下面是小编为大家整理的2020年乡镇优化营商环境集中整治行动工作方案(精选文档),供大家参考。
xx 乡优化营商环境集中整治行动工作方案
为全面贯彻省、市、县优化营商环境工作要求,切实解决营商环境存在的突出问题,持续抓好公平高效的市场营商环境建设,努力把我乡打造成“服务高地”“政策洼地”,坚定走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路,确保营商环境集中整治行动取得实效,确保实现全乡深化机关作风整顿“四个明显”目标,根据《xx 县优化营商环境集中整治行动工作方案》要求,制定如下工作方案:
一、实施范围 利用今年一年时间,对全乡工商企业、个体工商户和创业者(以下简称“市场主体”),在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。
二、主要目标 按照县《20xx 年深化机关作风整顿实施方案》提出的“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标,集中力量、集中时间,上下联动、扎实推进,抓准抓实抓出成效。
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决,全乡营商环境明显改善。
2、对标先进乡镇区,凡企业在其他乡镇区能办到的,在 xx 乡不仅能办,而且还能办得更好,企业办同样事项在我乡提供材料最筒、跑办次数最少、办结时限最短,办事效率明显提高。
3、各级干部为群众、企业主动服务的意识明显增强,主动作为、
积极作为,敢于担当、善于担当,为企业排忧解难,集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题,市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
4、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道,建立第三方定期评估发布制度,形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容 (一)政策落实方面。集中整治对上级支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题。
(二)项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力,对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决,致使项目落地难、落地慢的问题。
(三)企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不决,行政执法不规范,干扰企业正常生产经营,以及依然存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。
(四)政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺,对依法作出的承诺事项不兑现,因相关负责人更替不履约等问题。
(五)政务窗口服务方面。集中整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题,以及跨部门、上下协调方面的难点问题。
(六)其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务、
市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
四、方法步骤 此次营商环境集中整治行动分 5 个阶段展开。
(一)动员讨论阶段 x 20xx 年 年 x x 月 月 x x 日至 x x 月 月 x x 日
1、集中学习讨论。全乡各级干部迅即开展以优化营商环境为主题的大讨论,深入学习中央和省、市、县优化营商环境作出的决策部署、出台的改革举措,在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
2、制定工作方案。按照《20xx 年 xx 县深化机关作风整顿实施方案》、《xx 县优化营商环境集中整治行动总体方案》要求,结合工作实际,研究制定清凉店乡工作方案,并报县营商环境整治工作组备案。
(二)查摆问题阶段 x 20xx 年 年 x x 月 月 x x 日至 x x 月 月 x x 日
1、深入自查。以民主生活会剖析问题的态度和标准,敢于亮短揭丑、勇于自我革新,站在对 xx 发展负责的高度、对市场主体和广大群众负责的高度,聚焦整治内容,深入开展问题自查,形成问题清单,查找问题根源,主动开展问题自纠,制定切实可行的整改措施。结合实际,组织开展自查自纠。将问题清单报乡营商环境整治工作组备案。
2、全面排查。对近年来在项目投资、生产运营中遇到的问题进行全面深入排查梳理,特别是反映过多次、协调过多次,仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题,拉出清单,明确责任主体和解决时限,能马上解决的马上解决,能部分解决的部分解决,以真解决问题的态度、立行立改的作风,率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。排查梳理问题清单报县营商环境整治工作组备案。
3、广泛征集。采取明察暗访、问卷调查等形式多渠道征求基层和服务对象的问题和意见。
4、梳理汇总。要参照省、市、县做法,及时梳理汇总各类问题,确保把影响全县发展的深层次问题、群众和企业反映的突出问题找出来、解决好。
(三)集中整治阶段 x 20xx 年 年 x x 月 月 x x 日至 x x 月 月 x x 日
1、专项整冶。对县营商环境整治工作组交办的问题和自查问题,要将责任逐一落实到岗位、到人头,形成整治台账,限期治理,对问题清单上的问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。
2、解决问题。把营商环境集中整治年作为为企业集中服务年、解决问题年。对排查梳理出的问题,特别是企业反映长期得不到解决的具体问题,要像化解信访积案攻坚一样,采取领导分包、随时办结等方式加以解决,确保市场主体有实实在在的获得感。
3、重点攻坚。对跨部门、上下协调有难度、企业反映比较普遍、社会影响较大的难点热点问题,确定为乡重点改革项目,由乡领导牵头、相关部门具体负责,进行重点攻关,确保年底前取得突破性进展。同时,要分别确定一批营商环境方面重点改革目标,实施强力攻坚突破。
(四)建章立制阶段 x 20xx 年 年 x x 月 月 x x 日至 x x 月 月 x x 日
根据此次营商环境集中整治的经验和成果,结合继续推进优化营商环境工作实际,借鉴先进乡镇区做法,制定出台一批规范化、制度化政策措施。同时,制定关于加强政务诚信建设的相关文件,建立政府诚信行政、干部诚信履职的制度机制;完善全乡统一、高效、便捷
的市场主体咨询、服务和投诉平台;建立常态化为企业解决问题的机制,每年都对全乡企业反映投诉的问题全面梳理销账;把优化营商环境纳入法制化轨道,形成全乡持续优化营商环境的常态。
(五)总结巩固阶段 x 20xx 年 年 x x 月 月 x x 日至 x x 月 月 x x 日
乡营商环境整治工作组对全乡营商环境集中整治行动进行全面深入总结,客观评估集中整治成效,对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题,一项一项对照检查,对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的,开展“回头看”再整治,坚决克服搞形式、走过场,切实保证整治工作成效。
五、工作要求 (一)迅速成立组织推进机构。按照《20xx 年 xx 县深化机关作风整顿实施方案》要求,成立乡营商环境整治领导小组,由乡人大主席 xx 任组长,乡有关部门负责同志为成员。参照省、市、县做法,成立专门组织推进机构,迅速开展工作。
(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。把优化营商环境作为今年乡机关作风整顿的重点,主要负责同志亲自谋划推动,分管负责同志具体组织实施,把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。
(三)营造浓厚舆论氛围。开门搞活动,全方位、多形式、多角度对全乡营商环境集中整治行动开展情况进行上报,将营商环境集中整治行动全程置于阳光下,吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
(四)强化督导检查和问责。采取联合巡查、一案一督、体验式
暗访等方式,对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、解决不到位、群众满意度低的,启动调查、通报、问责程序。实行分级负责、分级督导,切实强化督导检查和问责力度,共同推动全乡营商环境集中整治行动深入开展。
(五)加强统筹协 调。乡营商环境整治工作组要做好本乡营商环境集中整治行动的统筹协调工作,加强工作调度,建立情况通报机制。对工作推进情况实行月检查、季通报、半年小结、年终总评;加强同县深化机关作风整顿办公室及其他工作组的沟通协调和密切配合,更好地推动工作开展。
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