贫困户增收,一次投资,可连续二十多年收益,黑沟村光伏发电项目总投资 1500 万元,占地 15 亩。目前投资 800 万元的一期项目已建成投产,吸纳了全村 14 户贫困户加入,每年底将 33%的收入用于分红,使贫户有稳定收益,67%的收入用于集体经济积累、为村民兴办公益事业等。光伏发电不仅最低保障了村中特贫户、因病致贫、因残致贫等贫困户的生活,也印证着村民由贫转富的良性循环发展脱贫路。
四是以“三变”改革增强脱贫政坚攻势。针对大多数农民群众“靠天吃饭、以土为本”的思想根深蒂固,对改革谨小慎微,唯恐在生产革新中受损的情况,黑沟村大胆创新,采取保底分红模式,保障农民群众的口粮,让农民彻底放心,实现了农民不想参与、不敢参与到放心参与、积极参与、主动参与,为三变”奠
定了扎实的群众基础。道过积极推行专业合作社,实现群众互帮互助,大力推进“党支部+合作社+农户”的合作模式,有效整合现有各种资源,壮大集体经济,推进产业发展,努力探索迈向共同富裕的现实路径,切实增加群众收入,高效推进脱贫攻坚工作。
3、高陵农民节活动情况 今年 3 月 18 日(农历二月二),首届大 xx 农民节活动以“传承农耕文化、发展现代农业、敬农爱农助农、推进乡村振兴”为主题,在高陵何村隆重开幕。农民节共策划了“1+5+15+N”系列活动:“1”即一个主活动。3 月 18 日,在高陵区何村举办了开幕式及签约仪式;“5”即五场对话交流合作。包括在临潼区举办的以“致力乡村电商,助力乡村振兴”为主题的“互联网+现代农业论坛”、在高陵区举办的农村集体产权制度改革暨“三变”改革高端论坛;在阎良举办的以“实施乡村振兴战略,措绘大 xx农业农村追赶超越新蓝图”为主题的乡村振兴战略论坛、在高陵区举办的“厕所革命”建设管理高峰论坛、在曲江宾馆举办的中国樱商大会。“15”,即十五场科技文化体育展览活动,包括农民歌手大赛、农民趣味运动会、剪纸、农民画、精品农产品、专家咨询、精品乡村旅游线路、特色民宿展览以及农村改革发展 40年摄影展等活动。
据 xx 新语《“农民节”给大 xx 带来了什么?》报道,农民节给 xx 的广大农民群众带来了共识、带来了尊重、带来了机遇。从全市看,活动收获主要体现为“三个一”:开创了一个属于大
xx 农民自己的节日,为全国设立农民节提供了“xx 探索”;搭建了一个招商引资平台,签约项目 17 个、总投资 153.46 亿元;组织了一次“乡村振兴”头脑风暴,为实施乡村振兴战略、加快追赶超越提供了智力支持。
一是收获了全国范围的品牌影响。xx 市首届农民节在高陵举办,中省市各类煤体采用多种形式,集中进行了宣传报道,百度搜索引擎“xx 农民节”搜索结果超过 675 万条,120 多万人参与“点亮 xx 高陵,这一次就差你”活动,高陵 294 平方公里的土地在短时间内迅速聚集了全国人民的目光。大家利用农民节这个窗口,看到了近年来高陵在经济社会和农业产业发展上的新成就、新气象以及通过举办农民节展现出来的新姿态、新优势,对大 xx新高陵的品牌有了更加全面,深入的认识。
二是收获了追赶超越的坚定信心。高陵之前没有承办农民节此类综合性大会的经验,在“追赶超越·三次创业”的关键时期,圆满成功承办本次活动,给了高陵推动“追赶超越·三次创业”充足的自信、更的动力、更足的底气。
三是收获了乡村振兴的发展机遇。举办农民节是对实施乡村振兴战略时代命题的响亮国答,也是撬动“三农”发展的有力杠杆。高陵作为首届承办单位,收获了无可比拟的先发优势,运用好“第一家”这个金字招牌,必将带来无限的发展机遇,让高陵农村迅速走向全国。
四是收获了能打硬仗的铁军队伍。首届农民节从开始筹备到
正式开幕,按照时间推算仅仅只有 60 天,面对办会时间紧、工作任务重的双重压力,特别是许多工程性工作更是责任大、任务艰,高陵的干部团结一心、不等不靠、行动迅速、执行有力,坚持“5+2,白+黑”连轴转,始终做到不乱...
篇二:关于乡村振兴工作情况的调研报告
于实施乡村振兴战略的调研报告 5 5 篇篇一 习近平总书记强调,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,并作为全面建成小康社会决胜期的“七大战略”之一。实施乡村振兴战略,是我们当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手和根本遵循。为贯彻落实党的十九大精神,补齐乡村短板,助推转型升级,通过开展调研,掌握了第一手资料,并对实施乡村振兴战略提出了构想。具体情况如下:
一、基本现状及成效 xx 县地处 xx,全国商品粮、茶叶、生猪生产基地,全国重点油茶县,省烟叶生产基地县,全省农田水利综合改革试点县。全县总面积 2500 平方公里,辖 17 个乡镇(街道)、办事处,总人口 XX 万人,其中农业人口 XX 万人。近年来,县委、县政府紧扣“发展农业、提升农村、富裕农民”三农工作主题,致力农业增产、农村升级、农民增收目标任务,推动“三农”工作呈现三大转变。
一是农业由传统型向现代化转变。大力实施龙头带动和“一村一社”、“一村一品”战略,以提高农业合作组织化程度推动现代农业发展。全县共有农民专业合作社组织 xx 个,种植面积30 亩以上的大户 xx 户,新型家庭农场 1000 余家。农业龙头企
业 30 家,其中省级龙头企业 6 家、市级龙头企业 24 家,打造洣江街道、严塘镇、腰潞镇、xx 镇 4 个乡镇 19 个行政村 30 万亩的“现代农业产业示范园”,龙华农牧、万樟园林、虎源生态等龙头企业示范带动作用明显增强,生猪、黄牛、“一叶三茶”等特色产业势头良好。
二是农村由散乱型向城镇化转变。以农村基础设施建设、农村环境整治为抓手,全面推动新农村建设。大力实施农村基础设施改善提质工程和“一五十百千”基础设施建设项目,共解决xx 万农村人口安全饮水,改造 xx 个自然村电网,25 户以上自然村达到了通达的标准,4G 信号、光网实现全覆盖。积极推动农村环境整治和美丽乡村建设,累计启动项目 103 个,筹集建设资金达 1.05 亿元,成功创建 1 个国家级、6 个省级、19 个县级美丽乡村示范村,xx 镇卧龙村获评“中国最美休闲乡村”。
三是农民由农耕型向多元化转变。举全县之力决战决胜脱贫攻坚,20XX 年至 20XX 年底,贫困人口减少至 xx 户 xx 人,累计减贫 xx 户 xx 人,综合贫困发生率下降至 xx%,贫困村全部退出。大力开展劳动力就业培训,分别培育科技示范户 xx 户、新型职业农民 xx 人,切实提高农民自我发展能力。全面深化农业农村改革,强力推进小额信用贷款、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记颁证工作,有序流转土地 52.85 万亩,新型农业经营主体(农民合作社、家庭农场和种养大户)明显增多。多措并举
促进农民增收,预计 xx 年实现农村居民可支配收入 8723 元,同比增长 10.2%。
二、存在问题与困难 1.产业发展动力不足。主要表现在农产品供给结构不优、市场竞争力不强、产业链建设延伸较短。比如,20XX 年全县水稻总产 33.17 万吨,实现了连年粮食增产的大好形势,但优质米率远远满足不了新兴需求下的稻米多样化、高标准、高品质消费要求和加工需求。再比如,xx 紫皮大蒜和 xx 黄牛是国家地理标志产品,产品深受消费者喜爱,但紫皮大蒜单位面积纯利只有山东大蒜的 50%,黄牛养殖存栏量、出栏量分别仅有 9.07 万头和 3.30万头,产量低、效益差降低了市场竞争力。还比如,“xx 三宝”是极具特色的农业产品,但目前只有“xx馥蒜”“豆腐乳”“火焙鱼”等几种样式,产业链短、附加值低。
2.乡村治理亟待加强。一是农村空心化日益严重。我县劳动人口 30 余万人,其中常年外出务工达 11 万余人,留守在农村居住和生活的基本是妇女、儿童和老人,号称“386199 部队”,这些人员不仅无法承担起农业生产的重任,更使乡村治理主体乏力,不能承担起乡村治理的重任。二是村民自治局部弱化。村委会过度依赖乡镇政府,没有充分发挥自治作用,村务、财务不公开、不透明现象普遍,个别村组干部作风不实、以权谋私,“雁过拔毛”式腐败时有发生,导致农民与基层干部之间的矛盾加剧。三是不良社会风气抬头。乡村中存在赌博、迷信、仇“官”仇“富”
仇“社会”、人情世故冷淡、不孝等不良社会风气,不稳定因素增多。
3.环境整治任重道远。近年来,全县农村面貌有了很大改观,但农业生产、家禽养殖、生活垃圾等问题依然突出。调研发现,化肥、农药和农膜等农业面源污染已经严重影响我县耕地和水环境质量,20XX 年,我县对重金属污染耕地修复治理总预算资金达 8399 万元,涉及全县 17 个乡镇(街道),共 xx 亩。畜禽养殖污染日益严重,我县每年的畜禽养殖投诉占环保投诉的近三分之一。此外,农村百姓环境卫生意识淡薄,“乱扔乱丢,脏了扫扫”的习惯根深蒂固,农村建设杂乱无章,破败空心房还普遍存在,极大影响村容美观。
4.基础设施仍需完善。主要体现在生产性基础设施和生活性基础设施两个方面。据统计,xx 县近三年累计投入 xx 亿元用于农业、农村基础设施建设。但由于农业生产规模大、涉及面广多,加之许多基础设施年久失修等原因,在洪涝设备、水利灌溉、田间道路、农业机械设备等方面依然比较薄弱。在生活方面,农村垃圾处理厂、污水处理设施建设明显滞后,文化、娱乐、体育设施建严重滞后于城区,乡村卫生室医疗条件比较差,配套设施不全,启用率比较低。在农业基础设施建设过程中,还存在重建设、轻管理等现象。比如,我县村组公路基本实现通达,但由于建设标准较低,缺乏道路管理和养护,存在“返砂”现象。
5.农民增收愿望迫切。虽然农民收入逐年增加,但是与城市居民收入相比,农民增收的任务还很艰巨。全县目前还有部分贫困人口没有脱贫,这些人口大多生活在农村,农村常住居民人均可支配收入只有全国平均水平的 64%,城乡居民收入比达到2.55:1,不平衡问题逐步显现。究其原因,一是观念落后。对国家、省市新出台的有利政策认识不足,比如农村土地流转,部分农民怕土地流转会失去承包经营权,对此心存顾虑。二是要素制约。缺钱、缺技术等问题比较普遍。三是信息不畅。缺乏招工求职信息,存在“想出去打工,找不到工作”的情况。
三、有关对策与建议 1.深化农村改革,让乡村“活”起来。习近平总书记强调,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。党的十九大报告指出,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。落实这一要求,必须扎实完成农村土地承包经营权确权颁证工作,夯实“三权”分置改革基础;推进农村土地流转,不断促进农业规模化发展;盘活农村集体财产,多途径发展壮大集体经济;大力推进农业供给侧结构性改革,不断促进一二三产业融合,持续不断在土地、资产上做文章,让农村的资产资源由“呆资产”变成“活资本”,以改革激发乡村发展活力,增强县域经济发展新动能。
2.大力发展产业,让乡村“旺”起来。经济发展靠产业,没有产业兴旺,乡村振兴就相当于无源之水,无本之木。要用现代物质条件装备农业,用现代科技支撑农业,用现代生产方式改造农业,加快构建现代农业生产体系;巩固发展粮食生产,抓好“一叶三茶”、“xx 三宝”、生猪、黄牛等特色农业,通过种植业、养殖业、林业、农产品加工业、农业服务业转型升级和全面发展,加快构建现代农业产业体系;推广“公司+园区+专业合作社+家庭农场”“农业共营制”等经营模式,加快构建现代农业经营体系;大力推进种养结合、生态循环,延伸产业链,不断加快发展农产品加工业和休闲农业、乡村旅游、森林康养产业、创意文化产业、农村电子商务、农村服务业等新产业新业态新模式,着力打造乡村田园产业综合体。
3.抓好生态建设,让乡村“美”起来。习近平总书记指出,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要以建设美丽宜居村庄为导向,加快乡村土地综合整治和空间重塑,推进“空心村”改造,加强传统民居、老旧院落改造提升;以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进;大力发展集现代农业、休闲旅游、田园乡村为一体的特色小镇和乡村综合发展的可持续模式,不断进行优化和合理布局,把农村建成碧水青山、绿色低碳、和谐宜居的生态文明区域。
4.健全治理体系,让乡村“稳”起来。“治理之道,莫要于安民”。社会治理体系中,乡村是最基本的单元,是服务群众的“最后一公里”。要充分发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用,下大力气抓精神文明建设,引导村民富而思源、富而思进,做到既富“口袋”,又富“脑袋”;充分发挥新乡贤的辐射带动作用,培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍;健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,把基层党建与乡村治理结合起来,完善基层民主制度,发展农村协商民主,强化党务、村务公开;加强农村法治建设,持续开展普法教育,促进乡村长治久安与文明和谐。
5.加强基础建设,让乡村“强”起来。实施乡村振兴战略,改善基础设施条件十分重要。必须坚持农业农村优先发展,针对农村基础设施现状,编制规划,合理配置,一张蓝图绘到底;加大财政投入,整合涉农资金,不断完善公共服务体系,重点建好水、电、路、讯“四张网”;创新投入方式,解决资金瓶颈问题,制定优惠政策或以奖带补方式,充分运用市场机制,采取 PPP 模式,吸引开发业主投资;不断提高基层党组织管理服务水平,积极探索建立农村基础设施管护的长效机制,着力加快补齐农村公共基础设施短板。
6.决胜脱贫攻坚,让农民“富”起来。没有农村贫困人口的脱贫,就没有乡村振兴。要按照十九大“打赢精准脱贫攻坚战”的部署要求,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第
一民生工程来抓,大力发展产业,增加贫困户收入,确保实现“一超过两不愁三保障”目标,确保小康路上一个也不掉队。要全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四摘四不摘”要求,继续精准发力,切实巩固脱贫成效。全面落实精准扶贫举措,继续下足绣花功夫,保持政策的连续性和精准性,提高群众的幸福指数,努力建成更高水平的全面小康社会。
篇二 党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记 3 月8 日在参加山东代表团审议时强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进,并为乡村振兴战略指明五个具体路径,即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来,县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村,实现乡村五个振兴”重大课题,进行了广泛学习和深入思考,结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研,现形成如下调研报告。
一、我县乡村发展现状 近年来,我县强化对“三农”工作的领导,不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度,全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017 年全县粮食产量稳定在 35.3 亿斤;农畜产品加工
销售收入 10 亿元以上;农牧民人均可支配收入 9207 元,同比增长 9%。
(一)在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田 117 万亩,其中高效节水灌溉 50 万亩;建成标准化养殖小区大场 730 个;农机综合机械化率达 86.5%。
二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革,调整玉米种植面积 302 万亩,绿色水稻 65万亩、杂粮杂豆 80 万亩、特色作物 60 万亩。2017 牧业年度家畜存栏 247.6 万头只,优质牲畜改良率达 90%。
三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目,培育农牧业产业化重点龙头企业 40 家,实现年销售收入 100 万元以上企业 18家,带动农牧户 3.2 万户。
(二)在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目 41.28 万亩,落实重点公益林和天保区补偿面积 141.78 万亩,完成“三北四期”工程年度造林 30 多万亩。
二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动,推行农户“门前四包”制度,使村屯环境得到有效治理。
三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治,积极推广清洁能源,加强农村卫生厕所建设,全县农村牧区共有卫生厕所 3.98 万座,普及率达到 55%。
(三)在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层。
文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖,80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。
二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”,各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动,极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动,去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语 2000 余块,手绘社会主义核心价值观宣传墙 109390 米。
(四)在加强社会治理、夯实农村基 层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前,嘎查村集体经济...
篇三:关于乡村振兴工作情况的调研报告
振兴调研报告 四 篇 与 关于乡村振兴的调研报告 四篇 篇乡村振兴调研报告 四 篇 【篇一】
根据统一要求,3 月上旬,围绕基层组织建设、集体经济发展、抓党建促脱贫攻坚等重难点问题,采取集中座谈、个别访谈、入户走访、实地察看等形式,对全镇 16 个村(居、场)开展调研,全面深入掌握了我镇基层党建相关情况,同时结合 xx 基层党建考察经验提出对策建议。现报告如下:
一、主要做法及成效 全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设,围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“xx 城乡统筹示范区”建设目标,抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫,为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
(一)基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层,稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设,实施全镇 15 个村级阵地提
档升级计划,目前,11 个村党群中心如期建设完成,2019年将对 xx 村 3 个村党员群众服务中心进行提档升级,保证全镇每村基本实现“五务合一”。加强基本保障,不断加大村级转移支付力度,积极落实惠民服务专项资金,逐步提高村干部待遇水平,2018 年全镇村主职报酬年均达 xx 万元、副职报酬年均达 xx 万元。发展集体经济,全镇 14 个村年平均集体收入达到 15 万元以上,其中有 9 个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于 xx 万元。
(二)党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变,基层组织力明显提升。组织生活有序规范,“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性,特别是每月一次的支部主题党日,将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强,大力引导党员群众学习习近平总书记时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事,让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托,成立了全市第一个农民专业合作社党支部,将党支部建在产业协会上,有力促进乡村振兴、带动农民致富;各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物,助推人居
环境新提升;建立党群连心制度,广泛开展“三卡一亮一评”活动,鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升, 结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作,大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设,并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式,推动党员干部、能人贤达干事创业,为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘 20 名村级后备干部,其中 17 人在 2018年村社区两委换届中充实进“两委”班子;选派 3 名优秀机关干部担任村党支部书记;建立村级“产业能人库”共 20人,为村级产业发展贡献重要力量。
(三)抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先,贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织,围绕“四双”行动,采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式,全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”为工作主线,将党建主业与脱贫主责有机结合起来,激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会,同时依托该类产业协会,普遍建立产业党小组,探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。2018 年先后两次组织村支部书记赴问 xx 问镇、当阳王店镇、庙
前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验,开拓工作视野,提升能力素质。提档基础设施,通过抓党建促发展,推动全镇基础设施不断提档升级,投资 xx 余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工,全镇城乡面貌迎来巨大转变,人居环境整体改善。调整产业结构,鼓励和支持农业结构调整项目,大力发展特色农业产业,高台村欣祥渔业 4000 亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点,辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题 随着形势发展,全镇农村基层党建与新时代党的建设新要求、乡村振兴的新需求和人民群众的新期盼相比,还存在一些差距和问题,主要表现在以下方面:
(一)基层组织“乏人”,人才空心化严重。当前 xx农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象,乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人,“青壮年外出打工,老弱病残留守务农”较为普遍,60、70 岁老人成为农村主要劳动力。缺致富带头人,部分村民思想保守、安于现状,不想方设法找门路、搞产业,种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺,90%的村拥有致富带头人在 1 个左右。缺优秀村干部候选人,一
些村“两委”干部年龄老化、能力弱化、方式行政化,后备干部来源不广、培养不够、数量不多,年轻党员少、能人党员少、新发展党员少,部分村在 2018 年“两委”换届存在无人可选、无优秀人可选的情况。
(二)集体经济“乏力”,产业空心化突出。调研发现,农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象,乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱,部分村区位条件差,基础底子薄,发展产业既无资源又无资金,招商引资、招才引智十分困难,基本无经营性收入,主要靠上级转移支付保运转。抵御风险能力弱,一些村产业类型单一,大部分是水稻、小麦、玉米等传统种养殖业,受市场渠道和行情影响较大,而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低,产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱,一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清,缺少规划、人才和科技支撑,不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链,产业发展后劲不足。
(三)乡村治理“乏术”,文明空心化凸显。调研了解,农村治理主要存在美丽环境营造难、法治建设推进难、文明风气养成难的“三难”现象,乡村文化振兴和生态振兴任务艰巨。村干部做事难,现在县乡大量惠民政策、行政事务下沉到村,村干部超过 90%的精力主要用于落实政策、办好项
目、应付事务,镇村之间基本形成了你安排我落实的行政关系,但干部与群众之间却不能通过“我要求你遵照”的简单行政管理来实现,村民自治、柔性管理、基层工作社会化运作等有效方式没有得到重视、运用和推广。美丽环境营造难,有的村民缺乏绿色发展和生态环保意识,生产方式粗放,易出现农业面源污染、畜禽养殖污染等环境问题,生活习惯落后,易出现乱堆杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水等不良行为,美丽乡村建设需要常态长效。法治建设推进难,一些村民法治观念淡薄,既不懂法也不会用法,“遇事找关系、办事讲人情、信官信访不信法”,多数村务监督委员会没有参与重大事务、发挥实质作用,依法治村、依法办事、依法维权还未形成自觉。文明风气养成难,部分村文化底蕴不足,文明程度偏低,党组织对群众教育引导不够,村民精神文化生活不够丰富,有的村一定程度存在“赌博风”“迷信风”“人情风”“浪费风”“攀比风”,文明乡风、良好家风、淳朴民风养成还有很长的路要走。
三、对标 xx 党建经验下一步对策建议 紧紧围绕促进乡村振兴,全面提升基层组织力,综合施策破解农村“三乏”问题,结合 xx 考察经验,对标 xx 党建经验推动 xx 镇基层党建与乡村发展同频共振、互融共进。
(一)组织阵地功能化,狠抓党群服务中心全面升级。以推进基层党建“整市推进”为重点,狠抓党群服务中心阵
地建设提档升级,坚持“以点带面、示范推动”。凸显“党”味,强化政治引领。结合村级党员群众服务中心“五心共建”综合体项目建设,亮党徽、亮村标、亮党员身份、亮出党组织结构图,强化党员身份意识、责任意识、宗旨意识,让党员群众知晓党群服务中心地位与作用。凸显“文”味,拓展精神内涵。逐村建立文化长廊,设立村规民约和乡村贤达榜,树立起“典型”,评选优秀党员、最美家庭、劳动模范、孝义人家等各类先进典型,推介其事迹,倡导形成健康向上、淳朴善良的村风民风。活动有“载体”,依托党群服务中心各功能区,弘扬社会主义核心价值观,组织开展丰富多彩的群体性活动,增强村两委的凝聚力、号召力,打造村级文化名片。把一个村党员群众服务中心建成一个景点,推进社会主义核心价值观宣传教育进村入组全覆盖。凸显“人情”味,实现党群连心。推进镇便民服务大厅与村便民服务大厅无缝对接,将服务群众事项关口前移至村级服务大厅,做到“干部多跑路、网络在跑路、群众少跑路”。做好农村“空巢老人”“留守儿童”关爱服务,有条件的村可依托党群服务中心建设老人、儿童活动场所,让农村空巢老人、留守儿童去有处、乐有所。可依托党群服务中心,开展“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,营造邻里一家亲氛围,将党群服务中心打造成为“党员群众之家”。
(二)干部队伍职业化,选优用好农村党组织队伍。围绕“素质优良、结构合理、作用突出”目标,抓好“选育管用”,着重加强农村支部书记、致富带头人、党员三支队伍建设。多元渠道选人,对于现任优秀村干、致富能手等优秀人才,通过组织党员群众推荐举贤、进岗见习历练方式,提前储备锁定一批;对于本地人才欠缺的,党委要担当“猎头”,以流出村外的企业老板、管理骨干、经商能人等为主攻方向,组建专班走出去淘宝寻才,走上门拜访攀谈,依靠乡情真情和细致工作抢才回村、引贤回流,支持他们回村发展农村;针对乡贤能达、退伍军人、退休干部、回乡大学生等有发展潜力的对象,党委要统计摸排、逐村建立后备干部台账,搭建平台有计划地重点培养,蓄足村书记队伍“源头活水”。精准培训育人,坚持以用为训、训用结合,不断加大开放式、多元化、实用性教育培训力度,全面提升村两委干部的能力水平。紧扣脱贫攻坚实际和乡村振兴工作需要,为村级干部们量身打造培训模块,按照“缺什么、补什么”的原则,突出十九大精神宣讲、精准扶贫政策解读、财政专项扶贫项目管理、现代农业发展、美丽乡村建设、社会工作创新等急需紧缺专题,精准制定实训项目,灵活采取订单式必修与菜单式选学、领导专家授课与外地典型现身说法、课堂教学与现场观摩相结合等方式,加强精准滴灌,突出实战操演,切实增强政治定力、专业素养和履职本领。科学激励留人,完善
精神物质并举的村级激励保障机制,采取提高待遇、搭建平台、畅通出路、授予荣誉、容错纠错等途径,充分调动村级带头人队伍干事创业积极性,让村干部在岗有待遇、干好有奔头、离任有保障,能人发展有机会、服务有舞台、奉献有价值,党员肩上有责任、干事有平台、先进有荣誉。
(三)集体经济长效化,助推村级经济跨越式发展。按照“狠抓薄弱村、壮大一般村、提升较强村”思路,重点采取加强政策扶持、资源开发、资金监管等方式,促进村级集体经济发展,提高党组织为民办事能力。加强政策扶持,健全村级集体经济发展政策支撑体系,统筹财政、金融、扶贫、农业、水利、旅游等部门力量,将项目安排、资金投入与壮大村级集体经济有机结合,采取创新体制机制、加大资金投入、部门结对帮扶、领导联系指导、争取社会支持等方式,解决村级集体经济发展面临的政策、资金、人才等难题。加强资源开发,健全市场导向的农村集体经济发展机制,推行“支部引领、项目支撑、市场服务”和“党支部+合作社+公司+农户”运作模式,采取盘活手上资产“聚财”、引创经济实体“招财”、搭建服务平台“生财”的方式,科学开发村级资源,发展壮大特色产业,带动群众稳定增收,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。加强绩效考评,健全村级集体经济发展绩效考评机制,将村集体经济发展绩效纳入基层党建述职评议考核重要内容,作为财政调整重点项目
和分配奖补资金重要依据,作为镇党委下拨党费和奖补资金重要参考,与综合目标考核、职能部门履职尽责考核和村干部绩效考核挂钩,通过完善制度、加强监管、专项审计、专业评估、公众评判等方式,提高资金使用效率、项目建设效益。
(四)党员活动常态化,推进组织生活规范管理。抓组织,活动参与全员化,加强对“支部主题党日”活动的组织管理,对主题党日实行“双定”:一是定时间,原则上确定为每月的 25 日,每次活动时间不少于半天。二是定参与对象。“党员活动日”在各党支部和党员中开展,对因年老体弱、长期患病、流动在外等原因确实不能集中参加“党员活动日”的党员,各支部结合实际,采取灵活方式如网络、上门讲解等方式进行组织,真正要做到支部全覆盖、党员全参与。抓创新,活动载体多样化,“支部主题党日”活动除开固定项目外,还可以结合“双报到”、志愿服务、党员联系服务群众等,组织开展扶贫济困、支部共建联建、为基层办实事等工作;结合清明、七一、国庆等重大节日时点,组织开展红色教育、现场教育等体验式学习活动。通过形式多样选择、紧密联系实际、充分贴近群众的主题党日活动,使党支部功能优化,党员素质提升,群众实惠增多。抓督办,活动推进责任化,明确责任,分层分级抓好“支部主题党日”活动的落实。党委把“支部主题党日”活动纳入基层党支部党...
篇四:关于乡村振兴工作情况的调研报告
乡村振兴情况的调研报告 3 篇 【篇一】一、主要工作成效 自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由 50 个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资11.75亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入 xx 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村 1 个,省美丽乡村示范乡镇 3 个、特色精品村 14 个、达标村 161 个,温州美丽乡村标杆乡镇 2 个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织,建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极
探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和 21.67%。去年,示范带吸引游客 30 万人次,旅游消费6000 万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题 (一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于 xx 东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风
“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失 35.38亿元,其中农业损失 17.12 亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
三、意见和建议 (一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台
一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重
点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农
村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
【篇二】
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手,也是决胜全面建成小康社会,实现城乡共同繁荣和农业农村现代化的重中之重。为了解全市乡村振兴战略的实施情况,强力推进乡村振兴战略稳步实施,6 月下旬,我们组成专题调研组,深入吴起、黄陵、洛川等县区,进行深入调研,并形成一些思考。
一、实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出乡村振兴战略,这是党中央在新发展理念框架下,对“三农”工作的全面部署,也是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。
(一)实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的必然要求。习近平总书记指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着我国全面小康社会的成色,强调没有农村贫困人口全部脱贫
就没有全面建成小康社会。当前,我市还有 3.7 万贫困人口脱贫、338 个贫困村退出和延川、宜川两县“摘帽”任务,时间紧、任务重。可以说,农村、农业仍然是我们全面建成小康社会最突出的短板,推动现行标准下贫困人口脱贫,需要持续加大力度、加大投入。按照今年中央一号文件部署,在乡村振兴战略实施中,国家将从资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区给予倾斜,我们要抓住政策机遇,做好乡村振兴与脱贫攻坚的衔接,坚决打赢脱贫攻坚战,在全国革命老区中率先实现整体脱贫,到 2020年与全国人民一道同步够格步入小康社会。
(二)实施乡村振兴战略是实现高质量发展的重要支撑。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来,xx 面对严峻复杂的宏观经济形势和经济下行压力,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会快速发展,但转型发展、追赶超越、实现高质量发展的任务还很艰巨。实施乡村振兴战略,有利于加快农业供给侧结构性改革、提高农业发展质量和效益,有利于培育新产业新业态新模式、增强发展动能,有利于完善农村基础设施和公共服务、推动城乡融合发展。要通过实施乡村振兴战略,加快质量变革、效率变革、动力变革,助推全市经济高质量发展。
(三)实施乡村振兴战略是加快追赶超越的应有之义。xx年 2 月,习近平总书记来陕回延考察提出了追赶超越的科学定位和“五个扎实”的明确要求。总书记特别强调,要扎实推进特色
现代农业建设,切实抓好粮食生产、构建现代农业产业体系和经营体系、抓好扶贫开发等工作,要求我们加大统筹城乡发展力度,促进城乡基本公共服务均等化,让广大农民共享改革开放和现代化建设成果。这次中央提出实施乡村振兴战略,强调要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路,着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这些要求与总书记回陕回延考察要求是一致的。我们要不折不扣实施好乡村振兴战略,加快特色现代农业建设步伐,为新时代追赶超越奠定坚实基础。
(四)实施乡村振兴战略是满足广大农民美好生活期待的内在需要。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。近年来,随着全市经济社会的快速发展,城乡面貌发生了历史性变化,但是农村的日渐萧条与城镇化的快速推进形成强烈反差,群众的需要日益多样化,可以说,当前 xx 发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略,有利于加快补齐农业农村这个短板,协调推进农村经济、政治、文化、社会等建设,着力实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,切实增强农民群众获得感幸福感安全感。
二、实施乡村振兴战略面临的问题
近年来,全市“三农”工作取得了显著成绩,但同时也必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距仍然较大,给实施乡村振兴战略带来一定困难。
(一)农业产业化层级偏低。近年来农村居民收入增长明显乏力,农业生产对农民增收的贡献逐步下滑,农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或二三产业支撑,城乡收入差距依然较大。xx 年以来,全市城乡居民收入差距连续两年都保持在 3 以内(2.9:1),较全省平均水平(3.03:1)低 0.13 个百分点。xx 年,全市城镇居民人均可支配收入 33168 元,农村居民人均可支配收入 11525 元,农村居民收入虽高于同期全省平均水平,但低于同期全国平均水平。目前,全市虽然逐步形成了以苹果为主体、蔬菜、畜牧为补充的特色农业产业体系,但目前存在的主要问题是农民职业化、组织化和农业产业化、现代化程度不高,产业链不长,附加值不高,例如,目前全市除苹果外大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上,精深加工和再加工率不足,导致农产品附加值低,农业整体效益低下。全市约 60%-70%的苹果通过果商田间地头收购,直接进入初级市场,价格约 2-3 元/斤。产业化层级偏低,导致“延川红枣”“黄龙核桃”“吴起荞面香醋”“甘泉豆腐”“富县直罗贡米”“地椒羊”等一批优势和特色农产品生产基地规模偏小,除苹果产业之外,很难出现具有全国影响力和竞争力的大型农产品综合批发市场、大型龙头企业和知名产品品牌,农产品小生产与大市场的矛盾突
出。农业产业规模不大,与二三产业融合程度低,与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。
(二)农村环境问题依然突出。实施乡村振兴战略,既要金山银山,也要绿水青山。近年来,随着农村经济社会快速发展,村容村貌极大改善,但大部分县区村庄建设没规划,或者规划不符合实际,执行不到位,乱修乱建、无序发展,农村生活陋习依然存在,部分农民环境保护意识依然薄弱,传统思想根深蒂固,严重制约了农村环境治理工作...
篇五:关于乡村振兴工作情况的调研报告
关于乡村振兴情况的调研报告 5 5 篇【篇一】
党的十九大提出实施乡村振兴战略,进一步把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题,把解决好 “三农”问题作为全党工作的重中之重,把农业农村摆上优先发展的位置,必将有力推动农业农村现代化进程。李希书记强调,实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。xx 市要实现由农业大县向农业强县的跨越,实现农业农村现代化,就必须大力发展现代农业产业。
一、基本情况 xx 市位于 xx 东沿海,现有 23 个镇(场、区),337 个村委(社区),总人口 188 万人,其中农业人口 134 万人。全市陆地总面积 1681 平方公里,耕地面积 68.72 万亩。xx 年地区生产总值 269 亿元,农业总产值 96.05 亿元(增长 4.5%),农业产值(种植业)44.74 亿元,农民人均收入 11966 元(增长 8%),全市农作物播种面积 122.97万亩,农业主导产业有水稻、甘薯、果树(荔枝、龙眼)、蔬菜(萝卜)等。其中粮食种植面积 63.3 万亩,总产量19.78 万吨;油料作物种植面积 12.24 万亩,总产量 1.9568
万吨;蔬菜种植面积 43.9851 万亩,总产量 64.9334 万吨(其中:萝卜种植面积 8 万亩,总产 24 万吨)。水果种植22.19 万亩,总产 10.74 万吨,其中荔枝 16 万亩,7.18 万吨,龙眼 2 万亩,1.41 万吨,菠萝 1.7 万亩。
我市已发展家庭农场 527 家,拥有各级农业龙头企业 13家,省级 4 家,汕尾 9 家,有农民专业合作社 522 家,国家级 6 家,省级 15 家,市级示范社 9 家。近二年来:
一是开展了水稻、甘薯绿色、高产、高效创建工作。水稻、甘薯、萝卜、荔枝种植面积大,水稻 39.68 万亩,甘薯 19.4 万亩,萝卜 8 万亩,荔枝 16 万亩。近二年来,创建水稻高产示范片 4 个 4 万亩,创建甘薯绿色、高产、高效示范片 10 个 1 千亩,促进了农业增效,农民增收。
二是大力引进新技术、新品种。近年来,我市引进、示范、推广新品种 20 多个,推广新技术 10 多项,实现全市良种覆盖率 98%以上,农业科技贡献率达到 40%以上,其中广薯 87 引进推广种植 10 万亩,促进了农民增收,推广水稻“三控”施肥技术、测土配方施肥、喷灌、滴灌等新技术,不断提高我市农业技术水平,主要品种和主推技术入户率达 95%以上。
三是开展农产品质量安全县创建工作。xx 年 8 月 xx 市与高明、梅县、翁源 4 个县(市)被农业部列入首批农产品质量安全县创建单位,经过省第三方机构验收,xx 年 9
月被省农业厅、海洋与渔业厅命名为农产品质量安全县,xx 年 12 月被农业部命名为全国 103 个农产品质量安全县之一;xx 年博美镇赤坑村萝卜生产认定为全国一村一品示范村。
四是高标准农田建设工作。开展了 xx-xx 年 5 个年度的高标准农田建设,建设面积 34 万亩,获省奖励 450 亩用地指标。
二、存在问题 1、农业投入少,招商引资无突破,没有大的农业企业落户 xx。
2、农业生产靠天吃饭的状况没有改变,受天气影响较大,容易受灾,影响了生产者的积极性,有些种植大户受台风、霜冻、旱涝等自然灾害影响,损失惨重。
3、xx 龙头企业少,规模偏小,省级 4 家,市级 9 家,生产规模弱而小。内湖农批市场的后遗症,对 xx 发展现代农业的负面影响大。
4、深加工企业少,没有形成农业产业链条,农产品附加值低,萝卜、稻谷、花生等仅有少量粗加工企业,无深加工企业,荔枝、甘薯等无加工,导致农产品供大于求,销路成问题,价格低,种植大户没有了积极性。
5、农业规模化、产业化程度低。xx 农业仍以分散的小户种植为主,没有统筹规划发展,难以形成自己的品牌,市场竞争力较弱。
6、农业基础设施落后,农业灌溉的水渠长年失修,导致很多水田丢荒。
7、农业科技落后,由于土地确权等原因,土地流转困难,无法连片集中开发,难以形成规模化生产,土地的产出效益低。
三、意见建议 产业振兴,是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺,农村才能兴旺。因此,农业要先行一步,把提高农业经济质量放在首位,把产业发展落实到促进农民增收上来。要坚持因地制宜,尊重群众意愿,选准选优项目,积极探索“土地入股+规模种植”“分散生产+统一经营”“大户带小户、专业户带散户”等发展模式,不断增强集体经济发展活力与实力。要成立专业合作社,着力培养电商人才,大力发展农村电商,统一标准、品牌和销售,让农产品卖得掉、卖得快、卖得好,推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展。要狠抓人才回引、科技下乡、金融服务、基层党建,扎实推进乡村振兴战略,建立起有产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。
推进乡村振兴,发展农业产业,要克服等、靠、要思想,要激发农民发展生产的内生动力,调动他们的积极性、主动性和创造性,千方百计让村民的心聚在一起,做到心向一处聚,力向一处使,让“要我致富”真正转变为“我要致富”,要在政府、社会力量的帮助下,实现乡村全面振兴,建设美丽乡村。
1、做好基础性改革工作,激发产业振兴活力 (一)切实做好农村承包地确权登记颁证工作。土地确权是完善农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”的前提,是全面深化农村改革、实施乡村振兴战略的一项基础性和关健性的工作。我市农业规模化、集约化发展缓慢,一定程度上是源于承包地承包权、经营权不清晰、不明确。一方面,承包地块空间位置不明,农民担心流转出去的土地到收回时位置不准,有的宁可荒废也不愿流转;企业流转到的土地不集中连片,难于规模化发展,特别是设施农业用地,有的核心区域流转不了,严重阻碍项目的实施。另一方面,群众手里没有权益证书,手里的地在银行不能抵押变现,想发展产业缺乏启动资金。正在开展的土地确权工作,就是要解决这些问题。这些问题解决好了,将对农业产业结构调整、农业转型升级具有积极的促进作用。
(二)切实做好农村土地“三权分置”工作。农村土地“三权分置”是“乡村振兴战略”的突破口。在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置。“三权分置”的核心要义是放活土地经营权,真正让农户的承包权“稳”下去,经营权“活”起来。发展适度规模经营是建设现代农业的必由之路,农业发展从小规模、分散经营向适度规模经营转变,首先要解决“地从哪里来”“人往哪里去”的问题。
(三)切实做好农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革,是农户获得集体资产收益分配的基础,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。要抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准;同时盘活农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,多途径发展壮大集体经济。几年前,我市就开展了农村集体“三资”清理工作,并建立了农村集体“三资”交易管理平台。随着时间的推移,农村集体“三资”发生了变化,需要重新进行清产核资、规范农村集体产权管理。
2、积极探索 xx 农业产业发展新路 一是科学制定我市农业农村总体发展规划和差别化区域发展规划,立足资源环境承载力,选准特色产业,优化产
业布局,合理确定产业发展方向、重点和规模,认真研究制定符合我市农业产业发展定位、模式和发展能力、规模的产业振兴规划。避免没有特色、千篇一律的同质化发展格局。
二是坚持走出一条粮食安全、农产品质量安全、生态安全和农民持续增收的特色区域化农业可持续发展之路,实现 xx 由农业大市向农业强市的华丽转身,由此带动农民收入稳定增长,实现农业高质量发展。
三是着力打造四大园区。即:一是以潭西镇、上英镇、河西镇、博美镇、甲西镇、南塘镇、湖东镇、内湖镇为核心打造优质现代粮油产业园区,以水稻、蕃薯、花生为主导产业;二是以八万、陂洋镇、铜锣湖、西南、大安镇为核心打造优质水果产业园区,以荔枝、龙眼、菠萝、香蕉、沙糖桔、三红柚为主导产业;三是以大安、博美、内湖、桥冲、南塘、湖东、甲东、碣石、甲西为中心,打造特色农产品产业园区。以大蒜、萝卜、淮山、芝麻、西瓜等为主导产业;四是以西南、大安、河西、金厢、碣石、甲东和甲西为核心打造农业休闲旅游产业园区。
四是实施特色农业产业强农战略。要积极推进“一镇一品、一村一业”,按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势,建设一批具有长效农业特色产业示范基地。要围绕“产业特色鲜明、人文气息浓厚、
生态环境优美”的总体要求,打造一批独具一格的特色小镇,发展红色旅游、滨海旅游、宗教旅游、生态旅游、农业观光旅游,使之成为我市新的经济增长点。
3、狠抓科技培训促进产业提质增效 积极推进新型职业农民培训,加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体和农技工作者的培训力度,建立完善“专家+农业技术员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,巩固推进落实“专家联点联系、农技人员包村联户”的工作机制。建立市、镇、村三级农业科技试验示范基地网络,推广、开展新品种、新技术、新模式试验示范和推广应用。全面实施农业技术进村入户,提高农业技术指导的到位率,不断提升农民的生产技能和农业产业经济效益。
4、强化质量监管实现农业产业持续发展 坚持“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的理念,积极推进“五位一体”、“水肥一体化”等农业项目,引导种植大户转型升级,发展优势特色农业产业。全力强化农产品质量安全监管,引导农民发展反季节、有机果蔬和特色种养,指导农业企业、组织进行标准化生产和规范使用农业投入品,常态化、制度化、规范化进行农产品抽样检测;要坚持绿色导向,大力推进畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用,打通种养循环通道,实施化
肥农药减量化行动,助力农产品质量安全县建设,提高农产品质量,让群众消费放心,促进农业产业健康持续发展。
5、促进产业融合发展 加快农村一二三产业融合发展,促进城乡融合发展,切实优化农业资源配置,完善农业支撑体系,支持农业经营主体发展,加大农业品牌创建力度,建立健全农产品质量监管体系,促进农村绿色产业发展,积极拓展大蒜、萝卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、鱿鱼等传统特色优势产业链条,建设一批相对稳定的专业特色种养带,基本形成“一村一品”、“一乡一业”实现农村产业兴旺,让农业真正成为有钱可赚的产业,增加农民收入。
6、拓宽流通渠道助力产业发展 致力培育和扶持营销大户,建设农产品物流中心。电子商务无疑是实现产业兴旺的重要手段之一,农村电子商务切实解决了市场供需信息不对等、农产品销售等多种传统农业生产在对接市场时产生的问题,互联网不仅带来了资金、客户,更会反过来调优农业生产结构,集约化、规模化的订单式农业生产和与市场的紧密对接,搞活农产品的流通渠道,提高农产品的商品率,促进农业产业增效、农民收入增加。
7、加快推进重点项目建设
助力产业振兴 要主动作为,积极争取农业大项目落户我市,助力 xx农业产业发展;加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,通过以企带农,促进农业发展,引导新型农业经营主体通过股份合作、产业化经营、社会化服务等方式,发展多种形式的适度规模经营,建立多种形式的利益联结共享机制,促进小农户和现代农业发展的有机衔接,要积极与社会资本对接,与发达地区、先进企业对接,承接产业,努力推动产业发展新突破;不断加大扶持力度,优化服务,吸引更多的农业企业落户 xx,以招商引资为基础,以结构调整为主线,以农旅结合为纽带,以精深加工为突破,采取外引内联、扶大壮优等措施,吸引社会资金投资农业、建设现代农业、发展农业产业,引进绿色大项目,打造产业大集群,走出一条绿色生态产业化发展新路。
【篇二】
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,具有划时代的里程碑意义。事业成败,关键在人。为进一步摸清我市乡村人才队伍数量、构成及存在的问题,推进我市乡村振兴战略,市人才办选取平桥区、xx 县、潢川县、息县、新县以及所辖的部分乡镇为样本进行调查研究。这几个县区及所辖乡镇在地理地
貌、区域经济等方面各具特色,能够总体反应我市乡村人才队伍建设概貌,在人才的开发、引进、使用及面临问题等方面在全市具有普遍指导意义。
一、县、乡、村人才队伍建设现状 在同步小康和国家现代化的新征程中,解放和发展农业生产力,振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展,成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴,县域协调发展是关键。因此,我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。
(一)县区层面 1.人才队伍建设整体情况。截止 xx 年底,调研的平桥区、xx 县、潢川县、新县等四个县区的人才总量为 35.4 万人,有副高以上职称人才 6203 名,享受国务院特贴专家 13名,省管专家 2 名,省级学术技术带头人 5 名;省级优秀农村实用人才 12 名;市县级拔尖人才、学科带头人 560名,技师以上高技能人才 4752 人。
人才规模总量小,人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标,都低于全省、全国平均水平。
2.服务类人才队伍建设情况 从统计数据看,农业、林业、水利、畜牧等系统中,专技人员仅有 918 人,占总人数 4048 人的 22.7%,大量的岗
位被非专业人员占据;高职称、高学历人员少、占比低,服务水平不高。潢川县水产局共 30 名工作人员,没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化,35 岁以下人员占比为 24%,36 岁至 50 岁占比为 37%,51 岁...
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