党建引领乡村振兴调研报告3篇党建引领乡村振兴调研报告 XX市党建引领推进乡村振兴存在的问题及对策建议调研报告 近年来，我市认真贯彻落实上级关于抓党建促乡村振兴有关部署要求，牢固树立党建引领下面是小编为大家整理的党建引领乡村振兴调研报告3篇,供大家参考。
篇一：党建引领乡村振兴调研报告
市党建引领推进乡村振兴存在的问题及对策建议调研报告近年来，我市认真贯彻落实上级关于抓党建促乡村振兴有关部署要求，牢固树立党建引领、大抓基层的工作导向，不断提升农村党组织的政治功能和组织力，凝聚起推动乡村振兴的强大合力，做实做好乡村振兴大文章，努力实现农业强、农村美、农民富。调研组通过与市委组织部、市农业农村局及部分乡镇、街道的沟通交流，结合对我市近年相关政策文件的梳理汇总以及外地先进经验的研究学习，形成调研报告如下。
一、基本情况 （一）扭住“ 牛鼻子” ，全面筑牢乡村振兴基石 一是突出党建引领。坚持以市抓乡带村，形成市、乡、村三级联动工作格局，凝聚抓党建促乡村振兴合力。深化市领导“包乡走村入户”制度，每名市领导联系包保指导 X 个乡镇党建工作，同步安排 X 名乡镇（街道）党（工）委委员担
任村党建指导员，引导 X 个机关企事业单位与村结对。注重选优配强村党组织班子，把品行好、作风正、能力强的优秀党员和人才选进“两委”班子，把能否带头致富，能否带领群众致富作为村党支部书记人选的重要标尺。实施农村基层党建保障工程，市乡财政每年投入 X 余万元，用于村干部报酬、村级组织运转经费保障。
二是完善乡村治理。连续 3 年开展“乡村振兴推进年”“基层治理创新年”活动，出台《XX 市乡村治理体系建设试点方案》《XX 市 XX 年推进全国乡村治理体系建设试点示范工作行动方案》等，明确时间表、路线图和责任书，确保按时序进度完成创建工作。成立以市委、市政府主要负责人任组长的乡村治理体系建设试点示范工作领导组，市委副书记兼任领导组办公室主任，下设 X 个工作小组。按照全省乡村治理“三级创建”安排，完成 X 个乡镇和 X 个行政村省级乡村治理试点示范建设工作。围绕“突出一个核心，引导多方参与”总体思路，结合村“两委”换届，全市 X 个村按照“1311N”架构，建立健全新型村级组织体系。
三是科学谋篇布局。在全面摸清底数、深入基层调研的基础上，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《XX 市 XX 年乡村振兴工作实施方案》《XX年 XX 市乡村振兴示范片区农村人居环境建设工作方案》，
明确全市乡村振兴战略推进思路和总体目标，系统梳理 X 项重点任务、X 个重点项目，将全市划为五个乡村振兴片区，按照“重点打造、稳步推进、统筹谋划”三种类型梯次推进、分步实施，全力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
（二）突出“ 主体性” ，切实增添乡村发展活力 一是建强组织队伍。将农村工作队伍建设摆在突出位置，大力培育推动乡村振兴的“领头雁”“主力军”“生力军”。打破身份、地域、职业等界限，拓宽选人渠道，创新“两回一选”方式，选拔村党组织书记 6 名，破解村党组书记“人难选”问题。出台《XX 市激励村干部干事创业若干规定》，提升村社区“两委”岗位吸引力，引导更多优秀年轻人才、高校毕业生到村社区任职，激发村级组织创新发展和村干部干事创业的自觉动力。通过公开选拔、跨村任职锻炼等方式储备后备干部 X 名。依托市乡两级党校开展常规培训，组织村干部到XX 等地挂职锻炼。聚焦村干部学历提升，XX 年以来，累计组织 167 名村干部参加大专以上学历教育。
二是激发内生动力。制定《XX 市村级集体经济发展规划（XX 年-XX 年）》《XX 市扶持壮大集体经济“XX”发展计划实施方案》，提出 XX 市扶持壮大村级集体经济“XX”和“121X”行动计划。建立市领导联系包保工作机制，出台资
金扶持等支持政策，坚持一村一策导向，引导村书记担任村股份经济合作社法人，形成党建引领、上下联动、部门配合的集体经济发展工作格局。目前，全市已形成物业经济、联合经济、劳务经济、旅游经济、资源经济等 5 种典型发展模式，连续三年村集体经营性收入增长在 X%以上。XX 年，全市村集体经济组织经营性收入达 X 万元，增长 X%，实现各村经营性收入均超 X 万元，其中 X 万以上的村 X 个，占比 16%。
三是抓实人才培育。出台《关于在长三角一体化发展中建设人才强市 30 条意见》，开展“四带”乡土人才培育及推荐申报工作，近年来共向宣城市推荐并获批技能类、农业类、文化类“四带”乡土人才 X 人。将具有全日制大专以上学历，且首次进入到村、社区工作人员纳入乡村振兴人才范畴，享受相应待遇，强化推动乡村振兴的人才支撑。建立市、乡分级培训制度，发挥市乡两级党校在党员教育培训中的重要作用，推动“市委党校—基层党校—现场教学点”三级党员教育培训体系建设，投入 2 亿余元新建全省一流品质的县级党校，以仙霞、霞西、港口等地乡镇党校、教学点建设为重点，围绕红色教育、乡村振兴等主题，打造乡镇（街道）党校协作片区，每年分层分类组织农村党员参与教育培训 X 余人次。
（三）注重“ 互动性” ，着力促进乡村融合发展
一是聚力项目带动。全面梳理全市乡村振兴相关项目资金，累计汇总相关项目共计 X 项，涉及基础设施建设类、文教卫体类、旅游服务类、美丽乡村建设类等，拟整合项目资金共计 X 亿元。XX 年总计投入各类项目资金 X 亿元。市发改委会同市农业农村局等相关单位，梳理汇总农业生产、乡村产业、乡村生态、城乡融合、服务支持等 5 大类 25 个重点项目，计划总投资 X 亿元，为实施乡村振兴提供强有力项目支撑。
二是实施梯次推进。坚持“以点带面、循序渐进”“善用优势、因地制宜”的理念，明确市级层面以乡村振兴五大行动小组为抓手，乡镇层面以乡村振兴五大片区为主抓手，计划通过 3-5 年，分 X 个批次打造乡村振兴示范片和示范点，实现示范片区内农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高。其中，XX 年重点打造“田园精品区”（港口—西津沿线，侧重推进乡村治理和乡风文明建设）；XX 年启动“生态秀美区”（XX 沿线，侧重推进美丽乡村和生态宜居建设）和“康养示范区”(XX 沿线，侧重推进产业融合，打造传统农业升级版建设），力争 2023 年 5 月底前完成第二批片区建设，同步启动第三批“红色养心区”和“传统文化积淀区”建设。
三是抓好环境整治。按照重点推进“田园精品区”建设，统筹推进“康养体验区”和“生态秀美区”建设的工作思路，编
制完成示范区建设规划。完成“田园精品区”项目的招投标工作，部分地段已动工建设。坚持亮点打造、示范带动，实现村庄整治点村级全覆盖，涌现出汪溪街道古林村，梅林镇花园村等一批村庄整治典型。结合全市“七大整治”，进一步加强农村垃圾治理，新增生态美超市 X 个，实现行政村垃圾分类示范全覆盖。XX 年顺利通过国家农村人居环境三年行动方案验收，并获省先进单位。深入推进“2251”厕所粪污清掏机制，典型经验做法在全省推广。
二、当前亟需破解的难题 近年来，我市在抓党建促乡村振兴方面做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但在新时期基层实践中，部分基层党组织受各种因素制约，对党建引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面还存在一些现实难题急需解决。
（一）党建引领乡村振兴在“ 领什么” 上还缺少有效抓手。在基层实践中，仍然有部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不够到位，找不准基层党建与村各项中心工作的切入点和着力点。部分地方、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，而在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如，部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书
记对村集体经济发展缺乏深刻认识，仍然存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。
（二）党建引 领乡村振兴在“ 怎么领” 上还缺少有效途径。从实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不够到位。一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”，不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用；部分农村将党建引领作用狭隘地理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。
（三）党建引领乡村振兴在“ 谁能领” 上还缺少有效担当。从基层实际来看，农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定、后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，限制了党建引领乡村振兴作用的发挥。一些农村党员干部缺乏乡村振兴和党建工作知识，不懂怎样抓党建、不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，全市 X 名村干部平均年龄 42.8 岁，35岁以下 X 人、仅占 X%，40 岁以上 X 人、占比 X%，40 岁
以上村干部成为“主力军”；高中及以下学历 X 人，占 X%，村干部总体年龄偏大、文化程度偏低，工作能力不能满足新形势的需要。
三、推进乡村振兴的主要着力点 （一）提升“ 发展推动力” ，助力“ 产业兴旺”。各级党委和党组织充分发挥经济发展的推动力，把握经济发展的主动权，结合实际带领群众发展多种经济，增加村集体经济收入。一是做强产业引擎。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，要充分发挥我市农业资源丰富、农业产业化水平相对较高的优势，围绕百亿级食品及农林产品深加工产业集群打造，加快农村一二三产融合发展，推动乡村产业发展壮大。二是实行链式发展。依托现有特色资源，加大内培外引，逐步形成“一个产业带动一个园区”布局。围绕 231 计划（即新建家禽、山核桃 2 条产业链，培育生猪、竹笋、茶叶 3 个产业链，孵化宁前胡 1 个产业链），强化农业招商和重点项目建设，形成示范引领效应。大力发展农产品精深加工，实施农产品加工业“五个一批”工程，围绕我市山核桃、畜禽加工两大特色优势产业，推动农产品由卖原产品向卖制成品转变，建立“长三角绿色农产品生产加工供应示范基地”。三是打造品牌特色。实施高端化、品牌化农产品提升工程，强化农产品“地标保护”“三品一标”等资质的申报认证，打响“北纬 30°”“绿色、有
机、富硒、无公害”等农产品质量品牌，提升产品品质、价值和知名度。聚焦山核桃、竹产业、茶叶、中药材、花卉等特色产业，打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”，持续发展冷链仓储物流，实现由“增产导向”向“提质导向”转变。
（二）提升“ 群众动员力” ，助力“ 生态宜居”。农村基层党组织发挥好带头表率作用，以生态为重点，推进农村环境综合治理，改善农村村容村貌，建设生态宜居、环境优雅的美丽乡村。一是汇民智实施科学规划。在编制规划中，坚持广泛汇集群众智慧，围绕“城乡统筹、融合发展”，有序推进镇村布局实施和动态更新，推动编制“多规合一”的实用性村庄规划，优化村庄布局分类，推进乡村片区化、组团式发展。适时启动谋划乡镇区划调整，试点推进整村撤并，加大农村闲置土地盘活力度，为乡村发展和项目建设留足空间。抓好乡村建设规划许可和用途管制，严格落实“一户一宅”，严查违规乱建行为。二是聚民力强化生态保护。依托群众主体力量，以农村人居环境整治五年提升行动为契机，开展“村庄清洁提升强化年”活动，深入实施“十村示范、百村美丽”行动，持续推进“四美一改”创建，高标准建成 4 个、培育 6 个省级中心村，串点成线、连线成片。加强农村生态文明建设，抓好农业面源污染防治，加快形成农村绿色发展方式和生活方式。坚持不懈打好“长江禁渔”持久战，持续抓好林长制、河
湖长制，全面提升乡村环境水平。三是凝民意提升乡风文明。充分汲取群众意愿，以巩固提升全国文明城市创建成果为抓手，深化文明村镇和文明家庭创建，重点推进农村红白喜事随礼等问题的移风易俗，引导社会正能量。实施镇村文明实践站所建设全覆盖，开展形式多样的群众文化活动，健全乡村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，让群众成为乡风文明提升的最大受益者和最广参与者。
（三）提升“ 组织覆盖力” ，助力“ 治理有效”。目前农村社会组织形态更加多样，新事物不断产生，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，农民群众利益诉求也更趋差异化、多样化，对农村治理提出了更高要求。一是自治为基础。全面建立健全村务监督委员会、村民代表议事会，积极开展“四议两公开”的农村工作机制；充分发挥村规民约、新乡贤的积极作用，树立文明新风，不断提高村民的思想道德水平。二是法治为保障。注重法治宣传，加大法律知识在农村的普及程度，不断提升农民学法、懂法、用法的意识，增强农民群众自觉运用法律手段维护自身合法权益的能力，为全面推进乡村振兴营造浓厚氛围。三是德治为补充。加大传统美德的宣传，对“XX好人”“道德模范”等模范人物进行宣传和表彰，加大道德模范人物的引领带头作用，加大道德引领约束作用，用道德在潜移默化中规范村民言行。
（四）提升“ 改革创新力” ，助力“ 生活富裕”。农村基层党组织作为带领农民致富的“主心骨”，要勇于改革创新，教育引导全体党员处理好带头致富和带领群众致富的关系，不断缩小贫富差距，在全面推进乡村振兴中实现农民共同富裕。一是深化农村改革。紧扣赋予农民更多的财产权利这一根本遵循，抓好二轮承包地延长 30 年政策落实，持续深化农村土地“三权分置”改革、“三变”改革，探索实施农村闲置...
篇二：党建引领乡村振兴调研报告
基层党建引领乡村振兴调研报告强化基层党建引领乡村振兴调研报告
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕〞总要求。党的十九届五中全会提出，优先发展农业乡村，全面推动乡村振兴。习近平总书记强调，要抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用；要强化基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织确保。
如何强化乡村基层党组织体系建设，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴战略在乡村落地落实，是当前乡村党建工作面临的现实问题。从全县闻名的老大难村，到全国先进基层党组织、全国文明村，×村×年党旗引领、蝶变振兴之路，极具典型示范意义和借鉴推广价值。×县把扩展×村的典型效应作为提升组织力、加快乡村振兴步伐的鲜活教材和有效路径，在×、×等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区，以基层党建均衡发展带动乡村振兴全域提升，示范区×名党组织书记荣膺全省“千名好支书〞，×个村获评全省美丽乡村，×个基层党组织被命名为市级党建示范点，相关做法在《×组工信息》刊发。
一、前期主要做法
1.扩展典型示范力。坚持“村庄为教室、大地为课堂、村官
当老师〞，持续扩展典型效应。筹资×万元在×村建成全县乡村党员干部教育培训基地，常态化、全覆盖组织乡村干部现场教学，实现培训成果最大化。县委出台《关于进一步扩展×典型效应推动全县乡村基层组织建设整体上水平的指导看法》，组织力量拍摄专题片《×》，编印《×》书籍，整理《×》杂志专题稿件辑印成册，形成“一片一书一刊〞，作为入乡村干部必学教材，×村的典型事迹在×日报微信公众号点击量突破×万，有效提升、持续扩展了×的先进性和影响力，营造出“学典型、比变化、促振兴〞的深厚氛围。
“十好〞示范点。持续展开“×项清零〞行动，×个不达标村“两室〞、×个集体经济空白村全部“摘帽〞，不健全村党支部班子实现动态清零，基层基础工作更加扎实。强力推动基层党建引领乡村振兴示范点创建，制定×年规划和创建方案，把创建标准量化为领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本确保、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好〞，指导镇村全面对比 、逐项查漏补缺，持续提升示范点内涵和外延，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、革新人才开发、弘扬文明风尚、强化生态管护等方面为全县趟路子、作示范。×年至今，全县新打造“十好〞示范点×个，村集体年收入均达到×万元以上，主导产业各具特色、实现一村一品。其中，×个获评市级党建示范点，×个村获评省美丽乡村，“拼图效应〞更加凸显。
3.创建全域示范区。坚持整乡推动、全域提升，以×村为核心，综合权衡示范点党建特色和地域分布，将周边不同领域、基础较好的×个示范点有机串联，纳进基层党建引领乡村振兴示范区进行重点打造、联动提升。统筹各级各部门资源，采纳资金扶持、项目补助、产业引领、财政兜底等方式，对示范区进行重点倾斜、打捆扶持，形成“1+1＞2〞的聚合效应。示范区内，覆盖全部×个村的党建视频监管平台投入使用；先后建成×个乡村有用人才培训中心、×个镇级党建示范展馆、×个有用人才孵化平台、×个现代农业产业园区；村级综合服务站、街道硬化亮化绿化实现 100%覆盖；“×〞蔬菜入选全国×品牌价值百强榜，获得“无公害蔬菜生产基地〞认证，蔬菜年产值达到×亿元，产业兴、生态美、乡风正、党建强，各具特色、互为补充的示范架构初步成型。
4.强化创建确保。建立绩效考核机制，把示范点、示范区创建纳进基层党建述职、乡村干部绩效考核内容，每半年组织一次观摩拉练活动，比进度、推经验、问效果，促进镇村两级党组织把党建引领乡村振兴工作牢牢抓在手上。探究问责推动机制，率先出台《基层党建工作问责办法》，明确×个方面×种问责情形、×种问责方式，严格问责程序和结果使用，打通压力传导“最后一公里〞，让失责必问成为常态，有效推动了管党治党责任落实。完善规范运行机制，建立村级组织工作规则、村级事务小微权力清单、主题党日等系列配套制度，村级组织工作运行更加规范，
党员活动和村干部坐班形成常态长效。强化资金确保机制，克服资金紧张困难，县财政和县管党费累计配套资金×多万元，兑现乡村干部养老保险和离任补贴政策，确保村级组织运转经费。县财政基层党建预算资金连续×年增幅超过×%，全力支持镇村两级补齐工作短板、破解发展瓶颈，为创建基层党建引领乡村振兴示范区提供了坚实支撑。
二、调研发现问题
近年来，×县乡村基层组织建设取得了显然成效，村级党组织的组织力显然提升，在实施乡村振兴战略中发挥了引领助推作用。但是，随着经济社会的快速发展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城镇集中，乡村基层组织建设与乡村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。
1.“上热下冷、上紧下松〞，主体责任落实不到位。从调研和平常掌握状况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，重“显绩〞、轻“潜绩〞，对基层党建重视不够、投入精力不够，压力层层递减。有的把党建主业当成副业来抓，停留在口头上、会议上、文件上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的习惯于“上传下达〞“照抄照搬〞，只求形式上过得去。有的单纯就经济抓经济、就党建抓党建，形成“两张皮〞。
2.“有形覆盖易、有效覆盖难〞，党组织和党员作用发挥不充分。乡村党组织设置形式有待调整优化，原来按照行政区划、
隶属关系组建和设置党组织的传统方式，与当前农业产业“规模化〞、经营主体“多元化〞的新形势新任务已不相适应，“专业合作社＋支部〞“企业+支部〞“协会＋支部〞等模式距离有效覆盖要求还有一定差距。随着城镇化进程加速，乡村“空心化〞问题日益显现，党员队伍老龄化显然、文化素养偏低，全县乡村×岁以下党员占比仅有×%，×岁以上党员占比达到×%，影响了党员先锋模范作用发挥。
3.“青黄不接、后继乏人〞，乡村干部和人才队伍建设任重道远。随着政治经济待遇的逐年提升，乡村干部岗位吸引力虽然显然强化，但年龄老化、结构不优、“青黄不接〞等问题依旧比较显然。有一定文化技能的年轻党员大多外出务工经商，后备干部、有用人才“源头活水〞不够，一些村“两委〞班子配备只能是“矬子里拔将军〞，每次换届都是那几张“熟面孔〞，真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的占比不高。部分乡村干部的思想观念和工作方式还没有完全转变过来，仍习惯沿用“吹哨子〞“喊口号〞、强迫命令等传统方式方法，“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用〞，“本领恐慌〞问题日渐凸显。
4.“注重面子、忽略里子〞，联系服务群众不深入。以往基层党组织联系服务群众缺少阵地和资金，通过实施“×项清零〞行动，解决了村级组织活动场所“有没有〞的问题，但“重建轻管少用〞问题随之显现。从调研状况来看，很多新建的村“两室〞
外面漂美丽亮，走进去却不尽如人意，不同程度存在着功能区划乱、环境卫生差、使用不经常、管理不到位等问题，“便民服务不便民〞，资源闲置浪费比较严重。基层党组织展开联系服务群众的活动不少，但重过程、轻效果，重形式、轻内容等问题值得警惕。
5.“入不敷出、增收乏力〞，没钱办事的问题比较特别。经过几年的努力，×个空白村实现全部“清零〞、全县村集体经济总量显著增长的同时，仍有为数不少的村存在着经营方式简单、发展质量不高的问题，虽然达到了短期目标，但发展后劲不够，可持续性不强，实现村集体经济持续增收、解决没钱办事的问题，面临着力不从心、无从下手的困境，很大程度上影响了基层党组织的战斗力、号召力，制约了乡村振兴战略实施。
三、下步对策建议
强化乡村基层党组织建设、助推乡村振兴战略，关键要坚持问题导向，按照因地制宜、分类推动的原则，落实乡村党组织质量提升标准，重点在抓规范、促提升上下功夫，推动乡村基层党组织全面进步、全面过硬，为实施乡村振兴战略提供坚强组织确保。
1.立足根本，强化基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位，深入展开党史学习教育，以学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，持续强化干部理论武装、党员经常性学习培训，推动基层党组织和广大党员干部旗帜鲜亮讲政治，
强化“四个意识〞，坚定“四个自信〞，做到“两个维护〞，教育引导基层党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，坚决落实落实习近平总书记对×工作的重要指示批示和中央、省市县委决策布暑，在加快高质量发展、推动惠民政策落地、维护和谐稳定中发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。
2.夯实基础，推动党的组织和党的工作全覆盖。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例 (试行)》《中国共产党乡村基层组织工作条例》等一系列党内法规，健全基层组织体系，探究“组织联建〞“结对共建〞等方式优化组织设置，推动资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展，不断提升各领域党的组织和党的工作覆盖质量，确保党组织应建尽建，党的工作全面高质量覆盖。提升基层党组织组织力，做好组织、宣扬、凝集、服务群众工作，引领群众感党恩、听党话、跟党走。
3.抓住关键， 提升基层骨干队伍的能力素养。实施乡村“领头羊〞工程, 结合软弱涣散基层党组织整顿、受过刑事处罚村干部排查清理，拓宽选人用人视野，注重从致富大户、外出能人、退伍军人中吸纳，进一步巩固村“两委〞换届成果，选优配强乡村党组织书记。依托全县乡村党员教育干部培训基地，办好乡村党组织书记全员培训、专题轮训，持续提升履职能力素养。完善村级组织工作规则、村级事务小微权力清单，严格落实《村级班子和村“两委〞干部绩效考核暂行办法》，强化绩效考核、星级管理，切实解决“干多干少一个样、干与不干一个样〞的问题。提
升发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，落实政治检察和预审联审等制度，严格程序、优化结构、提升质量。从严从实抓好党员教育管理，完善“三会一课〞、主题党日制度和“×〞模式，推广设岗定责、党员联系户等做法，引导党员立足岗位发挥作用。
4.强化确保，加大基层党建工作投入力度。坚持重心下移、资源下沉，推动人力、物力、财力向基层一线倾斜。健全以财政投入为主的经费确保制度，结合实际改革完善基本报酬、养老保险、离任补贴政策，按规定足额确保基层党组织办公运转经费、展开活动经费、服务群众专项经费等，形成稳定的增长机制。拓展党建视频系统覆盖范围，建好用好基层组织活动场所、综合服务站、活动广场、文化大院等村级阵地，做到面积达标、设施齐全、标牌统一、功能完备、制度完善，满足“两委〞办公、党员活动和服务群众必需要。研究制定支持村集体经济发展的政策措施，建立发展壮大村集体经济试点，指导镇村两级按照“一村一策〞思路，因地制宜推广“×种模式〞，立足资源、资产、市场、区位等自身优势做文章，探究各自发展路径，培育一批经济强村。
5.提供支撑，做好乡村振兴人才引进培养。建立健全“在外乡贤人才库〞，制定优惠政策，开拓“绿色通道〞，吸引各类优秀人才返乡创业兴业。整合各类教育资源和渠道，依据乡村工作的特点，县镇两级定期举办主体培训，对乡村“两委〞干部、乡村有用人才、新型职业农民进行集中培训。加大对乡村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，激励和支持乡村优秀人才革新
创业，对先进典型进行表彰奖励和广泛宣扬，使乡村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，以“人才+产业〞助力乡村振兴示范区建设。
6.规划引领，加快示范点示范区创建提质扩面。落实《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，对比 “十个好〞的创建标准，指导镇村两级制定长远目标和近期计划，分步实施、梯次推动，“一步一个脚印〞抓示范点示范区创建。基础不好的首先达标，条件不错的争创示范，抓两头带中间，不断加快创建步伐，在×、×、×等镇率先实现“十好、六无〞全覆盖，在其他各镇按照不低于×%的比例持续打造党建示范点，加速构建整乡推动、全域提升合格格局，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、革新人才开发、弘扬文明风尚、强化生态管护等方面为全县趟路子、作示范。7.压实责任，推动基层党建引领乡村振兴落实落地。围绕乡村基层党建重点工作，研究制定镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单，将重点任务具体化、项目化，使命细化到人、量化到岗，倒逼镇村党组织书记切实履行第一责任。坚持定期调度与集中观摩结合、日常考核与年底考评并重，对示范区示范点创建工作进行全覆盖、不间断督导检查，提升基层党建在综合考评中所占权重，确保创建工作有序推动。严格落实《基层党建问责办法》，把示范点示范区创建、发展壮大村集体经济纳进镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部任用、奖惩的重要依据，推动基层党建引领乡村振兴落到实处、取得实
效。
篇三：党建引领乡村振兴调研报告
党建引领乡村振兴工作情况的调研报告
习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”xx 镇按照“全领域建强、全区域提升”的党建工作要求，通过“党建+学习”“党建+项目”“党建+服务”等系列举措不断提升基层组织力，建强支部战斗堡垒，引领乡村振兴。
一、基层党建引领乡村振兴的实践。
( ( 一) ) “党建+ + 学习”。该镇致力打造“学习型”基层组织，多途径提升基层党员干部队伍素养。
1. 打造书记共同体，抱团促增收。打破基层党组织界限，打破局限于本村的学习，全镇各个基层党支部可分片组织学习，也可组织邻近村党员共同学习，以取长补短，共同发展。
2. 打造调研先锋队，组队学经验。经常性组织村书记与村民委主任到省内美丽乡村示范乡镇和特色精品村调研学习先进党建经验。进一步开阔视野，认识差距，借鉴经验，切实提升村干部做好基层党建的积极性和服务发展的能力。
3. 打造线上交流平台，及时解疑惑。搭建“xx 镇村主要干部群”等线上交流平台，各部门主要负责人及驻村干部为全镇村书记与村民委主任传递最新政策讯息、工作要求与会议讲话精神，为村干部在村庄建设发展中遇到的问题答疑解惑，同时也为各村互相交流借鉴提供便捷渠道。
( ( 二) ) “党建+ + 项目”。该镇坚持实干导向、一线导向，在各个项目上锤炼干部、培养干部。
1.。
在项目上锤炼党员。xx 镇以党支部凝聚力促稳定发展，在项目推进过程中，要求党员在基层一线、攻坚前线强化党性担当、发挥模范作用。根据镇党委统一部署，该村开始推行“红色微网格”，打破按片区划分党员联系户的传统模式，按照“就亲、就近、就便”原则，由党员自主认领联系户，构筑“红色微网格”，让“党建+”模式发挥实效。
2. 在项目上发展党员。xx 镇把发展党员和项目推进结合起来。要求涉及重点项目的各村把入党积极分子的考察和重点项目的进度相结合，对于不支持的执行一票否决；对于主
动支持工作的，优先考虑发展。在 xx 大道项目、小微工业园项目、村内排污提升工程等重点项目上，不乏广泛带动群众、为项目顺利开展进言献策的村民代表，上金村优先考虑发展他们为党员。
3. 在项目上考核党员。深入贯彻落实村党组织书记“十二分制”管理考核制度，要求村“一把手”带头落实年度承诺事项，带头执行上级党委、政府的重大部署和有关决定，带头落实“剿灭劣 V 类”水、治危拆违等中心工作，落实村党组织书记工作责任、夯实基层基础。重点工作、重点工程项目推进不力的，每例记 6 分。每记 1 分扣发党组织书记年度绩效报酬 500 元。记分达 6 分的，由镇党委对其提醒警示。
( ( 三) ) “党建+ + 服务”。以“妈妈式服务”为工作理念，营造“有温度、有温情、有温馨”的基层微治理单元，不断加强基层党组织建设，切实把党的基层组织资源转化为发展资源，将党建成果反映在惠民的实际行动上，提高服务企业、服务群众、服务社会水平。
1. 把抓好基层党建与服务企业结合起来。为企业提供“红色微服务”，村企联合共建规划发展宏图。成立村级“红色代办”志愿服务队，提供“妈妈式”服务，为企业积极主动化解矛盾，创造良好营商环境。同时积极引导非公企业承担社会责任，深入开展“千企帮千村”结对帮扶行动，通过
产业帮扶、就业帮扶等方式推动企业和村结对帮扶，助力创收发展。
2. 把抓好基层党建与服务群众结合起来。把服务群众作为发挥战斗堡垒作用的外显。探索推动涉农部门和乡镇服务项目下沉到村，实行镇务村办、村务组办，推行为民服务全程代理、乡镇干部驻村服务、村干部 24 小时值班坐班制度，以村民需求为导向，全力打造服务型基层党组织，“全方位、全覆盖、全过程”服务村民，在提升服务能力、健全服务机制中强化党组织服务功能，打通服务百姓的“最后一公里”。
3. 把抓好基层党建与服务社会结合起来。时刻把握基层党建的核心就是要多做群众认同的事情，时刻联系群众、关注民生、发展经济、化解矛盾。通过抓好基层党建，促进社会治理资源整合，优化社会治理机制，创新治理方式，推进治理体系和治理能力现代化，切实提升群众安全感、满意度。
二、存在的困难和问题。
虽然基层党建工作取得了明显的成效，但也存在着许多困难和问题。一是基层党员干部文化水平普遍偏低。从学历构成来看，比如 xx 村共 26 名党员，大专及以上党员 5 人，仅占比 19.2%。二是青年党员流失严重。青年党员流动性强，村支部发展缺乏新生血液，一部分青壮年流动党员陷入“农
村不愿回、城市难融入”的两难境界，他们长期游离于党组织之外，难以接受必要的教育、管理和监督。三是基层党建发展资金缺乏。部分村缺少发展资金，党建基础设施无法完善，项目无法开展。
三、对策和建议。
( ( 一) ) 创新党员管理方式。针对 xx 镇各村普遍存在的党员年龄老龄化、活力不足等问题，要在培养发展上倾斜、教育管理上从严、方式方法上创新，组织农村党员学习习近平新时代中国特色社会主义等党的理论和与农村发展息息相关的路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。切实加强对农村党员干部的培养。大力实施基层干部素质提升工程，落实农村“两委”成员的培训任务，设立专项培训经费，每年对农村干部进行集中轮训，不断提高农村“两委”成员的思想政治素养、社会治理水平和法治思维能力。
( ( 二) ) 优化党员队伍结构。拓宽思路，选优配强村党组织书记，建立完善后备干部库，允许打破地域、单位、身份、资历等限制，选党性强、作风好、本领大的优秀人才担任支部书记。对外出务工经商的优秀党员，积极动员其回村参选村“两委”负责人；积极引导懂政策、守法律、支持村级组织工作、示范带头作用发挥好的农村青年向党组织靠拢，使
他们成为农村基层组织建设的骨干力量；动员能力强、有责任心的退休干部到户籍地担任村党支部书记，在符合村民组织法参选条件的前提下，参选村委会主任。
( ( 三) ) 保障基层组织运转经费。为适应农村社会治理任务繁重的新形势，应加大对农村一般性转移支付的力度，使基层公共管理、公共服务、公共安全有可靠的财力保障。优化调整各类支农惠农资金的使用，尽量整合资金，提高使用效率。建立支持农村集体经济发展的扶持资金，壮大农村集体经济实力，巩固党基层执政的物质基础。加强村级经济责任审计，加强村务公开和财务公开，确保资金依法依规使用。
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